建筑工程合同10大注意事項(xiàng)

1、建筑工程合同10大注意事項(xiàng)一、關(guān)于發(fā)包人與承包人：1、對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)?是否列入投資計(jì)劃?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招標(biāo)等。履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。2、對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有：資質(zhì)情況;施工能力;社會(huì)信譽(yù);財(cái)務(wù)情況。承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真的分析和判斷。二、合同價(jià)款應(yīng)注意：1、協(xié)議書第5條“合同價(jià)款”的填寫，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定，招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)

2、工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定?！?、合同價(jià)款是雙方共同約定的條款，要求第一要協(xié)議，第二要確定。暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款，約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。三、發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意：1、雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。3、雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。四、合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意：1、填寫第23條款的合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按通用條款所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。2、采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如：總價(jià)包死、單價(jià)包死，

3、還是部分總價(jià)包死，以免履約過程中發(fā)生爭(zhēng)議。3、采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。4、應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。5、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。五、工程預(yù)付款條款應(yīng)注意：1、填寫第24條款的依據(jù)是建設(shè)部第107號(hào)令第14條和大連市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第34條。2、填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計(jì)算。3、應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。4、應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。六、工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意：1、填寫第26條款的依據(jù)是合同法第286條、建筑法第18條、建設(shè)部第107號(hào)令

4、第15條和大連市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第35條。2、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量，相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。3、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇：按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。七、材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意：1、填寫第27、28條款時(shí)應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。2、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。3、雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。八、違約條款應(yīng)注意：1、在合同第35.1款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)通用條款第24條(預(yù)付款)、第26條(工程

5、進(jìn)度款)、第33條(竣工結(jié)算)的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。2、在合同第35.2款中應(yīng)約定承包人對(duì)通用條款第14條第2款、第15條第1款的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。3、還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法，要越具體越好，具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。九、爭(zhēng)議與工程分包條款應(yīng)注意：1、填寫第37條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。 2、如果選擇仲裁方式，當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。3、如果選擇訴訟方式，應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。4、合同第38條分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包

6、單位將其承包的工程再分包。十、關(guān)于補(bǔ)充條款：1、需要補(bǔ)充新條款或哪條、哪款需要細(xì)化、補(bǔ)充或修改，可在補(bǔ)充條款內(nèi)盡量補(bǔ)充，按順序排列如49、50。2、補(bǔ)充條款必須符合國(guó)家、現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽合同”。九、住宅商品房開發(fā)項(xiàng)目成本費(fèi)用估算一土地費(fèi)用1 土地使用權(quán)出讓金土地評(píng)估拍賣價(jià)格的30%或以上2 土地出讓契稅出讓金×3%二建安費(fèi)用 810元/M2?1260元/M2含建設(shè)及基本安裝三前期費(fèi)用中高檔樓盤約80元/M2?100元/M2 別墅約180元/M21 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)建安費(fèi)×3%2 設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理費(fèi)總投資×0.02

7、%3 勘查費(fèi)設(shè)計(jì)概算×0.5%4 設(shè)計(jì)監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)×2%5 施工監(jiān)理建安費(fèi)×1.4%6 施工證費(fèi)7 規(guī)劃證費(fèi)建安費(fèi)×0.6%四配套費(fèi)用 190元/M2?230元/M21 住宅配套費(fèi)用用地紅線外2 大市政配套費(fèi)含紅線外道路、上水、燃?xì)?、電話等五其它費(fèi)用1 管理費(fèi)用 (建安+前期+配套)×3%2 銷售推廣費(fèi)用按銷售收入約1.53%計(jì)3 不可預(yù)見費(fèi)用 (建安+前期+配套)×3%或以上六營(yíng)業(yè)稅費(fèi)銷售收入×6.1%1 營(yíng)業(yè)稅銷售收入×5%2 城市維護(hù)建設(shè)稅營(yíng)業(yè)稅×7%3 教育附加稅營(yíng)業(yè)稅×4%4 印花稅

