項目招投標(biāo)管理內(nèi)容

1、 軟件項目的資格預(yù)審和開標(biāo)、評軟件項目的資格預(yù)審和開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)和中標(biāo) 軟件項目投標(biāo)的策略軟件項目投標(biāo)的策略 4.1.1 招投標(biāo)管理的基本特征招投標(biāo)管理的基本特征 平等性平等性 競爭性 開放性 平等性平等性 1平等性，招標(biāo)投標(biāo)的平等性，應(yīng)從商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性來分析，商品經(jīng)濟(jì)的基本法則是等價交換。招標(biāo)投標(biāo)是獨(dú)立法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，按照平等、自愿、互利的原則和規(guī)范的程序進(jìn)行，雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù)，受到法律的保護(hù)和監(jiān)督。招標(biāo)方應(yīng)為所有投標(biāo)者提供同等條件，讓他們展開公平競爭。競爭性競爭性 2競爭性。招投標(biāo)的核心是競爭，按規(guī)定每一次招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)，這就形成了投標(biāo)者之間的競爭，他們以各自的

2、實(shí)力、信譽(yù)、服務(wù)、報價等優(yōu)勢，戰(zhàn)勝其他的投標(biāo)者。此外，在招標(biāo)人與投標(biāo)者之間也展開了競爭，招標(biāo)人可以在投標(biāo)者中間“擇優(yōu)選擇”，有選擇就有競爭。開放性開放性 3開放性。正規(guī)的招投標(biāo)活動，必須在公開發(fā)行的報刊雜志上刊登招標(biāo)公告，打破行業(yè)、部門、地區(qū)、甚至國別的界限，打破所有制的封鎖、干擾和壟斷，在最大限度的范圍內(nèi)讓所有符合條件的投標(biāo)者前來投標(biāo)，進(jìn)行自由的競爭。4.1.2 4.1.2 招標(biāo)方式招標(biāo)方式1公開招標(biāo) 2邀請招標(biāo) 3兩段招標(biāo) 4協(xié)商議標(biāo) 5國際招標(biāo) 4.1.3 4.1.3 招投標(biāo)的一般程序招投標(biāo)的一般程序招投標(biāo)的一般程序招投標(biāo)的一般程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)準(zhǔn)備階段開標(biāo)評標(biāo)

3、階段開標(biāo)評標(biāo)階段決標(biāo)簽約階段決標(biāo)簽約階段 組織招標(biāo)班子組織招標(biāo)班子開標(biāo)開標(biāo)、詢標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)、評標(biāo)編招標(biāo)文件和標(biāo)底編招標(biāo)文件和標(biāo)底收回招標(biāo)文件收回招標(biāo)文件, ,退還投標(biāo)保證金退還投標(biāo)保證金答疑、接收投標(biāo)文件答疑、接收投標(biāo)文件申請公證申請公證發(fā)招標(biāo)文件發(fā)招標(biāo)文件 招標(biāo)公告、資格預(yù)審招標(biāo)公告、資格預(yù)審組織評標(biāo)委員會組織評標(biāo)委員會決標(biāo)決標(biāo)、與中標(biāo)單位簽定合同、與中標(biāo)單位簽定合同未中標(biāo)單位未中標(biāo)單位中標(biāo)單位履行合同中標(biāo)單位履行合同4.1.4 招標(biāo)投標(biāo)管理的任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理的任務(wù) 1認(rèn)真貫徹中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法，以及相關(guān)條例、實(shí)施細(xì)則。 2進(jìn)行招標(biāo)項目的登記。 3審查招標(biāo)單位或招標(biāo)工作班

4、子及評標(biāo)委員會的資格、能力。 4核準(zhǔn)招標(biāo)工作班子提供的招標(biāo)文件和標(biāo)底。 5監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)和簽約。 6調(diào)解、處理招標(biāo)投標(biāo)雙方發(fā)生的爭議、糾紛和違章問題。 7會同有關(guān)部門監(jiān)督招標(biāo)項目合同的履行。4.1.5 招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)遵循的規(guī)則招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)遵循的規(guī)則 1投標(biāo)者機(jī)會均等、公平競爭。投標(biāo)者機(jī)會均等、公平競爭。2維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。3按招標(biāo)辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。按招標(biāo)辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。4開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)必須根據(jù)標(biāo)書規(guī)定的開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)必須根據(jù)標(biāo)書規(guī)定的要求和條件在公證人監(jiān)督下進(jìn)行。要求和條件在公證人監(jiān)督下進(jìn)行。5經(jīng)濟(jì)合同的主要條款必須與標(biāo)書規(guī)定的經(jīng)濟(jì)合同的

5、主要條款必須與標(biāo)書規(guī)定的條件相符合。條件相符合。6嚴(yán)格保守機(jī)密。嚴(yán)格保守機(jī)密。 4.2 軟件項目招標(biāo)的具體內(nèi)容軟件項目招標(biāo)的具體內(nèi)容 軟件項目的招標(biāo)程序軟件項目的招標(biāo)程序 軟件項目的招標(biāo)條件軟件項目的招標(biāo)條件 軟件項目招標(biāo)書格式軟件項目招標(biāo)書格式 4.2.1 軟件項目的招標(biāo)程序軟件項目的招標(biāo)程序 招標(biāo)的種類 招標(biāo)公告 開標(biāo)方式 評標(biāo)方式 合同簽訂方式 4.2.3 軟件項目招標(biāo)書格式軟件項目招標(biāo)書格式1.招標(biāo)基本情況描述招標(biāo)基本情況描述 2.招標(biāo)文件編寫規(guī)定招標(biāo)文件編寫規(guī)定 3.投標(biāo)報價的規(guī)定投標(biāo)報價的規(guī)定 4.投標(biāo)文件編制的要求投標(biāo)文件編制的要求 5.有關(guān)開標(biāo)、評標(biāo)的說明以及合同授予的規(guī)定有關(guān)

