順德區(qū)城市更新(“三舊”改造)實(shí)施辦法

1、順德區(qū)城市更新（“三舊”改造）實(shí)施辦法 第一章總則     第一條為進(jìn)一步加快城市更新（“三舊”改造，以下簡稱城市更新）工作，盤活存量土地資源，促進(jìn)我區(qū)城市升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地的目標(biāo)，根據(jù)國家、省市有關(guān)推進(jìn)城市更新及“三舊”改造工作的文件精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。     第二條本實(shí)施辦法所稱城市更新，是指符合國家、省、市有關(guān)城市更新及“三舊”改造有關(guān)政策要求，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行綜合整治、功能改變、拆除重建等活動(dòng)。具體范圍如下：     （一） 因城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)需要

2、或?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃要求，進(jìn)行舊城鎮(zhèn)改造的用地；     （二） 布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的工業(yè)用地；     （三） 城鄉(xiāng)規(guī)劃已調(diào)整為非工業(yè)用途，按照“退二進(jìn)三”的要求需轉(zhuǎn)變土地功能的工業(yè)用地；     （四） 改造、提升為符合國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)以及以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的原廠房用地；     （五） 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，進(jìn)行城中村改造的用地；     （六） 須按

3、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、環(huán)保等要求進(jìn)行改造的集體舊物業(yè)用地；     （七） 布局分散、不具保留價(jià)值、公共服務(wù)設(shè)施配套不完善及危房集中的村居；     （八） 列入土地整治工程的村居；     （九） 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)中拆舊復(fù)墾區(qū)域；     （十） 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行環(huán)境、景觀等綜合整治的區(qū)域；     （十一） 在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下進(jìn)行適度合理利用的古村落、歷史建筑、文化遺產(chǎn)等用地；     （十二

4、） 其他經(jīng)區(qū)或上級(jí)人民政府認(rèn)定屬城市更新范圍的用地。第二章項(xiàng)目分類管理及認(rèn)定政策     第三條對(duì)城市更新項(xiàng)目實(shí)行分類管理，根據(jù)項(xiàng)目改造模式可分為綜合整治類、功能改變類、拆除重建類、生態(tài)修復(fù)類、局部加建類及歷史文化保護(hù)類。     第四條綜合整治類是指在不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能的前提下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升改造、改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、整治環(huán)境或?qū)扔薪ㄖM(jìn)行節(jié)能改造等城市更新工作。     （一） 綜合整治類更新項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)籌推進(jìn)。   

5、0; （二） 綜合整治類更新項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)提升改造及對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能、裝飾改造工作由土地使用權(quán)人實(shí)施。其中，產(chǎn)業(yè)提升改造是指在原廠房內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、孵化器、科技信息服務(wù)、動(dòng)漫制作、工業(yè)服務(wù)外包、旅游文化等項(xiàng)目。改造單位憑城市更新項(xiàng)目認(rèn)定批準(zhǔn)文件辦理相關(guān)的環(huán)保、消防、工商等手續(xù)。     （三） 綜合整治類更新項(xiàng)目一般不得進(jìn)行加建，因消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、完善改造項(xiàng)目用地的整體功能需要，可在滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求下，增加不納入計(jì)算容積率建筑面積的附屬設(shè)施或構(gòu)筑物。  

6、0;  第五條功能改變類是指在不改變土地房產(chǎn)使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限的情況下，保留部分或全部建筑物的原主體結(jié)構(gòu)，同時(shí)改變土地及建筑物的使用功能。     （一） 項(xiàng)目用地及保留建筑須取得合法的房地產(chǎn)權(quán)證，以及已辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，土地用途原為工業(yè)及其他非公益性質(zhì)的國有建設(shè)用地，符合已批的控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造單元規(guī)劃，土地規(guī)劃為發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目用途（不涉及商品住宅開發(fā)建設(shè)）。根據(jù)項(xiàng)目改造需要，現(xiàn)有土地及建筑物的使用功能需進(jìn)行調(diào)整的，權(quán)利主體可以向區(qū)“三舊”改造工作主管部門申請(qǐng)實(shí)施功能改變類城市更新。項(xiàng)目用地按土地使用權(quán)協(xié)議出讓、流轉(zhuǎn)方式完善轉(zhuǎn)

