農(nóng)村中富人當(dāng)政研討論文

1、農(nóng)村中富人當(dāng)政研討論文 摘要：農(nóng)村中富人當(dāng)政既有其有利之處，也有其弊端。一方面，富人當(dāng)政能夠利用其掌握的經(jīng)濟(jì)資源幫助農(nóng)民共同致富，能夠利用其掌握的市場(chǎng)資源帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，能夠利用其掌握的社會(huì)資源加速鄉(xiāng)村社會(huì)的整合。另一方面，富人當(dāng)政會(huì)加劇農(nóng)村各種資源的集中，壓縮普通村民表達(dá)政治經(jīng)濟(jì)訴求的空間；為富人提供攫取財(cái)富的新路徑，加劇鄉(xiāng)村社會(huì)的貧富分化；同時(shí)有些富人當(dāng)官圖虛名、不理政，會(huì)延緩鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村；富人當(dāng)政；利弊 農(nóng)村中富人當(dāng)政，簡(jiǎn)言之就是由農(nóng)村中的富人來(lái)主導(dǎo)村莊政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村政權(quán)運(yùn)作模式。說(shuō)的具體點(diǎn)，農(nóng)村中富人當(dāng)政實(shí)際上就是通過(guò)合法選舉的形式由村莊中的

2、富人來(lái)?yè)?dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任，以實(shí)現(xiàn)村莊權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，從近期一些地方村委會(huì)主任和村黨支部書(shū)記選舉的結(jié)果來(lái)看，已經(jīng)有相當(dāng)一部分富裕的村民被選為村委會(huì)主任、黨員被選為村黨支部書(shū)記。因此，相對(duì)意義上的農(nóng)村富人當(dāng)政問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)并且發(fā)展趨勢(shì)也日益明顯，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。 一、當(dāng)前農(nóng)村富人當(dāng)政的主要特點(diǎn) 從總體上來(lái)看，當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村條件下的富人當(dāng)政呈現(xiàn)出以下四個(gè)突出的特點(diǎn)： 1、富人當(dāng)政“合法性”。村莊中相對(duì)富裕的人進(jìn)入村莊權(quán)力的中心、掌握村莊權(quán)力的運(yùn)行在形式上是合法的。具有政治學(xué)上所說(shuō)的合法性特征。富人進(jìn)入村莊權(quán)力層都是嚴(yán)格按照村民自治法和相關(guān)的選舉條例，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，通過(guò)村

3、民或黨員普遍、直接、公開(kāi)選舉的形式實(shí)現(xiàn)的。所以，富人當(dāng)政在形式上體現(xiàn)為村民和黨員意志的表達(dá)，體現(xiàn)了村民和黨員的擁護(hù)、支持和普遍的政治認(rèn)同，自然具有政治學(xué)意義的“合法性”。 2、富人當(dāng)政“年輕化”。從當(dāng)前富人當(dāng)政的現(xiàn)狀來(lái)看，相當(dāng)多當(dāng)政的富人都是1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中逐漸富裕起來(lái)的人。這些人發(fā)家起步時(shí)一般二十多歲，經(jīng)過(guò)十多年闖蕩市場(chǎng)的打拼，現(xiàn)在大都三四十歲，甚至更年輕。因此，普遍的“年輕化”是農(nóng)村中富人當(dāng)政的一個(gè)共有特點(diǎn)。 3、富人當(dāng)政“一肩挑”。在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)要形成合力這樣的理念指導(dǎo)之下，目前我國(guó)許多地方的農(nóng)村政權(quán)建

4、設(shè)中突出了村黨支部和村委會(huì)“兩塊牌子，一套人馬”，村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。在這一情勢(shì)下，農(nóng)村富人當(dāng)政中也很自然地出現(xiàn)了富人在被選舉為村委會(huì)主任的同時(shí)，也被黨員選舉為村黨支部書(shū)記的情況。因此，富人當(dāng)政中出現(xiàn)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”的現(xiàn)象。 4、富人當(dāng)政“兩面性”。哲學(xué)上強(qiáng)調(diào)事物的兩面性，認(rèn)為任何事物都有其正面和反面兩方面，不同之處只是在于所占比例的差異罷了。同樣，社會(huì)主義新農(nóng)村條件下的富人當(dāng)政作為一種新生事物也會(huì)呈現(xiàn)出“兩面性”，具有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，具有其利處和弊端。這樣的一個(gè)特點(diǎn)，實(shí)際上也是我們下面將要集中加以研究和探討的問(wèn)題。 二、農(nóng)村中富人當(dāng)政的優(yōu)勢(shì) 黨的十六大報(bào)告指出

