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1、泓域咨詢/內(nèi)胎公司工程項(xiàng)目資源環(huán)境承載力分析內(nèi)胎公司工程項(xiàng)目資源環(huán)境承載力分析xx有限公司一、 資源環(huán)境承載力分析方法資源環(huán)境承載力分析方法主要有人口論系列、生態(tài)足跡系列、初級(jí)資產(chǎn)賬戶(能值)系列等,目前已經(jīng)逐漸形成一套包括定性分析到定量分析、從靜態(tài)分析到動(dòng)態(tài)分析、從單因素分析到綜合分析的方法體系,具體分析方法有生態(tài)學(xué)分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法、情景分析法、層次分析法、狀態(tài)空間法、類比分析法、供需平衡分析法、能值分析法等。(一)從定性到定量隨著資源環(huán)境承載力研究的不斷深人,已從早期定性闡述承載力、生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、自然資源等概念和相互聯(lián)系逐步發(fā)展成定性與定量相結(jié)合的模式,依托系統(tǒng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理

2、學(xué)、信息科學(xué)等理論和學(xué)科基礎(chǔ),采用空間成像、MATLAB,ARCGIS等各類先進(jìn)儀器設(shè)備和應(yīng)用軟件,借助成熟的評(píng)價(jià)方法和模型體系(如生態(tài)足跡法、能值分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法等),計(jì)算目標(biāo)區(qū)域各要素承載力指標(biāo),并綜合分析和預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)。(二)從單一到綜合國內(nèi)外學(xué)者在進(jìn)行資源環(huán)境承載力研究的過程中,從開始涉及支撐要素、約束要素、壓力要素的某一變量或少數(shù)變量分析,逐步開始注重要素中各變量以及要素間內(nèi)在動(dòng)力關(guān)系和交互作用研究,通過多指標(biāo)綜合要素關(guān)系模型的構(gòu)建,評(píng)價(jià)和分析目標(biāo)區(qū)域的資源環(huán)境承載力。(三)從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)在資源環(huán)境承載力研究過程中,對(duì)于目標(biāo)區(qū)域的資源環(huán)境承載力的評(píng)價(jià),已逐步從早

3、期的基于面板靜態(tài)數(shù)據(jù)逐步發(fā)展成為基于時(shí)間序列、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)及模擬仿真等的動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)方法,有效地提高了分析的全面性和準(zhǔn)確性。二、 生態(tài)承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)生態(tài)承載力的主要影響因素包括生態(tài)保護(hù)紅線與管控要求,生態(tài)系統(tǒng)的類型(森林、草原、荒漠、凍原、濕地、水域、海洋、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等)及其結(jié)構(gòu)、功能和過程,植物區(qū)系與主要植被類型,珍稀、瀕危、特有、狹域野生動(dòng)植物的種類、分布和生境狀況,主要生態(tài)問題的類型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括植被覆蓋率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、生物豐度指數(shù)、景觀破碎度等。三、 環(huán)境承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)()水環(huán)境承載力水

4、環(huán)境承載力是在一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平條件下,以生態(tài)、環(huán)境健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)為前提,區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)能夠支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的合理規(guī)模。主要影響因素包括水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、保護(hù)目標(biāo)及各功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,主要水污染因子和特征污染因子、水環(huán)境控制單元主要污染物排放現(xiàn)狀及允許排放量、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,地表水控制斷面位置及達(dá)標(biāo)情況,主要水污染源分布和污染貢獻(xiàn)率(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括萬元工業(yè)增加值廢水排放量、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率、污徑比、主要水污染物排放強(qiáng)度等。(二)大氣環(huán)境承載力大氣環(huán)境承載力是在某一時(shí)期、某一區(qū)域,環(huán)境對(duì)

5、人類活動(dòng)所排放大氣污染物的最大可能負(fù)荷的支撐閾值。主要影響因素包括大氣環(huán)境功能區(qū)劃、保護(hù)目標(biāo)及各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,主要大氣污染因子和特征污染因子、大氣環(huán)境控制單元主要污染物排放現(xiàn)狀及允許排放量、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,主要大氣污染源分布和污染貢獻(xiàn)率(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括空氣優(yōu)良率和主要大氣污染物排放強(qiáng)度等。(三)土壤環(huán)境承載力土壤環(huán)境承載力是在維持土壤環(huán)境系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化的前提下,其所能承受的人類作用在規(guī)模、強(qiáng)度和速度上的限值。主要影響因素包括土壤主要理化特征,主要土壤污染因子和特征污染因子,土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)及防控目標(biāo)等。主要評(píng)