8、銷售收入×0.05%5 交易管理費(fèi)銷售收入×0.5%杭州市即將實(shí)行所得稅預(yù)征：銷售收入的15%×33%=4.95%七融資成本清單序號(hào)費(fèi)用名稱取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1 土地使用權(quán)取得費(fèi)附加1.1 國(guó)土契稅土地評(píng)估價(jià)格×3%1.2 城市配套費(fèi)凡公開招標(biāo)、掛牌出讓的土地，免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 1.3 拆遷管理費(fèi)1.4 國(guó)土勘測(cè)費(fèi)1.5 拆遷代辦費(fèi)1.6 現(xiàn)狀實(shí)測(cè)費(fèi)2 前期工程費(fèi)中高檔樓盤約80元/M2?100元/M2 別墅約180元/M22.1 方案設(shè)計(jì)費(fèi)多層1.8元/M2，高層2.2元/M22.2 水文地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)多層3.1元/M2，高層3.6元/M22.3 施工圖設(shè)

9、計(jì)費(fèi)多層18-22元/M2，高層35元/M2，別墅100元/M22.4 施工圖圖審費(fèi)多層1.8元/M2，高層2.2元/M22.5 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)費(fèi)2.5.1市政工程設(shè)計(jì)費(fèi)多層1.8元/M2，高層2.5元/M22.5.2電信設(shè)計(jì)費(fèi) 1元/M22.5.3有線電視寬帶設(shè)計(jì)費(fèi) 0.4元/M22.5.4管煤/給水/給電工程設(shè)計(jì)費(fèi) 3.4元/M22.6 施工用電供配電貼費(fèi) 1.2 ? 2.7元/M22.7 測(cè)繪定點(diǎn)費(fèi)+灰線驗(yàn)費(fèi) 0.85元/M22.8 曬圖費(fèi) 0.5元/M22.9 編標(biāo)費(fèi)及委托編制標(biāo)底費(fèi)用 3.2元/M22.10 工程招標(biāo)管理費(fèi) 0.42元/M22.11 環(huán)保費(fèi)/日照分析費(fèi) 0.5元/M22

10、.12 建筑地方高等教育費(fèi) 12元/M22.13 人防費(fèi)多層15元/M2 (舊城 10元/M2)2.14 商品房測(cè)繪費(fèi) 0.8元/M2(住宅) 1.2元/M2(商業(yè)用房)2.15 白蟻防治費(fèi) 1.6元/M22.16 散裝水泥專項(xiàng)基金墻改 10元/M23 建筑安裝工程費(fèi) 810元/M2?1260元/M23.1 建安成本多層800元/M2，高層1250元/M23.2 監(jiān)理工程招標(biāo)費(fèi)管理費(fèi)多層0.1元/M2，高層0.14元/M23.3 土建工程監(jiān)理費(fèi)多層8.4元/M2，高層10元/M23.4 土建工程質(zhì)檢費(fèi)多層1.5元/M2，高層2.1元/M24 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) 190元/M2?230元/M24.1

11、 市政工程建設(shè)費(fèi)多層70元/M2，高層100元/M24.2 市政工程質(zhì)檢費(fèi)多層1元/M2，高層1.5元/M24.3 小區(qū)供電工程費(fèi) 22元/M24.4 小區(qū)給水工程費(fèi)供水基金 15元/M2 接水 15元/M24.5 小區(qū)供氣工程費(fèi) 14元/M24.6 有線電視寬帶工程費(fèi) 6元/M24.7 小區(qū)路燈工程費(fèi)雙路 64萬/公里單路39萬/公里4.8 小區(qū)綠化費(fèi) 25?30元/M24.9 小區(qū)通訊通郵費(fèi) 16元/M2十、工程審計(jì)詢問的小技巧一、信息交流時(shí)的技巧詢問最主要的功能是搜集信息。但是，信息的可靠性以審計(jì)師與被審計(jì)人之間的無障礙溝通為基礎(chǔ)，有效的交流最終取決于彼此的理解。下面是一些確保良好溝通關(guān)