5、：“不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)。而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)?！币虼?，不能把財(cái)產(chǎn)條件作為限制或鼓勵(lì)村民參政或當(dāng)政的門(mén)檻。農(nóng)村富人當(dāng)政在整體上符合村民選舉和村民自治的程序和規(guī)范，符合村民的真實(shí)意愿，也沒(méi)有違背村民自治的本意和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策，因而是合法、合情、合理的。從總體上看。農(nóng)村富人當(dāng)政具有以下優(yōu)勢(shì)。 1、能夠利用其掌握的經(jīng)濟(jì)資源幫助農(nóng)民共同致富。農(nóng)村的富人在經(jīng)濟(jì)上都是具有一定實(shí)力的人，掌握著相對(duì)豐厚的經(jīng)濟(jì)資源。這些經(jīng)濟(jì)資源主要以物

6、質(zhì)財(cái)富或貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)。從一定意義上講，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的占有程度越高，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)揮的作用也就越大。比如，占有較多的經(jīng)濟(jì)資源能夠在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，能夠增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更重要的是，占有更多的經(jīng)濟(jì)資源能夠幫助那些在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于弱勢(shì)的群體擺脫貧困的處境。因此，對(duì)農(nóng)村中的富人來(lái)說(shuō)，如果他們當(dāng)政，即使不是純粹地從為人民服務(wù)的立場(chǎng)出發(fā)，僅僅是出于創(chuàng)造更好政績(jī)的需要，他們也能夠直接或間接地利用其掌握的經(jīng)濟(jì)資源主動(dòng)幫助村莊中的群眾，共同謀求發(fā)家致富之路。這樣，農(nóng)村富人當(dāng)政在客觀上就出現(xiàn)了富人帶動(dòng)窮人共同致富的局面。 2、能夠利用其掌握的市場(chǎng)資源帶領(lǐng)農(nóng)民

7、閣市場(chǎng)。農(nóng)村中的富人大都是黨的十四大以來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中摸爬滾打而富起來(lái)的一批人。經(jīng)過(guò)十多年的闖蕩，這些人大都具備了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、駕馭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，也在這個(gè)過(guò)程中掌握了一定的市場(chǎng)資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、價(jià)格波動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期等信息獲取方面具有普通群眾難以比擬的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村中的富人所掌握的市場(chǎng)資源往往會(huì)使他們?cè)谑袌?chǎng)變幻中沉著應(yīng)對(duì)、果斷處理、變不利為有利、變被動(dòng)為主動(dòng)。而這些恰恰又是普通農(nóng)民在闖市場(chǎng)時(shí)所欠缺的，急需學(xué)習(xí)的。因此，如果掌握一定市場(chǎng)資源的農(nóng)村富人當(dāng)政就會(huì)發(fā)揮其善于駕馭市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)和引導(dǎo)更多的農(nóng)民闖市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流中鍛造更多的“市場(chǎng)化”農(nóng)民。

8、3、能夠利用其掌握的社會(huì)資源加速鄉(xiāng)村社會(huì)的整合。在中國(guó)這樣一個(gè)自古以來(lái)就高度重視社會(huì)關(guān)系、人際交往的“關(guān)系型”社會(huì)中，任何人發(fā)家致富和取得成功都不可能完全脫離周?chē)纳鐣?huì)關(guān)系，都需要與外界的溝通與交流。農(nóng)村中富人的發(fā)家史自然也不例外，也必然伴隨著與周?chē)h(huán)境和社會(huì)關(guān)系的互動(dòng)，伴隨著廣泛的人際交流和社會(huì)交往。不僅農(nóng)村中的富人需要廣泛的對(duì)外交流，就是農(nóng)村中的普通群眾基于對(duì)致富的追求，也會(huì)主動(dòng)與富人建立密切的人際交往關(guān)系。從這種意義上講，農(nóng)村中富人所占有的社會(huì)資源和構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)就能夠廣泛滲透到鄉(xiāng)村社會(huì)的各個(gè)角落。由于富人占有相對(duì)豐富的社會(huì)資源，就使其影響力、凝聚力、號(hào)召力自然大于一般的農(nóng)民。因此，農(nóng)村富