6、價(jià)指標(biāo)包括土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等。四、 資源環(huán)境承載力分析框架資源環(huán)境承載力分析評(píng)價(jià)的邏輯框架是:以某一區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)單元,通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評(píng)價(jià)和符合區(qū)域功能定位的專項(xiàng)評(píng)價(jià),分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件;通過影響因素識(shí)別,選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和分析評(píng)價(jià)方法,集成資源環(huán)境要素單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果,得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,全面反映評(píng)價(jià)單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評(píng)價(jià)結(jié)論,提出引導(dǎo)區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案,制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),自然資源得到合理開發(fā)利用,生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)區(qū)域人地關(guān)系優(yōu)化和

7、可持續(xù)發(fā)展能力提升。(一)資源環(huán)境要素基礎(chǔ)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)是采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)評(píng)價(jià)單元資源環(huán)境要素進(jìn)行全面評(píng)價(jià),對(duì)區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進(jìn)行整體摸底?;A(chǔ)評(píng)價(jià)以土地資源水資源評(píng)價(jià)為重點(diǎn),分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和未來開發(fā)利用潛力;以環(huán)境容量為基礎(chǔ),分析水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況,確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量;分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件,確定生態(tài)重要性的保護(hù)區(qū)域范圍和重點(diǎn)。在具體工作中,針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象或評(píng)價(jià)單元,選取有針對(duì)性的基礎(chǔ)要素指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。例如,針對(duì)全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評(píng)價(jià)單元,

8、可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同,選擇針對(duì)性的基礎(chǔ)要素進(jìn)行承載力評(píng)價(jià)。(二)區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)區(qū)域綜合功能開展分析評(píng)價(jià),其重點(diǎn)是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項(xiàng)分析評(píng)價(jià)結(jié)果給出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構(gòu)成的差異。根據(jù)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果,針對(duì)識(shí)別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素,疊加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀,分析支撐要素(水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等)可利用(配置)上線和主要環(huán)境影響要素(大氣、水等)污染物允許排放量,在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下,分析可利用的資源量和剩余污染物允許排放量。選取符合實(shí)際的資源環(huán)境承載

9、力綜合評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)模型,核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài),滿足“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”要求。(三)制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素,給出其資源環(huán)境容量的等級(jí)與確定等級(jí)的閾值。識(shí)別和定量評(píng)價(jià)超載關(guān)鍵因子及其作用程度,解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因,包括資源環(huán)境的自然本底狀況,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等,以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強(qiáng)度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利用配額和利用標(biāo)準(zhǔn),從財(cái)政、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地

10、、人口、環(huán)境等方面,制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策,(四)提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點(diǎn)和高低,建立資源開發(fā)利用“空間準(zhǔn)入”制度和“空間開發(fā)管制”策略,探索不同管控強(qiáng)度的差異化限制性措施,引導(dǎo)和約束區(qū)域嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高承載力區(qū)域集聚,并對(duì)該地區(qū)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制,在產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)轉(zhuǎn)移占地多、能耗水耗大的產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),逐步以高效低耗、新型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。五、 資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵早在20世紀(jì)初期,“承載力”的概念被引入生態(tài)學(xué)領(lǐng)域,相繼

11、出現(xiàn)了種群承載力、土地承載力、資源承載力、環(huán)境承載力和資源環(huán)境綜合承載力等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源耗竭和環(huán)境惡化的問題日益突出,以及人們對(duì)資源環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的逐步深入,資源環(huán)境承載力在區(qū)域規(guī)劃、空間開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估、資源環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域受到越來越多的重視。資源環(huán)境承載力是指在維持人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)可持續(xù)的前提下,一定區(qū)域、一定時(shí)期、一定科學(xué)技術(shù)水平條件下,資源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)人類社會(huì)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。從評(píng)價(jià)主體看,資源環(huán)境承載力研究既包括單項(xiàng)分類分析,也包括綜合集成分析??梢哉f,資源環(huán)境承載力作為描述發(fā)展限制的一個(gè)常用概念,不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生變量,而且已

12、成為區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展方式與速度的剛性約束。資源環(huán)境承載力是區(qū)域空間開發(fā)的重要基礎(chǔ)條件,不考慮資源環(huán)境承載能力的空間開發(fā)必然破壞人與自然的和諧,影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)規(guī)劃在指導(dǎo)思想上,只追求滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,而忽視了資源保障和環(huán)境容量,使我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),也面臨增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題。近年來,資源環(huán)境承載力作為衡量人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù),正在成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。2006年頒布的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要第20章提出“推進(jìn)形成國家主體功能區(qū):根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌考慮未來我國

13、人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)六、 層次分析法概述及優(yōu)缺點(diǎn)(一)層次分析法概述層次分析法(簡(jiǎn)稱AHP)是美國匹茨堡大學(xué)運(yùn)籌學(xué)家T.L.satty教授于20世紀(jì)70年代初,在為美國國防部研究“應(yīng)急計(jì)劃”時(shí),應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法,提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。該方法將決策問題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析和定量分析的一種決策方法。這一方法的特點(diǎn),是在對(duì)復(fù)雜決策問題的本質(zhì)影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深人分析之后,構(gòu)建一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型,然后利用較少的定量信息,把決策的思維過程