12、系的建議。1.詢問具體問題。要得到有用的審計(jì)信息，審計(jì)師就必須詢問具體的問題：“增加了什么成本?”“有節(jié)約成本的其它有效方法嗎?”“你認(rèn)為如何改變程序才更有效呢?”缺乏對(duì)問題細(xì)節(jié)的追問，一般的或非具體的回答無助于識(shí)別核心問題或得到有意義的結(jié)論。2.注意沒說到的問題。即使被審計(jì)人能夠很好地理解審計(jì)師的意圖，當(dāng)接受審計(jì)師詢問時(shí)，也會(huì)在披露重要信息方面出現(xiàn)紕漏。有些人可能認(rèn)為，回答一些沒有提到的問題浪費(fèi)了審計(jì)師的時(shí)間，對(duì)審計(jì)師也不禮貌。3.運(yùn)用非限定性詢問有助于減少誤解。非限定性詢問不能簡(jiǎn)單的地用“是”或“不是”來回答。審計(jì)師既要鼓勵(lì)被審計(jì)人對(duì)問題提供全面完整的回答，也要讓被審計(jì)人有充分的時(shí)間作出答

13、復(fù)。也許有必要向被審計(jì)方介紹一些審計(jì)問題的背景，以幫助他們判斷審計(jì)師需要的重要信息。4.提防沒有根據(jù)的假設(shè)。雖然運(yùn)用假設(shè)有助于提高審計(jì)師判斷的效率，但錯(cuò)誤的假設(shè)是產(chǎn)生誤解的主要根源。當(dāng)審計(jì)師對(duì)過去提供準(zhǔn)確可靠信息的被審計(jì)人詢問時(shí)，沒有根據(jù)的假設(shè)最容易發(fā)生。5.注意關(guān)鍵詞的含意。譬如像“內(nèi)部控制”這個(gè)關(guān)鍵詞，如果被審計(jì)方對(duì)這個(gè)詞的意思不完全清楚，就很容易產(chǎn)生誤解和混淆。二、沖突和誤解時(shí)的技巧當(dāng)沖突發(fā)生時(shí)，審計(jì)師的態(tài)度至關(guān)重要：傲慢的態(tài)度或挑剔的語氣會(huì)逐漸毀掉技能高超的審計(jì)師。審計(jì)師必須牢記：在與被審計(jì)方對(duì)立的情況下，分出輸贏勝敗的想法是不合時(shí)宜的。解決沖突的唯一圓滿結(jié)果是妥協(xié)和合作，讓沖突雙方都

14、感到這種結(jié)果符合他們的需要。當(dāng)被審計(jì)方持批評(píng)、不合作或敵對(duì)態(tài)度時(shí)，審計(jì)師必須堅(jiān)守審計(jì)師與被審計(jì)方的共同目標(biāo)維護(hù)積極的工作關(guān)系和推動(dòng)組織任務(wù)的圓滿完成。把注意力集中在審計(jì)目標(biāo)上而不是障礙上，審計(jì)師就能在其他人不合作或持有敵意的情況下保持積極向上的行為。1.涉及具體事實(shí)的分歧。因?yàn)槭聦?shí)容易獨(dú)立查證，事實(shí)上的分歧通常容易解決。處于這種情況，審計(jì)師的詢問主要應(yīng)集中在收集需要證實(shí)或駁斥事實(shí)的信息上。一旦所有人都同意事實(shí)是正確的，這種分歧就解決了。2.涉及感知上的對(duì)立。對(duì)業(yè)務(wù)方法及程序提出建設(shè)性建議和忠告是審計(jì)師的職責(zé)所在。遺憾的是，有時(shí)審計(jì)師善意的建議被人理解成批評(píng)或責(zé)難。在審計(jì)查詢中，被審計(jì)方可能會(huì)用

15、指責(zé)、抵制和尋找借口對(duì)詢問做出回應(yīng)。如果被審計(jì)方表現(xiàn)不冷靜或?qū)徲?jì)師進(jìn)行指責(zé)，審計(jì)師必須用爭(zhēng)辯予以抵制。審計(jì)師應(yīng)當(dāng)有意詢問一些問題，并從根本上鏟除對(duì)審計(jì)師的指責(zé)。3.涉及性格的對(duì)立。通過觀察被審計(jì)人員的行為舉止和對(duì)問題的詢問，審計(jì)師就能識(shí)別出被審計(jì)人員所偏愛的工作方式并采取正確的步驟改進(jìn)他們之間的溝通及工作關(guān)系。熟悉各種不同的工作方式應(yīng)當(dāng)成為審計(jì)師解決對(duì)立問題工具箱中的重要工具。通過對(duì)于作方式的了解，審計(jì)師就能找到調(diào)整自己以適應(yīng)他人的工作作風(fēng)的方式。4.涉及價(jià)值觀的對(duì)立。如果對(duì)立由個(gè)人價(jià)值觀的不同引起，就沒有簡(jiǎn)單的解決辦法。與涉及感知或個(gè)性差異不同，價(jià)值觀的對(duì)立不能通過調(diào)解和協(xié)商解決。事實(shí)上，

