“問診”混合所有制(履職故事)

1、郭向東代表:“問診”混合所有制（履職故事）本報記者張洋«人民日報（2014年03月04日 15版）郭向東（左一）在調研中履職狀態(tài)過去一年，郭向東主動以 “發(fā)展混合所有制經(jīng)濟 ”為議題，積極走訪于各大企業(yè)、 工廠之間，用實際行動回應百姓關切，為國家經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。CPI上漲的壓力、樓市走向的爭議、經(jīng)濟下行的恐慌一年來，如何進一步實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的 “穩(wěn)中求進 ” ，格外受到百姓的關注。民有所呼， 我有所應。 作為群眾意見的代言人， 全國人大代表有責任和義務關注這一問題，并尋求問題的解決之道。十二屆全國人大代表、重慶一建建設集團董事長郭向東就是這樣履職的。必須邁過三道坎3 月 2

2、日，當記者與郭向東面對面交談時，感受到的不僅僅是一位全國人大代表在責任與擔當中散發(fā)出的魅力，還有實在、深刻的觀察與思考。黨的十八屆三中全會決定提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。 “要想實現(xiàn) 1+1>2的效果，就必須認清各種所有制資本的特點，特別是發(fā)現(xiàn)各自的不足之處。 ”郭向東的開場白，一下子就把記者帶入了 “經(jīng)濟課堂 ” 。他告訴記者， 在混合所有制經(jīng)濟中， 民營企業(yè)發(fā)展活力的激發(fā)， 往往會受到一個內(nèi)生因素的影響 管理的家屬化。 “我們調研時發(fā)現(xiàn)，很多民營企業(yè)都是家族企業(yè)，小生產(chǎn)意識濃，特別是 肥水不流外人田 的家族文化，讓企業(yè)的其他員工很難認同、融入這個企業(yè)。 ”郭向東說，既然要 “走出去

3、 ”“講混合 ”，就必須弱化家族人治、不搞任人唯親、建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)實生活中，民營企業(yè)依賴于國有企業(yè)做大做強，但這并不意味著國有企業(yè)就是 “十全十美 ”的。 “我們曾在重慶、 北京等地參與多個國有企業(yè)重組改制，我們有個很深的感受 雖然公司資產(chǎn)重組了，但公司管理的一些不良習氣仍然存在?！?郭向東說，單位內(nèi)部 “論資排輩” 、薪酬待遇隨人走，這些濃厚的國企衙門風氣都會影響經(jīng)濟的活力。帶著 “如何推動混合所有制經(jīng)濟更好發(fā)展”這一問題， 郭向東在調研中總結， 在總結中反思，甚至 “跳出問題看問題 ” 。在郭向東的總結中，記者發(fā)現(xiàn)這樣一段話： “提高國家經(jīng)濟的市場化， 重在建立公平開放透明的市場規(guī)則

4、， 實行統(tǒng)一的市場準入制度和監(jiān)管體系， 實現(xiàn)市場主體多元化。建議國家發(fā)改委對國家和各地區(qū)實行市場化程度進行定期檢測評價。 ”“民營企業(yè)管理去家屬化、國有企業(yè)去行政化、經(jīng)濟領域進一步市場化，這 三化 問題是發(fā)展混合型經(jīng)濟的三道坎。 ”郭向東認為， 唯有邁過這三道坎， 各種經(jīng)濟才會有 “戀愛結婚的沖動，才有 “開花結果 ”的可能，多元市場主體才會蓬勃發(fā)展、成長壯大起來。走南闖北找答案采訪中， 郭向東還表達了另一層擔憂 從規(guī)模和實力上說， 民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟遠不在一個起跑線上，如何看待和彌補這種 “先天性不足 ”？為此， 郭向東似乎在 “光谷創(chuàng)業(yè)投資引導基金 ”找到了答案： 武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)專門

5、設立由國有資本主導的政策性基金， 發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)， 并約定原價退出機制， 支持民營企業(yè)發(fā)展到一定程度時回購股權?，F(xiàn)在區(qū)內(nèi) 2000 多家高新技術企業(yè)集群競相發(fā)展?！爱斎灰部梢允钦疇款^不出資，比如重慶最大的民營企業(yè)集團 渝商投資集團就是由市工商聯(lián)牽頭組建的。 ”郭向東說，這些做法既發(fā)揮了國有經(jīng)濟的杠桿作用，又推動中小企業(yè)的做大做強。無論如何，這充分印證了一個道理：強調 “市場發(fā)揮決定性作用 ”的同時，更需要對 “更好發(fā)揮政府作用 ”保持足夠的重視，兩者不可偏廢。為此，郭向東在過去一年里， 還同時關注社會組織的發(fā)展，一直強調政府對社會組織發(fā)展的規(guī)范和引導。促進社會組織發(fā)展、激發(fā)社會活力是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。郭向東說， 怛是，目前我國社會組織法律地位模糊、權責不清；工作人員職業(yè)素養(yǎng)低