9、人當(dāng)政后，就能夠利用其所掌握的廣泛的社會(huì)資源，來(lái)帶動(dòng)、影響、團(tuán)結(jié)廣大村民，將農(nóng)村分散的個(gè)人力量、家庭力量、宗族力量凝聚成一種強(qiáng)大的社會(huì)力量，從而在這個(gè)過(guò)程中加速鄉(xiāng)村社會(huì)的整合。 4、能夠?qū)⑵渲赂荒芰D(zhuǎn)化為執(zhí)掌鄉(xiāng)村政權(quán)的執(zhí)政能力。農(nóng)村中的富人很顯然是具有致富能力的一批人，他們本身的發(fā)家致富就證明了他們積累財(cái)富的能力。但富人當(dāng)政需要的不僅僅是他們積累財(cái)富、尋求致富的能力，更需要他們駕馭鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力，需要他們的執(zhí)政能力。從一定意義上講，農(nóng)村富人的致富能力和執(zhí)政能力之間具有一定的內(nèi)在聯(lián)系而且是可以轉(zhuǎn)化的。從對(duì)一些農(nóng)村的調(diào)查來(lái)看，富人大都經(jīng)營(yíng)和管理著自己的商鋪、企業(yè)或公司，他們能夠致富證明

10、他們具有經(jīng)營(yíng)管理的能力。從管理學(xué)和組織學(xué)角度來(lái)看，企業(yè)和村莊都是一種組織，管理一個(gè)企業(yè)和管理個(gè)村莊許多方面是相通的。因此，能夠管理好個(gè)企業(yè)，往往也能夠管理好一個(gè)村莊；具有經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)、發(fā)家致富的能力，也往往具有經(jīng)營(yíng)管理村莊的執(zhí)政能力。當(dāng)然。農(nóng)村富人的致富能力并不能簡(jiǎn)單地就成為執(zhí)政能力，而農(nóng)村富人通過(guò)競(jìng)選村委會(huì)主任或被選舉為村黨支部書(shū)記，為其致富能力轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力創(chuàng)造了條件。 5、能夠以其新的思維和政綱推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的又好又快發(fā)展。農(nóng)村中的富人之所以能夠在鄉(xiāng)村社會(huì)中最先走上致富路，除了他們善于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、遵循市場(chǎng)規(guī)律以外，更主要的是他們頭腦靈活，能夠在致富的道路上不斷提出新的發(fā)展思路。這樣的富人

11、通常被稱(chēng)作“能人”。農(nóng)村的富人在競(jìng)選村委會(huì)主任或選舉村黨支部書(shū)記的過(guò)程中，往往能夠以敏銳的頭腦、深刻的洞察力提出新的政綱，規(guī)劃和設(shè)計(jì)出村莊又好又快發(fā)展的藍(lán)圖。一旦他們競(jìng)選成功，他們就會(huì)帶領(lǐng)村民千方百計(jì)地去實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)提出的施政綱領(lǐng)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的又好又快發(fā)展。 6、能夠利用其控制能力促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。無(wú)論在傳統(tǒng)社會(huì)還是在現(xiàn)代社會(huì)，富人對(duì)窮人都具有經(jīng)濟(jì)上的控制能力，這種經(jīng)濟(jì)控制能力使他們也同時(shí)成為鄉(xiāng)村社會(huì)秩序、安全、穩(wěn)定、和諧的控制者和構(gòu)建者。當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)要謀求社會(huì)秩序安全和穩(wěn)定，從節(jié)約成本的角度講仍然需要富人當(dāng)政。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所的黨國(guó)印認(rèn)為：

12、在農(nóng)村，富人當(dāng)政在提供秩序、安全、穩(wěn)定方面要比窮人當(dāng)政可靠得多。他為此提出了以下三點(diǎn)理由：“一是窮人提供秩序和安全的能力通常很難取得共同體成員信任；二是窮人當(dāng)政將造成權(quán)力結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，因?yàn)椴荒芘懦渌F人的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)；三是窮人當(dāng)政與富人當(dāng)政一樣不能解決特權(quán)問(wèn)題，甚至窮人在預(yù)期權(quán)力不穩(wěn)定的情況下會(huì)更多地行使特權(quán)。” 三、農(nóng)村中富人當(dāng)政的弊端與缺陷 在承認(rèn)富人當(dāng)政具有上述優(yōu)勢(shì)的前提下，我們也要實(shí)事求是地看到，富人當(dāng)政作為一種近年來(lái)引起廣泛關(guān)注的現(xiàn)象也有其劣勢(shì)和弊端。具體而言，社會(huì)主義新農(nóng)村條件下的富人當(dāng)政主要有以下弊端與缺陷。 1、加劇農(nóng)村各種資源的集中，壓縮普通村民表達(dá)政治經(jīng)濟(jì)訴求的空間。在鄉(xiāng)村

