安全施工四步法宣貫講義

1、電建工程施工作業(yè)文化電建工程施工作業(yè)文化貴州貴州貴陽(yáng)貴陽(yáng)2012014 4年年6 6月月貴陽(yáng)金輝供電實(shí)業(yè)有限公司貴陽(yáng)金輝供電實(shí)業(yè)有限公司1 1、公司2012014 4年安全工作重點(diǎn)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，打造本質(zhì)安全基建項(xiàng)目開(kāi)展作業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，推行基建現(xiàn)場(chǎng)安全“四步法”，形成南網(wǎng)特色的施工作業(yè)安全文化背景背景2 2、南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南( (20142014版) )背景背景3 3、什么是基建工程施工作業(yè)“四步法”？“四步法四步法”以施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為主線(xiàn)，依照“四步法”（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)風(fēng)險(xiǎn)分析（尤其現(xiàn)場(chǎng)差

2、異化分析）安全作業(yè)票站班會(huì)），開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控。4 4、“四步法”基本流程確定對(duì)應(yīng)作業(yè)任務(wù)的確定對(duì)應(yīng)作業(yè)任務(wù)的安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表確定對(duì)應(yīng)作業(yè)任務(wù)的確定對(duì)應(yīng)作業(yè)任務(wù)的安全施工作業(yè)票“站班會(huì)”宣讀，三交、三查，宣讀，三交、三查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并簽字落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并簽字選取施工項(xiàng)目適用的選取施工項(xiàng)目適用的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)( (插頁(yè)) ) 南網(wǎng)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)簡(jiǎn)介 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)按電壓等級(jí)分為主網(wǎng)交流部分及配網(wǎng)部分，按專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)細(xì)分為:輸電線(xiàn)路、變電土建、變電電氣安裝、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、變電自動(dòng)化、通信、配網(wǎng)工程8個(gè)分冊(cè)，共有208項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，其中主網(wǎng)交流部分輸電線(xiàn)路（包括高壓電纜）、變電土建、變電

3、電氣、試驗(yàn)共124 項(xiàng)（輸電線(xiàn)路13 項(xiàng)，變電土建28 項(xiàng)，變電電氣安裝17 項(xiàng)，電氣試驗(yàn)27 項(xiàng)，繼保19 項(xiàng)，自動(dòng)化13 項(xiàng)，通信7 項(xiàng)）；配網(wǎng)部分84項(xiàng)（土建30項(xiàng)，電氣45項(xiàng)，通信及自動(dòng)化9項(xiàng)）。編寫(xiě)的內(nèi)容按適用范圍、編寫(xiě)依據(jù)、作業(yè)流程、工作前安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與控制措施、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)方法、質(zhì)量控制措施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)部分來(lái)編寫(xiě)，重點(diǎn)描述施工作業(yè)方法。( (插頁(yè)) ) 南網(wǎng)電網(wǎng)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南（2012年版）簡(jiǎn)介南網(wǎng)電網(wǎng)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南（2012年版）（簡(jiǎn)稱(chēng)指南）包括變電土建、變電電氣、送電線(xiàn)路、配網(wǎng)工程、通信工程、常規(guī)試驗(yàn)、特殊試驗(yàn)七部分。指南由中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)

4、稱(chēng)公司）基建部組織各施工單位，依據(jù)公司施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的作業(yè)任務(wù)、作業(yè)步驟進(jìn)行危害因素識(shí)別，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定了相應(yīng)的預(yù)控措施，并充分吸收了公司基建系統(tǒng)工程安全管理經(jīng)驗(yàn)編制而成。指南包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編碼、對(duì)應(yīng)的作業(yè)任務(wù)、施工作業(yè)票編碼、危害名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制措施等內(nèi)容，同時(shí)將施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全施工作業(yè)票有效關(guān)聯(lián)，是基建系統(tǒng)開(kāi)展持續(xù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)性文件。插貢 南網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票（應(yīng)用版）簡(jiǎn)介為落實(shí)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司“一體化”工作要求，全面推進(jìn)基建領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與應(yīng)用，公司基建不結(jié)合公司系統(tǒng)各級(jí)檢單位在工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)寓于控方面所取得的有益經(jīng)

