廣西桂林至柳州高速公路僚田至鹿寨北互通路面改造工程

1、廣西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程竣（交）工實(shí)體工程質(zhì)量檢測服務(wù)招標(biāo)公開內(nèi)容項(xiàng)目編號：HG2016-GL030一、招標(biāo)項(xiàng)目概況：廣西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程已由廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會以桂發(fā)改交通20141638號文批準(zhǔn)建設(shè)。本項(xiàng)目竣（交）工實(shí)體工程質(zhì)量檢測服務(wù)已具備招標(biāo)條件，項(xiàng)目招標(biāo)方案已經(jīng)廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)，招標(biāo)文件已經(jīng)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳核備，招標(biāo)人廣西柳桂高速公路運(yùn)營有限責(zé)任公司決定對廣西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程竣（交）工實(shí)體工程質(zhì)量檢測服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，具備相應(yīng)資格條件的檢測單位可參與本

2、招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。1.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍桂柳高速公路主線全長138.425公里，本項(xiàng)目改造的路段范圍是其中的桂林僚田至柳州鹿寨北互通段，樁號是包茂高速G65線K2485+032（起點(diǎn)）K2491+832和泉南高速G72 線K1131+800（與K2491+832重合）K1221+025（終點(diǎn)），改造路段總長96.025公里，其中瀝青砼路面19.373公里、水泥砼路面76.652公里。本項(xiàng)目劃分為2個土建工程施工標(biāo)段，1個機(jī)電工程標(biāo)段，改造建設(shè)主要內(nèi)容包括：1、桂林僚田至桂林蘇橋段共19.373公里瀝青砼路面病害處治（主要處治車轍、裂縫等病害）。2、桂林蘇橋至柳州鹿寨北互通段共76.652公里水泥

3、砼路面病害綜合處治 (包括路基、路面、橋涵、隧道病害處治) 。3、在完成病害綜合處治后的水泥砼路面上加鋪瀝青砼路面。4、在原五里大橋旁新建一座五里大橋。5、在K1181+520左幅路外（即潮水隧道和五里大橋之間）增設(shè)1處避險(xiǎn)車道。6、加寬山嶺重丘路段港灣式停車帶。7、適當(dāng)改造永福、波寨服務(wù)區(qū)（含改善進(jìn)出匝道線形）。8、改造沿線交安、機(jī)電設(shè)施等。2.本次招標(biāo)范圍和內(nèi)容、標(biāo)段劃分情況：本次招標(biāo)內(nèi)容為廣西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程竣（交）工實(shí)體工程質(zhì)量檢測服務(wù)，按發(fā)包人工程交工階段、竣工階段要求，為本項(xiàng)目工程提供竣（交）工實(shí)體工程質(zhì)量檢測服務(wù)，主要工作內(nèi)容按照現(xiàn)行國家和部頒質(zhì)

4、量評定標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)規(guī)程等等有關(guān)規(guī)定對路基、路面、橋梁（含橋梁荷載）、涵洞和通道、隧道、交叉、交通工程（不含機(jī)電工程）及沿線附屬設(shè)施的抽檢項(xiàng)目進(jìn)行檢測，對關(guān)鍵抽檢項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)測，提交相應(yīng)檢測報(bào)告，配合廣西交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的試驗(yàn)檢測工作。本次竣（交）工實(shí)體工程質(zhì)量檢測服務(wù)招標(biāo)劃分一個合同段（合同號GLJC）。本項(xiàng)目工程計(jì)劃施工工期：2015年9月至2016年11月，共14個月。本招標(biāo)項(xiàng)目檢測計(jì)劃服務(wù)期限：交工驗(yàn)收計(jì)劃配合服務(wù)期為12個月，竣工交工驗(yàn)收計(jì)劃配合服務(wù)期為24個月。二.投標(biāo)人的資格條件要求資格項(xiàng)目資格審查條件備注投標(biāo)人資質(zhì)等級及其他要求1.投標(biāo)人具有獨(dú)立企（事）業(yè)法人

