績效管理原理與實務

1、n 績效管理的整體思想績效管理的整體思想n地方政府的績效評估地方政府的績效評估n機構（部門）的績效評估機構（部門）的績效評估n個人的績效評估個人的績效評估1語言資格考試PPT1、績效的含義、績效的含義2、績效管理的含義、績效管理的含義3、科學績效管理需要解決的核心問題是、科學績效管理需要解決的核心問題是什么？什么？4、科學的績效管理體系的特點、科學的績效管理體系的特點2語言資格考試PPT資源資源顧客，服務對象工作活動工作活動產出產出初 始 效初 始 效果果外部影響外部影響外部影響外部影響中 期 效中 期 效果果遠 期 效遠 期 效果果3語言資格考試PPTn在一定的資源投入的基礎上，面向服務對在

2、一定的資源投入的基礎上，面向服務對象所開展的工作活動所產生的工作產出及象所開展的工作活動所產生的工作產出及其效果。其效果。n績效績效n有一定質量的工作數量有一定質量的工作數量n任務的完成情況以及工作目標的實現情況任務的完成情況以及工作目標的實現情況4語言資格考試PPT 經濟性經濟性 ： 投入與產出之間的關系投入與產出之間的關系 效率：效率： 一定的投入下的產出水平一定的投入下的產出水平 有效性：有效性： 一定的工作產出所實現的影響，包括近期效果、中期效果和一定的工作產出所實現的影響，包括近期效果、中期效果和遠期效果，也表現為服務對象和客戶對相關工作的滿意度遠期效果，也表現為服務對象和客戶對相關

3、工作的滿意度 公平性：公平性： 資源的分配本身是否遵循公正公平的原則資源的分配本身是否遵循公正公平的原則5語言資格考試PPT組織目標分解組織目標分解工作單元職責工作單元職責績效計劃績效計劃活動：與員工一起確定績效目標，發(fā)展目標和行動計劃時間：新績效期間的開始績效實施與管理績效實施與管理活動：觀察，記錄和總結績效；提供反饋，就問題與員工探討，提供指導，建議。時間：整個績效期間績效評估績效評估活動：評估員工的活動時間：績效期間結束時績效反饋面談績效反饋面談活動:主管人員就評估結果與員工討論時間：績效期間結束時績績效效期期間間6語言資格考試PPT價值引導功能價值引導功能價值取向的價值取向的評價功能評

4、價功能管理功能管理功能激勵功能激勵功能監(jiān)督功能監(jiān)督功能 溝通與示意功能溝通與示意功能參與、團隊合作參與、團隊合作最佳經驗的挖掘最佳經驗的挖掘避免錯誤的重復避免錯誤的重復l用什么原則和方法保證功能的實現用什么原則和方法保證功能的實現7語言資格考試PPT正偏差理論正偏差理論戰(zhàn)戰(zhàn) 略略能能 力力支支 持持8語言資格考試PPT績效因素績效因素為明確行動方向的探詢式問題為明確行動方向的探詢式問題明確的績效明確的績效規(guī)范規(guī)范執(zhí)行者和管理者是否在要達到的產出及其標準上達執(zhí)行者和管理者是否在要達到的產出及其標準上達成一致成一致充足支持和充足支持和資源資源執(zhí)行者是否有足夠的資源、清晰的職務標志和程序，執(zhí)行者是否

5、有足夠的資源、清晰的職務標志和程序，以及明確的優(yōu)先次序？以及明確的優(yōu)先次序？及時反饋及時反饋當其滿足績效標準時，是否能夠得到及時的反饋？當其滿足績效標準時，是否能夠得到及時的反饋？明確獎懲明確獎懲執(zhí)行者是否因為達到或超出績效標準，得到有價值執(zhí)行者是否因為達到或超出績效標準，得到有價值的回報的回報必要技能與必要技能與知識知識執(zhí)行者是否有必要的知識、技能，且在需要的時候執(zhí)行者是否有必要的知識、技能，且在需要的時候得到培訓？得到培訓？個人能力個人能力執(zhí)行者是否有足夠的體力、智力和情商來有效完成執(zhí)行者是否有足夠的體力、智力和情商來有效完成任務？任務？9語言資格考試PPTl績效標準的問題？績效標準的問題