13、社會(huì)中，由政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源等構(gòu)成的鄉(xiāng)村資源總和并不是無(wú)限的，鄉(xiāng)村資源的這種稀缺性，實(shí)際上也就決定了在爭(zhēng)奪鄉(xiāng)村資源的博弈中，如果參與博弈的一方占有的資源份額多，另一方占有的資源份額則肯定要少。在鄉(xiāng)村社會(huì)中，富人本身占有或者主導(dǎo)了鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源，通過(guò)競(jìng)選的形式擔(dān)任村委會(huì)主任或村黨支部書(shū)記實(shí)現(xiàn)當(dāng)政，則又使他們控制了鄉(xiāng)村社會(huì)的政治資源。同時(shí)，村莊的社會(huì)資源和其他資源也實(shí)際上為富人所控制。這樣，村莊的各種資源實(shí)際上大部分集中在當(dāng)政的富人手中。當(dāng)政的富人占有資源的增多和集中，也就同時(shí)意味著普通農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民占有資源的減少。政治學(xué)原理告訴我們：民眾表達(dá)自己的政治經(jīng)濟(jì)訴求必須憑借有效的政治

14、經(jīng)濟(jì)資源和渠道。在富人當(dāng)政和富人控制鄉(xiāng)村各種資源的情況下，普通農(nóng)民參政議政或表達(dá)自己政治經(jīng)濟(jì)訴求的機(jī)會(huì)和空間往往被壓縮。 2、為富人提供了攫取財(cái)富的新路徑。加劇鄉(xiāng)村社會(huì)的貧富分化。在政治與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)決定政治，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又具有反作用，它可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，政治手段是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的重要方式。但以政治的手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的有的時(shí)候是正當(dāng)?shù)模械臅r(shí)候卻是不正當(dāng)?shù)?，弊端很多。通常情況下，以政治的手段追求和實(shí)現(xiàn)公共的經(jīng)濟(jì)利益被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?，以政治的手段為個(gè)人或小團(tuán)體謀求經(jīng)濟(jì)私利則是不正當(dāng)?shù)?。在農(nóng)村。富人當(dāng)政使富人手中掌握了鄉(xiāng)村的政治權(quán)力。這種政治權(quán)力在運(yùn)用的過(guò)程中，如果能夠以為鄉(xiāng)

15、村的大多數(shù)民眾謀求經(jīng)濟(jì)利益為目的，其運(yùn)行就是正當(dāng)?shù)?；反之，如果要以為掌?quán)的村主任或村黨支部書(shū)記謀求個(gè)人私利、攫取個(gè)人財(cái)富為目的，其運(yùn)行就是不正當(dāng)?shù)摹５?，即使在有是?yán)格的監(jiān)督機(jī)制的條件下，我們也難以保證當(dāng)政富人手中的政治權(quán)力能夠完全是為公共的目的來(lái)行使的，也難以避免當(dāng)政富人利用手中掌握的政治權(quán)力為自己或自己的家族謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)政的富人利用掌握的鄉(xiāng)村政治權(quán)力為自己攫取更大財(cái)富的事例在農(nóng)村已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。在資源型地區(qū)，這種情況更是比較普遍。如煤炭大省山西的許多農(nóng)村，當(dāng)政的富人利用掌握的權(quán)力侵占村集體的煤礦，在煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲的情況下，一躍成為千萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁，其財(cái)富比沒(méi)有當(dāng)政前增加了幾十倍

16、、幾百倍。所以從這個(gè)意義上講，農(nóng)村富人當(dāng)政會(huì)為富人提供攫取財(cái)富的新路徑，從而進(jìn)一步加劇鄉(xiāng)村社會(huì)的貧富分化，強(qiáng)化普通農(nóng)民的被剝奪感和相對(duì)貧困感。 3、富人當(dāng)官圖虛名、不理政，延緩鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。從筆者對(duì)一些富人當(dāng)政行政村的調(diào)查來(lái)看，富人參選村委會(huì)主任或村黨支部書(shū)記，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)政的動(dòng)機(jī)主要有四種：第一種是真心實(shí)意地想為父老鄉(xiāng)親辦點(diǎn)實(shí)事、好事；第二種是企圖謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益或保護(hù)自己的既得經(jīng)濟(jì)利益；第三種是謀求一定的政治利益，以降低自己從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本；第四種是意在光宗耀祖，以獲得心理上的虛榮和滿足感。這四種動(dòng)機(jī)有的是單獨(dú)存在的，有的是同時(shí)存在的。我們不否認(rèn)大多數(shù)富人當(dāng)政是想要干出一番事業(yè)

