校園食品安全事件應急預案

1、校園食品安全事故應急預案 預案總則預案總則 應急組織機構(gòu)及職責應急組織機構(gòu)及職責 事故報告范圍和程序事故報告范圍和程序事故應急響應事故應急響應善后及責任追究善后及責任追究 導入導入 2013年月日，海南省重點中學之一的海南省華僑中學發(fā)生一起學生食用食堂飯菜食物中毒事件，名學生因在該校第一食堂進餐發(fā)生嘔吐和腹瀉癥狀被送醫(yī)。經(jīng)衛(wèi)生疾控部門檢驗鑒定，中毒學生是副溶血弧菌引起的細菌性食物中毒。 同年月日晚，南昌航空大學前湖校區(qū)多名學生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，衛(wèi)生部門確定為一起食用金黃色葡萄球菌污染的烤肉導致的食物中毒事件。 同年月日，江西師范大學余名學生集中出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，經(jīng)校方

2、調(diào)查確定為食物中毒事件。 月日，青海省大通回族土族自治縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學生，在食用學生“營養(yǎng)餐”后，出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，其中名學生情況較為嚴重。 導入導入 上述校園食物中毒事件呈現(xiàn)出學校范圍廣、涉及人員多、爆發(fā)集中、類型全等特點，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園到城市大中專院校，從公立學校到私立教育機構(gòu)，從“營養(yǎng)餐”到校園食堂，從校內(nèi)小吃店到校園周邊餐飲店，均存在引發(fā)食品安全事故的隱患。中毒事件一旦爆發(fā)，受害學生少則十幾人，多則上百人，社會影響巨大。食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。 導入導入 預案總則預案總則（一）編制目的（一）編制目的 學校食品安全

3、是學校安全工作的重要組成部分，良好的學習生活環(huán)境是青少年健康成長的重要條件，為有效預防學校食品安全事故的發(fā)生,及時控制和消除校園內(nèi)食品安全事故，保障學生身體健康和生命安全，維護校園正常的教學秩序和穩(wěn)定，特制定本應急預案。（二）編制依據(jù)（二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國食品安全法、學校衛(wèi)生工作條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家食品安全事故應急預案、食物中毒事故處理辦法、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章。 （三）工作原則（三）工作原則（一）預防為主立足于預防為主、常備不懈、及時控制的原則，大力開展食品衛(wèi)生安全和傳染病預防健

4、康教育，積極宣傳和普及食物中毒及傳染病預防知識，提高師生的自我防護意識和公共衛(wèi)生知識水平；加強學生體育鍛煉；加強日常檢測；發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效預防和控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）分級控制，屬地管理。根據(jù)國家突發(fā)公共事件應急預案，結(jié)合教育行政部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件安嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四級。學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學校應在當?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領導下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。 發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件后，遵循屬地

5、化管理原則，及時向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報告，啟動應急預案，并及時報告市教育局。 應急組織機構(gòu)及職責應急組織機構(gòu)及職責（一）成立校（園）內(nèi)食物安全事故應急領導小組（以下簡稱領（一）成立校（園）內(nèi)食物安全事故應急領導小組（以下簡稱領導小組）導小組） 學校主管領導擔任組長（一名）、副組長（兩名），成員（若干）由學生處、總務處、團委、校醫(yī)（或保健教師）、舍務教師、食堂負責人等組成。相應建立由領導小組管理下的醫(yī)療救援小組、現(xiàn)場控制小組、后勤保障小組、資料信息小組。（二）領導小組職責（二）領導小組職責1.統(tǒng)一決策、組織、指揮本校（園）應對食品安全事故應急的處置工作，一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報

6、告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.督查各部門防控工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。應急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場控制小組后勤保障小組資料信息小組各學校的分組和組成情況可根據(jù)本學校的實際情況而定，各工作組和各部門要互相協(xié)調(diào)、通力合作。（三）各處置工作組組成及主要職責（三）各處置工作組組成及主要職責應急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場控制小組后勤保障小組資料信息小組其職能主要有：迅速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)擴張，并制定處理措施，及時向上級匯報情況，組織力量救援。主要由領導小組正副組長組成應急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場控制小組