6、？l考核方法的問題？考核方法的問題？l評估主體的問題？評估主體的問題？l還是其他更為重要的問題？還是其他更為重要的問題？10語言資格考試PPTn科學性？科學性？n公正性？公正性？n建設性？建設性？n合作性？合作性？11語言資格考試PPTl全面性和完整性（方面，主要因素）全面性和完整性（方面，主要因素）l相關性和有效性（內容與工作有關）相關性和有效性（內容與工作有關）l明確性和具體性明確性和具體性 （標準明確、具體）（標準明確、具體）l可操作性和精確性（標準可測量）可操作性和精確性（標準可測量）l原則一致性和可靠性（標準的適用性）原則一致性和可靠性（標準的適用性）l公正性和客觀性（科學合理）公正

7、性和客觀性（科學合理）l民主性和透明性（下上下，員工參與）民主性和透明性（下上下，員工參與）12語言資格考試PPTn分等法分等法n評分法評分法n排序法排序法n合格不合格合格不合格13語言資格考試PPT高層管理者對于績效管理的重視程度高層管理者對于績效管理的重視程度工作范圍的擴大工作范圍的擴大工作任務和工作職責的快速變化工作任務和工作職責的快速變化目標的多元性和目標的易變性目標的多元性和目標的易變性長遠目標和短期目標之間的可能沖突長遠目標和短期目標之間的可能沖突公共組織自身定位的不清晰和目標多元公共組織自身定位的不清晰和目標多元14語言資格考試PPTl績效管理的目的績效管理的目的l績效評價的內容

8、績效評價的內容l績效評價結果的運用績效評價結果的運用15語言資格考試PPTl地方政府的核心職能地方政府的核心職能l地方政府的重點工作（項目）地方政府的重點工作（項目）l內部建設內部建設四個建設四個建設隊伍建設隊伍建設管理效率管理效率行政成本控制行政成本控制l民眾滿意和客戶滿意民眾滿意和客戶滿意16語言資格考試PPT三、機構的績效評價三、機構的績效評價31 面向機構的績效評價的類型面向機構的績效評價的類型n 機構的綜合性績效評價機構的綜合性績效評價n相關的公共項目績效評價相關的公共項目績效評價n相關的公共政策的績效評價相關的公共政策的績效評價17語言資格考試PPTn 核心職責的履行情況核心職責的

9、履行情況n 關鍵任務的完成情況關鍵任務的完成情況n 內部管理和隊伍建設內部管理和隊伍建設n 重大事件、重要時期的表現重大事件、重要時期的表現18語言資格考試PPTn核心職責的確認核心職責的確認n績效目標的磋商與確認績效目標的磋商與確認n績效計劃的制訂績效計劃的制訂n績效實施與管理績效實施與管理n績效評估績效評估n績效評價結果的運用績效評價結果的運用n反饋與下一輪計劃的制訂反饋與下一輪計劃的制訂19語言資格考試PPTn結合到對領導班子的評價和選用中結合到對領導班子的評價和選用中n結合到單位的評優(yōu)、評先進中結合到單位的評優(yōu)、評先進中n結合到單位的公務員集體獎勵中結合到單位的公務員集體獎勵中n結合到

10、單位的財政預算的調整和編制調整結合到單位的財政預算的調整和編制調整中中n結合到單位的工作改進中結合到單位的工作改進中20語言資格考試PPTn員工績效管理的含義員工績效管理的含義n個人績效評價的方法個人績效評價的方法21語言資格考試PPTl績效管理是指組織和員工之間就員工的任務、職責、績效管理是指組織和員工之間就員工的任務、職責、工作標準進行溝通和協(xié)商的機制，也是組織通過績效工作標準進行溝通和協(xié)商的機制，也是組織通過績效計劃的實施和管理，提供及時有效的行為、態(tài)度控制計劃的實施和管理，提供及時有效的行為、態(tài)度控制和調整以及反饋的過程。和調整以及反饋的過程。l其涉及到對員工工作結果、工作行為和態(tài)度以