7、變用地功能手續(xù)，保留建筑辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)后，可以向房地產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)登記，具體操作指引另行制定。     （二） 功能改變后的土地使用權(quán)使用期限按照原用途的使用期限扣除已實(shí)際使用時(shí)間的剩余期限確定，不得高于功能改變后土地用途的最高法定年限。第六條拆除重建類是指對(duì)改造地塊的原有建筑物進(jìn)行全部拆除，按照規(guī)劃用途予以重建，并可通過以下方式進(jìn)行改造：     （一） 在不改變?cè)I(yè)或商服用地使用功能的前提下，可申請(qǐng)延長土地使用年限；     （二） 在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造單元規(guī)劃的要求下，

8、可申請(qǐng)?jiān)黾油恋厝莘e率，不涉及商品住宅開發(fā)建設(shè)；     （三） 在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造單元規(guī)劃要求，可通過協(xié)議出讓、流轉(zhuǎn)方式將非公益性質(zhì)的建設(shè)用地轉(zhuǎn)變用地功能發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目（不涉及商品住宅開發(fā)建設(shè)）。     第七條生態(tài)修復(fù)類是指對(duì)城市更新用地進(jìn)行整治、拆舊和復(fù)墾等，恢復(fù)生態(tài)景觀用途、水利設(shè)施用途或作為農(nóng)用地使用。     第八條局部加建類是指保留改造地塊范圍的部分或全部原有建筑物且不改變土地使用功能及使用期限，在改造地塊的空余土地或在拆除不保留建筑空出的土地上進(jìn)行加建、改建，完善改造項(xiàng)目用地

9、的整體功能，不含商品住宅開發(fā)項(xiàng)目。 改造項(xiàng)目須取得合法的房地產(chǎn)權(quán)證，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造單元規(guī)劃要求，且不改變土地使用功能及使用年限的情況下，允許申請(qǐng)?jiān)黾油恋厝莘e率。     第九條歷史文化保護(hù)類是指已納入城市更新范圍內(nèi)的古村落、歷史建筑、文化遺產(chǎn)等用地，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下進(jìn)行適度合理利用。     第十條城市更新項(xiàng)目認(rèn)定條件如下：     （一） 符合我區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃；     （二） 已納入省國土資源廳標(biāo)圖建庫備案范圍

10、和“三舊”改造年度實(shí)施計(jì)劃；     （三） 在2007年6月30日前的土地利用現(xiàn)狀圖和衛(wèi)星影像圖（或航片、正射影像圖）上顯示為已有上蓋建筑物的建設(shè)用地。     第十一條城市更新項(xiàng)目改造方案按以下權(quán)限審批：     （一） 綜合整治類、拆除重建類工業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)類和局部加建類更新項(xiàng)目，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審批，并報(bào)區(qū)“三舊”改造工作主管部門備案；     （二） 除第一款所述情況外，由區(qū)“三舊”改造工作主管部門審批。     城市更

11、新項(xiàng)目認(rèn)定操作細(xì)則另行制定。     第十二條對(duì)城市更新項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立項(xiàng)目退出機(jī)制。項(xiàng)目用地自認(rèn)定之日起兩年內(nèi)未完善相關(guān)供地手續(xù)的，項(xiàng)目認(rèn)定批準(zhǔn)文件自動(dòng)作廢；項(xiàng)目用地不需要辦理相關(guān)供地手續(xù)的，自認(rèn)定之日起，兩年內(nèi)未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，項(xiàng)目認(rèn)定批準(zhǔn)文件自動(dòng)作廢。項(xiàng)目重新啟動(dòng)時(shí)，需重新辦理認(rèn)定手續(xù)。 第三章規(guī)劃政策     第十三條我區(qū)城市更新工作應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、改善生活環(huán)境及完善公共設(shè)施的改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)改造后用于保障性住房的項(xiàng)目，適度控制改造后用于開發(fā)經(jīng)營性房地產(chǎn)的項(xiàng)目。     第十四條“

12、三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)定如下：     （一） “三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃是指導(dǎo)全區(qū)城市更新工作的總體規(guī)劃，由區(qū)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；     （二） “三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省國土資源廳“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整成果經(jīng)區(qū)三舊改造工作領(lǐng)導(dǎo)組審核并報(bào)區(qū)人民政府同意后，納入“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)于新增成果部分，在下一輪專項(xiàng)規(guī)劃修編時(shí)落實(shí)。     第十五條“三舊”改造年度實(shí)施計(jì)劃由所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織編制，報(bào)區(qū)三舊改造工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)匯總后實(shí)施?！叭f”改

