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1、 民事裁判方法的現(xiàn)狀及其改進下 民事裁判方法的現(xiàn)狀及其改進下 楊立新 教授 上傳時間:2010-4-17 瀏覽次數(shù):112 字體大小:大 中 小
2、0; 關(guān)鍵字:民事裁判,方法,遼寧法官學院
3、0; 正 文: (三)請求權(quán)體系的兩種系統(tǒng)及其關(guān)系前邊我講了請求權(quán)的體系包括了三個請求權(quán),一個是本權(quán)請求權(quán),一個是原權(quán)請求權(quán),第三是侵權(quán)請求權(quán)。這三個請求權(quán)構(gòu)成完整的請求權(quán)體系。下面,我再把這三個請求權(quán)之間的關(guān)系作個整理,我們用兩個不同的角度來整理。1從民事權(quán)利的系統(tǒng)來整理請求權(quán)當我們在研究一個民事權(quán)利的時候,我們著眼于民事權(quán)利的本身。比方說,研究物權(quán),研究債權(quán),在物權(quán)或者在債權(quán)中,它本身包含前兩個權(quán)利,一個是這個權(quán)利的本身,即物權(quán)和債權(quán)本身。另
4、一個,就是這個權(quán)利還包括另一個權(quán)利,這個權(quán)利就是權(quán)利保護的請求權(quán)。物權(quán)是一個支配權(quán),但是,它還有一個保護自己的請求權(quán)。在債權(quán)當中,盡管它本身就是個請求權(quán),但是,它也有一個保護自己的請求權(quán),就是二次請求權(quán)。所有的合同債權(quán)都是這樣,即使是不當?shù)美o因管理,也是這樣,它自己本身就是請求權(quán),但是也有第二個請求權(quán),就是保護自己的請求權(quán)。當債務人對債務不履行的時候,這時候產(chǎn)生第二個請求權(quán),這個請求權(quán)也還是債權(quán)當中本來包含的請求權(quán),這個請求權(quán)是保護債權(quán)的請求權(quán)。在理論上,第二個請求權(quán)叫做二次發(fā)生的請求權(quán),就是債權(quán)的二次請求權(quán)。作為一個債權(quán)人,可以要求債務人履行債務,債務人說不履行,他只要一說不履行,債權(quán)人
5、馬上就產(chǎn)生了第二個請求權(quán),第二個請求權(quán)就是權(quán)利保護的請求權(quán)。這時候就可以依據(jù)第二個請求權(quán),就是二次發(fā)生的請求權(quán),向法院起訴。這是從一個權(quán)利本身來觀察的。物權(quán)也是這樣。物權(quán)法規(guī)定物權(quán)是個支配權(quán),物權(quán)原則上不是一個請求權(quán),但是物權(quán)當中包含了一點請求權(quán),就在共有權(quán)當中,在兩個人共有一個財產(chǎn)的時候,互相之間有請求權(quán),說對方你怎么著,我怎么著,這時候有一點請求權(quán)。除了這些以外,物權(quán)本身的請求權(quán)內(nèi)容并不多,因為它是個支配權(quán)。物權(quán)請求權(quán)所指的是它所包含權(quán)利保護請求權(quán)。物權(quán)法規(guī)定“物權(quán)的保護”這一章,全部規(guī)定的是物權(quán)請求權(quán)。那就說我們從權(quán)利這個角度來觀察的時候,它自己本身就包含一個請求權(quán),與民事權(quán)利相對應的,
6、存在一個獨立的侵權(quán)請求權(quán),這個請求權(quán)并不是民事權(quán)利本身所具有的,而是根據(jù)侵權(quán)行為法的規(guī)定,在民事權(quán)利受到侵害的時候,又新發(fā)生的一個民事權(quán)利,這個權(quán)利是一個獨立的、新發(fā)生的權(quán)利,并不包含在民事權(quán)利本身,是純粹為了保護民事權(quán)利而新發(fā)生的一個請求權(quán)。從這個角度觀察,三個請求權(quán),在請求權(quán)體系中,兩個請求權(quán)包含在民事權(quán)利本身,另一個獨立于這些民事權(quán)利之外,是一個獨立的救濟民事權(quán)利損害的請求權(quán)。2從權(quán)利保護的角度整理請求權(quán)如果從權(quán)利保護的角度觀察請求權(quán)問題,則是另外一個體系。本權(quán)請求權(quán)是一個系統(tǒng),它所概括的是這個權(quán)利的性質(zhì)就是請求權(quán)的民事權(quán)利,就是債權(quán)以及其他絕對權(quán)中包含的本權(quán)請求權(quán)。這個請求權(quán)是個行為規(guī)
7、范問題,是規(guī)定當事人之間怎么去行使權(quán)利。作為裁判權(quán)基礎(chǔ)的請求權(quán),是權(quán)利保護請求權(quán)。這個體系包括一個原權(quán)請求權(quán)和一個侵權(quán)請求權(quán),兩個請求權(quán)系統(tǒng)都是權(quán)利保護請求權(quán)的內(nèi)容。只有依據(jù)這兩個請求權(quán)中的一個向法院起訴,法院才能夠支持你。首先是原權(quán)請求權(quán),如物權(quán)請求權(quán),是可以向法院起訴的請求權(quán);債權(quán)當中的二次請求權(quán),也是向法院起訴的請求權(quán)。這些都是權(quán)利本身所包含的保護它自己的請求權(quán),這個權(quán)利不是新發(fā)生的,是權(quán)利本身就包含的請求權(quán)。其次是侵權(quán)請求權(quán)。當權(quán)利受到侵害以后,還會發(fā)生一個侵權(quán)請求權(quán)。侵權(quán)的請求權(quán)這是個新發(fā)生的請求權(quán)。這兩個請求權(quán)放到一起構(gòu)成了權(quán)利保護請求權(quán)的體系。3兩套請求權(quán)系統(tǒng)的交叉盡管是三個請求