16、對(duì)根本價(jià)值觀的詢問不會(huì)起到正面的作用，這種努力可能被視為好戰(zhàn)，使彼此間的合作關(guān)系更加緊張。盡管如此，價(jià)值觀的差異并不是交流的絕對(duì)障礙。我們大家每天都在與我們擁有根本不同信念和價(jià)值觀的人交往。價(jià)值觀的差異并不排除建立良好的工作關(guān)系在核心價(jià)值觀上取得一致。審計(jì)師應(yīng)該承認(rèn)并尊重這些差異。三、有效傾聽的技巧聽到別人的話語未必是傾聽，傾聽意味著真誠(chéng)地想理解說話者的意圖和詞的意義。這就需要作出努力并全神貫注。一旦審計(jì)師開始詢問，他或她必須以機(jī)警、安定和全神貫注的姿態(tài)，對(duì)聽到的回答表現(xiàn)出濃厚的興趣。1.有效地運(yùn)用肢體語言。在與被審計(jì)人交談的過程中，審計(jì)師主要通過肢體語言表明沒有分散注意力。審計(jì)師必須特別注意

17、不要讓外部的事情(譬如電話鈴聲、同事的交談聲或工作現(xiàn)場(chǎng)的其他活動(dòng))所干擾。一個(gè)容易分心走神或者在與被審計(jì)人員交談時(shí)翻閱材料的審計(jì)師，發(fā)出的信息就是被審計(jì)人的談話沒有受到應(yīng)有的關(guān)注。2.身臨其境地傾聽談話。在審計(jì)詢問的過程中，被審計(jì)人說話的聲調(diào)、措辭和心情與其提供的信息一樣重要。這樣，對(duì)被審計(jì)人員情緒的把握，能幫助審計(jì)師區(qū)別主要問題和次要問題。例如：某個(gè)被審計(jì)人員對(duì)每個(gè)月向管理部門的報(bào)告反復(fù)地表露出激動(dòng)或苦惱情緒，實(shí)際上可能發(fā)出一種信號(hào)，表明那個(gè)報(bào)告的內(nèi)容可能與重大問題有關(guān)。3.反射性聽取談話。反射性傾聽不是簡(jiǎn)單地重復(fù)或鸚鵡學(xué)舌被審計(jì)人員的話，而是用審計(jì)師自已的話來表達(dá)被審計(jì)方的思想和意識(shí)的方法

18、，千方百計(jì)核實(shí)談話人的意圖。通過對(duì)被審計(jì)人員觀點(diǎn)的核實(shí)，審計(jì)師就能弄清被審計(jì)人的真實(shí)含義和對(duì)該問題的真實(shí)感受。它主要適用于對(duì)包含重要審計(jì)問題或帶有情緒化的答復(fù)。4.心胸開闊地聽取談話。一個(gè)善于聽取別人談話的人，其最重要的品質(zhì)是心胸開闊。帶著偏見進(jìn)行審計(jì)詢問的審計(jì)師，其行為舉止就像瀏覽雜志或報(bào)紙上介紹汽車廣告的汽車待購(gòu)者，只關(guān)注自己所鐘愛的汽車品牌廣告，對(duì)其他的介紹卻視而不見。無論有意還是無意，被詢問人都會(huì)認(rèn)為審計(jì)師只對(duì)某種特定信息敏感，從而據(jù)此調(diào)整他對(duì)詢問的答復(fù)。因此，被詢問人在回答問題時(shí)可能會(huì)限定、曲解，甚至隱瞞重要的審計(jì)信息。十一、特殊工程的造價(jià)管理停建、緩建工程由于建筑安裝產(chǎn)品沒有按照施