11、及投入其涉及到對員工工作結果、工作行為和態(tài)度以及投入的相關要素的標準確定、評價和反饋的過程。的相關要素的標準確定、評價和反饋的過程。l是員工和組織之間雙向表達意愿、表達承諾的過程；是員工和組織之間雙向表達意愿、表達承諾的過程；也是彼此衡量是否履約的過程也是彼此衡量是否履約的過程l績效管理是制度走向具體標準和操作程序的過程?？冃Ч芾硎侵贫茸呦蚓唧w標準和操作程序的過程。22語言資格考試PPT績效管理的內容（子系統(tǒng)）績效管理的內容（子系統(tǒng)）n績效評估活動績效評估活動n個人發(fā)展和自我學習個人發(fā)展和自我學習n教練指導和咨詢教練指導和咨詢n紀律處分（紀律約束）紀律處分（紀律約束）23語言資格考試PPTq

12、發(fā)展導向與引導導向發(fā)展導向與引導導向q更加強調通過績效評價來實現組織持續(xù)發(fā)展，保證更加強調通過績效評價來實現組織持續(xù)發(fā)展，保證組織價值的實現組織價值的實現q以人為本以人為本q更加強調人是組織實現目標的重要的戰(zhàn)略性資源更加強調人是組織實現目標的重要的戰(zhàn)略性資源q酬勞努力，尊重雇員人的價值酬勞努力，尊重雇員人的價值q由于員工和團隊對組織績效改善和能力發(fā)展的作用，組織由于員工和團隊對組織績效改善和能力發(fā)展的作用，組織通過報酬肯定員工努力和才智，并繼續(xù)為有價值的員工和通過報酬肯定員工努力和才智，并繼續(xù)為有價值的員工和團隊提供資源和機會團隊提供資源和機會q保證提供優(yōu)質的公共服務，保證政府的有效響應保證提

13、供優(yōu)質的公共服務，保證政府的有效響應24語言資格考試PPTl干部的工作業(yè)績是指擔任一定的管理工作的雇員干部的工作業(yè)績是指擔任一定的管理工作的雇員對組織發(fā)展所做的貢獻，可以通過其所領導的團對組織發(fā)展所做的貢獻，可以通過其所領導的團隊或部門的工作業(yè)績來部分反映其工作業(yè)績，也隊或部門的工作業(yè)績來部分反映其工作業(yè)績，也可以通過其個人的工作業(yè)績來反映?？梢酝ㄟ^其個人的工作業(yè)績來反映。l由于干部的工作不僅僅是完成組織的一定時期內由于干部的工作不僅僅是完成組織的一定時期內的工作任務，更重要的是管理組織，建設制度和的工作任務，更重要的是管理組織，建設制度和帶好隊伍，因此，從一定意義上，為了強調干部帶好隊伍，因

14、此，從一定意義上，為了強調干部對員工發(fā)展所具有的責任，也需要從干部在員工對員工發(fā)展所具有的責任，也需要從干部在員工個人發(fā)展上所做的努力包含在干部業(yè)績中。個人發(fā)展上所做的努力包含在干部業(yè)績中。25語言資格考試PPTl三三 要注重看干部的政績。要注重看干部的政績。干部的政績是使用干部的干部的政績是使用干部的依據。依據。識別和評價干部的政績，要做到全面、客觀、真實、科學，防止識別和評價干部的政績，要做到全面、客觀、真實、科學，防止片面性和簡單化。片面性和簡單化。l既要看當前工作的成績，又要看在基礎性、長效性工作中的成果；既要看當前工作的成績，又要看在基礎性、長效性工作中的成果；l既要看工作成績的大小

