2018年重點流域環(huán)境綜合整治方案

1、2018 年重點流域環(huán)境綜合整治方案按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，以改善水環(huán)境質量、保障群眾健康為目標，通過全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫水質污染、河道采砂污染、農(nóng)村生活垃圾污染和推進污水處理設施建設，進一步推進重點流域環(huán)境綜合整治，切實保護好、流域水環(huán)境。二、整治目標將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進一步改善，達到省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃說明及管理規(guī)定飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質標準。三、工作任務（一）工業(yè)企業(yè)污染整治。一是全面排

2、查，重點整治。對流域沿線涉水企業(yè)進行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫(yī)藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業(yè)。對全縣竹涼席生產(chǎn)等小型無證無照無環(huán)評審批手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)，按照縣竹涼席生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治實施方案要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規(guī)建設項目。對全縣未批先建且選址不當、第1頁共5頁不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合行業(yè)準入條件的企業(yè)，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩(wěn)定達標排放廢水的企業(yè)限期治理；對擅自停運環(huán)保設施，不正常使用污染物處理設施、私設排污口、私設暗

3、管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機關追究法律責任；對嚴重超過污染物排放標準的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)、關閉。 (責任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會、工信委 )（二）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。一是嚴格緊抓落實。制定縣 XX 年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項整治工作方案，明確時間安排，工作任務，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務落實到相關責任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）是第一責任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）長為第一責任人?？h畜牧水產(chǎn)局負責牽頭，聯(lián)合環(huán)保、財政等部門開展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗收工作。三是建

4、立獎補機制。為調動養(yǎng)殖戶自覺治污的積極性，對于按照規(guī)定時限內自行關閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（ 1）禁養(yǎng)區(qū)內自行關閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照 120元/ 平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內建設符合規(guī)定標準的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按150元/ 平方米的標準實行以獎代補。（責任單位：畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局）（三）水庫水質污染整治。第2頁共5頁對水庫承包養(yǎng)殖情況進行清查，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮烊娼狗仕B(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。按照縣規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質保護實施方案的通知（銅府辦發(fā)XX 5 號）要求，對定江流域飲用水源水庫養(yǎng)殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥

5、、有機肥、生物復合肥等進行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養(yǎng)；拆除或關閉違規(guī)排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產(chǎn)局）（四）河道采砂污染整治。全面貫徹、落實市河道采砂管理專項整治活動實施方案，切實做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發(fā)采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執(zhí)照。開展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴厲打擊河道

6、非法采砂行為，及時查處水事違法違規(guī)行為。（責任單位：水務局）（五）農(nóng)村生活垃圾污染整治。重點做好“一提升、二整治”。一是提升農(nóng)村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進農(nóng)村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉設第3頁共5頁施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經(jīng)營、農(nóng)村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理

7、打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑垃圾，農(nóng)業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無裸露垃圾。（責任單位：農(nóng)工部）（六）推進污水處理設施建設。加快城市污水管網(wǎng)的建設進度，明確時間節(jié)點，確保 XX 年新建管道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現(xiàn)的問題，督促污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運行、達標排放。（責任單位：城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四、時間安排（一）準備階段 (3 月至 4 月)?？h環(huán)保局會同縣

8、直有關部門對、水質現(xiàn)狀開展調查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領導小組。（二）集中整治階段（ 5 月至 12 月上旬）。對重點環(huán)境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。第4頁共5頁（三）檢查驗收階段（ 12 月下旬）。開展驗收，總結經(jīng)驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。五、保障措施1加強領導，統(tǒng)一部署。成立縣重點流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設辦公室于縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長擔任辦公室主任。工作組職責：統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局調整、淘汰落后產(chǎn)能、重點行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫水質治理、農(nóng)村生活垃圾治理和推進污水處理設施建設等重大問題；協(xié)調各地各單位落實實施方案。2信息公開，接受監(jiān)督。政府網(wǎng)站要及時公布、水域水質、企業(yè)污染物排放狀況、治污設施運行情況、各部門監(jiān)督執(zhí)法處罰等環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督和約束。嚴格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度和違法排污企業(yè)“黑名單”制度。3.嚴格督查，強化責任。進一步完善督查督導制度，持續(xù)對工作開展情況進行督