19、工圖全部完成，因而它在工程結(jié)算的審核，工程變更的計(jì)價(jià)，材料賬款的管理等方面，與一般正常建設(shè)的工程相比，有較大的差別。因而做好停建。緩建工程的造價(jià)管理，具有特殊的意義。筆者想從以下幾個(gè)方面談?wù)勗趯?shí)際工作中的體會(huì)一、首先做好工程停建。緩建后現(xiàn)場(chǎng)工程量的清理工程停建、緩建后已經(jīng)完成的現(xiàn)場(chǎng)工程量是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因?yàn)楣こ虥]有按照施工圖全部完成，僅靠圖紙難以計(jì)算已經(jīng)完成的工程量，所以做好現(xiàn)場(chǎng)工程量的清理是做好工程造價(jià)管理的重要、必須的前提?，F(xiàn)場(chǎng)工程量的清理包括現(xiàn)場(chǎng)已完實(shí)體工程量及預(yù)制半成品工程量?jī)蓚€(gè)方面。為全球現(xiàn)場(chǎng)清理和統(tǒng)計(jì)，應(yīng)根據(jù)設(shè)備、工藝、土建等不同的專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的統(tǒng)計(jì)表格，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)表格化

20、。對(duì)于復(fù)雜的、大型的裝置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量進(jìn)行純粹的文字描述是無法滿足工程造價(jià)管理需要的?，F(xiàn)場(chǎng)工程量清單必須按照工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行測(cè)量、統(tǒng)計(jì)，而不僅僅是一般實(shí)物量的簡(jiǎn)單測(cè)量。二、及時(shí)進(jìn)行工程變更的統(tǒng)計(jì)、認(rèn)可工程變更包括設(shè)計(jì)修改和現(xiàn)場(chǎng)身份證，停建、緩建工程由于工程中途停止，一些工程變更尚未來得及實(shí)施，特別是設(shè)計(jì)修改，這樣就需要對(duì)工程變更進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、認(rèn)可。首先，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)將所有的工程變更進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)其中已實(shí)施或部分實(shí)施的，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)可，對(duì)未實(shí)施的加以剔除。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的工程變更，還應(yīng)說明是先變更后施工，還是先施工后變更，因?yàn)檫@兩種情況下的費(fèi)用計(jì)算方法是不一樣的。先施工后變更，要讀取已經(jīng)施工部分的費(fèi)

21、用，再讀取已施工部分的拆除費(fèi)，還要加上變更部分的費(fèi)用。而先變更，要讀取已經(jīng)施工部分的費(fèi)，還要加上變更部分的費(fèi)用。而先變更后施工，僅只讀取變更部分的費(fèi)用即可。根據(jù)我們對(duì)多個(gè)工程的統(tǒng)計(jì)，工程變更費(fèi)用平均占工程造價(jià)的8%左右，這樣一來一去，費(fèi)用相關(guān)較大。其次，對(duì)于減少工程量、以小代大等費(fèi)用減少的工程變更，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不要遺漏。因?yàn)槭┕て髽I(yè)為了自己的利益，對(duì)這些工程費(fèi)用減少的變更，一般在結(jié)算時(shí)是不會(huì)主動(dòng)拿出來的。三、認(rèn)真完成結(jié)算審核與正常建設(shè)的工程相比，停建、緩建工程的結(jié)算審核要特別注意以下幾個(gè)方面。1、認(rèn)真計(jì)算工程量正常建設(shè)的工程，其工程量計(jì)算一般依據(jù)施工圖即可。而停建、緩建工程的工程量

22、計(jì)算，應(yīng)支持“施工圖、工程量清理統(tǒng)計(jì)表、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物”三對(duì)照的原則，才能最終確定準(zhǔn)確的工程量。應(yīng)當(dāng)把施工圖和工程量統(tǒng)計(jì)表相互對(duì)照，準(zhǔn)確計(jì)算。由于停建、緩建工程的特殊情況，工程造價(jià)管理人員還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，才能有效保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和結(jié)算審核的質(zhì)量。2、深入開展定額研究，準(zhǔn)確確定分部分項(xiàng)同工程的費(fèi)用定額子目是反映按照施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，完成一個(gè)分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用。而停建、緩建工程中，有許多分部分項(xiàng)工程的正常工序沒有完成，這樣就不能計(jì)取一個(gè)定額子目的全部直接費(fèi)用。由于這種情況在停建、緩建工程中十分常見，因而對(duì)定額進(jìn)行深入研究，準(zhǔn)確確定未完工序的分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用是十分必要的，下面舉一個(gè)例子