13、造年度實(shí)施計(jì)劃每半年可調(diào)整一次。     第十六條對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃及“三舊”改造單元規(guī)劃的規(guī)定如下：     （一） 對(duì)已有控制性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目用地，按控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求實(shí)施；     （二） 對(duì)于未有控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋的項(xiàng)目用地，且近期內(nèi)確實(shí)無法開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的，可在上位規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織編制“三舊”改造單元規(guī)劃，按控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定程序報(bào)批，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，作為出具規(guī)劃條件的依據(jù)。其中，屬省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地的，按廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例

14、有關(guān)規(guī)定實(shí)施；具體規(guī)劃控制要求按現(xiàn)行佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。     第十七條城市更新優(yōu)先保證公益性項(xiàng)目用地的供給與落實(shí)：     （一） 自行改造的原工業(yè)用地改造后用于經(jīng)營性開發(fā)項(xiàng)目在改造時(shí)可供無償移交給政府用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者其他公益性項(xiàng)目的土地不低于項(xiàng)目用地面積的15%。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、“三舊”改造單元規(guī)劃或其他已批規(guī)劃的要求，可采用區(qū)域平衡的方式進(jìn)行公益性用地整合配置，對(duì)于應(yīng)無償移交政府但未落實(shí)的用地面積按改造后整宗用地市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)計(jì)收土地出讓金。     （

15、二） 鼓勵(lì)項(xiàng)目改造主體將經(jīng)營性用地調(diào)整為公益性用地。對(duì)于自愿提供上款所要求的15%以外的公益性項(xiàng)目建設(shè)用地及控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造單元規(guī)劃要求以外的公共綠地或廣場(chǎng)等城市公共開放空間的用地，可適量增加改造項(xiàng)目的計(jì)算容積率建筑面積，并按規(guī)定繳納土地出讓金。 前款所稱公益性項(xiàng)目用地，是指根據(jù)國家城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB501372011），包括：區(qū)域交通設(shè)施用地(H2)、交通設(shè)施用地(S)、公用設(shè)施用地(U)、綠地（包括公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地等）(G)、特殊用地(H4)以及部分公共管理與公共服務(wù)用地（A）。 第四章土地房產(chǎn)及建設(shè)政策     第十

16、八條經(jīng)認(rèn)定的城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)沒有合法用地手續(xù)但已經(jīng)使用的國有或集體建設(shè)用地，按規(guī)定完善歷史用地手續(xù)，具體按照國家、省相關(guān)文件辦理。     第十九條納入“三舊”改造的村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)屬用地，經(jīng)村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議2/3以上成員或成員代表會(huì)議2/3以上成員代表的同意，并按相關(guān)規(guī)定公示后，可由村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)將其所有的集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的，具體按照國家、省相關(guān)文件辦理。     第二十條城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)、外的用地在不同權(quán)屬主體之間可以實(shí)行土地置換，包括國有土地和集體土地內(nèi)部或相互之間的權(quán)屬置換，具

17、體按照國家、省相關(guān)文件辦理。     第二十一條對(duì)于納入連片改造范圍的城市更新用地（含通過“五無工程”補(bǔ)辦的用地），原土地權(quán)利人可以優(yōu)先收購歸宗后實(shí)施改造，具體按照省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。     第二十二條拆除重建類工業(yè)提升改造項(xiàng)目可按以下兩種方式進(jìn)行改造：     （一） 允許改造為商品廠房，其開發(fā)、建設(shè)及運(yùn)營方式按商品廠房有關(guān)規(guī)定實(shí)施；     （二） 一般性生產(chǎn)工業(yè)用地建成后容積率達(dá)到1.5及以上的，工業(yè)生產(chǎn)使用部分可自用、出租和分割或分拆后出售。   