8、權(quán),但是可以從上面兩個不同的角度來觀察。當我們用權(quán)利本身的角度來觀察的時候,本權(quán)請求權(quán)和原權(quán)請求權(quán)都是民事權(quán)利的本身,侵權(quán)請求權(quán)是一個獨立的權(quán)利系統(tǒng);當我們從權(quán)利保護的角度觀察,本權(quán)請求權(quán)是一個權(quán)利系統(tǒng),而兩個權(quán)利保護的請求權(quán)即原權(quán)請求權(quán)和侵權(quán)請求權(quán)是另一個系統(tǒng)。兩種不同的整理,在原權(quán)請求權(quán)上發(fā)生交叉,即:原權(quán)請求權(quán)從第一個角度觀察的時候,它是民事權(quán)利本身的內(nèi)容,與侵權(quán)請求權(quán)相對應;從第二個角度觀察的時候,原權(quán)請求權(quán)與侵權(quán)請求權(quán)一道構(gòu)成權(quán)利保護的請求權(quán)系統(tǒng),與本權(quán)請求權(quán)相對應。可以說,在三個請求權(quán)系統(tǒng)中,中間的這個請求權(quán)即原權(quán)請求權(quán),既是權(quán)利本身的權(quán)利,又是一個保護權(quán)利的請求權(quán),它兼有兩種性質(zhì)
9、。4權(quán)利保護請求權(quán)才是法官裁判要尋找和依據(jù)的請求權(quán)法院在研究一個當事人是否向法院起訴的時候,要看他有沒有請求權(quán),這就是要看他有沒有權(quán)利保護的請求權(quán)。比方說一個物權(quán)受到侵害的當事人來起訴,首先要看他是不是有請求權(quán),其次是要看他行使的是物權(quán)請求權(quán),還是行使侵權(quán)請求權(quán)。這是我們要判斷的問題。立案庭的法官受理這樣一個案件時,要看他有沒有請求權(quán),就是研究他是不是享有權(quán)利保護請求權(quán)。權(quán)利保護的請求權(quán)有兩個,或者是物權(quán)請求權(quán),或者是侵害物權(quán)產(chǎn)生的侵權(quán)請求權(quán)。在確定了這個內(nèi)容以后,就確定了它是什么性質(zhì)的案件,然后就可以送到審判庭去審理了。這有點像在醫(yī)院里看病的掛號、分診,你掛了什么號就到什么科去。如果說一個人
10、手斷了,你讓人家上內(nèi)科去,內(nèi)科醫(yī)生沒法辦。人家應該去產(chǎn)科,結(jié)果你卻讓她去五官科,五官科的醫(yī)生只管上邊不管下面,也沒法辦。(四)請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法按照德國的請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法,首先應當確定原告有沒有請求權(quán)。有了請求權(quán),接下來就要確定請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是什么。在對一個具體案件審判的時候,我們確認了當事人享有請求權(quán),接下來就要確定這個當事人所依據(jù)的請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是什么,它的法律根據(jù)是什么,就像我所說的那樣要對請求權(quán)進行“定性”,“定性”就要定到法律關(guān)系,法律關(guān)系就指向了具體的法律規(guī)則。比方說現(xiàn)在審理的是一個侵權(quán)案件,它是侵權(quán)案件,侵權(quán)請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是侵權(quán)行為法。如果這個起訴的侵權(quán)案件是個共同侵
11、權(quán)行為,接下來就指向民法通則第130條關(guān)于共同侵權(quán)行為的規(guī)定。第130條規(guī)定:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應當承擔連帶責任?!弊罡叻ㄔ哼€規(guī)定了二人以上既沒有共同故意,也沒有共同過失,他們的行為直接結(jié)合造成同一個損害結(jié)果的,也是共同侵權(quán)行為。原告如果按這個主張?zhí)岢鰜碓V訟請求,那么這個請求權(quán)的法律基礎(chǔ)又直接指向了人身損害賠償司法解釋的第3條。找到了請求權(quán)的法律基礎(chǔ),就可以對這個案件適用法律了。德國的請求權(quán)法律基礎(chǔ)這種裁判方法就是這樣,要確定請求權(quán),確定了請求權(quán)以后,然后尋找請求權(quán)的法律基礎(chǔ),要把請求權(quán)具體指向哪個法律規(guī)定找出來,然后直接適用這個法律規(guī)定來確定這個請求權(quán)成立不成立,然后應該怎么
12、去支持他。這個請求權(quán)的法律基礎(chǔ),就是說這個請求權(quán)指向的法律條文,就是處理這個請求權(quán)糾紛的規(guī)則。我舉兩個事例來說。這些都是和我們中國的民事法律關(guān)系方法是不一樣的。我先說一個道路交通事故的例子。道路交通安全法第76條規(guī)定的道路交通事故基本上是無過錯責任,主要是指機動車造成非機動車駕駛?cè)嘶蛘咝腥藫p害的,是無過錯責任。原來道路交通事故處理辦法規(guī)定的是過錯推定原則,沒有規(guī)定無過錯責任?,F(xiàn)在第76條規(guī)定的是無過錯責任。既然是無過錯責任,就要按照民法通則第106條第3款規(guī)定確定責任。我們現(xiàn)在規(guī)定的無過錯責任和過錯責任,僅僅是歸責原則上的區(qū)別,在賠償標準上沒有區(qū)別,都要用同樣的賠償標準。因為第106條第3款和
13、第106條第2款在賠償標準上沒有區(qū)別。但是在德國不一樣。德國的交通法規(guī)定:構(gòu)成交通事故責任是無過錯責任,其無過錯責任的賠償是限額賠償,投保的保額最高限額50萬歐元,相當于500萬人民幣。一個道路交通事故案件要賠500萬,什么損失大概都夠了。它不像我們中國的交通強制保險最多是6萬。6萬和我們現(xiàn)在的賠償標準差的太遠了。按照現(xiàn)在人身損害賠償司法解釋規(guī)定的賠償標準計算,東南部地區(qū)造成一個人死亡大概有40萬的賠償金,而強制保險賠償才賠人家6萬,還有34萬得當事人自己出。這樣的強制保險有意思嗎?一點意思也沒有。我前天和一個美國人聊,對方也是搞侵權(quán)行為法的,他就說你們中國的保險真的沒什么用。保險所要解決的是
14、什么?是基本上不要肇事人去承擔責任。如果達不到這樣的標準,這樣的保險就沒有太大的意義。在德國,如果一個受害人只能證明無過錯責任的交通事故責任,這個請求權(quán)的法律基礎(chǔ)就是交通法,就是限額賠償,那么,他就要適用限額賠償,最高不能超過這個限額。但是,受害人如果能夠證明加害人一方具有過錯,他的請求權(quán)的法律基礎(chǔ)就不是交通法,而是德國民法典第823條,是過錯責任,它的賠償標準是全部賠償,因此,所有的損害都可以得到賠償。過錯責任的辦法是全部賠償,無過錯責任是限額賠償。只要能夠證明過錯的時候,就可以不用無過錯責任的請求權(quán),而用過錯責任的請求權(quán)。過錯責任的請求權(quán)指向的是德國民法典第823條。大家看一看請求權(quán)的性質(zhì)
