民事訴訟法課件：十三、保全和先予執(zhí)行

1、臨時性救濟(jì)臨時性救濟(jì)l臨時性救濟(jì)相對本案救濟(jì)而言臨時性救濟(jì)相對本案救濟(jì)而言l大陸法系：保全大陸法系：保全l假處分假處分 假扣押假扣押l英美法系：禁令英美法系：禁令民事保全民事保全l保全制度概述保全制度概述l民事保全是指為保證民事保全是指為保證執(zhí)行將來的判決或者保證實(shí)現(xiàn)執(zhí)行將來的判決或者保證實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利，利害關(guān)系人在法院作出本案判決之前債權(quán)人權(quán)利，利害關(guān)系人在法院作出本案判決之前申請法院查封、扣押有爭議標(biāo)的物或債務(wù)人財產(chǎn)，申請法院查封、扣押有爭議標(biāo)的物或債務(wù)人財產(chǎn)，或申請命令債務(wù)人為一定行為或者不為一定行為的或申請命令債務(wù)人為一定行為或者不為一定行為的制度制度l立法例：立法例：l單獨(dú)立法單獨(dú)立

2、法 規(guī)定在執(zhí)行程序規(guī)定在執(zhí)行程序 規(guī)定在民事訴訟中規(guī)定在民事訴訟中l(wèi)民事保全的特點(diǎn)民事保全的特點(diǎn)l 指向性指向性 附屬性附屬性 緊急性緊急性 暫定性暫定性財產(chǎn)保全財產(chǎn)保全l訴前財產(chǎn)保全訴前財產(chǎn)保全l第一、情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可第一、情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可能使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失。能使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失。l第二、由利害關(guān)系人提出訴前保全申請。第二、由利害關(guān)系人提出訴前保全申請。l第三、訴前保全申請人必須提供擔(dān)保第三、訴前保全申請人必須提供擔(dān)保l第四、向有管轄權(quán)的法院提出第四、向有管轄權(quán)的法院提出：被保全財產(chǎn)所在地、被保全財產(chǎn)所在地、被

3、申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院l第五，第五，利害關(guān)系人必須在法院采取保全措施后利害關(guān)系人必須在法院采取保全措施后3030日日內(nèi)提起訴訟或者申請仲裁內(nèi)提起訴訟或者申請仲裁l訴訟中保全訴訟中保全l第一，將來的生效判決因?yàn)橹饔^或者客觀的因素導(dǎo)致不第一，將來的生效判決因?yàn)橹饔^或者客觀的因素導(dǎo)致不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。l第二，訴訟中財產(chǎn)保全發(fā)生在民事案件受理后、法院尚第二，訴訟中財產(chǎn)保全發(fā)生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判決前。未作出生效判決前。l第三，一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書面申請，第三，一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書面申請，人民法院在必

4、人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。l第四，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保。申請人不提第四，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保。申請人不提供擔(dān)保的，法院裁定駁回申請供擔(dān)保的，法院裁定駁回申請l第五，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；第五，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。 l當(dāng)事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全，有下列情形之一的，人民當(dāng)事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保：法院可以不要求提供擔(dān)保： l（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)

5、療費(fèi)用、（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報酬、工傷賠償、交通事故人身損害賠償?shù)模粍趧訄蟪辍⒐r償、交通事故人身損害賠償?shù)模?l（二）婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的；（二）婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的； l（三）人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)?；（三）人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)模?l（四）因見義勇為遭受侵害請求損害賠償?shù)模唬ㄋ模┮蛞娏x勇為遭受侵害請求損害賠償?shù)模?l（五）案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，發(fā)生保全錯誤（五）案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，發(fā)生保全錯誤可能性較小的；可能性較小的； l（六）申請保全人為商業(yè)銀行、保險