23、。全統(tǒng)定額中熱交換器水壓試驗(yàn)是按固定管板式熱交換器測(cè)算的，浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)按相應(yīng)容積固定管板式熱交換器水壓試驗(yàn)子目乘以系數(shù)1.3，即定額直接費(fèi)加30%。按照施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，固定管板式熱交換器的水壓試驗(yàn)包括殼程試壓及管程試壓，也就是說，固定管板式熱交換器的水壓試驗(yàn)子目，包括了這兩個(gè)完整工序的直接費(fèi)用。浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)一般包括管束試壓、管程試壓及殼程試壓，同樣，浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)只做了管束的水壓試驗(yàn)，管程、殼程的水壓試驗(yàn)還沒有來得及做，這時(shí)該怎樣計(jì)取費(fèi)用呢?通過對(duì)比固定管板式和浮頭式熱交換器的水壓試驗(yàn)的工序，可推知，浮頭式熱交換器水壓試驗(yàn)的直接費(fèi)用較固定管板式增加的30%

24、，是增加的管束的水壓試驗(yàn)費(fèi)用。因而浮頭式熱交換器只做了管束的水壓試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)按相應(yīng)容積固定管板式熱交換器水壓試驗(yàn)子目的30%計(jì)取費(fèi)用，而不應(yīng)計(jì)取這個(gè)子目全部費(fèi)用。3、密切結(jié)合施工合同，具體問題具體分析施工合同的許多協(xié)議條款是按正常竣工考慮的，而停建、緩建工程沒有最后完成，這時(shí)協(xié)議條款中的約定事項(xiàng)怎么處理、執(zhí)行?應(yīng)作為一個(gè)專門問題，按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī)，與施工企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的協(xié)商、談判，具體問題具體分析，以全球工程結(jié)算的順利進(jìn)行。四、應(yīng)注意做好施工組織設(shè)計(jì)的批復(fù)，交工技術(shù)資料的驗(yàn)收等基礎(chǔ)工作。施工組織設(shè)計(jì)和交工技術(shù)資料也是計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)之一。在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)和對(duì)交工技術(shù)資料驗(yàn)收

25、存檔時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)與工程造價(jià)管理人員取得聯(lián)系。特別是有些施工合同的協(xié)議條款中，甲乙雙方約定對(duì)技措費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更、調(diào)遣費(fèi)等實(shí)行總額一次性包死，這樣以來，現(xiàn)場(chǎng)管理人員可能認(rèn)為這幾項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)總額包干，施工組織設(shè)計(jì)怎么批復(fù)無所謂，于是草率從事。而一旦工程停建。緩建，這三項(xiàng)費(fèi)用要根據(jù)具體情況進(jìn)行核算時(shí)，由于施工組織設(shè)計(jì)批復(fù)意見含糊不清，會(huì)造成甲乙雙方不必要的扯皮和資金流失。因而現(xiàn)場(chǎng)管理人員在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)時(shí)，應(yīng)和工程造價(jià)管理人員一起，仔細(xì)斟酌，既要保證技術(shù)可行，又要本著經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，從降低工程造價(jià)出發(fā)，對(duì)批復(fù)意見反復(fù)推敲，并盡可能具體、細(xì)化，對(duì)不必要的措施堅(jiān)決加以取消，以名留下后患。