15、和請求權(quán)的基礎(chǔ),作用就在這里。一個人行使的請求權(quán)可能都是交通事故產(chǎn)生的請求權(quán),但是交通事故請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是不同的,無過錯責任請求權(quán)的基礎(chǔ)是道路交通法。道路交通法的規(guī)定是個限額賠償,你要不能證明過錯的話,用無過錯責任,你只能賠償50萬歐元。但是你要能證明過錯呢?能夠證明實際有過錯,采用的是過錯責任的賠償請求權(quán)的法律基礎(chǔ),就是第823條。按照823條去起訴的時候,就能獲得全部的賠償。再舉一個醫(yī)療事故責任的例子。我們的醫(yī)療事故是存在這樣的問題的。我們的醫(yī)療事故賠償有兩個賠償標準。一個賠償標準是醫(yī)療事故處理條例規(guī)定的,那個賠償標準是相當?shù)牡汀H绻粋€醫(yī)療事故按照普通的侵權(quán)案件來起訴,如果按照民法通則
16、第106條第2款來起訴的時候,那就應該適用民法通則第119條,后來的人身損害賠償司法解釋是對這一條文的補充,這個賠償標準遠遠高于那個條例的標準。比如,醫(yī)療事故處理條例規(guī)定殘疾賠償金是計算3年,死亡賠償金是計算6年,而人身損害賠償司法解釋規(guī)定的是計算20年。這一項賠償會差多少?面對兩個不同的規(guī)定,我們應當怎么來處理呢?一個當事人如果受到醫(yī)療事故損害的時候,他有請求權(quán),但是卻有兩個法律基礎(chǔ),要么按照醫(yī)療事故處理條例起訴,要么按照人身損害賠償司法解釋起訴,原告起訴什么法律基礎(chǔ),法院就應該支持什么。原則上應該是這樣的。如果按照醫(yī)療事故處理條例起訴,那么得到的賠償比較少,如果按照人身損害賠償?shù)臉藴势鹪V,
17、就賠償?shù)谋容^多。如果用請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法確定賠償問題,是由當事人選擇的。當事人選擇哪個法律基礎(chǔ)就是哪個法律基礎(chǔ),法官就按哪個法律基礎(chǔ)來判。但是我們現(xiàn)在的做法并不是這樣的。我們現(xiàn)在的做法是“區(qū)分原則”,構(gòu)成醫(yī)療事故責任的,你能拿出醫(yī)療事故鑒定,認定構(gòu)成醫(yī)療事故的,那就按醫(yī)療事故處理條例規(guī)定的標準來賠,就賠得很少。不構(gòu)成醫(yī)療事故,但是能做出醫(yī)療過錯鑒定的,就按照醫(yī)療過錯責任來賠,適用民法通則和人身損害賠償司法解釋,就可以判的很多。這樣,就形成了在醫(yī)療事故上法律適用的強烈反差,就是不要構(gòu)成醫(yī)療事故。因為構(gòu)成醫(yī)療事故責任更重,但是賠償?shù)母?;反過來,不構(gòu)成醫(yī)療事故,去做個醫(yī)療過錯的鑒定,情節(jié)和損害較
18、輕,卻可以得到更多的賠償。這就形成了一種極端不合理的現(xiàn)象。這樣一種極端不合理的情況,就是我們在醫(yī)療事故法律適用當中存在的誤區(qū)。醫(yī)療事故責任的法律適用中存在的這樣明顯的問題,說明了什么?說明了我們的民事裁判方法是不正確的,說明我們通常采用的民事法律關(guān)系的方法還不能夠解決法律適用問題。這是一個很大的問題。像醫(yī)療事故處理條例當中出現(xiàn)的問題,如果按照請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法,就可以直接交給當事人去選擇。如果當事人本身愿意(這樣的人大概神經(jīng)有毛病,少根筋),他可以選擇醫(yī)療事故處理條例的賠償標準作為自己請求權(quán)的法律基礎(chǔ),獲得比較少的賠償。但是,在一般情況下,當事人一定會去選擇民法通則第106條第2款和第119
19、條作為自己的請求權(quán)的法律基礎(chǔ),向法院起訴要求人身損害賠償。因為醫(yī)療事故本來就是個過錯推定的侵權(quán)行為,只要推定過錯成立,就讓他賠償。既然受害人選擇的是人身損害賠償?shù)臉藴?,那當然就是它的法律基礎(chǔ),當然就應該這么判,這樣就可以解決問題。行政機關(guān)的醫(yī)療事故處理條例愿意怎么規(guī)定就怎么規(guī)定嘛!無所謂。權(quán)利交給當事人,由當事人自己選擇。你就是規(guī)定構(gòu)成醫(yī)療事故就賠1元錢也行,但是當事人不會去選擇它作為自己的請求權(quán)的法律基礎(chǔ)。所以說,請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法是解決這個問題的根本方法。說到司法解釋,我又要插進來一段話題,就是死亡賠償金的問題?,F(xiàn)在差不多的人都在反對它的“同命不同價”。它最大的問題就是把農(nóng)民放到人格不健
20、全的位置上,農(nóng)村人只能按農(nóng)村的標準賠償死亡賠償金。同樣都是一個死,為什么城里人就要賠那么多,而農(nóng)民卻賠那么少?武漢中級法院作了個調(diào)查,城里人賠償標準大概是8000多元一年的標準,20年就是十幾萬賠償金。農(nóng)村人的賠償標準大概是2300多元,20年的標準就是4萬多元不到5萬元。按照這個標準估算,中國農(nóng)民的人格僅僅是中國城里人人格的四分之一,農(nóng)民只有四分之一的人格,這是一個極端不合理的問題。最典型的,有三個孩子一起坐車出去旅游,結(jié)果車翻了,三個孩子都死了,兩個城里人得了40萬賠償,農(nóng)村那個孩子就賠了十幾萬。這是不講道理的?,F(xiàn)在的死亡賠償金是賠償死亡的問題,賠償死亡的標準是按收入來計算的,賠償就是按照
21、死者因為死亡而造成的收入損失。那肯定是不平等的。真正的對死亡的賠償,應當是對人格損失的賠償,在民法上講,這是個余命的損失賠償。比方說中國男人的平均壽命是76歲,女人是79歲。一個男人50歲就“犧牲”了,那還有26年沒有享受,應該賠償這26年的損失,這就變成人格的賠償。我們現(xiàn)在就沒有用這種人格的賠償,而是用收入的賠償,這就是造成這種不合理后果的原因。解決這個問題的辦法是什么呢?我覺得是不是可以這樣,把死亡賠償金分成兩部分:第一部分是真正解決人格賠償問題。這部分賠償是生命的賠償,就是你少活多少年就賠多少年,這樣永遠也不會提出農(nóng)民的人格不如城里人的人格那么完善的質(zhì)疑。第二部分是解決收入的損失賠償,死
22、者有勞動收入的,賠償勞動收入。這樣確定死亡賠償金的問題,大概能夠解決現(xiàn)在的問題。說到這里,還要插進來一個問題。我的看法是,最近這些年,我們觀察最高法院的民法司法解釋,應當說對法律的進步、對司法的進展,都起了非常大的作用,這是個非常好的做法。在我國的法治中,不能沒有司法解釋,就像德國的法官法一樣,在起著非常重要的作用。但是比較起來,是不是有這樣的一個對比:前幾年過于謹慎,這幾年過于大膽。前幾年過于謹慎的表現(xiàn)是什么都不敢說,該規(guī)定的不規(guī)定。這些年過于大膽的表現(xiàn),是想說就說,不太負責任。最典型的就是2002年作的刑事案件造成精神損害不賠償?shù)乃痉ń忉?,就是個很不負責任的司法解釋。憑什么不賠償呢?毫無道