5、驗(yàn)，依據(jù) 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（2012年版）簡(jiǎn)稱(chēng)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（2012年版）和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南（第二版），組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)每項(xiàng)施工作業(yè)的主要步驟進(jìn)行安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)評(píng)定，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，編制了電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票（應(yīng)用版）簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)票（應(yīng)用版），以便基層單位直接使用。作業(yè)票（應(yīng)用版）對(duì)應(yīng)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（2012年版）和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南（第二版）分為輸電線(xiàn)路、變電電氣安裝、變電土建、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、變電站綜合自動(dòng)化、通信和配網(wǎng)工程8部分，共計(jì)234項(xiàng)，涵蓋了作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中每一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。通過(guò)“站班會(huì)”落實(shí)作業(yè)票（應(yīng)用版的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措

6、施，是各基建單位結(jié)合施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（2010年版）在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體應(yīng)用，是在項(xiàng)目中落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。5 5、“四步法”的具體步驟和內(nèi)容施工組織作業(yè)任務(wù)作業(yè)任務(wù)1 1、形成差異分析表形成差異分析表2 2、審批、審批施工作業(yè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)3 3、采用、采用監(jiān)理工作監(jiān)理工作典型表式典型表式審批方案審批方案4 4、簽發(fā)、簽發(fā)安全施工安全施工作業(yè)票作業(yè)票差異化分析補(bǔ)充完善1 1、篩選篩選施工施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)2 2、篩選、篩選安全安全風(fēng)險(xiǎn)指南風(fēng)險(xiǎn)指南現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)召開(kāi)站班會(huì)召開(kāi)站班會(huì) “ “三交三交” “ “三查三查”作業(yè)任務(wù)結(jié)束，辦作業(yè)任務(wù)結(jié)束，辦結(jié)結(jié)安全施工

7、作業(yè)安全施工作業(yè)票票執(zhí)行執(zhí)行施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)持持安全施工作業(yè)票安全施工作業(yè)票工作工作安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè)業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè)監(jiān)理項(xiàng)目部工作手冊(cè)監(jiān)理項(xiàng)目部工作手冊(cè)檢查評(píng)價(jià)檢查評(píng)價(jià)安全管控安全管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)四、站班會(huì)目錄目錄2 2、 南網(wǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的框架及其與其他作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)開(kāi)工開(kāi)工土建施工土建施工送電投產(chǎn)送電投產(chǎn)電氣安裝電氣安裝調(diào)試調(diào)試啟動(dòng)驗(yàn)收啟動(dòng)驗(yàn)收移交生產(chǎn)移交生產(chǎn)竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收（政府機(jī)構(gòu)、業(yè)主

8、）（政府機(jī)構(gòu)、業(yè)主）1相相 互互 間間 對(duì)對(duì) 應(yīng)應(yīng) 關(guān)關(guān) 系系2 23基建工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南基建工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南4 4基建工程安全施工作業(yè)票基建工程安全施工作業(yè)票1.適用范圍適用范圍2.編寫(xiě)依據(jù)編寫(xiě)依據(jù)3.作業(yè)流程作業(yè)流程4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨析安全風(fēng)險(xiǎn)辨析 及控制措施及控制措施 5.作業(yè)準(zhǔn)備作業(yè)準(zhǔn)備6.作業(yè)方法作業(yè)方法施施工工作作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)書(shū)810kV10kV500kV500kV輸變電及配電工程輸變電及配電工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)5技術(shù)規(guī)范書(shū)技術(shù)規(guī)范書(shū)6 6南方電網(wǎng)工程施工工藝控制規(guī)范南方電網(wǎng)工程施工工藝控制規(guī)范（7 7）設(shè)計(jì)指南設(shè)計(jì)指南一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)1 1、作業(yè)指

