安全生產(chǎn)法律PPT課件

1、 第一章 安全生產(chǎn)法律概述 法律是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。它通過設(shè)定權(quán)力和義務(wù)去規(guī)范人們的行為，從而確定、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。 第1頁/共63頁 二、我國的行政立法體系 一元、二級、三層次，四分枝 一元：國家享有立法權(quán)，權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人大）委托行政機(jī)關(guān)立法（1982年憲法修訂） 二級：除權(quán)力機(jī)關(guān)立法外，所有行政立法只有二級，即中央行政立法、地方行政立法。第2頁/共63頁第一節(jié) 行政立法 一、概念 有行政立法權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)依照憲法和法律以及有行政立法權(quán)機(jī)關(guān)的授權(quán)，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的抽象行政活動(dòng)。第3頁/共63頁 三層

2、次：中央、省、市，這里的市是指： (1)省級政府所在地的市政府； (2)國務(wù)院特批的較大市政府； (3)全國人大授權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府。 四分枝：地方人大，地方政府（四個(gè)特區(qū)），少數(shù)民族自治地區(qū)，特別行政區(qū)。第4頁/共63頁 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 安全生產(chǎn)法律是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同從業(yè)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法律是黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是國家意志的一種行為準(zhǔn)則。它用國家強(qiáng)制性的權(quán)力來維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序，以法律的形式規(guī)定人們在生產(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則。 第5頁/共63頁 一、安全生產(chǎn)法律的特征

3、(1)保護(hù)的對象是從業(yè)人員、生產(chǎn)資料和國家財(cái)產(chǎn)； (2)具有強(qiáng)制性的特征； (3)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，除具有政策性特點(diǎn)外，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。 第6頁/共63頁 二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 憲法是國家的根本大法，是一切立法的依據(jù)，具有最高的法律地位和法律效力。憲法必須由全國人民代表大會(huì)制定。憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級，“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。第7頁/共63頁 （一）從法律的不同層級上，可以分為上位法與下位法 1.1.法律法律 法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個(gè)體系的最高層級，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門

4、規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。 第8頁/共63頁 (1) (1) 基礎(chǔ)法。安全生產(chǎn)法是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律，它適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。 第9頁/共63頁 (2) (2) 專門法律。專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。第10頁/共63頁 (3) (3) 相關(guān)法律。安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。第11頁/共63頁 2.2.法規(guī)法規(guī) (1) (1) 行政法規(guī)。行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件，其具體名稱有條例、規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則等。第12頁/共63頁(2) (2) 地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)

5、、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要所制定的規(guī)范性文件的總和。第13頁/共63頁 (1) (1) 部門規(guī)章。國務(wù)院所屬部、委和直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)或國務(wù)院授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實(shí)施行政管理的規(guī)范性文件。其具體名稱有決定、規(guī)定、辦法等，但行政規(guī)章的名稱不得用條例。第14頁/共63頁(2) (2) 政府規(guī)章。由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市級人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)，按照規(guī)定程序

6、所制定的在本地區(qū)實(shí)施行政管理的規(guī)范性文件，以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市級人民政府經(jīng)全國人大常委會(huì)授權(quán)制定的在本地區(qū)實(shí)施行政管理規(guī)范性文件。第15頁/共63頁4.4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1)國家標(biāo)準(zhǔn)。由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照標(biāo)準(zhǔn)化法發(fā)布的在全國范圍內(nèi)適用的技術(shù)規(guī)范。 (2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)關(guān)依照標(biāo)準(zhǔn)化法制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但不得與其相低觸。 第16頁/共63頁基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：具有最一般的共性，因而是通用性很廣的那些標(biāo)準(zhǔn)。如名詞、術(shù)語等。 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：這是對勞動(dòng)安全衛(wèi)生產(chǎn)品的形式、尺寸、主要性能參數(shù)、質(zhì)量指

7、標(biāo)、使用、維修等所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 方法標(biāo)準(zhǔn)：把一切屬于方法、程序規(guī)程性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)都?xì)w入這一類。如試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、分析方法、測定方法、設(shè)計(jì)規(guī)則、工藝規(guī)程和操作規(guī)程等。第17頁/共63頁 5.5.已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約 國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來，一共通過了185個(gè)國際公約和為數(shù)較多的建議書，其中有70%的公約和建議書涉及職業(yè)安全健康問題。目前我國政府已批準(zhǔn)的公約有23個(gè)，其中4個(gè)是與職業(yè)安全健康有關(guān)的。 第18頁/共63頁 （二）從同一層級的法律效力上，可以分為普通法與特殊法 1.1.普通法普通法 普通法適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規(guī)范，