23、理!回到我們的主題,德國的請求權(quán)法律基礎(chǔ)的裁判方法是更為科學的方法。使用這樣的方法,可以準確地尋找所要適用的法律,能夠很好的解決我們裁判的思路。前幾天,臺灣的王澤鑒教授到我們?nèi)嗣翊髮W來訪問,在人大做了三場報告,講的主題都是人格權(quán)。在三場報告中他都講了一個問題,就是這次到人民大學來訪問,發(fā)現(xiàn)大陸地區(qū)的民法在很多方面超過了臺灣的民法研究。我陪他到我們民商法基地的資料室去參觀,他一看我們收集的資料,說全世界最先進的資料你們都收集到了。所以他感覺特別在人格權(quán)法和侵權(quán)法方面,大陸地區(qū)的研究是很先進的。王老師說他到德國去學習的時候,有個最基本的感受,就是德國人的民法研究方法完全是貼近實務的。他到德國去念博
24、士,第一件事情就是要作案例分析報告,去尋找法院的案例,研究這個案例當中存在什么問題,法律適用是什么,存在什么問題,然后直接用請求權(quán)的法律基礎(chǔ)這種方法來分析。這樣就使司法操作和理論研究結(jié)合在一起。我們現(xiàn)在不是這樣情況,法院研究裁判,學校研究理論。學校研究理論就是概念、特征、意義、構(gòu)成、后果,都是這樣來研究的,沒有從實務當中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們在法學理論教育當中,起碼在民法當中這方面是欠缺的。王澤鑒教授就反復告誡我們:我們研究民法唯一的、也是最好的辦法就是反復不斷的去看案例,就是要研究法院的判決,從這里去發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動司法的進展。王澤鑒老師說,臺灣原來的訓練方法和我們現(xiàn)在的訓練方法差
25、不多,他到德國學習后,用了很長的時間才適應了德國人的這種研究方法。回到臺灣以后,他在臺大當教授,后來又到臺灣的“司法院”去當法官,他就用這種思想來引導臺灣的民法理論研究,所以他在臺灣才具有這么重要的影響。我們也應該是這樣的。在我們的民法理論研究中,應該很好的借鑒德國的方法,加強對實務的研究,同時應該將請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法更好地推廣到審判實踐當中去。我今天作這個報告也是試圖把請求權(quán)的方法和我們原來的法律關(guān)系的方法結(jié)合起來,來解決我們的基本裁判方法問題。下面,我要說第三個問題了。三、把請求權(quán)法律基礎(chǔ)方法和民事法律關(guān)系方法結(jié)合成為一個更具操作性的民事裁判方法按照我在前邊講的內(nèi)容,可以看出來,單純的民
26、事法律關(guān)系方法和單純的請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法,雖然都是好的民事裁判方法,但是,都存在某些不足。民事法律關(guān)系方法主要存在的問題是,第一,它是一個法官職權(quán)主義色彩濃厚的裁判方法,當事人起訴之后,就由法官依照職權(quán)審查、確定法律關(guān)系的性質(zhì);第二,這種裁判方法不夠尊重當事人的意志,忽略了當事人的積極性和選擇權(quán);第三,這種方法對于原告的起訴依據(jù),更多的是按照民事訴訟法關(guān)于起訴條件的規(guī)定進行,缺少從實體法上對請求權(quán)的審查。當然,請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法也存在缺點,主要是對民事法律關(guān)系方法的“定性”強調(diào)的不夠。正因為如此,我們?nèi)绻堰@兩個不同的裁判方法結(jié)合起來,用民事法律關(guān)系的“定性”方法給請求權(quán)法律基礎(chǔ)的方法作補
27、充,就會取長補短,形成一個新的、科學的、更具有可操作性的民事裁判方法。那么,法官在辦案的時候就能夠更準確地尋找法律,作出準確的裁判,在精神文明建設和物質(zhì)文明建設和發(fā)展中,發(fā)揮更好的法律調(diào)整作用。我想是不是可以從以下五個方面闡釋這個裁判方法的基本內(nèi)容:(一)發(fā)現(xiàn)請求權(quán)使用這樣的裁判方法,首先,要解決的是發(fā)現(xiàn)起訴的原告是否享有請求權(quán)。其次,如果起訴的原告享有請求權(quán),接下來要按照請求權(quán)的體系來觀察,原告行使的這個請求權(quán)是不是民事權(quán)利保護的請求權(quán)。如果是原告的請求權(quán)僅僅是本權(quán)請求權(quán),則不是民事權(quán)利保護的請求權(quán),法院還不能對此行使裁判權(quán)。只有當事人享有的這個請求權(quán)是權(quán)利保護的請求權(quán),才能夠確認當事人可以
28、向法院起訴,法院有權(quán)來管轄這個案件。這是第一步。在這一步當中,需要特別說明的是權(quán)利保護請求權(quán)體系中的兩個請求權(quán),一個是原權(quán)請求權(quán),一個是侵權(quán)請求權(quán),這兩個請求權(quán)是個什么樣的關(guān)系?這是個非常重要的理論問題,我們就這么隨便說說,也很難把它說清楚。我盡量去說。從形式上來看,2007年3月,物權(quán)法通過之后,它規(guī)定的物權(quán)請求權(quán)這部分就要生效了。這樣,當事人就完全可以按照物權(quán)請求權(quán)的那部分規(guī)定作為請求權(quán)的法律基礎(chǔ)向法院起訴。但是,還有一個問題,這就是民法通則關(guān)于侵權(quán)請求權(quán)的這部分規(guī)定中,它也是侵權(quán)請求權(quán)的法律基礎(chǔ),它也規(guī)定有一個請求權(quán)。民法通則第117條就是規(guī)定侵害財產(chǎn)的侵權(quán)責任的,侵占或者損壞財產(chǎn)的,受
29、害人作為一個權(quán)利人,享有一個侵權(quán)賠償請求權(quán)。這時候,就等于同樣一個侵害物權(quán)的侵權(quán)行為,可能在受害人身上產(chǎn)生兩個請求權(quán):按照物權(quán)法的規(guī)定可以起訴,按照侵權(quán)法的規(guī)定也可以起訴。大家可以仔細對照一下,物權(quán)法規(guī)定的物權(quán)請求權(quán)那部分的內(nèi)容與民法通則規(guī)定的侵權(quán)請求權(quán)的內(nèi)容基本上是一致的。唯一的差別,就是物權(quán)請求權(quán)當中有一個物權(quán)確權(quán)的請求權(quán),侵權(quán)法當中沒有這個內(nèi)容。因此,物權(quán)請求權(quán)和侵權(quán)請求權(quán)的內(nèi)容基本相同,僅僅有一小部分是不同的。當事人向法院提出一個侵害財產(chǎn)的起訴時,他行使的究竟是物權(quán)請求權(quán),還是侵權(quán)請求權(quán)?我們法官應當怎樣確定?這是個非常重要的問題。因為這兩個請求權(quán)確確實實是兩個體系。那么,這兩個體系從