9、導(dǎo)書(shū)（1 1）、（2 2）、（3 3）一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)3 3、南網(wǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的內(nèi)容介紹1、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)按電壓等級(jí)分為主網(wǎng)交流部分及配網(wǎng)部分，按專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)細(xì)分為輸電線(xiàn)路、變電土建、變電電氣安裝、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、變電自動(dòng)化、通信和配網(wǎng)工程8個(gè)分冊(cè)，共有208項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，其中主網(wǎng)交流部分輸電線(xiàn)路、變電電氣、變電土建、試驗(yàn)、繼保、自動(dòng)化、通信共 124 項(xiàng)（輸電線(xiàn)路 13 項(xiàng)，變電電氣安裝 17 項(xiàng)，變電土建 28 項(xiàng)，電氣試驗(yàn) 27 項(xiàng)，繼保 19 項(xiàng)，自動(dòng)化 13 項(xiàng)，通信 7 項(xiàng)） ；配網(wǎng)部分84項(xiàng)（土建30項(xiàng)，電氣45項(xiàng)，通信及自動(dòng)化9項(xiàng)）。 一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指

10、導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)3 3、南網(wǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的內(nèi)容介紹2、編寫(xiě)的內(nèi)容按適用范圍、編寫(xiě)依據(jù)、作業(yè)流程、工作前安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與控制措施、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)方法、質(zhì)量控制措施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)部分來(lái)編寫(xiě)，重點(diǎn)描述施工作業(yè)方法。 3、安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與控制措施依據(jù)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南，執(zhí)行安全施工作業(yè)票，使安全措施在施工技術(shù)指導(dǎo)中更具可操作性。在質(zhì)量控制措施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中引入 WHS質(zhì)量控制點(diǎn)，使作業(yè)人員更清楚本作業(yè)的質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)。簡(jiǎn)介: WHS質(zhì)量控制點(diǎn)-基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）采用點(diǎn)控制的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。見(jiàn)證點(diǎn)-(Witness point )、停工待檢點(diǎn)(停止點(diǎn))-(h

11、old point)、旁站點(diǎn)-( stand Point)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)4 4、總體思路 施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是指導(dǎo)工程施工作業(yè)的基礎(chǔ)性技術(shù)文件，為指導(dǎo)基層單位更好地執(zhí)行貫徹作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確以下使用流程。（什么是作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的四步驟？）篩選篩選 - - 分析分析 - - 審批審批 - - 應(yīng)應(yīng)用用一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)5 5、具體編制步驟第一步：篩選 工程開(kāi)工前，施工項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況，從208208份施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中選出相關(guān)部分，形成工程項(xiàng)目的“施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)設(shè)置表”。設(shè)置表（1 1）設(shè)置表（2 2）、（3 3）一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)5 5、具體編制步驟第二步：分析 作業(yè)指

12、導(dǎo)書(shū)中規(guī)定的施工流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工項(xiàng)目部可針對(duì)施工器具、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等的具體情況，對(duì)需要調(diào)整或增補(bǔ)的作業(yè)方法在指導(dǎo)書(shū)原文上以“* *”號(hào)進(jìn)行標(biāo)注，并將補(bǔ)充、完善的內(nèi)容填寫(xiě)在相應(yīng)指導(dǎo)書(shū)后的分析表中。（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中哪些地方可以進(jìn)行差異化分析？）分析表（1 1）分析表（2 2）、3 3） 一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)5 5、具體編制步驟第三步：審批 分析、補(bǔ)充后的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)需經(jīng)施工項(xiàng)目部審核并經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批后，方可應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)施工。1 1）方案報(bào)審例子1 1）、2 2）2 2）關(guān)于施工方案報(bào)審流程注意事項(xiàng)？3 3）哪些方案屬于專(zhuān)項(xiàng)/重要施工方案？一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作