8、它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律問題。 第19頁/共63頁 2. 2.特殊法特殊法 特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有操作性。 在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用于特殊法優(yōu)于普通法的原則。 第20頁/共63頁 （三）從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法 1.1.綜合性法綜合性法 綜合性法不受法律規(guī)范層級的限制，而是將各個(gè)層級的綜合性法律規(guī)范作為整體來對待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。 第21頁/共63頁 2. 2.單行法單行法 單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一

9、方面的安全生產(chǎn)問題。 在一定條件下，綜合性法與單行法的區(qū)分是相對的、可分的。 第22頁/共63頁 三、行政立法的效力 按立法法的規(guī)定，以下幾種情況行政立法的效力是： 1 1、地方性法規(guī)與中央行政規(guī)章、地方性法規(guī)與中央行政規(guī)章 當(dāng)出現(xiàn)同一事項(xiàng)地方性法規(guī)與中央行政規(guī)章不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決： （1）如裁定中央規(guī)章大于地方性法規(guī)，則應(yīng)報(bào)全國人大批準(zhǔn)； （2）如裁定地方性法規(guī)適用，則不用報(bào)批。 2 2、地方性法規(guī)與國務(wù)院行政法規(guī)、地方性法規(guī)與國務(wù)院行政法規(guī) 國務(wù)院行政法規(guī)高于地方性法規(guī)，自然就高于地方政府規(guī)章。第23頁/共63頁 第二章 安全生產(chǎn)法內(nèi)容介紹 安全生產(chǎn)法規(guī)定了7項(xiàng)基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)

10、督管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、安全中介服務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、事故應(yīng)急和處理。 第24頁/共63頁 適用范圍 一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。 二、調(diào)整的事項(xiàng) 專門調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全問題。第25頁/共63頁 消防安全消防法； 道路交通安全道路交通安全法； 鐵路交通安全鐵路法； 水上交通安全海上交通安全法、內(nèi)河運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例； 民用航空安全民用航空法。三、其他專項(xiàng)安全適用法律問題第26頁/共63頁第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理廣義上的監(jiān)督，具體有7個(gè)方面：(1)縣級以上地方人民政府的監(jiān)督；(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

11、的監(jiān)督；(3)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；(5)社會(huì)公眾的監(jiān)督；(6)基層群眾性自治組織的監(jiān)督；(7)新聞媒體的監(jiān)督。 第27頁/共63頁 一、監(jiān)督檢查 (1)現(xiàn)場檢查權(quán)； (2)當(dāng)場處理權(quán)； (3)緊急處置權(quán)； (4)查封扣壓權(quán)。 第28頁/共63頁相關(guān)法律法規(guī)： 勞動(dòng)法； 礦山安全法； 建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（1996年原勞動(dòng)部令第3號）。第29頁/共63頁 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 第30頁/共63頁 (1)(

12、1)可行性研究階段: :由建設(shè)單位委托實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)。 (2)(2)初步設(shè)計(jì)階段: :設(shè)計(jì)單位編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，依據(jù)預(yù)評價(jià)報(bào)告和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。2.2.“三同時(shí)三同時(shí)”的內(nèi)容和要求的內(nèi)容和要求第31頁/共63頁 (3)(3)施工階段: :建設(shè)單位向施工單位提供必需的資料和條件；施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。 (4)(4)試生產(chǎn)階段: :建設(shè)單位委托實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收評價(jià)。 (5)(5)竣工驗(yàn)收階段: :安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告，實(shí)施專項(xiàng)審查驗(yàn)收。第32頁/共63頁 對礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的

13、建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價(jià)，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。 3.3.需要開展安全預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目需要開展安全預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目第33頁/共63頁 三、安全生產(chǎn)資格審查 相關(guān)法律法規(guī)： 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號）； 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第35號）； 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）； 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第37號）。 第34頁/共63頁 相關(guān)法律法規(guī)： 安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第

14、397號）； 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管局令第9號）； 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管局令第10號）； 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管局令第11號）。 第35頁/共63頁1.1.非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 (1)(1)范圍：從事非煤礦山礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè)，包括含有非煤礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫。 (2)(2)原則：企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。即國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)

15、許可證的頒發(fā)和管理。省級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)上述以外的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 第36頁/共63頁2.2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 (1)(1)范圍：依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。 (2)(2)原則：企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。即國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)上述以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 第37頁/共63頁3.3.煙花爆竹安全生產(chǎn)