6、公司等由金融監(jiān)管部（六）申請保全人為商業(yè)銀行、保險公司等由金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支門批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的。機(jī)構(gòu)的。 l法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請財產(chǎn)保全法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請財產(chǎn)保全的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保。的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保。 l執(zhí)行前的財產(chǎn)保全執(zhí)行前的財產(chǎn)保全l時間：申請法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前時間：申請法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前l(fā)事由：對方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等緊急情況事由：對方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等緊急情況l管轄：執(zhí)行法院管轄：執(zhí)行法院l債權(quán)人在法律文書指定的履行期

7、間屆滿后債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后5 5日內(nèi)不日內(nèi)不申請執(zhí)行的，解除保全申請執(zhí)行的，解除保全l仲裁財產(chǎn)保全仲裁財產(chǎn)保全l申請主體：當(dāng)事人申請主體：當(dāng)事人l仲裁中的財產(chǎn)保全仲裁中的財產(chǎn)保全l仲裁前的財產(chǎn)保全仲裁前的財產(chǎn)保全l民訴法民訴法101101條條財產(chǎn)保全中的審執(zhí)分離財產(chǎn)保全中的審執(zhí)分離l保全命令程序和保全執(zhí)行程序保全命令程序和保全執(zhí)行程序l立法體例立法體例l德國：民事訴訟立法中德國：民事訴訟立法中l(wèi)日本：強(qiáng)制執(zhí)行法中日本：強(qiáng)制執(zhí)行法中l(wèi)我國臺灣地區(qū)我國臺灣地區(qū)l我國我國財產(chǎn)保全的主體和范圍財產(chǎn)保全的主體和范圍l財產(chǎn)保全的主體財產(chǎn)保全的主體l保全審理程序保全審理程序法院法院仲裁庭仲

8、裁庭緊急仲裁員緊急仲裁員l保全執(zhí)行程序保全執(zhí)行程序執(zhí)行局執(zhí)行局l財產(chǎn)保全的范圍、措施財產(chǎn)保全的范圍、措施l范圍范圍：限于請求的范圍或者與本案有關(guān)的財物限于請求的范圍或者與本案有關(guān)的財物 特殊情況下，債務(wù)人到期的債權(quán)特殊情況下，債務(wù)人到期的債權(quán)。l措施：措施：財產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或財產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財產(chǎn)后，人民法院保全財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財產(chǎn)的人。應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財產(chǎn)的人。l1 1人民法院可以保全抵押物、留置物，但是，人民法院可以保全抵押物、留置物，但是，抵押權(quán)人、留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。抵押權(quán)人、留置權(quán)人

9、有優(yōu)先受償權(quán)。l2 2財產(chǎn)糾紛案件財產(chǎn)糾紛案件，被申請人提供擔(dān)保的，人民，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。 l財產(chǎn)保全的程序財產(chǎn)保全的程序l申請申請 申請人提供擔(dān)保申請人提供擔(dān)保 裁定并交付執(zhí)行裁定并交付執(zhí)行l(wèi)財產(chǎn)保全的解除財產(chǎn)保全的解除l訴前財產(chǎn)保全的申請人法定期間內(nèi)不起訴訴前財產(chǎn)保全的申請人法定期間內(nèi)不起訴l被申請人提供了擔(dān)保被申請人提供了擔(dān)保l財產(chǎn)保全的原因不存在財產(chǎn)保全的原因不存在l財產(chǎn)保全的裁定及其效力財產(chǎn)保全的裁定及其效力l財產(chǎn)保全的裁定一經(jīng)做出立即生效，不可上訴，可財產(chǎn)保全的裁定一經(jīng)做出立即生效，不可上訴，可向做出裁定的法院申請復(fù)議一次向做出裁

