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文檔簡介
1、法院執(zhí)行局實習(xí)報告一、概述在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進(jìn)展了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實習(xí)。關(guān)于我們中的大多數(shù)人來說,這都是一個全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實習(xí)意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是代理人、是同事,但確實是不可能是老師、是同學(xué),也確實是說我們必須精神抖擻,爭取在最短的時間里,最大限度的學(xué)到課本之外的知識。如與人交往,一個個未必單純的社會人;同事相處、上下級關(guān)系;還有我們要把所學(xué)的知識融會貫穿,真正做到時常掛在嘴邊的理論聯(lián)絡(luò)實際。我對這些事情,既新奇又期待,充滿向往。接受我的實習(xí)
2、單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的基層法院,內(nèi)設(shè)刑事審訊庭、民事審訊庭、行政審訊庭、執(zhí)行局、立案庭、審訊監(jiān)視庭等8個專業(yè)審訊庭和辦公室,政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門;另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據(jù)XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全院編制總數(shù)192人,實有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長1人,副院長4人、執(zhí)行局局長1人、副局長3人。具有審訊職稱的庭長、副庭長、審訊員、助理審訊員115人,書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人,法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人
3、,大專及以下學(xué)歷29人。事實上,第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時候,特別多同學(xué)對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進(jìn)展裝修正造,內(nèi)含立案庭、審訊監(jiān)視庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們初次分配實習(xí)詳細(xì)辦公室也是在這里進(jìn)展的,那時覺察它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商量討論后,分派任務(wù),我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。自此我就開始了真正意義上的實習(xí)生活。在六七月的武漢陽光下,我們特別早起床,追逐公交汽車,被黑漆漆的人群中推來搡去,特別少能占到座位,轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個小時里,穿越將近半個
4、城市,不顧一切,奔到實習(xí)地點。汗流浹背,身心俱碎。個中滋味,非求學(xué)人不能體會。我想:學(xué)到實踐經(jīng)歷還真是不容易,如何說也得好好研究,至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。下面讓我結(jié)合實際,談一下在執(zhí)行局實習(xí)的體會:二、兩位老師在這里我一共遇到過兩位老師,首先是郭書記員。不明白是不是案件分配的緣故,我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過民事裁定書和執(zhí)行通知書,制造過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西關(guān)于沒接觸過的人來或許特別玄奧,實際上并不難做。制造法律文書只需要按照相應(yīng)的格式,充實詳細(xì)的案情就行了。你需要的質(zhì)量是細(xì)心和勤奮。在這里實習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的,都要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比方在打印民事裁定書時,就得
5、認(rèn)真核對雙方當(dāng)事人根本信息,尤其是身份信息不能出任何過失。印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛,雙方當(dāng)事人心服口服,最后該案以自動履行的方式了結(jié)。他告訴我,以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對不同的當(dāng)事人,都大有講究,我深有同感。想來也是,有時候一句話可以激怒一個人,讓矛盾一發(fā)不可拾掇;有時候一句話可以平息一個人,使干戈頃刻化玉帛。就看你如何說。其余時間里執(zhí)行局是特別閑的,整天只是看報上網(wǎng),于公務(wù)上卻不十分打緊。第二位老師是王曉明庭長,他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚(yáng)。堂堂一張國字臉,不怒自威,舉止風(fēng)度,十分非凡。一看就明白他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的
6、看法。我每天在他到來之前開門,清掃房間之后燒水泡茶,然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng),再確實是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時候我總是主動征詢好,或是找要做的事情,或是詢征詢下一步的任務(wù),沒事時就讀書看報。而經(jīng)歷豐富的老師對我也十分不錯,禮貌的同時知無不言、言無不盡,傾囊相授,使我學(xué)到了不少知識。三、制造法律文書其間我制造過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢征詢筆錄、案件上網(wǎng)信息通報表、合議庭評議意見、執(zhí)結(jié)報告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親身過目,檢查無誤后才讓我提交打印。(一)詢征詢筆錄以上文件我都逐步掌握了大致情況,其中制造筆錄對我來說特
7、別困難。由于我是安徽人,對武漢話特別不敏感,而當(dāng)事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽明白一點就征詢一下當(dāng)事人,不明白的讓法官解釋,然后當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了,要求賠償,我就特別迷惑,這“麻目”為何物?后來才明白他說的是機(jī)動三輪車這使我認(rèn)識到記筆錄也不簡單。需要有特別強(qiáng)的應(yīng)變才能、手腦耳的協(xié)調(diào)才能、敏銳的洞察力和高度的概括力。(二)批閱整理卷宗除去制造法律文書,我做的最多確實實是批閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉,面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了民事訴訟法、自學(xué)了人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔方法(試行),加上王法官的細(xì)心教導(dǎo),我才學(xué)會整理