5、資格（含民辦非企業(yè)法人），具備工商行政管理部門核發(fā)的有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位具有有效的事業(yè)單位法人證書，民辦非企業(yè)法人具有有效的民辦非企業(yè)法人登記證書），以及具有有效的交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局核發(fā)的公路工程試驗(yàn)檢測綜合類甲級資質(zhì)、省級及以上人民政府計(jì)量行政部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書，公路工程試驗(yàn)檢測綜合類資質(zhì)證書涵蓋本項(xiàng)目招標(biāo)文件第八篇附件E竣（交）工實(shí)體工程質(zhì)量檢測報(bào)價(jià)表中所涉及的所有檢測參數(shù)。2.本次招標(biāo)不接受以聯(lián)合體形式投標(biāo)。3.投標(biāo)人不得與所投標(biāo)的合同段對應(yīng)工程的施工單位及監(jiān)理單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系（參股、母子公司、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為

6、同一人等）。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，不得參加投標(biāo)。4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。財(cái)務(wù)要求投標(biāo)人2015年度的資產(chǎn)負(fù)債率（總負(fù)債/總資產(chǎn)）不高于80%。投標(biāo)人擬用于本項(xiàng)目的營運(yùn)資金最高限額不低于10萬元人民幣。業(yè)績要求投標(biāo)人在過去5年內(nèi)成功完成過2條里程合計(jì)120公里及以上高速公路（含新建或改建或擴(kuò)建）交工或竣工驗(yàn)收實(shí)體工程質(zhì)量檢測的服務(wù)合同。信譽(yù)要求一、投標(biāo)人不存以下情形之一：1、投標(biāo)人沒有正受到責(zé)令停業(yè)的行政處罰或正處于財(cái)務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)；2、投標(biāo)人沒有涉及正在訴訟

7、的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定不會對承擔(dān)本工程造成重大影響；3、投標(biāo)人不應(yīng)存在以下情況：被交通運(yùn)輸部在全國范圍內(nèi)或廣西交通運(yùn)輸廳在廣西范圍內(nèi)作出取消投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)的行政處罰；二、根據(jù)最高人民檢察院、國家發(fā)改委關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知（高檢會【2015】3號）以及廣西壯族自治區(qū)人民檢察院和廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見（桂檢會【2010】9號）的規(guī)定，投標(biāo)人（含聯(lián)合體各方）須提供投標(biāo)人所在地檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪記錄檔案查詢回執(zhí)原件，確認(rèn)投標(biāo)人無行賄犯罪記錄（行賄犯罪記錄檔案查

8、詢回執(zhí)格式由投標(biāo)人所在地檢察機(jī)關(guān)自行確定，檢察機(jī)關(guān)提供的查詢結(jié)果須包含投標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人、投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的檢測負(fù)責(zé)人有無行賄犯罪記錄）。試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人要求試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人（1人）高級工程師，至少10年以上類似工程經(jīng)驗(yàn)，具備現(xiàn)行有效的交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的公路工程試驗(yàn)檢測工程師證（具備橋梁檢測專業(yè)），并在投標(biāo)人進(jìn)行了崗位登記。至少負(fù)責(zé)過1個高速公路的竣工或交工實(shí)體工程質(zhì)量檢測任務(wù)；且在投標(biāo)人崗位登記三、評標(biāo)辦法（綜合評估法）評審程序評審因素與標(biāo)準(zhǔn)第一信封初步評審評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審（形式評審和響應(yīng)性審查）。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一階段評審。通過初步評審

9、的主要條件如下，投標(biāo)文件不符合以下條件之一的，屬于重大偏差，將否決其投標(biāo)：（一）形式評審（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件正本按招標(biāo)文件規(guī)定由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署了姓名（未使用簽名章代替），需加蓋投標(biāo)人公章處按要求蓋章齊全；（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標(biāo)保證金；（4）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)；（5）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明或授權(quán)書、公證書；（6）投標(biāo)人沒有與所投標(biāo)檢測合同對應(yīng)工程的施工單位及監(jiān)理單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系（參股、母子公司、法定代表人或單位負(fù)

