世界私立中小學教育的發(fā)展與現(xiàn)狀范文

1、世界私立中小學教育的發(fā)展與現(xiàn)狀 !-startfragment-&世界私立中小學教育的發(fā)展與現(xiàn)狀洪成文作者單位：北師大教育管理學院 一、引言 本文不拘泥于某一個國家和地區(qū)，而是力圖從世界背景看私立中小學教育的發(fā)展和現(xiàn)狀，并盡可能地依據(jù) 具體數(shù)據(jù)來說明觀點，從而鮮明地區(qū)別于我國很多學者在介紹外國私立教育時所常用的定性方法。 寫作本文的目的是希望為教育決策提供些許相關決策支持材料。2022年10月開始實施的國務院社會力量 辦學條例明確提出：“國家鼓勵社會力量舉辦實施義務教育的教育機構作為國家實施義務教育的補充”。這 句話既明確了國家政府對我國民辦學校給予鼓勵和支持的良好愿望，也對民辦學校的

2、“補充”功能作出了原則 性的規(guī)范。然而，這里的“補充”是維持民辦學?，F(xiàn)有辦學規(guī)模的補充，還是允許其適度發(fā)展的補充，尚無明 確說明，只能等待條例的“實施細則”來作出規(guī)定。而本文可作為“實施細則”的一個小小的注腳，因為 我國民辦學校規(guī)模的預測和確定，不能完全忽視國外相關領域的實踐、發(fā)展和經(jīng)驗。 本文數(shù)據(jù)全部取自于世界教育報告里的有效數(shù)據(jù)。所謂“有效數(shù)據(jù)”，就是比較系統(tǒng)和完整的，既有 八十年代的數(shù)據(jù)，也有九十年代的數(shù)據(jù)。一個國家僅僅擁有一個時期的數(shù)據(jù)，則不在選擇之列，因為無法作前 后對比。在這一原則下，筆者選擇了98個國家和地區(qū)的私立初等教育的數(shù)據(jù)和78個國家和地區(qū)的私立中等教育 的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)均為同

3、一個指標，即私立學校學生數(shù)占同一階段學生總數(shù)的比值。通過對這個比值的對比和分析 ，我們將得出幾點結論，并將結論作淺近的定性分析。 二、98國私立初等教育的發(fā)展與變化 附圖圖 表1的釋讀和分析： (1)本表依據(jù)的是1980年至2022年間私立初等教育學生數(shù)占學生總數(shù)的比值的變化情況，例如美國，1980年 的比值為11%，而2022年的比值為10%，其變化特征為下降，盡管下降幅度很小。 (2)在98個國家和地區(qū)中，私立初等教育覆蓋的學生數(shù)占同一階段學生總數(shù)的比值，有所提高的國家和地區(qū) 有53個，占54%；有所下降約有28個，占28.6%，而沒有變化的有17個，占17.3%。 (3)表1表明：國外的

4、私立初等教育，盡管在各國的發(fā)展存在著不平衡，但發(fā)展和上升的勢頭是明顯的。 附圖圖 表2的釋讀和分析： (1)智利的私立初等教育增幅最大，上升了20個百分點；格林納達私立初等教育的降幅最大，下降了84個百 分點。 (2)在變化最為劇烈的國家和地區(qū)中，增幅在7個百分點之上的有8個，降幅在7個百分點之上的僅有3個。 (3)增減幅在5個百分點以上的國家和地區(qū)共有15個，占98國的15.3%，說明多數(shù)國家的增減幅在5個百分點 之內，私立初等教育變化的相對平穩(wěn)是明顯的。 (4)就地區(qū)分布而言，增降幅較為劇烈的國家和地區(qū)多在非洲、拉丁洲和亞洲，很少出現(xiàn)在歐洲和北美洲，說明這些地區(qū)的私立教育發(fā)展已進入較為成熟

5、的階段，不大可能出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，公私立初 等教育的平衡已基本形成。 附圖圖 表3的釋讀和分析： (1)本表的兩組比值代表了兩個極端，雖然就統(tǒng)計而言，它們都不在常態(tài)分布范圍之里，但12年間未出現(xiàn)較 大的起伏，也可能暗示出私立初等教育機構與其環(huán)境已達到了某種程度的契合。 (2)這些國家的比值，無論是特殊的高，還是特別的低，絕大多數(shù)都有程度不同的上升，盡管上升的幅度多 數(shù)在兩個百分點之內。 (3)比值較低的國家，其公立教育的普及和發(fā)達是勿庸置疑的，然而這些國家似乎十分珍惜那百分之一和百 分之二，而不是政府缺乏財力來舉辦這很小一部分的教育。 (4)國別的地區(qū)分布在表3中沒有表現(xiàn)出特別之處。 附圖圖