17、、為鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)實(shí)事的動(dòng)機(jī)。但我們也的確看到一些富人當(dāng)政只想著為自己和自己的小團(tuán)體謀求政治或經(jīng)濟(jì)上的利益，只想著當(dāng)了村官就可以光宗耀祖、風(fēng)風(fēng)光光，沒(méi)有將心思真正用在服務(wù)鄉(xiāng)親、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上。農(nóng)村富人帶著這些不純的動(dòng)機(jī)當(dāng)政，就很容易出現(xiàn)當(dāng)官不理政、圖虛名的狀況，從而影響了村里各項(xiàng)工作的開(kāi)展和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)：一些當(dāng)政的富人根本就不住在村子里，而是住在城里的洋房里，與村民之間的溝通交流很少，對(duì)村里的情況、農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況吃不透、說(shuō)不準(zhǔn)、道不明；一些當(dāng)政的富人占著村委會(huì)主任或村黨支部書(shū)記的位子，卻不干事、不理政，露臉的事主動(dòng)積極出面，“擦屁股”的事推給別人；更有一些靠賄選實(shí)現(xiàn)

18、當(dāng)政目的的富人，為了收回所謂的選舉成本，當(dāng)選后更是一門(mén)心思去經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)、全心全意地為自己賺錢(qián)，對(duì)村里的事根本不管不問(wèn)。如此以來(lái)，“富人當(dāng)政不理政”就使人們對(duì)富人當(dāng)政的各種期望化為泡影，也客觀上延緩了鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。 4、當(dāng)政富人大都有家長(zhǎng)制作風(fēng)和老板做派，工作中講集中多、講民主少，對(duì)村民自治和基屢民主政治的發(fā)展可能產(chǎn)生負(fù)面影響。由于農(nóng)村中的富人大都有自己的商鋪、企業(yè)或公司，手下管理著一批人，是名副其實(shí)的“老板”，由于這些富人的商鋪、企業(yè)或公司大都是家族性的企業(yè)，員工與老板之間大都具有裙帶關(guān)系。所以富人在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)過(guò)程中很容易養(yǎng)成家長(zhǎng)制作風(fēng)。再者，富人在鄉(xiāng)村社會(huì)中掌握著足夠強(qiáng)大的社

19、會(huì)資源，在社會(huì)動(dòng)員方面有很大的號(hào)召力。這也加重和強(qiáng)化了富人的家長(zhǎng)制作風(fēng)。因此，富人當(dāng)政后往往將家長(zhǎng)制作風(fēng)和老板做派帶到村里的行政和黨務(wù)工作中，這就形成了富人在主持村委會(huì)或村黨支部的工作時(shí)講集中多、講民主少。大事小事都要自己說(shuō)了算，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。這種情況如果不能從根本上改變，長(zhǎng)期下去必然會(huì)影響村民自治和基層民主政治的發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村民主政治的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面作用。 5、便利了財(cái)富與權(quán)力的結(jié)合，客觀上助長(zhǎng)了鄉(xiāng)村腐敗的發(fā)展和向上蔓延。從另一方面審視，農(nóng)村富人當(dāng)政是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力派和政治實(shí)力派的聯(lián)姻，是財(cái)富與政治權(quán)力的結(jié)合，由此產(chǎn)生的直接后果便是當(dāng)政的富人在經(jīng)濟(jì)上和政治上都成為鄉(xiāng)村社會(huì)的主導(dǎo)者，將鄉(xiāng)村的政治體系與經(jīng)濟(jì)體系都納入自己的掌控之中。在某些意在競(jìng)選村官的富人看來(lái)，鄉(xiāng)村的政治權(quán)力是他們獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益的有力工具，于是他們便不惜以搞“黑金政治”的形式謀求當(dāng)政。在一些資源型地區(qū)，一些富裕群體為了競(jìng)選成功，以控制村集體礦山，不惜投入重金進(jìn)行賄選。以“金錢(qián)換選票”。這一情況在煤炭資源富集的山西省尤為突出，許多“天價(jià)村長(zhǎng)”就出現(xiàn)在山西。這