10、責(zé)人為同一人等）。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，沒有參加投標(biāo)。（7）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，沒有參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。（8）試驗(yàn)檢測服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；（9）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；（10）投標(biāo)文件第一信封商務(wù)和技術(shù)文件部分未包含有投標(biāo)報(bào)價(jià)的信息。（11）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。（二）響應(yīng)性審查（1）投標(biāo)人接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（2）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；（3

11、）投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付辦法；（4）投標(biāo)人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（5）投標(biāo)人對合同條款沒有重大偏離；（6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求；第一信封資格審查評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗(yàn)、檢測設(shè)備及履約情況等進(jìn)行評審（評審條件詳見投標(biāo)人須知附件-資格審查要求，并按要求提供相關(guān)充分有效的證明材料，以證明投標(biāo)人的資格條件滿足要求。未能按要求提供充分有效證明材料的視為不滿足要求），判定其是否滿足資格審查要求。投標(biāo)文件任一項(xiàng)條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，將否決其投標(biāo)。第一信封澄清（1）除前款規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微

12、偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。對此投標(biāo)人不得拒絕，否則，其投標(biāo)文件將予以否決，并沒收投標(biāo)保證金；（2）有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。（3）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對投標(biāo)文件的主動澄清、說明和補(bǔ)正。第一信封詳細(xì)評審評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、檢測能力、管理水平以及投標(biāo)人以往檢測業(yè)績及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評審，并對商務(wù)文件、

13、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書分別評審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)分值分別為40分、50分、10分。評標(biāo)委員會的每個評委首先獨(dú)立對技術(shù)建議書評分，再對商務(wù)文件進(jìn)行評分。技術(shù)評審、商務(wù)評審中，所有評委的評分將去掉一個最高值和一個最低值，取算術(shù)平均值作為投標(biāo)人的得分。第一信封技術(shù)評審技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下：（1）交竣工實(shí)施方案和措施 30分；評分細(xì)則：提交有交、竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測工作的實(shí)施方法闡述全面的，得基本分20分。在此基礎(chǔ)上，滿足下述要求的可加分： 根據(jù)交、竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測計(jì)劃和實(shí)施方法可行性、周全性的，加02分； 根據(jù)檢測單位與廣西交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建立日常工作協(xié)調(diào)溝通方案的闡述

14、完善、可行情況，加02分； 根據(jù)各試驗(yàn)檢測人員的職責(zé)和權(quán)限明確程度，加02分； 根據(jù)交、竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測控制的重點(diǎn)突出情況，控制措施的可行性、熟悉掌握處理方法方式情況，加04分。（2）對本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 10分；評分細(xì)則：對本工程交、竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測服務(wù)工作重點(diǎn)闡述明確，難點(diǎn)分析全面的，得基本分8分，在此基礎(chǔ)上：對本項(xiàng)目工程試驗(yàn)檢測服務(wù)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題能提出切實(shí)可行的質(zhì)量控制措施的，可視分析重點(diǎn)、可行性和可操作性，加02分。第一信封商務(wù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下：（1）檢測單位人員20分；評分細(xì)則：對試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人的職稱、專業(yè)、持證情況、試驗(yàn)檢測經(jīng)歷評分。試驗(yàn)檢測負(fù)責(zé)人資格條件滿足招標(biāo)

15、文件基本要求的，得基本分16分；在此基礎(chǔ)上：具備正高級技術(shù)職稱的，加2分；業(yè)績經(jīng)驗(yàn)每增加1個高速公路（含新建或改建或擴(kuò)建）的竣（交）工試驗(yàn)檢測任務(wù)的，加1分，最多加1分；類似工程經(jīng)驗(yàn)（本評分項(xiàng)年限按從22歲起計(jì)算）相對資格審查要求“附件3人員”中的最低年限標(biāo)準(zhǔn)要求，每增加3年（增加不足3年的不加分）加0.5分，最多可加1分。（2）試驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備10分；評分細(xì)則：滿足招標(biāo)文件中常規(guī)主要試驗(yàn)質(zhì)量檢測參數(shù)和儀器設(shè)備基本要求（投標(biāo)人須知附件4試驗(yàn)、檢測設(shè)備表）的，得滿分10分。（3）業(yè)績與信譽(yù)20分；業(yè)績評分細(xì)則（12分）：在過去5年完成過的高速公路（含新建或改建或擴(kuò)建）交工或竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測項(xiàng)目業(yè)績