14、數(shù)學(xué)化,從而為求解多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供一種簡(jiǎn)便的綜合決策分析方法。層次分析法的應(yīng)用范圍十分廣泛,應(yīng)用的領(lǐng)域包括:經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃;能源政策與資源分配;政治問題及沖突;人力資源管理;教育發(fā)展;醫(yī)療衛(wèi)生;環(huán)境工程;軍事指揮與武器評(píng)價(jià);企業(yè)管理與生產(chǎn)經(jīng)營決策;項(xiàng)目評(píng)價(jià);規(guī)劃咨詢;資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)等。層次分析法優(yōu)缺點(diǎn)1層次分析法的優(yōu)點(diǎn)(1)系統(tǒng)性的分析方法層次分析法把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng),按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進(jìn)行決策,成為繼機(jī)理分析、統(tǒng)計(jì)分析之后發(fā)展起來的系統(tǒng)分析的重要工具。系統(tǒng)的思想在于不割斷各個(gè)因素對(duì)結(jié)果的影響,層次分析法中每一層的權(quán)重設(shè)置最后都會(huì)直接或間接影響到結(jié)果,而

15、且在每個(gè)層次中的每個(gè)因素對(duì)結(jié)果的影響程度都是量化的,非常清晰明確。(2)簡(jiǎn)潔實(shí)用的決策方法這種方法既不單純追求高深數(shù)學(xué),又不片面地注重行為、邏輯、推理,而是把定性方法與定量方法有機(jī)地結(jié)合起來,將多目標(biāo)、多準(zhǔn)則又難以全部量化處理的決策問題化為多層次單目標(biāo)問題,通過兩兩比較確定同一層次元素相對(duì)上一層次元素的數(shù)量關(guān)系后,最后進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)運(yùn)算。該方法計(jì)算簡(jiǎn)便,結(jié)果明確,且易于決策者了解和掌握。(3)所需定量數(shù)據(jù)信息較少層次分析法主要是從評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)問題的本質(zhì)、要素的理解出發(fā),比一般的定量方法更講究定性的分析和判斷。由于層次分析法是一種模擬人們決策過程的思維方式的一種方法,該方法把判斷各要素的相對(duì)重要

16、性化為簡(jiǎn)單的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。2層次分析法的缺點(diǎn)(1)不能為決策者提供新方案對(duì)于大部分決策者來說,如果一種分析方法能替我們分析出在我們已知的方案里的最優(yōu)者,然后能指出已知方案的不足,或者甚至能提出改進(jìn)方案的話,這種分析方法才是比較完美的。而層次分析法只能從原有備選方案中選擇較優(yōu)者,而不能為決策者提供解決問題的新方案。(2)指標(biāo)過多時(shí)工作量大,且權(quán)重難以確定當(dāng)我們希望能解決較普遍的問題時(shí),指標(biāo)的選取數(shù)量很可能也就隨之增加,而指標(biāo)的增加就意味著我們要構(gòu)造層次更深、數(shù)量更多、規(guī)模更龐大的判斷矩陣,那么就需要對(duì)許多的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較的工作。由于一般情況下兩兩比較是用1至9來說明其相對(duì)重要性,如果有越來越多

17、的指標(biāo),對(duì)每?jī)蓚€(gè)指標(biāo)之間的重要程度的判斷可能就會(huì)出現(xiàn)困難,甚至?xí)?duì)層次單排序和總排序的一致性產(chǎn)生影響,使一致性檢驗(yàn)不能通過,如果不能通過,就需要進(jìn)行調(diào)整,在指標(biāo)數(shù)量多的時(shí)候其調(diào)整的工作量大,且權(quán)重難以確定。(3)特征值和特征向量的精確求法比較復(fù)雜在求判斷矩陣的特征值和特征向量時(shí),所用的方法和我們多元統(tǒng)計(jì)所用的方法是一樣的。在二階、三階的時(shí)候,還比較容易處理,但隨著指標(biāo)的增加,階數(shù)也隨之增加,其人工計(jì)算也變得越來越困難,需要借助計(jì)算機(jī)來完成。七、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:內(nèi)胎公司工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xx有限公司八、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx,占地面積約20.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理

18、位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。九、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積13333.00(折合約20.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積24475.31。其中:主體工程14922.21,倉儲(chǔ)工程4651.81,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2945.83,公共工程1955.46。十、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。十一、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資10206.18萬元,其中:建設(shè)投資7777.86萬元,占項(xiàng)目總投資的76.21%;建設(shè)期利息100.91萬元,占項(xiàng)目總投資的0.99%;流動(dòng)資金2327.41萬元,占項(xiàng)目總投資的22.80%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資7777.86萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用6787.83萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用805.58萬元,預(yù)備費(fèi)184.45萬元。十二、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入20000.00萬元,綜合總成本費(fèi)用16722.81萬元,納稅總額1649.77萬元,凈利潤2389

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