13、業(yè)指導(dǎo)書(shū)5 5、具體編制步驟第四步：應(yīng)用 施工人員嚴(yán)格按照審批后的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工。施工項(xiàng)目部應(yīng)采用“看板提醒”措施，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)小看板”（簡(jiǎn)單的圖形或表格），標(biāo)識(shí)作業(yè)主要工藝流程、關(guān)鍵工序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等。一些小看板實(shí)例（1 1）、（2 2）、（3 3）、（4 4）、（5 5）一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)6 6、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行常見(jiàn)問(wèn)題及其防范措施有哪些？1、完全復(fù)制指南的措施2 2、風(fēng)險(xiǎn)分析沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行差異化分析，只是做簡(jiǎn)單的加減法而已3 3、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工序較多時(shí)，部分施工單位往往自行降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)而沒(méi)有附帶與實(shí)際結(jié)合的計(jì)算過(guò)程4 4、風(fēng)險(xiǎn)分析辨

14、識(shí)出來(lái)的預(yù)控措施在實(shí)際工作中沒(méi)有落實(shí)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)二、風(fēng)險(xiǎn)分析一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)四、站班會(huì)目目錄錄二、風(fēng)險(xiǎn)分析1 1、要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，首先要了解一些相關(guān)的概念，如危害、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，首先要了解一些相關(guān)的概念，如危害、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)等。評(píng)估、危害名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)等。1 1）什么是危害？危害可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。描述形式：名詞/形容詞+名詞/動(dòng)詞，如“沒(méi)有安全措施的爬樹(shù)” 二、風(fēng)險(xiǎn)分析腳手架搭設(shè)存在哪些腳手架搭設(shè)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

15、？ 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2）什么是風(fēng)險(xiǎn)？ 風(fēng)險(xiǎn)某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，通常表現(xiàn)為某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 通俗地講通俗地講，風(fēng)險(xiǎn)就是發(fā)生不幸事件的概率。換句話(huà)說(shuō)換句話(huà)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)事件產(chǎn)生我們所不希望的后果的可能性。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析下面孔樁作業(yè)有哪些風(fēng)險(xiǎn)？下面孔樁作業(yè)有哪些風(fēng)險(xiǎn)？ 二、風(fēng)險(xiǎn)分析3 3）危害與風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí) 危害辨識(shí)的技巧：從定義出發(fā)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài) 二、風(fēng)險(xiǎn)分析4 4）什么是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結(jié)果的嚴(yán)重度，并將現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)水平與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以容忍的程度的全

16、過(guò)程。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析5 5）危害名稱(chēng)危害名稱(chēng)：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害的具體稱(chēng)謂。通俗來(lái)說(shuō)，就是可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等損失發(fā)生的條件或行為！ 二、風(fēng)險(xiǎn)分析6 6）風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi) 風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)：指該危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)。環(huán)境危害環(huán)境危害物理危害行為危害社會(huì)心理危害人機(jī)工效危害化學(xué)危害能源危害生物危害機(jī)械危害9大類(lèi) 二、風(fēng)險(xiǎn)分析討論：列出你日常工作中存在的危害名稱(chēng)和風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)：架線(xiàn)施工作業(yè)變電安裝專(zhuān)業(yè)：隔離開(kāi)關(guān)安裝作業(yè)變電土建專(zhuān)業(yè)：土方回填作業(yè)配網(wǎng)專(zhuān)業(yè)：電力電纜試驗(yàn)作業(yè) 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南1 1）內(nèi)容介紹（1 1）指

17、南對(duì)應(yīng)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（2012年版）分為輸電線(xiàn)路、變電電氣安裝、變電土建、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、變電站綜合自動(dòng)化、通信、配網(wǎng)工程8部分，對(duì)224項(xiàng)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)評(píng)估，制定了相應(yīng)的預(yù)控措施。 （2 2）指南包含作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編碼、對(duì)應(yīng)的作業(yè)任務(wù)、安全施工作業(yè)票編碼、危害名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施等內(nèi)容，同時(shí)與中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票（2012年版）有效關(guān)聯(lián)。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南1 1）內(nèi)容介紹（3）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編碼：指中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)