16、滿足資格審查最低要求（投標(biāo)人須知附件2業(yè)績表）的，得基本分10分。在此基礎(chǔ)上：每多完成一條新建（含新建或改建或擴(kuò)建）的高速公路交工或竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測任務(wù)的，加1分，本項(xiàng)最高加2分。信譽(yù)評分細(xì)則（8分）：投標(biāo)人滿足資格審查要求（訴訟和履約）標(biāo)準(zhǔn)的，得基本分5分，在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)人獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書（CNAS）的加3分。第二信封初步評審評標(biāo)委員會對通過投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二信封（財(cái)務(wù)建議書）進(jìn)行初步評審。投標(biāo)人通過財(cái)務(wù)建議書初步評審的主要條件如下，投標(biāo)文件不符合以下條件之一的，屬于重大偏差，將否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件財(cái)務(wù)建議書（正本）按

17、招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替，且填報(bào)了投標(biāo)價(jià)并無錯漏；財(cái)務(wù)建議書（正本）的錯漏指：投標(biāo)函中招標(biāo)項(xiàng)目名稱標(biāo)注錯誤，或投標(biāo)函中合同段號標(biāo)注錯誤（投標(biāo)函中合同段號與投標(biāo)文件包封封套上標(biāo)注合同段或與投標(biāo)文件封面上標(biāo)注合同段不一致）；投標(biāo)函上填寫的文字表示的投標(biāo)總價(jià)書寫錯漏導(dǎo)致報(bào)價(jià)無法確認(rèn)及唱數(shù)。文字表示的投標(biāo)總價(jià)書寫缺或漏（如缺漏億、萬、仟、佰、拾、零、元等關(guān)鍵字）、不適宜地多插字或重字、無法判別的別字等導(dǎo)致無法確認(rèn)價(jià)格，或出現(xiàn)涂改而無合法的代理人簽字或加蓋單位章，均視為報(bào)價(jià)無法確認(rèn)及唱數(shù)。（2）招標(biāo)人給定標(biāo)段投標(biāo)控制價(jià)上限、支付項(xiàng)目最高限價(jià)的

18、，投標(biāo)人所報(bào)的試驗(yàn)檢測服務(wù)費(fèi)不高于招標(biāo)人給定的標(biāo)段投標(biāo)控制價(jià)上限、支付項(xiàng)目最高限價(jià)；（3）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。第二信封算術(shù)性修正評標(biāo)委員會對通過第二信封（財(cái)務(wù)建議書）初步評審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正：（1）投標(biāo)文件中對同一金額或價(jià)格表述的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。按以上原則對算術(shù)性差錯的修正，應(yīng)要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，并由投標(biāo)人確認(rèn)修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人

19、修正確認(rèn)后的總價(jià)超出招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價(jià)上限，其投標(biāo)按否決投標(biāo)處理。第二信封澄清（1）算術(shù)性修正后的報(bào)價(jià)如果與投標(biāo)人原報(bào)價(jià)不同，評標(biāo)時將書面通知投標(biāo)人進(jìn)行澄清，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)算術(shù)性修正后的報(bào)價(jià)；如投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，其投標(biāo)文件將予以否決，并沒收投標(biāo)保證金。（2）有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。（3）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對投標(biāo)文件的主動澄清、說明和補(bǔ)正。第二信封詳細(xì)評審計(jì)算所有通過第二信封（財(cái)務(wù)建議書）初步評審以及算術(shù)性修正后的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)得分。投標(biāo)價(jià)得分占10分，按如下計(jì)算得分：（一）計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的評標(biāo)價(jià)財(cái)務(wù)建議書遞交函中的文字報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法如下：采用所有不高于標(biāo)段投標(biāo)控制價(jià)上限的評標(biāo)價(jià)去掉一個最低值和一個最高值后的算術(shù)平均值（如果參與該算術(shù)平均值計(jì)算的評標(biāo)價(jià)少于5個時，則計(jì)算該算術(shù)平均值時不去掉最高值和最低值）作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（D）。12.2