30、理論上說是什么樣的關(guān)系?從理論上說,物權(quán)請求權(quán)是權(quán)利本身就有的一個權(quán)利,侵權(quán)請求權(quán)是新生的一個請求權(quán),這兩個請求權(quán)是并行不悖的兩個請求權(quán)。這兩個請求權(quán)的關(guān)系是什么?崔建遠教授有個外號叫“崔合同”,崔建遠的合同法是相當利害的,所以才能有這個雅號。崔建遠教授認為,這兩個請求權(quán)的關(guān)系是中醫(yī)和西醫(yī)的關(guān)系:物權(quán)的請求權(quán)是中醫(yī)的方法,不傷筋動骨吃藥就行了。侵權(quán)請求權(quán)是西醫(yī)的方法,西醫(yī)先吃藥,吃藥不行再開刀,開刀還不行就截肢啦。今年9月,我們在福州開海峽兩岸法律論壇,在會上崔建遠提出了這樣一個觀點。我在會上發(fā)言,表示非常贊賞崔教授所打的比方,是研究這兩個請求權(quán)關(guān)系的非常重要的觀點。但是我也提出了一個觀點,我
31、的這個觀點比崔老師的形容好像更貼切。我認為,物權(quán)請求權(quán)和侵權(quán)請求權(quán)之間的關(guān)系是人體內(nèi)在的免疫力和醫(yī)療的關(guān)系。物權(quán)請求權(quán)是人的自身免疫力。比方說現(xiàn)在我感冒了,因為我有自身免疫力,有一定的抵抗力,所以我就喝水,我就休息,我就發(fā)汗,我就挺著,這樣過了三天,感冒好了,沒用動用外在的方法也就是醫(yī)療的方法,就是靠自己的抵抗力戰(zhàn)勝了病毒,把感冒治好了。物權(quán)請求權(quán)就是這樣的一個方法,是權(quán)利本身包含了這樣一個內(nèi)容,行為人侵害了的權(quán)利,我拿出這個我原來就有的權(quán)利保護請求權(quán),拿出自身的東西來對付你。但是,侵權(quán)請求權(quán)不是這個意思。侵權(quán)請求權(quán)是一個外在的方法,并不是物權(quán)本身的保護,不是自身的抵抗力,而是用醫(yī)療的方法,要
32、吃藥,不管吃中藥也好,吃西藥也好,都是要吃藥,用藥的作用戰(zhàn)勝疾病。如果吃藥不行,那就動手術(shù),動手術(shù)不行,就把病灶切除,來一個根本性的解決辦法,把這個人治好。這種方法就是借助外在的力量來保護這個權(quán)利。所以,物權(quán)請求權(quán)是權(quán)利的自身免疫力和抵抗力,而侵權(quán)請求權(quán)則是醫(yī)療的方法,而不論是西醫(yī)還是中醫(yī)。所以,物權(quán)請求權(quán)和侵權(quán)請求權(quán),一個是靠內(nèi)在的力量對付侵權(quán)保護權(quán)利,一個是用外在的力量來對付侵權(quán)保護權(quán)利。這兩個請求權(quán)具有不同的機能。法律為什么要設置不同的請求權(quán),它們的區(qū)別是什么呢?有這樣的一些區(qū)別:第一,物權(quán)請求權(quán)的行使條件要求不高。物權(quán)請求權(quán),就是權(quán)利本身的請求權(quán),它的法律要求很低。物權(quán)受到侵害也好,受
33、到妨害也好,都可以行使這個請求權(quán),起碼一條,當行使物權(quán)請求權(quán)的時候,不要求侵害權(quán)利或者妨害權(quán)利行使的行為人有過錯,只要權(quán)利受到侵害或者妨害、妨礙,權(quán)利人就可以向行為人請求,直接行使物權(quán)請求權(quán)。而侵權(quán)請求權(quán)卻不行,它的責任要求很嚴格,侵權(quán)責任要有四個要件,要講過錯,要講損害,要講因果關(guān)系,還要講違法性,這個要求就很高。只有具備這些要件,才能構(gòu)成侵權(quán)責任,才能夠產(chǎn)生一個新生的請求權(quán)。因此,有可能一個權(quán)利受到了損害,卻無法達到這么高的要求,很可能就不構(gòu)成侵權(quán)責任。第二,物權(quán)請求權(quán)的證明責任要求不高。構(gòu)成侵權(quán)責任,需要原告證明這些要件成立,是原告承擔舉證責任。但是,權(quán)利人如果要行使物權(quán)請求權(quán),則不用證
34、明過錯之類的要件,也不用證明違法性,直接說權(quán)利受的損害或者妨害、妨礙就可以行使請求權(quán)。因此,這個證明程度很低。證明程度很低,就比較節(jié)省費用。如果按照侵權(quán)請求權(quán)起訴的話,就需要去證明這些內(nèi)容,提供這些證明內(nèi)容需要花費很大的成本。這是一個區(qū)別。第三,物權(quán)請求權(quán)本身的保護有限,侵權(quán)請求權(quán)保護范圍比較廣泛、比較全面。一般的說,物權(quán)請求權(quán)沒有賠償請求權(quán),僅僅是停止侵害、排除妨害等內(nèi)容,而侵權(quán)請求權(quán)最主要的就是損害賠償,一般不包括停止侵害和排除妨害。但是物權(quán)法把賠償也寫進來了,這樣,物請求權(quán)就和侵權(quán)請求權(quán)發(fā)生了大面積的競合。即使是這樣,侵權(quán)請求權(quán)在賠償?shù)膬?nèi)容上還是與物權(quán)請求權(quán)有區(qū)別。比方說,精神損害賠償司
35、法解釋第4條規(guī)定特定的紀念物品受到損害的時候,可以請求精神損害賠償。但是物權(quán)請求權(quán)無論怎么賠償都不可能賠償精神損害。當特定紀念物品受到侵害要求損害賠償?shù)臅r候,按照物權(quán)請求權(quán),權(quán)利人只能請求物的損害的賠償,不能請求精神損害賠償。但按照侵權(quán)請求權(quán)起訴的時候,就可以請求精神損害的賠償。這就是兩個請求權(quán)的區(qū)別:侵權(quán)請求權(quán)的保護比較完善,物權(quán)請求權(quán)保護的比較窄,所以物權(quán)請求權(quán)和侵權(quán)請求權(quán)是有這么一些區(qū)別。第四,兩種請求權(quán)的訴訟時效問題也不同。侵權(quán)請求權(quán)要受到訴訟時效的約束,超過了訴訟時效期間,侵權(quán)請求權(quán)的勝訴權(quán)消滅;但是,物權(quán)請求權(quán)不受訴訟時效的約束,僅僅受到取得時效的約束。有了這樣的區(qū)別,兩個不同的請