6、開標(biāo)、評標(biāo)的說明以及合同授予的規(guī)定 6.合同條件與合同協(xié)議條款合同條件與合同協(xié)議條款 7.項目合同的格式項目合同的格式 8.采用技術(shù)規(guī)范采用技術(shù)規(guī)范 9.有關(guān)投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄格式的規(guī)定說明有關(guān)投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄格式的規(guī)定說明 10. 評標(biāo)辦法的規(guī)定評標(biāo)辦法的規(guī)定 4.3 軟件項目投標(biāo)書的具體內(nèi)容軟件項目投標(biāo)書的具體內(nèi)容 商務(wù)標(biāo)部分 技術(shù)標(biāo)部分 4.3.1 商務(wù)標(biāo)部分商務(wù)標(biāo)部分（1）項目范圍的理解說明，即將承包者的義務(wù)按照招標(biāo)人的需要在）項目范圍的理解說明，即將承包者的義務(wù)按照招標(biāo)人的需要在標(biāo)書中加以明確。標(biāo)書中加以明確。（2）說明投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、保修期、其他保證。）說明投標(biāo)報價、工期、

7、質(zhì)量、保修期、其他保證。（3）開標(biāo)一覽表，包括投標(biāo)報價、要求工期、保修承諾、質(zhì)量等級、）開標(biāo)一覽表，包括投標(biāo)報價、要求工期、保修承諾、質(zhì)量等級、投標(biāo)保證金、項目經(jīng)理、項目經(jīng)理資質(zhì)等級。投標(biāo)保證金、項目經(jīng)理、項目經(jīng)理資質(zhì)等級。（4）報價表，說明包括軟件項目各部分的報價和總報價。）報價表，說明包括軟件項目各部分的報價和總報價。（5）相關(guān)資質(zhì)證明材料，包括法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、）相關(guān)資質(zhì)證明材料，包括法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、資質(zhì)及相關(guān)資料、投標(biāo)單位資質(zhì)證書復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)及相關(guān)資料、投標(biāo)單位資質(zhì)證書復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、項目經(jīng)理及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表、項目經(jīng)理證書

8、復(fù)印件、主要項目經(jīng)理及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表、項目經(jīng)理證書復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員相應(yīng)的證件。技術(shù)負(fù)責(zé)人員相應(yīng)的證件。（6）近年所完成的類似軟件項目一覽表，包括項目單位、項目名稱）近年所完成的類似軟件項目一覽表，包括項目單位、項目名稱及地點(diǎn)、軟件主要功能和特點(diǎn)描述、開工完工日期、合同價格、及地點(diǎn)、軟件主要功能和特點(diǎn)描述、開工完工日期、合同價格、鑒定與獲獎情況、相關(guān)評價。鑒定與獲獎情況、相關(guān)評價。（7）正在承擔(dān)的類似軟件項目情況的一覽表，包括項目單位、項目）正在承擔(dān)的類似軟件項目情況的一覽表，包括項目單位、項目名稱及地點(diǎn)、軟件主要功能和特點(diǎn)描述、開工完工日期等。名稱及地點(diǎn)、軟件主要功能和特點(diǎn)描述、

9、開工完工日期等。（8）合理化建議。）合理化建議。4.3.2 技術(shù)標(biāo)部分技術(shù)標(biāo)部分 （1）軟件系統(tǒng)總體設(shè)計，即有關(guān)軟件項目的功）軟件系統(tǒng)總體設(shè)計，即有關(guān)軟件項目的功能結(jié)構(gòu)設(shè)計程序流程設(shè)計，包括功能結(jié)構(gòu)圖、能結(jié)構(gòu)設(shè)計程序流程設(shè)計，包括功能結(jié)構(gòu)圖、程序流程圖等。程序流程圖等。（2）對軟件項目研制的組織設(shè)計等內(nèi)容的說明，）對軟件項目研制的組織設(shè)計等內(nèi)容的說明，即軟件項目的組織、項目進(jìn)度計劃及保證措施、即軟件項目的組織、項目進(jìn)度計劃及保證措施、軟件質(zhì)量保證措施。軟件質(zhì)量保證措施。（3）軟件項目遵循的規(guī)章或程序，包括采用的）軟件項目遵循的規(guī)章或程序，包括采用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、編程規(guī)范、接收程序等，設(shè)計

10、標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、編程規(guī)范、接收程序等，內(nèi)容的多少取決于投標(biāo)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)人內(nèi)容的多少取決于投標(biāo)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)人希望了解的詳細(xì)程度。希望了解的詳細(xì)程度。（4）軟件項目采用的技術(shù)環(huán)境。）軟件項目采用的技術(shù)環(huán)境。4.4 軟件項目的資格預(yù)審和開標(biāo)、軟件項目的資格預(yù)審和開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)評標(biāo)和中標(biāo) 投標(biāo)人資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人資格預(yù)審 軟件項目的開標(biāo)軟件項目的開標(biāo) 軟件項目的評標(biāo)軟件項目的評標(biāo) 軟件項目的中標(biāo)軟件項目的中標(biāo) 4.4.1 軟件項目的中標(biāo)軟件項目的中標(biāo) 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但是并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但是投標(biāo)價格低于成本的除外。投標(biāo)價格低于成本的除外