18、;  第二十三條以協(xié)議出讓或流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行供地的，按以下規(guī)定執(zhí)行：     （一） 符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造單元規(guī)劃的要求，連片的舊村居改造項(xiàng)目中，現(xiàn)狀居住用地面積超過改造項(xiàng)目總用地面積80%，通過節(jié)約集約合宗后用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的，允許以協(xié)議方式供地；     （二） 土地使用權(quán)人擬將非公益性質(zhì)的國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)變用地功能發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目（不涉及商品住宅開發(fā)建設(shè)），可采取協(xié)議方式出讓；     （三） 土地使用權(quán)人擬將原工業(yè)及其他非公益性質(zhì)的集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)變用地功能發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目（不涉

19、及商品住宅開發(fā)建設(shè)），有關(guān)轉(zhuǎn)變用地功能及協(xié)議流轉(zhuǎn)的方案經(jīng)地塊所屬村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議2/3以上成員或成員代表會(huì)議 2/3以上成員代表同意，并按相關(guān)規(guī)定公示后，土地使用權(quán)人可申請(qǐng)通過集體建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議流轉(zhuǎn)方式完善轉(zhuǎn)變用地功能手續(xù)，并按規(guī)定向土地所有權(quán)人補(bǔ)繳地價(jià)款，向政府繳交集體土地流轉(zhuǎn)收益金及相關(guān)稅費(fèi)；     （四） 國有性質(zhì)的邊角地、插花地、夾心地出讓和已供國有建設(shè)用地（不涉及保留建筑，不含商品住宅用地）使用權(quán)不轉(zhuǎn)變用途情況下單獨(dú)延長使用年限的，可采取協(xié)議方式出讓；     （五） 集體性質(zhì)的邊角地、插花地、夾心地流轉(zhuǎn)

20、和已流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地（不涉及保留建筑）使用權(quán)不轉(zhuǎn)變用途情況下單獨(dú)延長使用年限的，協(xié)議流轉(zhuǎn)的方案經(jīng)地塊所屬村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)2/3以上成員或成員代表會(huì)議2/3以上成員代表同意，并按相關(guān)規(guī)定公示后，可采取協(xié)議方式流轉(zhuǎn)；     （六） 上述協(xié)議出讓、流轉(zhuǎn)方案（含延長使用年限）須報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。     第二十四條舊村居改造采用政府指導(dǎo)，村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造的方式進(jìn)行。     （一） 村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織是項(xiàng)目改造主體，組織改造方案的編制、表決，確定實(shí)施補(bǔ)償安置的項(xiàng)目公司，統(tǒng)籌項(xiàng)目拆

21、遷補(bǔ)償安置工作。     （二） 舊村居改造方案包括集體土地轉(zhuǎn)國有方案、拆遷補(bǔ)償安置方案、土地交易方案和實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容,由村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織自行編制或公開征集，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造方案編制，報(bào)區(qū)“三舊”改造工作主管部門會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)部門審查同意的，經(jīng)村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織依法表決確定改造方案和實(shí)施補(bǔ)償安置工作的項(xiàng)目公司后，改造方案報(bào)區(qū)“三舊”改造工作主管部門批準(zhǔn)，由村（居）、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。     （三） 舊村居改造項(xiàng)目可采用“政府收回公開出讓”“集體經(jīng)濟(jì)組織帶建筑物公開轉(zhuǎn)讓”的方式實(shí)施改造，具體操作細(xì)則另行制定

22、。     第二十五條除本章第二十三、二十四條外，涉及商品住宅開發(fā)的城市更新項(xiàng)目用地，須由政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)后公開交易出讓。 第五章財(cái)政政策     第二十六條工業(yè)提升改造項(xiàng)目（不包含以工業(yè)用途取得的員工村及物流用地項(xiàng)目）在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的前提下，不改變用途、不延長土地使用年限，改造后增加容積率、建筑密度的，不再增收土地出讓金。     第二十七條城市更新項(xiàng)目用地通過協(xié)議出讓轉(zhuǎn)變用地功能的，土地出讓金按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：     （一） 通過出讓方式取得的土地轉(zhuǎn)變用地功能的，

23、土地出讓金按改變用途后的土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)減去原用途土地剩余年限市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的余額的40%計(jì)收；     （二） 非公益性質(zhì)的劃撥土地轉(zhuǎn)變用地功能的，按我區(qū)文件規(guī)定，按原劃撥用途補(bǔ)辦出讓計(jì)收土地出讓金后，再按上款標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收轉(zhuǎn)變用地功能的土地出讓金。     第二十八條原經(jīng)營性用地（不含商品住宅和工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目），在不改變土地用途和不延長土地使用期限的前提下經(jīng)批準(zhǔn)增加容積率的，出讓金按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：     （一） 通過出讓方式取得的經(jīng)營性用地增加規(guī)劃容積率，土地出讓金按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加的土地價(jià)值的40%計(jì)收； &