8、卷宗:執(zhí)行案件正卷文書材料陳列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.申請執(zhí)行書;5.執(zhí)行依照;6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí);7.案件受理費及實際支出費收據(jù);8.執(zhí)行通知書、財產(chǎn)申報通知書及送達(dá)回執(zhí);9.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記材料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函;10.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料;11.詢征詢筆錄、調(diào)查筆錄、聽證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料;12.采取、解除、撤銷強(qiáng)迫執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評估、拍賣、變賣、搜尋、拘傳、罰款、拘留等)文書材料;13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本;14.強(qiáng)迫
9、執(zhí)行裁定書正本;15.執(zhí)行和解協(xié)議;16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料;18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證;19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料;20.延長執(zhí)行期限的審批表;21.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;22.送達(dá)回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。執(zhí)行請示案件文書材料的陳列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.請示報告及相關(guān)證據(jù)材料;5.承辦人審查報告;6.合議庭評議案件筆錄;7.執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會議紀(jì)要;8.本院審訊委員會評議案件筆錄及會議紀(jì)要;9.向上級法院的請示或報告;10.批復(fù)意見;11.結(jié)案報
10、告、結(jié)案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。人民法院執(zhí)行文書材料通過系統(tǒng)搜集、整理、陳列后,逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無字跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。卷宗封面必須按工程要求填寫齊全,字跡工整、標(biāo)準(zhǔn)、明晰。卷面案號應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號一致;案件類別欄填寫“執(zhí)行”;案由欄填寫執(zhí)行依照確認(rèn)的案由;當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完好,不能縮寫、簡稱或省略;收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致;執(zhí)行標(biāo)的欄,應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)行標(biāo)的;執(zhí)行結(jié)果欄,應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況;裁決機(jī)關(guān)欄,應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān);結(jié)
11、案方式欄,按不同情況分別填寫自動履行、強(qiáng)迫執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等;結(jié)案日期欄,應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報結(jié)的日期。卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號,除最后一份需填寫起止號外,其余只填起號。卷宗的裝訂必須結(jié)實、整齊、美觀,便于保管和利用。每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過多的,應(yīng)當(dāng)按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。卷宗裝訂前,要對文書材料進(jìn)展全面檢查,材料不完好的要補(bǔ)齊,破損或褪色、字跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。卷內(nèi)材料用紙以a4辦公
12、紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過大的要修剪折疊,紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。實踐中我覺察武昌區(qū)人民法院嚴(yán)格遵照了執(zhí)行文書立卷歸檔方法的有關(guān)規(guī)定。說明這里辦事特別規(guī)矩,讓我覺得心安。王庭長曾經(jīng)說過:“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對他們負(fù)責(zé)。”一句再簡單不過的話,讓我感動不已。法官和當(dāng)事人之間永遠(yuǎn)不可能處于平等的地位,手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對不能存有私心雜念,否那么關(guān)于當(dāng)事人來說后果不堪設(shè)想。而服從相關(guān)規(guī)定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,實現(xiàn)結(jié)果正義。四、外出執(zhí)行在師從王老師期間,我有幸隨他外出執(zhí)行公務(wù)。我們到過武昌中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行,去過拍