18、指導(dǎo)書(shū)對(duì)應(yīng)的編碼。如BDTJ-ZW-01 表示主網(wǎng)變電土建部分的土方開(kāi)挖作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 。 （4）作業(yè)任務(wù)：指中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的作業(yè)任務(wù)，如土方開(kāi)挖等。 （5）安全施工作業(yè)票編碼：指與該作業(yè)任務(wù)關(guān)聯(lián)的各種安全施工作業(yè)票編碼，如 BDTJ-ZW-01-01/01 表示土石方作業(yè)安全施工作業(yè)票。 （6）危害名稱(chēng)：指該作業(yè)任務(wù)中涉及的危害名稱(chēng)，如“未正確佩戴安全帽”等。 （7）風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)：指該危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，見(jiàn)公司的細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)與風(fēng)險(xiǎn)范疇。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南1 1）內(nèi)容介紹（8）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：指利用電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)評(píng)估分析表計(jì)算得

19、出的風(fēng)險(xiǎn)值（風(fēng)險(xiǎn)值=后果（S）暴露（E）可能性（P） ） ，按下面數(shù)值確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為“特高” 、 “高” 、 “中” 、“低” 、 “可接受” ，具體定義如下：（9）風(fēng)險(xiǎn)控制措施：指限制或降低該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的技術(shù)或管理措施。后果（后果（S S）暴露（暴露（E E）可能性（可能性（P P）由于危害造由于危害造成可能事成可能事故的后果故的后果違章或者意違章或者意外情況發(fā)外情況發(fā)生的頻率生的頻率違章或者意違章或者意外情況發(fā)外情況發(fā)生后造成生后造成可能后果可能后果的概的概率率風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值 = =X XX X 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南70風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值20020風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值70風(fēng)

20、險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值20400風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值200風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值400高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)特高的風(fēng)險(xiǎn)特高的風(fēng)險(xiǎn)中等風(fēng)險(xiǎn)中等風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn)放棄、停止放棄、停止立即采取糾正措施立即采取糾正措施采取措施進(jìn)行糾正采取措施進(jìn)行糾正需要進(jìn)行關(guān)注需要進(jìn)行關(guān)注容忍容忍 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南2 2）編制思路作業(yè)任務(wù)細(xì)分作業(yè)步驟風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)確定基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電電網(wǎng)網(wǎng)工工程程施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)基基準(zhǔn)準(zhǔn)評(píng)評(píng)估估分分析析表表 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南3 3）使用方法（1）項(xiàng)目開(kāi)工前， 建設(shè)單位

21、（業(yè)主項(xiàng)目部） 組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目作業(yè)任務(wù)、施工條件，參照指南開(kāi)展針對(duì)性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表，由監(jiān)理項(xiàng)目部組織施工、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審核，報(bào)建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表（一式四份）供建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同使用，并執(zhí)行相應(yīng)的控制措施。（2）指南中未涵蓋或作業(yè)條件與指南不相符的作業(yè)任務(wù)，由施工企業(yè)或項(xiàng)目部組織人員依照附錄A、附錄B，按作業(yè)順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定，并制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南3 3）使用方法）使用

22、方法（3）必須對(duì)參與中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及以上施工作業(yè)的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全教育和風(fēng)險(xiǎn)防范控制培訓(xùn)，并把施工作業(yè)中的重大風(fēng)險(xiǎn)、針對(duì)性的控制措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案向作業(yè)班組進(jìn)行交底，未經(jīng)安全培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)交底的人員，不得上崗作業(yè)。（4）應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤施工單位項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表中各項(xiàng)安全控制措施的落實(shí)情況。施工單位施工單位建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南明確作業(yè)任務(wù)明確作業(yè)任務(wù)分解作業(yè)步驟分解作業(yè)步驟作業(yè)危害辨識(shí)作業(yè)危害辨識(shí)確定危害信息確定危害信息量化風(fēng)險(xiǎn)量化風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)有控制措施分析現(xiàn)有控