6、表4的釋讀和分析： (1)表4表明：私立初等教育規(guī)模在04%之間的有26個國家，占26.5%；在59%之間的有17個國家，占17. 3%；在1024%之間的有34個國家，占34.7%；在2549%之間的有11個國家，占11.2%；在50%以上的國家有10個 ，占10.2%。 (2)比值在25%以內的國家有77個，占78.6%；在50%以內的國家共88個，占89.8%； (3)由(1)和(2)可以得知，大多數(shù)國家的私立初等教育規(guī)模都在25%以內，因而只能是公立初等教育的某種 補充。 三、78國私立中等教育的發(fā)展與變化 附圖圖 表5的釋讀和分析： (1)本表依據(jù)的是1980年至2022年間私立中等

7、教育學生數(shù)占學生總數(shù)的比值的變化情況，例如比利時，198 0年的比值為64%，2022年的比值為66%，其變化特征為增加或上升。 (2)在78個國家和地區(qū)中，私立中等教育覆蓋的學生數(shù)占同一階段學生總數(shù)的比值，有所提高的國家和地區(qū) 有42個，占53.8%；有所下降的有31個，占37.9%；未發(fā)生變化的有5個，占6.4%。 (3)私立中等教育，就全球范圍而言，上升勢頭是明顯的。 附圖圖 表6的釋讀和分析： (1)博茨瓦納的私立中等教育增幅最大，上升了31個百分點；加篷的降幅最大，下降了26個百分點。 (2)增幅在10個百分點以上的，有9個國家；降幅在10個百分點以上的，有4個國家，升降幅度最大的國

8、家， 其升降幅度全部在5個百分點之上；如果與表2相比，則可發(fā)現(xiàn)私立中等教育的變化幅度大于私立初等教育。 (3)就地區(qū)分布而言，升降幅劇烈的國家和地區(qū)多位于亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)，發(fā)達國家基本不在此列 。 附圖圖 表7的釋讀和分析： (1)在比值排名前10位的國家中，除孟加拉國、斐濟和毛里求斯以外，其它國家的比值均有上升。 (2)在比值排名倒數(shù)前10位的國家中，除斯里蘭卡和希臘未發(fā)生變化外，其它國家的比值也都有所上升。 (3)從表7與表3的比較中可以發(fā)現(xiàn)：私立中等教育相比于私立初等教育，發(fā)展的勢頭更為明顯一些，例如就 比值排名第10位的數(shù)字而言，私立初等教育由1980年的55%下降到52%；而

9、私立中等教育同期則由48%上升到62% 。 附圖圖 表8的釋讀和分析： (1)私立中等教育規(guī)模在04%之間的有7個國家，約占9%；在59%之間的，有14個國家，占17.9%；在10 24%之間的，有26個國家，占33.3%；在2549%之間的，有19個國家，占24.4%；占50%以上的國家有12個，占1 5.4%。 (2)如表8所示，比值在50%以內的國家，占84.6%，而在其中，比值在549%之間的國家有40個，居三分之 二多。 (3)如果按照10個百分點劃段，那么則發(fā)現(xiàn)：10%以內的，有23個國家；1120%之間的，有17個國家；在2 130%之間的，有12個國家；換言之，多數(shù)國家的私立中

10、等教育規(guī)模在30%以下。 (4)將表8與表4作一比較，則可以發(fā)現(xiàn)：多數(shù)國家，私立中等教育的規(guī)模要大于私立初等教育的規(guī)模，因為 私立初等教育規(guī)模在25%以上的國家，僅占21.4%；而私立中等教育規(guī)模超過25%的國家，約占40%。 四、結語 自1980年至2022年，私立初等教育規(guī)模有所下降的國家和地區(qū)有28個，占98國的28.6%，私立中等教育規(guī)模 有所下降的國家和地區(qū)共31個，占78國的40%弱。由此我們可從反方向得出：世界私立中小學教育的發(fā)展是明顯 的。私立中小學教育繼戰(zhàn)后初期的大發(fā)展而曾出現(xiàn)較為嚴重的下滑，那么為什么八十年代以來能夠出現(xiàn)這種反 彈呢？究其原因，可以歸納為：探索新的辦學模式，增加教育服務的品種，擴大家長和學生的選擇。而選擇的 背景，自然是人們對教育質量的需求進一步提高的反映，以及人們對公立教育信心的不斷下降。因此，鼓勵私 立中小學教育的發(fā)展成為不少國家的共識，這里的鼓勵不是