16、許可證煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證 (1)(1)范圍：生產(chǎn)煙花、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的煙火藥、引火線的企業(yè)。 (2)(2)原則：企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管。即省級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 第38頁/共63頁 4.4.其他行業(yè)安全生產(chǎn)許可證其他行業(yè)安全生產(chǎn)許可證 (1)(1)煤礦企業(yè)：由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。 (2)(2)建筑施工企業(yè)：由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。 (3)(3)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)：由國防科技主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。 第39頁/共63頁 5.5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立、改建、擴(kuò)建立、改建、擴(kuò)建 (1

17、)(1)內(nèi)容：劇毒和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立、改建、擴(kuò)建。 (2)(2)分級管理：劇毒化學(xué)品由省安全監(jiān)管局審批；危險(xiǎn)化學(xué)品由市安全監(jiān)管局審批。 第40頁/共63頁6.6.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營 (1)(1)內(nèi)容：發(fā)放甲種和乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。 (2)(2)分級管理：劇毒化學(xué)品、成品油和運(yùn)輸工具用液化氣經(jīng)營單位、省以上工商部門注冊的經(jīng)營單位由省級安全監(jiān)管局審批；其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位由市級安全監(jiān)管局審批。 第41頁/共63頁四、特種設(shè)備、有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)資格 相關(guān)法律法規(guī)： 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例； 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。 第42頁/共63頁 1.1.鍋容管特制造、安裝鍋容管特制造、

18、安裝 (1)(1)內(nèi)容：鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備制造、安裝許可證審批發(fā)放。其中特種設(shè)備有：起重機(jī)、電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)架空索道。 (2)(2)分級管理：由國家、省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證。 第43頁/共63頁2.2.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn) (1)(1)內(nèi)容：各種危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件（GB12463）所列的級、級、級包裝物生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)的審批。 (2)(2)管理：市級安全監(jiān)管局初審，省級安全監(jiān)管局審批。 第44頁/共63頁 3.3.危險(xiǎn)化學(xué)品容器生產(chǎn)定點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品容器生產(chǎn)定點(diǎn) (1)(1)內(nèi)容：各種用于汽車、火車、船舶運(yùn)輸?shù)牟酃藓蛪嚎s氣體

19、、液化氣體、溶解氣體鋼瓶以及凈重超過400kg、容積超過450L的包裝容器的審核。 (2)(2)管理：省級安全監(jiān)管局初審，國家安全監(jiān)管總局審批。 第45頁/共63頁第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障 (1)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； (2)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員； (3)從業(yè)人員； (4)特種作業(yè)人員。 一、組織保障第46頁/共63頁 (1)安全投入； (2)“三同時(shí)”； (3)安全評價(jià)； (4)勞動(dòng)防護(hù)用品； (5)工傷保險(xiǎn)。 二、基礎(chǔ)保障第47頁/共63頁管理保障 (1)安全警示標(biāo)志的管理。(4)重大危險(xiǎn)源的安全管理。 (2)設(shè)備的安全管理： (5)安全出口的管理。 安全設(shè)備的管理； (6)爆

20、破吊裝作業(yè)的安全管理 特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品 (7)交叉作業(yè)的安全管理。 容器及運(yùn)輸工具的管理。 (8)租賃承包的安全管理。 (3)危險(xiǎn)物品的安全管理。(9)現(xiàn)場安全檢查。 第48頁/共63頁 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的概念 (1)(1)概念：對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。 (2)(2)分類：有限責(zé)任公司和股份有限公司：董事長和經(jīng)理。 非公司制的企業(yè)：廠長、經(jīng)理、礦長、投資人。 (3)(3)行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任 第49頁/共63頁 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) (1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； (2)組織制定本單位安

21、全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (3)保證本單位安全生產(chǎn)投入； (4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患； (5)組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案； (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。 第50頁/共63頁 一、勞動(dòng)合同 (1)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)； (2)辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)； (3)不得簽定“生死合同” 。第四節(jié) 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第51頁/共63頁 二、從業(yè)人員權(quán)利 (1)有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施； (2)有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議； (3)有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；

22、(4)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 第52頁/共63頁 (5)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所； (6)在事故發(fā)生后，有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利； (7)有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利； (8)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 第53頁/共63頁 三、從業(yè)人員的義務(wù) (1)應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得違章作業(yè)； (2)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； (3)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第54頁/共63頁 四、工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督 (1)工會(huì)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督權(quán)； (2)工會(huì)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為的監(jiān)督權(quán)； (3)工會(huì)發(fā)