15、，又要看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；既要看工作成績的大小，又要看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；l既要看日常工作的成效，又要看在重要時期、重要工作、重大事既要看日常工作的成效，又要看在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效；件中的決策能力和工作成效；l既要看抓物質文明的成效，又要看抓精神文明的成效。既要看抓物質文明的成效，又要看抓精神文明的成效。26語言資格考試PPT技技 能能環(huán)環(huán) 境境機機 會會績績 效效內內因因外外因因努努 力力27語言資格考試PPTl績效是技能、努力、機會與環(huán)境的變量績效是技能、努力、機會與環(huán)境的變量lP=P=（SMOESMOE）技能：完成任務的能力和水平技能

16、：完成任務的能力和水平努力：工作積極性努力：工作積極性- -主導需要、價值觀等主導需要、價值觀等機會：個人或團隊不可控的具有偶然性的因素機會：個人或團隊不可控的具有偶然性的因素環(huán)境：組織內部的客觀環(huán)境，如基本設施、組環(huán)境：組織內部的客觀環(huán)境，如基本設施、組 織結構、組織文化、任務性質、領導風格與監(jiān)織結構、組織文化、任務性質、領導風格與監(jiān)控方式等控方式等28語言資格考試PPT是員工層面的是員工層面的原因導致原因導致績效低下嗎績效低下嗎？是否是員工能力低下導致是員工能力低下導致績效低下嗎績效低下嗎？是否員工的能力員工的能力可以提高嗎？可以提高嗎？是培培訓訓否 員工員工忠誠度忠誠度可以可以改善嗎改善

17、嗎 否是態(tài)態(tài)度度培培訓訓停止任用停止任用停止任用停止任用是是組織環(huán)境因素組織環(huán)境因素導致績效低下導致績效低下嗎嗎？是否組織組織環(huán)境環(huán)境改善改善組織組織轉變轉變組織可以改變組織可以改變外部因素嗎？外部因素嗎？是否改善改善環(huán)境環(huán)境調整目標調整目標29語言資格考試PPT職務價值大小職務價值大小員工生涯目標員工生涯目標員工主導需要員工主導需要員工職業(yè)素養(yǎng)員工職業(yè)素養(yǎng)（能力（能力忠誠）忠誠）雙方承諾的雙方承諾的薪等薪等貢獻貢獻協(xié)商協(xié)商組織結構與人力資源計劃組織結構與人力資源計劃職務設置職務設置工作標準工作標準組織目標與戰(zhàn)略組織目標與戰(zhàn)略員工自我設定的員工自我設定的績效標準績效標準績效計劃：績效目標績效標

18、準績效計劃：績效目標績效標準職職務務聘聘任任職務的任職需要職務的任職需要任任職職者者組織預期組織預期實實 施施評評 估估反反 饋饋30語言資格考試PPT績效評估的主要方法介紹績效評估的主要方法介紹討論：是否采用這些績效評估方法？討論：是否采用這些績效評估方法？績效評估工作的技巧與藝術績效評估工作的技巧與藝術31語言資格考試PPTl定義定義: :對員工的工作結果及影響工作結果的行為、表對員工的工作結果及影響工作結果的行為、表現和素質現和素質, ,進行考評的過程與活動進行考評的過程與活動l涉及的活動：涉及的活動：工作結果的評價工作結果的評價影響工作結果的行為、表現和素質影響工作結果的行為、表現和素

19、質造成員工績效狀況的原因造成員工績效狀況的原因員工和部門績效對組織績效的可能影響員工和部門績效對組織績效的可能影響32語言資格考試PPTl個人特征個人特征l工作行為工作行為l工作結果工作結果個人特征個人特征工作行為工作行為工作結果工作結果33語言資格考試PPT方方法法與認同與認同目標的目標的方法方法與工作標準的與工作標準的方法方法與個體之間相比與個體之間相比的評價方法的評價方法具體具體評價評價技術技術目標管目標管理方法理方法核查表法核查表法評價量表法評價量表法關鍵事件法關鍵事件法行為錨定法行為錨定法短文法短文法排列法排列法一一對比法一一對比法強迫分配法強迫分配法34語言資格考試PPT確定組織目