13、賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官拾掇好公文包,檢查要帶的各種法律文書,一切預(yù)備妥當(dāng)就開始出發(fā)。據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作假設(shè)干征詢題的規(guī)定(試行),執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證,并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的假設(shè)干規(guī)定,人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)迫措施的,應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)迫措施的人出示有關(guān)手續(xù),并說明對其采取強(qiáng)迫措施的理由和法律依照。采取強(qiáng)迫措施后,應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。采取拘留或罰款措施的,應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復(fù)議的權(quán)利。據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查
14、封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定,人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并送達(dá)被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個人協(xié)助的,人民法院應(yīng)當(dāng)制造協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時發(fā)生法律效力。我記得特別明晰,王庭長出行時都攜帶了工作證和執(zhí)行公務(wù)證,而在強(qiáng)迫逮捕劉xx時,有法警協(xié)助參與。拘留前向被采取強(qiáng)迫措施的劉xx出示的有關(guān)手續(xù)仍然我打印的,采取強(qiáng)迫措施的理由和法律依照也特別充分,被執(zhí)行人無異議。法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的存款時,做了裁定,并送達(dá)至被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。要求看守所
15、協(xié)助執(zhí)行時,我填寫了協(xié)助執(zhí)行通知書,也連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人看守所。程序正義、程序公剛要求的不僅是執(zhí)行結(jié)果的公正,還要求執(zhí)行過程的公正,是通過公正的執(zhí)行程序,到達(dá)執(zhí)行結(jié)果對執(zhí)行當(dāng)事人各方的公正,是過程公正與結(jié)果公正的統(tǒng)一。它更注重執(zhí)行過程的正當(dāng)性,執(zhí)行方法的合法性,執(zhí)行行為的標(biāo)準(zhǔn)性,適用強(qiáng)迫執(zhí)行措施的合理性。它注重對執(zhí)行當(dāng)事人利益的平等保護(hù),追求的是法律效果與社會效果的統(tǒng)一,可以通過執(zhí)行到達(dá)定紛止?fàn)幍男Ч且环N是有效率的公正。特別歡樂我實習(xí)的單位可以在執(zhí)行中秉公執(zhí)法。另外讓我佩服的一點是王老師有一次回絕了三次當(dāng)事人的邀請。已經(jīng)到了中午12點,雙方當(dāng)事人和拍賣行的熟人都要請他吃飯,他
16、全部斷然回絕。古話說吃人的嘴軟,拿人的手軟。能流傳至今經(jīng)久不衰的古話,自然有它存在的理由。而聽說檢察院有些工作人員整天在飯店山吃海喝時,他特別不屑。保持秉公執(zhí)法、廉潔奉公的品行,在這個濁世著實不容易。五、執(zhí)行的意義據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作假設(shè)干征詢題的規(guī)定(試行),執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行以下生效法律文書:()人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書,民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書;()依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處分決定、行政處理決定;()我國仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書;人民法院依照中華人民共和國仲裁法有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定;()公證機(jī)關(guān)依法給予強(qiáng)迫執(zhí)
17、行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書;()經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國法院作出的判決、裁定,以及國外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決;()法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。以我的現(xiàn)有的知識看,當(dāng)事人發(fā)生糾紛,首先會尋求和解,和解不成那么找人調(diào)解,再不成可以將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu),不服仲裁的實在無法用私力方式救濟(jì)的,那就去法院打官司吧。在民庭實習(xí)的同學(xué)告訴我,法官在當(dāng)事人起訴前總會千方百計地方法子調(diào)解,費盡口舌,仍不能處理征詢題的,才納入司法訴訟程序。而通過開庭、審訊、判決之后,假設(shè)當(dāng)事人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)時,才輪到執(zhí)行局出馬,或查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財產(chǎn),或扣押動產(chǎn),或騰退房屋、清出土地
18、可見不到萬不得已,大家都沒有時機(jī)執(zhí)行局一游,而執(zhí)行場面對的,總是又硬又臭的骨頭。據(jù)以上分析,執(zhí)行案件不會特別多,然而我實習(xí)其間都特別忙,征詢題出在哪里呢?從百姓的角度看,手持生效法律文書的判決,卻拿不到相應(yīng)的賠償,是一件可悲可嘆的事情。有個民間借貸糾紛,我記筆錄時被執(zhí)行人承認(rèn)“我是欠了他6萬塊錢,但是我沒錢,不是我不想還,我愿意還,我確實是沒方法還。年底老總給我工程款之后我自然會還?!比嗣穹ㄔ好袷略V訟風(fēng)險提示書中記載,被執(zhí)行人沒有財產(chǎn)或者沒有足夠財產(chǎn)履行生效法律文書確定義務(wù)的,人民法院可能對未履行的部分裁定中止執(zhí)行,申請執(zhí)行人的財產(chǎn)權(quán)益將可能臨時無法實現(xiàn)或者不能完全實現(xiàn)。面對這個案子的情況,法院也只好穩(wěn)住當(dāng)事人,說等他有錢了再強(qiáng)迫執(zhí)行。這里申請人沒有錯,索取欠款天經(jīng)地義;被執(zhí)行人也沒有錯,他欠錢愿還,至少態(tài)度特別誠懇;法院依法判決,在不具備執(zhí)行條件的情況下臨時中止執(zhí)行,自然也沒有錯。那么錯在哪呢?錯在被執(zhí)行人的老總欠債,使被執(zhí)行人生活困難,無力還債。而他又沒有確鑿的證據(jù)起訴老總。況且老總承
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