36、求權(quán)就各自都有了自己的作用,有自己存在的價值。說到了侵害特定紀念物品的精神損害賠償問題,我還要多說幾句,對這個問題稍微作個說明,也是挺有意思的一個侵權(quán)行為法的問題。我講個案例大家聽。這個案例是說浙江金華市一個區(qū)法院受理的一個案件,有個人姓葉,他家里有一張祖宗的畫像,這張畫像傳到他手里已經(jīng)有一百幾十年的歷史了,在他手里也有四、五十年了。畫像上的祖宗是周圍30多戶人家的共同祖先,每到過年的時候,他們家都要把這張畫像掛起來,周圍這30多家的人都要來磕頭拜謁,祭奠祖先。由于這張畫像年代已久,已經(jīng)很破了,所以他想拿去裱一裱。于是他找到一家裝裱店,請老板幫忙裱一下。老板收了這張畫之后就擱那了,之后與太太去
37、旅游去了。老板的岳母在家看家,閑不住就打掃衛(wèi)生,看到一堆破破爛爛的東西,于是就把它賣給收破爛的,同時也把葉先生的那張祖宗畫像一塊給賣了。老板旅游回來后,把裝裱畫像這件事給忘了,到了約好取活的那天,葉先生來拿畫像,才想起來,讓他回家再等幾天,弄好了給他打電話。老板趕緊找畫,結(jié)果怎么找也找不到了,于是問丈母娘有沒有看到,老太太說看到了。老板問那畫在哪呢?老太太說我把它賣給收破爛的了。找不回來了,怎么辦?沒辦法,于是等葉先生來的時候,老板告訴他,我不在家,我岳母把畫賣給收破爛的了,實在對不起,不知道賣給哪個收破爛的了,找不回來了。葉先生說那怎么辦?那可是我們30多戶人家的祖宗啊,你這樣就給我賣了。老
38、板說他賠。賠多少?幾百元。幾百元?我們家祖宗就值幾百元?于是雙方發(fā)生了爭執(zhí),葉先生起訴到法院,按照精神損害賠償司法解釋第4條規(guī)定,要求除了賠償畫像損失,還要賠償精神損害。這個案件中的畫像當然是特定紀念物品,具有重要的人格利益因素。原告主張賠一萬元,法官覺得賠償一萬元也不多,就判被告賠一萬元。我覺得這案件真的賠少了,當然不是法官的問題,而是當事人的問題。這個案件就是講財產(chǎn)損害里的精神損害賠償。如果按照物權(quán)請求權(quán)的保護方法來起訴,精神損害肯定不能賠償,所以只有按照侵權(quán)請求權(quán)來起訴的時候,才可以得到這樣的賠償。這個事例說明,在民事權(quán)利保護請求權(quán)體系當中,兩個請求權(quán)是不同的,有一部分是競合的,有一部分
39、是不競合的。不競合的時候只能行使特定的請求權(quán)。但是當發(fā)生競合的時候,權(quán)利人有個選擇權(quán),根據(jù)自己利益的原則,可以選擇對自己最為有利的一個請求權(quán)行使。物權(quán)法實施以后,當事人向法院起訴,不起訴賠償,起訴返還原物。這就涉及到是按照物權(quán)法請求返還原物,還是按照侵權(quán)法返還原物?這兩個好像問題不大???都是要返還原物,但是法律適用的基礎(chǔ)不一樣。所以也還回到這個問題上來,請求權(quán)確定以后,要找它的法律基礎(chǔ)。這是我們說的第一點,要確定有沒有請求權(quán),行使的是哪一種請求權(quán),也就是向法院起訴的請求權(quán)是什么請求權(quán)。(二)給請求權(quán)定性第二步,結(jié)合民事法律關(guān)系的方法,對請求權(quán)進行“定性”,看它到底是個什么樣的請求權(quán)。這個請求權(quán)
40、是物權(quán)的請求權(quán),還是債權(quán)的請求權(quán),還是人格權(quán)的請求權(quán),還是身份權(quán)的請求權(quán),等等,一定要給它“定性”。對請求權(quán)“定性”,要按我們說的民事法律關(guān)系的四個層次來確定,按照最高類型的法律關(guān)系,基本的法律關(guān)系,中間的法律關(guān)系,最基本的法律關(guān)系,一定要“定性”定到最后這個層次,即確定具體的民事法律關(guān)系。比方說這個爭議案件是個債權(quán)糾紛,但債權(quán)還有三種不同類型,有不當?shù)美畟?,有無因管理之債,有合同之債。如果是個合同之債的話,合同有多少個合同?合同法分則規(guī)定了15種有名合同,它是哪一種?如果是個無名合同的話,還要去找最相似的那個有名合同來確定它的法律適用規(guī)則。就是在15種合同當中,也有些合同是非常近似的。比方
41、說一個贈與合同,一個買賣合同。贈與和買賣都是轉(zhuǎn)移標的物的合同,所不同的是是否支付對價,支付對價的就是買賣合同,不支付對價的就是贈與合同。借用和借貸,同樣是將財產(chǎn)交付他人使用,但是,不支付對價、不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的就是借用;支付對價、轉(zhuǎn)移所有權(quán)的就是借貸。根據(jù)不同的合同之債的特征,一點一點把這個糾紛最終確定下來,確定法律關(guān)系是個什么樣的性質(zhì)。我們在裁判的時候,第一步確定有沒有請求權(quán),第二步給這個請求權(quán)定性,是基于什么法律關(guān)系產(chǎn)生的請求權(quán)。這一部分確定下來,我們才能真正找到請求權(quán)的法律基礎(chǔ)。這就是要用法律關(guān)系定性的方法來確定請求權(quán)的性質(zhì)。這部分是最重要的。大家可以想想我剛才所說的比喻,我好比是個中醫(yī)的配
42、藥師,我背后都是中藥匣子,案件確定性質(zhì)以后,我才能找到它所要用的藥。因此,我覺得我們應該把法律關(guān)系網(wǎng)絡化、具體化。我們作為法官,特別是立案庭的法官,在你的思想中要把民事法律關(guān)系的各種類型,每種類型是什么樣子的特征,有多少種層次,多少種類型,都要一一區(qū)分清楚,在自己思想當中就形成了民事法律關(guān)系的這樣一個網(wǎng)絡、網(wǎng)格,然后你才能真正做到“對號入座”。比方說同樣是侵權(quán)行為,大家可以翻一翻我最近在人民法院出版社出的類型侵權(quán)行為法研究。這本書真的是本大部頭的著作,有116萬字,里面把侵權(quán)行為分成了四種基本類型,23種具體類型,然后在每一種具體類型下邊再對具體的侵權(quán)行為進行研究,我們大概研究了100多種侵權(quán)
43、行為。如果說這個案件是侵權(quán)案件,那好,這個案件的基本性質(zhì)是侵權(quán)行為確定下來了,但是認定侵權(quán)行為還要確定它到底是個什么類型的侵權(quán)行為。只有確定了是個什么樣的具體侵權(quán)行為,你才能夠去找到它具體要適用的法律。我們在這一步給法律關(guān)系定性的時候,我們對所有法律關(guān)系類型必須要有個網(wǎng)格化的觀念。有了這種思想,你就可以很準確的找到它的法律基礎(chǔ),對案件的性質(zhì)確診。因此,法官不能只是一個配藥師,更應當是一個坐堂醫(yī)生,能夠?qū)Π讣M行確診。這是講的第二步。(三)確定請求權(quán)的行使要件和構(gòu)成要件裁判方法當中的第三步,是研究請求權(quán)的行使要件和構(gòu)成要件。這里要首先說明兩個問題。第一個問題,我們現(xiàn)在通常說請求權(quán)的時候,不講請求
