環(huán)境法律責(zé)任

1、-作者xxxx-日期xxxx環(huán)境法律責(zé)任【精品文檔】環(huán)境民事法律責(zé)任一、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的概念環(huán)境民事責(zé)任一般是指公民、法人因污染或破壞環(huán)境，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或其他權(quán)益損害而應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。環(huán)境侵權(quán)行為具有以下特征： 1當(dāng)事人地位的不平等和受害主體的廣泛性當(dāng)事人地位的不平等性表現(xiàn)為：致害人在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢地位；受害人在任職、防御、訴訟等方面的弱勢地位。受害主體的廣泛性表現(xiàn)為：不僅包括直接受害的當(dāng)事人，也包括不特定的人，以及后代人。2侵害對(duì)象的廣泛性和損害程度的嚴(yán)重性侵害對(duì)象的廣泛性表現(xiàn)為：侵權(quán)行為通過環(huán)境這一中介作用于人身和財(cái)產(chǎn)，不僅是人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，還包括各種

2、環(huán)境要素。損害程度的嚴(yán)重性表現(xiàn)為：由于環(huán)境的整體性和共享性，一旦造成損害，會(huì)危及到整個(gè)生態(tài)平衡。3環(huán)境侵權(quán)行為的價(jià)值雙重性環(huán)境侵權(quán)行為的價(jià)值雙重性表現(xiàn)為：排污行為是在合法的生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生。4環(huán)境侵害的持續(xù)性、潛伏性、不確定性持續(xù)性：有生產(chǎn)和消費(fèi)就有排污，排污行為是一個(gè)持續(xù)的過程。潛伏性：污染物一旦進(jìn)入環(huán)境，如若不清除，便會(huì)長久的存在下去，并且不斷的累積。不確定性：污染物進(jìn)入環(huán)境后，其變化、變異的機(jī)理無法明確分清。有的還會(huì)發(fā)生二次污染。二、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件環(huán)境侵權(quán)行為一般分為污染環(huán)境的侵權(quán)行為和破壞環(huán)境的侵權(quán)行為，因此，環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任亦分為污染環(huán)境的民事責(zé)任和破壞環(huán)境的民事責(zé)任。破壞

3、環(huán)境的民事責(zé)任一般適用過錯(cuò)責(zé)任原則，其構(gòu)成要件包括四要件，即1行為的違法性； 2損害結(jié)果；3違法行為與損害結(jié)果具有因果關(guān)系； 4主觀上具有過錯(cuò)。污染環(huán)境的民事責(zé)任一般使用無過錯(cuò)責(zé)任原則，其構(gòu)成要件包括三要件，即1污染環(huán)境的侵權(quán)行為；達(dá)標(biāo)排污不應(yīng)成為無過錯(cuò)歸責(zé)原則下污染者的免責(zé)和減責(zé)事由。2損害結(jié)果；在民法通則中表述為“損害”，即損害事實(shí)，是指一定的行為致使人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他利益受到的侵害，并造成財(cái)產(chǎn)利益和非財(cái)產(chǎn)利益的減少或滅失的客觀事實(shí)。3污染環(huán)境行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。我國環(huán)境法認(rèn)為環(huán)境民事責(zé)任因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)采用推定原則，采取有利于受害人的原則。 2001年的最高人民法院關(guān)于民事

4、訴訟證據(jù)的若干規(guī)定規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！比?、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)第一，不可抗力。-所謂不可抗力是指人們不可抗拒的客觀情況，即在當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐臈l件下，主觀上無法預(yù)見，客觀上也無法避免和克服的情況。不可抗力有兩種：一種是自然災(zāi)害，如地震、火山爆發(fā)、山崩、海嘯、臺(tái)風(fēng)等；二種是某些社會(huì)現(xiàn)象，如戰(zhàn)爭、特殊的軍事行動(dòng)等。但要注意，環(huán)境法要求在發(fā)生不可抗力的情況下，排污單位必須采取合理措施后，仍不能避免損害時(shí)，排污單位才能免除民事責(zé)任。第二，正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)不能超過必要限度，造成不必要的損害仍擔(dān)責(zé) 第三，因受害

5、人自身引起的。水污染防治法第55條第4款規(guī)定：水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。第四，由第三者的故意或過失引起的。侵權(quán)法第六十八條：因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后。有權(quán)向第三人追償?！踞屃x】第三人的過錯(cuò)，是指除污染者與被侵權(quán)人之外的第三人，對(duì)被侵權(quán)人損害的發(fā)生具有過錯(cuò)，此種過錯(cuò)包括故意和過失。本條規(guī)定的是如果污染環(huán)境造成損害是由于第三人的過錯(cuò)引起的，責(zé)任如何承擔(dān)的問題。這種情況需具備以下幾個(gè)條件：首先，第三人是指被侵權(quán)人和污染者之外的第三人，即第三人不屬于被侵權(quán)人和污染者一方，第三人與受害者和污染者之