20、標確定組織目標確定個人目標確定個人目標確定部門目標確定部門目標討論部門目標討論部門目標工作績效評價工作績效評價提供反饋提供反饋任用任用晉級晉級績效工資績效工資35語言資格考試PPT以完成某一工作達到工作標準所需要的以完成某一工作達到工作標準所需要的特征、行為模式和勝任特征為基礎，特征、行為模式和勝任特征為基礎，這些職務特征也可以被稱之為這些職務特征也可以被稱之為績效標準績效標準包括實際的績效結果，也包括描述性的包括實際的績效結果，也包括描述性的內容內容36語言資格考試PPT內容權重（） 優(yōu) 秀 良 好 中 等 差分值績效：完成部門目標情況對組織績效的貢獻情況對未來組織發(fā)展的貢獻40201010

21、在促進組織長遠目標的前提下，超額完成本部門目標能夠基本完成部門目標不能夠完成部門目標，尤其是一些基本目標實現不力無法完成部門目標，尤其是主要目標和基本目標行為：遵守組織規(guī)章情況行為效率情況部門合作情況對外拓展方面內部員工教育情況團隊建設情況4010105555能夠及時有效地對外部公眾需求和上級領導要求以及其他部門的要求做出有效應對，同時不增加額外和人員和其他成本方面的支出能夠基本適應外部公眾需求和領導要求，基本上達到及時有效完成相關工作，但需適當增加投入只能勉強完成基本工作，很難對外部環(huán)境需求有響應；在相應環(huán)境要求時，總是增加投入，或是犧牲正常工作為前提，處于被動應付狀態(tài)中根本無法明確環(huán)境要求

22、，不能正確判斷事情的輕重緩急，無法正確配置各種資源，對日常工作都處于忙亂應付中態(tài)度：主動承擔責任情況積極性進取心情況主動開拓工作情況208444主動承擔責任，克盡職守，對相關事務全力負責，在出現突發(fā)事件的情況下，從不推諉能夠有效履行規(guī)定的相應責任，基本上接受組織安排的新任務不能有效履行責任，缺乏大局觀，在突發(fā)事件中不主動，甚至有推諉現象經常不能履行責任，斤斤計較，推卸責任，逃避任務37語言資格考試PPT 方法：方法： 記錄員工不同尋常的和不受歡迎的工作行為，并按記錄員工不同尋常的和不受歡迎的工作行為，并按照預先規(guī)定好的次數與這一員工一起回顧這些行為照預先規(guī)定好的次數與這一員工一起回顧這些行為

23、用這些具體事件作為例子來討論員工績效用這些具體事件作為例子來討論員工績效 優(yōu)點：優(yōu)點： 為評估提供績效好或是不好的強有力的具體例證。為評估提供績效好或是不好的強有力的具體例證。 局限性：局限性： 不適用于用來比較員工和做薪資決策不適用于用來比較員工和做薪資決策 38語言資格考試PPT采用在績效優(yōu)異或是績效差的情況下的特殊的采用在績效優(yōu)異或是績效差的情況下的特殊的行為作為例子來設置一個數量化的量尺來衡量行為作為例子來設置一個數量化的量尺來衡量績效的方法績效的方法該方法綜合了關鍵事件法、評價量表法等方法該方法綜合了關鍵事件法、評價量表法等方法的優(yōu)點。的優(yōu)點。39語言資格考試PPT9 使用多樣化的教