44、權(quán)的構(gòu)成,而是講責任的構(gòu)成?,F(xiàn)在的民法大概都是講責任構(gòu)成。比方合同責任構(gòu)成,侵權(quán)責任構(gòu)成,都是講責任構(gòu)成。其實,責任是就加害人這一方來說的,是就侵害了他人權(quán)利的責任人這一方來說的。就權(quán)利人這一方,他是享有請求權(quán),請求權(quán)具備行使要件或者構(gòu)成要件以后,才能向責任人去請求,讓他承擔民事責任。所以責任構(gòu)成從另外一個角度來講,其實是講權(quán)利的構(gòu)成,是請求權(quán)的構(gòu)成。第二個問題,說到請求權(quán),為什么要強調(diào)行使要件和構(gòu)成要件的區(qū)別呢?這是因為,原權(quán)請求權(quán)是本來就在那個權(quán)利中就存在的權(quán)利,因此,它不是一個構(gòu)成的問題,而是具備什么樣的要件,權(quán)利人就可以行使的問題。而侵權(quán)請求權(quán)是一個新生的權(quán)利,必須具備構(gòu)成要件,才能夠
45、確定它已經(jīng)發(fā)生,只有發(fā)生了請求權(quán),才能夠追究對方當事人的侵權(quán)責任。新生的權(quán)利和原來就有的權(quán)利是不一樣的,侵權(quán)請求權(quán)是一個新生的權(quán)利;如果講一個物權(quán)請求權(quán),已經(jīng)享有的這個物權(quán)中就有了物權(quán)請求權(quán),不用構(gòu)成了,具備行使的要件就可以了。一個物權(quán)本來有個請求權(quán),但是用不著行使,也沒有人侵犯權(quán)利人的權(quán)利,權(quán)利人干嗎去行使呢?但是當有人侵害權(quán)利人的這個權(quán)利時,行使的條件是什么?就是行為人你一經(jīng)侵害你的權(quán)利,權(quán)利人就有行使的條件了。如果選擇侵權(quán)請求權(quán),則必須具備嚴格的構(gòu)成要件,要具備違法行為、損害事實、因果關(guān)系、主觀過錯的要件??梢?,說請求權(quán)的行使要件和構(gòu)成要件,有助于區(qū)分兩種不同的權(quán)利保護請求權(quán)。構(gòu)成要件要
46、求很嚴格,而行使要件比較低。這也正說明物權(quán)請求權(quán)的要求是很低的,侵權(quán)請求權(quán)要求是很高的。法官要分別不同的情況來處理。當一個原告向法院起訴要求保護他的物權(quán)的時候,也就是用物權(quán)請求權(quán)起訴的時候,我們要看他具不具備行使這個權(quán)利的條件。當他提起一個侵權(quán)訴訟的時候,我們要按照侵權(quán)法的規(guī)定,來看他請求權(quán)是不是構(gòu)成,具備全部構(gòu)成要件,才構(gòu)成請求權(quán),不具備或者不完全具備構(gòu)成要件的時候,他根本就沒有產(chǎn)生請求權(quán)。這就是區(qū)別。我們在考慮請求權(quán)構(gòu)成要件或者請求權(quán)行使要件的時候,就是要用這樣的思路來處理。具備了構(gòu)成要件或者行使要件的請求權(quán),才成為現(xiàn)實的請求權(quán),法院就可以依法對受到侵害的權(quán)利進行保護了。(四)尋找請求權(quán)的
47、法律基礎(chǔ)裁判方法的第四步,是要尋找處理這種糾紛的法律規(guī)則,這就是發(fā)現(xiàn)和確定請求權(quán)的法律基礎(chǔ)。處理民事糾紛案件到了這一步,就是要尋找原告請求權(quán)的法律基礎(chǔ),確定這個具體的請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是什么。這個法律基礎(chǔ),包括裁判規(guī)則,也包括行為規(guī)則。請求權(quán)的法律基礎(chǔ)既有裁判規(guī)則,也有行為規(guī)則。除了裁判規(guī)則中的特別規(guī)定外,行為規(guī)則是請求權(quán)的重要法律基礎(chǔ)。比方說,一個合同行為是不是構(gòu)成違約責任,那就看債務人是不是違約了。確定違約,法律基礎(chǔ)是合同法的行為規(guī)范的規(guī)定,以及當事人的約定。法定的和約定的義務沒有履行,就是違約。我們拿這些規(guī)則來判斷,說他沒有嚴格履行義務,沒有做到就是違約,構(gòu)成違約了,當然要承擔違約責任。在
48、如何承擔責任的問題上,則是裁判規(guī)則是其法律基礎(chǔ)。就說一個違約責任,當中包括預期違約責任、加害給付責任、實際違約責任以及后契約義務不履行的責任。這時候,法官確定了違約,還要進一步確定違約的性質(zhì),是預期違約呢,還是個加害給付呢,還是個實際違約呢?把這些違約的性質(zhì)確定下來以后,法官就直接找到了具體適用的法律條文,就找到了請求權(quán)的法律基礎(chǔ)了,那就按照法律條文來確定責任,按照這個請求權(quán)的法律基礎(chǔ)來確定怎么處理這個糾紛。(五)依法作出裁判裁判方法的最后一步,就是適用法律作出裁判。怎樣操作?我的體會是,針對不同的法律規(guī)范性質(zhì),有以下三個方面的法律適用方法:1.請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是強制性法律規(guī)定的,應當依照法律
49、裁斷如果本案原告請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是一個強制性的法律規(guī)范,那么,法官就要依照這個強制性的法律規(guī)范裁斷,不得違反強制性法律規(guī)范的規(guī)定。例如,合同當事人是自然人,訂立買賣合同的標的是買賣軍火,這樣的合同違反了強制性法律規(guī)范的規(guī)定,當然無效,不得作任何變通,沒有按照這個規(guī)定宣告合同無效,就是違法的裁判,就是錯案。這個沒有商量!在這種方法中,當出現(xiàn)不同的強制性法律規(guī)范沖突或者不一致的時候,要特別注意以下兩點:第一,強制性法律規(guī)范的規(guī)定發(fā)生沖突,按照傳統(tǒng)的法律適用規(guī)則,依照“特別法優(yōu)于普通法,新法優(yōu)于舊法”的規(guī)則適用法律。法律規(guī)范發(fā)生沖突,就是不同的法律對某一個社會現(xiàn)象作出了兩個以上不同的規(guī)定,相互之間發(fā)