24、#160;   （二） 通過劃撥方式取得的經(jīng)營性用地增加容積率，按我區(qū)文件規(guī)定，計(jì)收劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的土地出讓金后，再按上款標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收增加容積率的土地出讓金。     第二十九條原工業(yè)或商服用地（不涉及保留建筑項(xiàng)目）在不改變土地使用功能的前提下延長土地使用年限，土地出讓金按延長土地使用年限前后土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的差額計(jì)收。     第三十條以掛賬收儲(chǔ)方式實(shí)施改造的城市更新項(xiàng)目，原土地使用權(quán)人的土地出讓收入分配原則如下：     （一） 商住拆遷地塊（即原商業(yè)、商住或居住用地改造后用于商業(yè)

25、、商住或居住用途），原土地使用權(quán)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不超過土地公開出讓成交價(jià)的70%；     （二） 回購及工業(yè)倉儲(chǔ)拆遷用地（即原工業(yè)用地改造后用于商業(yè)、商住或居住用途），對(duì)原土地使用權(quán)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按鎮(zhèn)街分類執(zhí)行：大良、容桂、北滘、陳村、樂從不超過土地公開出讓成交價(jià)的50%，倫教、勒流、龍江、杏壇、均安不超過土地公開出讓成交價(jià)的60%；     （三） 按照我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制有關(guān)規(guī)定，原土地使用權(quán)人獲得的土地出讓收入分配部分由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）土地出讓收入分成中的鎮(zhèn)（街道）分成部分進(jìn)行支付。     第三十一條對(duì)

26、連片工業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目內(nèi)土地權(quán)屬為村居集體經(jīng)濟(jì)組織的，面積達(dá)到50畝以上的，由村居集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造或合作開發(fā)改造的，或經(jīng)政府收購后實(shí)施改造的,在表決通過并完成項(xiàng)目用地范圍的土地整理后，按每畝土地扶持2萬元的標(biāo)準(zhǔn)作為工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)村居集體經(jīng)濟(jì)組織給予扶持，最高扶持資金不超過500萬元。     第三十二條拆除重建類工業(yè)提升改造項(xiàng)目（不含商品廠房），用地面積達(dá)到 15畝及以上，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，容積率達(dá)到1.5及以上的，以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收建筑面積對(duì)土地使用權(quán)人每平方米100元進(jìn)行扶持，最高扶持不超過1000萬元。對(duì)于已領(lǐng)取本款所述的扶持資金的改造項(xiàng)目，五年內(nèi)申請(qǐng)分割或分拆

27、后出售的，須退還已領(lǐng)取的扶持資金。     第三十三條改造后用于歷史文化保護(hù)、公共設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公益性項(xiàng)目的，以項(xiàng)目用地面積對(duì)土地使用權(quán)人按每平方米100元進(jìn)行扶持，最高扶持不超過 500萬元。     第三十四條改造后的土地需進(jìn)行復(fù)墾的，通過相關(guān)驗(yàn)收后，按每畝10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予集體經(jīng)濟(jì)組織一次性扶持。     第三十五條對(duì)財(cái)政扶持資金管理的規(guī)定：     （一） 若項(xiàng)目分期開發(fā)且符合相應(yīng)扶持條件的，可按分期驗(yàn)收兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金；     （二） 對(duì)在本實(shí)施辦法出臺(tái)前已認(rèn)定為“三舊”改造項(xiàng)目并符合本實(shí)施辦法相應(yīng)扶持條件的，按本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；     （三） 城市更新項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)操作細(xì)則另行制定。 第六章監(jiān)督檢查     第三十六條建立城市更新聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制     （一） 區(qū)“三舊”改造工作主管部門應(yīng)對(duì)城市更新項(xiàng)目建立臺(tái)賬，加強(qiáng)批后監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)借城市更新政策完善歷史用地手續(xù)但不實(shí)施改造的，應(yīng)報(bào)相關(guān)職能部門和區(qū)監(jiān)察部門處理。   &#