23、制措施提出并評(píng)估控制措施提出并評(píng)估控制措施關(guān)鍵任務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)分析確定控制措施確定控制措施制制訂訂作作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)書(shū)行政管理行政管理是否關(guān)鍵任務(wù)是否關(guān)鍵任務(wù)工程工程/ /隔離隔離個(gè)人防護(hù)個(gè)人防護(hù)消除消除替代替代轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移有效性有效性經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)性是是基建安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)指南基建安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)指南開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程安全施工作業(yè)票安全施工作業(yè)票施工作業(yè)過(guò)程施工作業(yè)過(guò)程4 4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南編制過(guò)程二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指

24、南施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南5 5）常見(jiàn)問(wèn)題及其控制措施）常見(jiàn)問(wèn)題及其控制措施1、完全復(fù)制指南的措施2、風(fēng)險(xiǎn)分析沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行差異化分析，只是做簡(jiǎn)單的加減法而已3、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工序較多時(shí)，部分施工單位往往自行降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)而沒(méi)有附帶與實(shí)際結(jié)合的計(jì)算過(guò)程4、風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)出來(lái)的預(yù)控措施在實(shí)際工作中沒(méi)有落實(shí)二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析2 2、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南討論討論1 1、指南指南里面的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以降低或升高嗎？里面的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以降低或升高嗎？2 2、現(xiàn)行南方電網(wǎng)公司安全控制與、現(xiàn)行南方電網(wǎng)公司安全控制與指南指南相關(guān)的要求相關(guān)的要求有哪些？有哪些？建設(shè)分公司的建

25、設(shè)分公司的基建工程高風(fēng)險(xiǎn)工序施工督查通知基建工程高風(fēng)險(xiǎn)工序施工督查通知填寫(xiě)樣本填寫(xiě)樣本南方電網(wǎng)公司南方電網(wǎng)公司基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指引基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指引填寫(xiě)樣本填寫(xiě)樣本目錄目錄一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)四、站班會(huì)三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票1 1、內(nèi)容介紹、內(nèi)容介紹1）作業(yè)票（應(yīng)用版）對(duì)應(yīng)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（2012年版）和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南（第二版）分為輸電線(xiàn)路、變電電氣安裝、變電土建、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、變電站綜合自動(dòng)化、通信和配網(wǎng)工程8部分，共計(jì)234項(xiàng)，涵蓋了作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中

26、每一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。2） 作業(yè)票包括，有效地將施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和指南的各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)中，確保每項(xiàng)施工作業(yè)的安全可靠。 使用填寫(xiě)欄、安全風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施、安全補(bǔ)充事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)接受交底人員簽名等四項(xiàng)內(nèi)容三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票1 1、內(nèi)容介紹、內(nèi)容介紹3）通過(guò) 落實(shí)作業(yè)票（應(yīng)用版）的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是各基建單位結(jié)合施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（2012年版）在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體應(yīng)用，是在項(xiàng)目中落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。注意事項(xiàng)：目前電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票版本很多，但使用的是作業(yè)票（應(yīng)用版）?！罢景鄷?huì)”三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票2 2、使用說(shuō)明、使用說(shuō)明1

27、）每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)開(kāi)展前，現(xiàn)場(chǎng)必須結(jié)合作業(yè)內(nèi)容和步驟，確認(rèn)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”和“風(fēng)險(xiǎn)控制措施”欄打“”，由現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)生效。2）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中作業(yè)環(huán)境、流程、方法等不一致時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行差異化分析，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定措施。3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補(bǔ)充安全注意事項(xiàng)或平面布置圖。技術(shù)員安全員負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人安全員三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票2 2、使用說(shuō)明、使用說(shuō)明4）現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并在“站班會(huì)”上對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員宣讀作業(yè)票，作業(yè)人員在作業(yè)票背面簽名確認(rèn)