50、生沖突,只能選擇一個法律規(guī)范適用。這時候,法律適用規(guī)則是特別法優(yōu)于普通法,新法優(yōu)于舊法。法官應當選擇特別法適用,或者選擇新法適用。例如,關(guān)于限制民事行為能力人實施的民事行為,民法通則規(guī)定為絕對無效的民事行為,合同法規(guī)定的是效力待定的民事行為,這是一個法律規(guī)范的沖突。按照法律的位階,民法總則是基本法,是民法總則性質(zhì)的法律,而合同法是民法分則性質(zhì)的法律,按照道理,兩個規(guī)定不一致,應當依照民法總則的規(guī)定執(zhí)行;但是,合同法是新法,按照新法優(yōu)于舊法的規(guī)則,應當適用合同法的規(guī)定,認定限制民事行為能力人實施的民事行為為效力待定的民事行為。第二,強制性法律規(guī)范的規(guī)定不一致,應當尊重權(quán)利人的選擇權(quán),由權(quán)利人選擇
51、適用的法律規(guī)范。強制性法律規(guī)定不一致,并不是法律規(guī)范的沖突,而是規(guī)定的不同,并不是一個法律規(guī)范排斥另外一個法律規(guī)范的效力,而是都存在效力,都可以作為請求權(quán)的法律基礎(chǔ)。對于這種情況,在過去的審判實踐中,基本上都認定為法律沖突,都是用“特別法由于普通法、新法優(yōu)于舊法”的規(guī)則處理。其實這是不對的。例如,民法通則第121條明確規(guī)定,國家機關(guān)及其國家機關(guān)工作人員侵權(quán),構(gòu)成民事侵權(quán)責任,應當承擔民事責任。在國家賠償法中,規(guī)定了這種侵權(quán)行為的侵權(quán)責任,但是,卻規(guī)定不賠償間接損失和精神損害。對于這樣的情況,一般都認為,這是法律沖突,認定國家賠償法是特別法,是新法,因此只承認國家賠償法的規(guī)定,不承認民法通則第1
52、21條規(guī)定的效力。但問題是,國家立法機關(guān)從來也沒有宣布民法通則第121條廢止,因此不是法律沖突,而是規(guī)定不一致。另一個典型的問題,就是醫(yī)療事故問題。民法通則第119條規(guī)定了人身損害賠償范圍,國務院醫(yī)療事故處理條例卻另外規(guī)定了大大低于民法通則規(guī)定的人身損害賠償標準的賠償標準。如果說,民法通則和國家賠償法還可以說是特別法、新法的話,那么,醫(yī)療事故處理條例對民法通則而言,無論如何也不能說是特別法和新法,因為它根本就不是法律,而是行政法規(guī),因此,完全可以宣布行政法規(guī)違背民法基本法的規(guī)則而認定這一規(guī)定為無效。對于上述這兩個問題,我們都應當看作是強制性法律規(guī)范的規(guī)定不一致,都是請求權(quán)的法律基礎(chǔ)。既然一個請
53、求權(quán)有不同的法律基礎(chǔ),就應當尊重權(quán)利人的選擇,由他自己決定適用哪個請求權(quán)保護自己的權(quán)利。權(quán)利人作出了選擇,法官就按照當事人的選擇確定請求權(quán)的法律基礎(chǔ),適用法律。應當注意的還有另外一個問題。在民法和刑法(包括行政法)之間發(fā)生法律規(guī)范的沖突的時候,應當怎樣辦?明顯的表現(xiàn)是民法通則規(guī)定的精神損害賠償和刑法規(guī)定的附帶民事?lián)p害賠償只賠償財產(chǎn)的或者物質(zhì)的損害的規(guī)定,這兩個基本法對這個問題的規(guī)定是沖突的?,F(xiàn)在的做法,是最高人民法院的態(tài)度,即適用刑法的規(guī)定,受害人不得在刑事訴訟中附帶提起精神損害的賠償請求,同時也不得另行提起民事訴訟提出精神損害賠償?shù)恼埱?。這是一個本來就不應當發(fā)生的法律沖突,但是已經(jīng)出現(xiàn)了。處
54、理的辦法,應當尊重兩個法律的規(guī)定,在刑事訴訟中不能附帶提出精神損害賠償請求,但是并不妨害權(quán)利人另行提起民事訴訟程序,請求刑事被告人作為民事被告來承擔精神損害賠償責任??上У氖牵罡呷嗣穹ㄔ旱乃痉ń忉寘s作出了不符合法律精神的解釋,令人遺憾。2.請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是任意性規(guī)定,應當特別尊重當事人的約定如果本案原告請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是任意性規(guī)范,就應當特別尊重當事人依照自由意志作出的意思表示,按照當事人的合意作出裁斷。這是因為,法律的任意性規(guī)范是示范性的規(guī)定,并不是要求當事人一定要如此操作,當事人完全可以按照意思自治原則,雙方約定各自的權(quán)利義務。既然如此,當事人的約定只要不違反強制性法律規(guī)定,就是有效的
55、約定,就是當事人之間的“法律”,必須受到約定的拘束。具體的方法可以分為兩個:第一,請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是任意性規(guī)范,但是當事人有明確規(guī)定的,應當按照當事人的約定對糾紛進行裁斷。首先要確定的就是當事人是否有明確的約定。如果當事人之間有明確的約定,雙方也沒有爭議,或者雖有爭議但是能夠證明約定是雙方當事人的真實意思表示,那么,就應當按照雙方當事人的明確約定確定雙方當事人的權(quán)利和義務。沒有尊重當事人的明確約定,即使是按照任意性法律規(guī)范的規(guī)定作出的判決,也不能認為這個判決是正確的,因為它沒有尊重當事人的合意,用任意性法律規(guī)范替代了當事人的約定,違反了民法的意思自治原則,也是錯案。第二,請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是任意
56、性規(guī)定,當事人沒有特別約定,或者約定內(nèi)容不明確,或者發(fā)生爭議無法確定的,應當依照任意性法律規(guī)定裁判。如果本案原告請求權(quán)的法律基礎(chǔ)是任意性法律規(guī)范,當事人沒有特別約定,或者當事人的約定內(nèi)容不明確,或者當事人對約定的內(nèi)容有爭議又無法確定約定的內(nèi)容,那么,法官只能依照法律規(guī)定的任意性規(guī)范的規(guī)定裁斷。這是沒有辦法的事情,因為沒有約定,那么任意性規(guī)范是示范性規(guī)范,把任意性規(guī)范推定為當事人的真實意思,應當是合理的。在這種情況下,法官沒有按照任意性的規(guī)范裁斷,而是自己提出一個辦法裁判,那就是一個違反法律的裁判,也是錯案。我介紹一個案例,是我曾經(jīng)辦過一個案件。一個當事人購買一套商住樓,一年以后才發(fā)現(xiàn)少了40多平方米面積,起訴到法院,請求開發(fā)商對不足部分的面積予以退款,或者補足不足的面積。他買的這一部分是4000元一平方米。法院判決,開發(fā)商用7000元一平方米的另一間房替換,并且不找價。當事人
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