7、后勤保障小組資料信息小組主要職責：立即組織受傷人員去醫(yī)院救治，配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情動態(tài)，接待受傷人員家長，做好安撫工作，防止出現(xiàn)過激情況。應急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場控制小組后勤保障小組資料信息小組主要職責：控制現(xiàn)場，維持秩序，勸離無關人員，防止出現(xiàn)混亂局面，排查其他受傷人員，組織力量送往醫(yī)院，接待家長，做好解釋說明工作，協(xié)助調(diào)查事故的起因，掌握第一手資料。應急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場控制小組后勤保障小組資料信息小組主要職責：做好后勤支援工作，配合醫(yī)療、防疫機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作，為現(xiàn)場領導做好后勤服務工作。應急指揮小組醫(yī)療救援小組現(xiàn)場控制小組后勤保障小組資料信息小組對事

8、故全過程的書面報告、整理取證材料、做好相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析工作。 校園食品安全事故報告范圍和程序校園食品安全事故報告范圍和程序（一）輕微食品安全事故報告范圍和程序（一）輕微食品安全事故報告范圍和程序 符合下列情形之一的，為輕微食品安全事故或事件： 1發(fā)現(xiàn)中毒病例13例或疑似中毒病例3例以上，可能造成一定危害的； 2校園周邊有其他單位或個人發(fā)生群體食品安全事故，可能對學校師生造成嚴重危害的。若學校發(fā)生普通食品安全事故或事件13例，現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人，單位負責人及時向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報告，啟動應急預案，并及時報告市教育局。（二）重大食品安全事故報告范圍和程序（二）重大食

9、品安全事故報告范圍和程序 2011年修訂的“國家食品安全事故應急預案”，將食品安全事故分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。分級標準：一般突發(fā)食物中毒事件（級）：一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)中毒死亡病例。較大突發(fā)食物中毒事件（級）：一次食物中毒人數(shù)超過100人（含100人）或出現(xiàn)1-9人中毒死亡病例。重大突發(fā)食物中毒事件（級）：一次食物中毒人數(shù)超過100人（含100人）并出現(xiàn)中毒死亡病例；或出現(xiàn)10人以上中毒死亡病例。特別重大突發(fā)食物中毒事件（級）：由國務院衛(wèi)生行政部門認定。 針對發(fā)生在校園的事故，可相應提高響應級別，加大應急處置力度。

10、按照食品安全事故分級處理的辦法，根據(jù)事故的分級，學校應作出相應的反應，具體如下： 若學校發(fā)生一般或以上食品安全事故，事故現(xiàn)場有關人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即報告單位負責人。單位負責人在接到報告后，及時向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報告，啟動應急預案，并及時報告市教育局。并在2小時以內(nèi)以書面形式報告詳細情況。（三）報告要求（三）報告要求事故報告分初次報告、階段報告和總結(jié)報告，具體要求為： 1.1.初次報告。初次報告。應盡可能報告事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可

11、能應當報告事故的簡要經(jīng)過。第一時間進行口頭報告，2小時內(nèi)再書面報告。 2.2.階段報告階段報告。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態(tài)勢變化進程報告和日報制度。 3.3.總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。 事故應急響應事故應急響應 學校本著為師生身體健康負責的目的，在加強學校常規(guī)管理的同時，加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理，一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施： 報告學校食品安全領導小

12、組，立即停止食堂的生產(chǎn)活動，啟動應急預案。 立即將中毒者送醫(yī)務室檢查，醫(yī)務室無法處理時應及時送往醫(yī)院。 同時向食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室、教育局、衛(wèi)生局等部門報告。配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。 封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。 穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。 事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。 明確事故責任，依法追究。通過細致的調(diào)查，梳理事故發(fā)生由來與經(jīng)過，明確引發(fā)此次校園食品安全事故的責任人或組織，交由相關部門依法追究其責任。并通過媒體通報此次事故處置的最終結(jié)果。1、善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。 對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防