28、。5）本票須由現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)持有，工作內(nèi)容、地點(diǎn)、安全措施不變時(shí)可連續(xù)使用天；超過(guò)天時(shí)，應(yīng)重新辦票；工作內(nèi)容、地點(diǎn)、安全措施發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)將原來(lái)作業(yè)票終結(jié)，并重新辦票。作業(yè)票工作任務(wù)完成后上交項(xiàng)目部保存?zhèn)洳椤?）當(dāng)人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在備注欄記錄變更情況，并對(duì)新增人員進(jìn)行交底，簽名確認(rèn)。10負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人10三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票2 2、使用說(shuō)明、使用說(shuō)明7）施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，均按不合格票處理。8）作業(yè)票自編號(hào)由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制。9）作業(yè)票適用于公司系統(tǒng)各電壓等級(jí)電網(wǎng)基建項(xiàng)目。無(wú)票、簽發(fā)不齊全（含代簽名的）、現(xiàn)場(chǎng)安全措施與票面措施不相符，作業(yè)人數(shù)與票面簽名人數(shù)不符，超時(shí)使用，工作地點(diǎn)不

29、對(duì)應(yīng)三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票2 2、使用說(shuō)明、使用說(shuō)明三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票2 2、使用說(shuō)明、使用說(shuō)明三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票3 3、常見(jiàn)問(wèn)題和預(yù)防措施、常見(jiàn)問(wèn)題和預(yù)防措施1）基本能正確使用安全文明施工作業(yè)票，但安全風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施的填選未能結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行，控制措施落實(shí)不到位2）填寫(xiě)、審核、簽發(fā)程序不清楚3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不一致時(shí)，沒(méi)有重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定措施4）常規(guī)問(wèn)題仍舊存在三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票4 4、案例討論、案例討論圖片圖片1 1圖片圖片2 2圖片圖片3 3問(wèn)題：施工負(fù)責(zé)人可以在問(wèn)題：施工負(fù)責(zé)人可以在“現(xiàn)場(chǎng)接受交底

30、人簽字現(xiàn)場(chǎng)接受交底人簽字”欄簽名嗎？欄簽名嗎？圖片圖片4 4圖片圖片5 5目錄目錄一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)二、風(fēng)險(xiǎn)分析二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)四、站班會(huì)四、站班會(huì)四、站班會(huì)1 1、站班會(huì)形式、站班會(huì)形式你們執(zhí)行了站班會(huì)制度嗎？你們執(zhí)行了站班會(huì)制度嗎？站班會(huì)形式是這樣的站班會(huì)形式是這樣的1 1）、2 2）或者是這樣的或者是這樣的1 1）、2 2）標(biāo)準(zhǔn)的站班會(huì)是怎樣的呢標(biāo)準(zhǔn)的站班會(huì)是怎樣的呢1 1）、2 2）四、站班會(huì)四、站班會(huì)2 2、站班會(huì)內(nèi)容和要求、站班會(huì)內(nèi)容和要求1 1）每日開(kāi)工前，由組織，參加工作的全體作業(yè)人）每日開(kāi)工前，由組織，參加工作的全體作業(yè)人員列隊(duì)參加。員列隊(duì)參加。2 2）進(jìn)行）進(jìn)行“三交三交”、“三查三查”。3 3）對(duì)參加作業(yè)人員的檢查情況、安全措施和安全工）對(duì)參加作業(yè)人員的檢查情況、安全措施和安全工器具的落實(shí)情況由全體人員確認(rèn)、履行手續(xù)。器具的落實(shí)情況由全體人員確認(rèn)、履行手續(xù)。4 4）根據(jù)）根據(jù)安全施工作業(yè)票安全施工作業(yè)票和現(xiàn)場(chǎng)差異化辨識(shí)結(jié)果，落實(shí)安全和現(xiàn)場(chǎng)差異化辨識(shí)結(jié)果，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施。工