10、定的法院申請復(fù)議一次不服財產(chǎn)保全的救濟(jì)不服財產(chǎn)保全的救濟(jì)l對財產(chǎn)保全裁定不服的救濟(jì)對財產(chǎn)保全裁定不服的救濟(jì)l不可上訴，可申請復(fù)議不可上訴，可申請復(fù)議l對財產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行行為不服的救濟(jì)對財產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行行為不服的救濟(jì)l對具體的執(zhí)行行為對具體的執(zhí)行行為l對執(zhí)行標(biāo)的對執(zhí)行標(biāo)的l對上述兩者均不服的對上述兩者均不服的財產(chǎn)保全錯誤及其賠償財產(chǎn)保全錯誤及其賠償l兩種賠償責(zé)任概述兩種賠償責(zé)任概述l國家賠償國家賠償l申請人承擔(dān)賠償責(zé)任申請人承擔(dān)賠償責(zé)任l申請錯誤的賠償責(zé)任申請錯誤的賠償責(zé)任l賠償請求權(quán)主體賠償請求權(quán)主體l賠償責(zé)任主體賠償責(zé)任主體l歸責(zé)原則歸責(zé)原則l構(gòu)成要件構(gòu)成要件l追償程序追償程序行為保全l

11、行為保全是指在民事訴訟中，為避免當(dāng)事人或行為保全是指在民事訴訟中，為避免當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的利益受到不應(yīng)有的損害或者進(jìn)者利害關(guān)系人的利益受到不應(yīng)有的損害或者進(jìn)一步的損害，或者為保證法院的判決將來能夠一步的損害，或者為保證法院的判決將來能夠得到執(zhí)行，法院得依他們的申請對相關(guān)當(dāng)事人得到執(zhí)行，法院得依他們的申請對相關(guān)當(dāng)事人的侵害或者有侵害之虞的行為采取強(qiáng)制措施的侵害或者有侵害之虞的行為采取強(qiáng)制措施l保全的對象保全的對象l作為或不作為作為或不作為l立法規(guī)定立法規(guī)定l著作權(quán)法著作權(quán)法專利法專利法商標(biāo)法商標(biāo)法海事訴訟特海事訴訟特別程序法別程序法l保全行為的分類保全行為的分類行為保全適用中的程序問題行為保

12、全適用中的程序問題l適用條件適用條件l有初步證據(jù)申請人合法權(quán)益受到侵害或?qū)⒁艿角趾τ谐醪阶C據(jù)申請人合法權(quán)益受到侵害或?qū)⒁艿角趾不采取措施會造成損害或損害擴(kuò)大不采取措施會造成損害或損害擴(kuò)大l審理程序?qū)徖沓绦騦開庭審理：兩造對立言辭辯論開庭審理：兩造對立言辭辯論l書面審理：書面審理：l行為保全的方法行為保全的方法l不服行為保全的救濟(jì)不服行為保全的救濟(jì)不上訴可復(fù)議不上訴可復(fù)議l行為保全的解除行為保全的解除先予執(zhí)行先予執(zhí)行l(wèi)一、一、先予執(zhí)行適用的案件范圍先予執(zhí)行適用的案件范圍l(1)(1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的案件的案件l(2)

13、(2)追索勞動報酬的案件；追索勞動報酬的案件；l(3)(3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。l需要立即停止侵害、排除妨礙的；需要立即停止侵害、排除妨礙的；l需要立即制止某項(xiàng)行為的；需要立即制止某項(xiàng)行為的；l追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險理賠費(fèi)的；追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險理賠費(fèi)的；l需要立即返還社會保險金、社會救助資金的；需要立即返還社會保險金、社會救助資金的；l不立即返還款項(xiàng)，將嚴(yán)重影響權(quán)利人生活和生產(chǎn)經(jīng)營的。不立即返還款項(xiàng)，將嚴(yán)重影響權(quán)利人生活和生產(chǎn)經(jīng)營的。l先予執(zhí)行的條件先予執(zhí)行的條件l1 1當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。l2 2申請人具有實(shí)現(xiàn)權(quán)利的迫切需要。申請人具有實(shí)現(xiàn)權(quán)利的迫切需要。l3 3當(dāng)事人向人民法院提出