24、學，提高學生的自我學習能力7 能將具有關聯(lián)性的問題前后聯(lián)系起來講解，使學生形成完整的這是體系5 講解問題時重點突出3 講不清楚稍有難度問題并不接納學生的不同意見1 經常講錯一些重要概念鼓勵學生提出不同意見 8引導學生進行創(chuàng)造性的思考講解某些問題時， 6使用恰當的例子使用清楚，容易 4理解的語言講課講課乏味，枯燥， 2照本宣科教師教學技巧行為錨定法示例教師教學技巧行為錨定法示例40語言資格考試PPT是不是需要做績效標準？如果沒有績效標準，是不是需要做績效標準？如果沒有績效標準，l績效指標體系的建立是績效管理的難點績效指標體系的建立是績效管理的難點尤其是在專業(yè)人員的管理中尤其是在專業(yè)人員的管理中在

25、多重目標的情況下在多重目標的情況下在組織目標存在著較大的不明晰的情況下在組織目標存在著較大的不明晰的情況下組織績效團隊績效和個人績效之間的可能沖突組織績效團隊績效和個人績效之間的可能沖突l績效指標設定的意義績效指標設定的意義績效管理的中心內容績效管理的中心內容提高績效的抓手提高績效的抓手有利于培養(yǎng)高績效員工有利于培養(yǎng)高績效員工為薪酬確定，任用等提供依據為薪酬確定，任用等提供依據人事爭議中的依據人事爭議中的依據41語言資格考試PPT確定工作產出確定工作產出建立評估指標建立評估指標設定評估標準設定評估標準審核關鍵績效指標審核關鍵績效指標增值產出增值產出客戶導向客戶導向結果優(yōu)先結果優(yōu)先權重確定權重確

26、定 關鍵績效指標關鍵績效指標數量質量數量質量成本時限成本時限 SMART 原則：原則：SpecificMeasurableAttainableRealisticTime-bound卓越績效標準卓越績效標準 確定原則確定原則基本績效標準基本績效標準 經過努力都能夠達到的經過努力都能夠達到的 滿足基本目標的績效標準滿足基本目標的績效標準 主要用于非激勵性的人事待遇主要用于非激勵性的人事待遇 未做要求和期望未做要求和期望 只有少數人可以達到只有少數人可以達到 用于識別榜樣用于識別榜樣42語言資格考試PPT原則原則正確做法正確做法錯誤做法錯誤做法具體的具體的Specific 切中目標切中目標 適度細化

27、適度細化 隨情景變化隨情景變化抽象的抽象的未經細化未經細化復制其他場合的指標復制其他場合的指標可度量的可度量的Measurable 數量化的數量化的 行為化的行為化的 數據或信息具有可得性數據或信息具有可得性主觀判斷主觀判斷非行為化描述非行為化描述數據或信息無從獲得數據或信息無從獲得可實現的可實現的Attainable 在付出努力的情況下可在付出努力的情況下可以實現以實現在適度的時限內可以實在適度的時限內可以實現現過高或過低的目標過高或過低的目標期間過長期間過長現實的現實的Realistic可證明的可證明的可觀察的可觀察的假設的假設的不可觀察或證明的不可觀察或證明的有時限的有時限的Time-b

28、ound使用時間單位使用時間單位關注效率關注效率不考慮時效性不考慮時效性模糊的時間概念模糊的時間概念43語言資格考試PPT職務標準職務標準功能標準功能標準任務與職責任務與職責組織主管組織主管雇員雇員磋商磋商工作工作結果結果標準標準工作工作行為行為標準標準能力能力標準標準潛力潛力標準標準能力能力標準標準確認確認44語言資格考試PPT目標管理目標管理(MBO) 基于勝任力，結合任務和結果的基于勝任力，結合任務和結果的基于行為的基于行為的(舉例舉例)行為錨定法（行為錨定法（BARS）基于職務特征的基于職務特征的結果結果行為行為員工個人特征員工個人特征 基于個人特征的基于個人特征的45語言資格考試PPT能力素質能力素質與業(yè)務績與業(yè)務績效相結合效相結合的體系的體系上下級共上下級共同設定目同設定目標標日常工作日常工作指導與監(jiān)指導與監(jiān)督督半年評估半年評估考評目標考評目標調整調整日常工作日常工作指導與監(jiān)指導與監(jiān)督督年終評估年終評估與績效激與績效激勵掛鉤勵