6、間不存在法律上的隸屬關(guān)系，如雇傭關(guān)系等。其次，第三人和污染者之間不存在意思聯(lián)絡(luò)。如果第三人與污染者有意思聯(lián)絡(luò)，則第三人與污染者構(gòu)成共同侵權(quán)，不屬于本條規(guī)范。注意：第三人過錯(cuò)作為一般侵權(quán)中被告的免責(zé)事由是指第三人的行為是損害發(fā)生的唯一原因。因環(huán)境污染侵權(quán)的特殊性，除其他法律另有規(guī)定外，第三人過錯(cuò)不能作為污染者的免責(zé)事由，而是成為被侵權(quán)人尋求救濟(jì)的另一訴由。四、承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任的方式 民法通則規(guī)定了停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠償損失直到賠禮道歉等十種承擔(dān)民事責(zé)任的方式。十種責(zé)任方式，從性質(zhì)和作用上分成三種類型： (1)防止性的方式：如停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)。這些方式都是在侵害行為發(fā)生之時(shí)

7、，為了避免造成損害結(jié)果，要求致害人采取措施以制止侵害； (2)補(bǔ)償性的方式：如返還財(cái)物、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等。已經(jīng)造成了損害事實(shí)，而由致害人采取的補(bǔ)償受害人損失的措施。在環(huán)境保護(hù)方面主要適用恢復(fù)原狀、賠償損失、返還財(cái)物等方式。 (3)處罰性的方式：如支付違約金。支付違約金多適用于不履行或不適當(dāng)履行合同時(shí)，違約方當(dāng)事人向另一方支付一定金額。其條件是不履行合同而不論是否給對(duì)方造成了經(jīng)濟(jì)損失。 環(huán)境保護(hù)法和其他環(huán)境單行法規(guī)中規(guī)定了排除危害、賠償損失、恢復(fù)原狀等幾種方式。排除危害和賠償損失可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。 1排除危害 - 是環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的環(huán)境民事責(zé)任的特定形式之一

8、。 主要是指由于環(huán)境污染和破壞對(duì)他人造成人身或財(cái)產(chǎn)危害的排除。包括正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的危害的排除。通過這種責(zé)任形式，可以避免、減輕或消除危害后果，是一種具有積極意義的防止性責(zé)任形式。 2賠償損失 - 是指環(huán)境污染和破壞的致害人以財(cái)產(chǎn)賠償受害人的人身或財(cái)產(chǎn)損失。環(huán)境污染和破壞引起的損害賠償?shù)姆秶饕秦?cái)產(chǎn)損失和人身損害。(1)財(cái)產(chǎn)損失的賠償，作為體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的損害賠償?shù)哪康模怯媒?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綇浹a(bǔ)受害人的損失。賠償應(yīng)與損失等額，即賠償全部財(cái)產(chǎn)損失。在環(huán)境污染造成的財(cái)產(chǎn)損失的計(jì)算中，除了直接損失外，也應(yīng)包括失去的間接損失-可得利益 “可得利益”是指受害人已經(jīng)預(yù)見或能夠預(yù)見能夠期待和必然得到的利益

9、。(2)人身損害引起的財(cái)產(chǎn)損失的賠償 健康損害；人身傷殘；死亡。3恢復(fù)原狀 - 對(duì)已污染的土地的恢復(fù)。五、環(huán)境民事訴訟 環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)和相應(yīng)法律規(guī)定： 1起訴資格的放寬見環(huán)境公益訴訟制度 2舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的訴訟舉證規(guī)則一般是要求受害人對(duì)自己的訴訟主張?zhí)岢鱿鄳?yīng)證據(jù)，包括致害行為的違法性、損害事實(shí)、因果關(guān)系、致害人具有故意過失等，原告要承擔(dān)主要的繁重的舉證責(zé)任。因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟中，對(duì)原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。實(shí)行舉證責(zé)任倒置的原因：作為原告，由于受到

10、文化、科學(xué)知識(shí)的限制和缺乏對(duì)致害物檢測、化驗(yàn)的手段很難取得有關(guān)證據(jù)，同時(shí)收集污染者(被告)排污證據(jù)，涉及到其生產(chǎn)工藝、商業(yè)或技術(shù)秘密等高度專業(yè)化的知識(shí)，也十分困難甚至無法取得。 因此，采取了舉證責(zé)任“轉(zhuǎn)移”亦稱“倒置”的原則，即原告只需提出受到損害的事實(shí)證據(jù)，如果被告否認(rèn)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，則需要提出反證。 3因果關(guān)系推定原則 因果關(guān)系推定 - 就是在不能確定因果關(guān)系時(shí)，采用其他的方法，人為“推定”因果關(guān)系。 4訴訟時(shí)效延長 在訴訟時(shí)效期間內(nèi)，權(quán)利人提起訴訟要求保護(hù)其權(quán)益時(shí)，法院依法予以保護(hù)，超過了訴訟時(shí)效期間，法院則不再予以保護(hù)。 應(yīng)該注意，超過訴訟時(shí)效，權(quán)利人喪失的只是勝訴權(quán)，而不是實(shí)體權(quán)利本身，實(shí)體權(quán)利本身并未消滅，它只是失去了法院的保護(hù)而成為一種自然權(quán)利。環(huán)境保護(hù)法第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效