26、對(duì)停建、緩建交工技術(shù)資料存檔前的驗(yàn)收，是目前建設(shè)單位容易忽視的一個(gè)問題。建設(shè)單位管理人員可能認(rèn)為工程已經(jīng)停止，交工技術(shù)資料是否齊全、真實(shí)無所謂。交工技術(shù)資料中反映了工程實(shí)體上許多看不見的、隱蔽性的內(nèi)容，是計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)之一。我們經(jīng)?？吹皆S多交工技術(shù)資料中寫到：除銹達(dá)到st2級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)為他們已保證了除銹質(zhì)量，而工程造價(jià)管理人員在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)就遇到難題了，到底是除輕銹、中銹還是重銹，是人工除銹還機(jī)械除銹，這些不同的除銹方式和銹蝕等級(jí)，套用的定額子目是不一樣的，其費(fèi)用相差也較大。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須和工程造價(jià)管理人員一起，對(duì)交工技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收，不能往檔案室一放完事。對(duì)在資

27、料中弄虛作假的，必須堅(jiān)決加以糾正。同時(shí)，資料反映的內(nèi)容和語言描述，應(yīng)能滿足計(jì)算工程造價(jià)的需要。這些基礎(chǔ)工作應(yīng)引起建設(shè)單位的高度重視，只有夯實(shí)了基礎(chǔ)工作，才能做到防范于未然，有效控制工程造價(jià)。五、重視材料賬款的管理這里所說的材料賬款的管理是指基本建設(shè)中材料賬款的平衡，用一個(gè)簡(jiǎn)章的算式表達(dá)為：甲供材料總金額=結(jié)算中材料費(fèi)+退料金額。對(duì)于停建、緩建工程來說，建設(shè)單位供應(yīng)的材料，往往只有一部分用到工程實(shí)體上，其余有一部分用到工程實(shí)體上，其余不少材料要退還給建設(shè)單位，這時(shí)要特別注意材料賬款的平衡。以上只是與同行們交流我們?cè)趯?shí)際工作中的幾點(diǎn)體會(huì)，主要是停建、緩建工程的造價(jià)管理中，與正常建設(shè)工程不同的、值得

28、注意的問題。其實(shí)，從廣泛意義上講，工程停建、緩建后，已完成資產(chǎn)的防護(hù)、處理，未安裝設(shè)備、材料的保護(hù)、調(diào)劑，以及尚未履行的物資定貨合同的善后等，都是停建、緩建工程造價(jià)管理的內(nèi)容，由于篇幅所限，這里就不再贅述。十二、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本之間關(guān)系我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條第(二)款規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合“能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！边@個(gè)“成本”的概念是什么，如何在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)判定某一投標(biāo)價(jià)格低于成本?標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本之間的關(guān)系是一個(gè)什么樣的關(guān)系?這些問題以前總是被忽視，但確實(shí)是比較重要的問題。一、我們要明確在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度所要達(dá)到的

29、主要目標(biāo)。在建筑市場(chǎng)中采用招標(biāo)投標(biāo)方式，最明顯的表現(xiàn)就是建筑產(chǎn)品供給者(即施工企業(yè))之間的競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)，則是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過建筑產(chǎn)品供給者相互之間的競(jìng)爭(zhēng)降低建筑產(chǎn)品的價(jià)格，無疑有利于需求者(業(yè)主)節(jié)約投資、提高投資效益。從業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的選擇來看，其基本出發(fā)點(diǎn)是“擇優(yōu)”。一般而言，業(yè)主希望所選擇的施工企業(yè)報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有生產(chǎn)質(zhì)量較好的建筑產(chǎn)品的能力;同時(shí)，為了盡可能減少和避免業(yè)主、自身的風(fēng)險(xiǎn)，還希望施工企業(yè)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。但是，這種競(jìng)爭(zhēng)并不是無規(guī)則、無限制的。任何產(chǎn)品的價(jià)格與其價(jià)值都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，成本是價(jià)格的最低限。施工企業(yè)為了維持簡(jiǎn)單再生

30、產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)還需要獲得一定的利潤(rùn)，也就是說，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并不是簡(jiǎn)單的"讓利"行為。否則，將導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值在不同部門和企業(yè)之間的不合理轉(zhuǎn)移，由此而實(shí)現(xiàn)的交換是不平等交換。因此，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)主要是通過不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平之間的競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)，這也是在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制所要達(dá)到的主要目標(biāo)。二、招標(biāo)投標(biāo)的最終效果不同施工企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平總是有差異的，通過招標(biāo)投標(biāo)，一般總是在特定建筑產(chǎn)品上個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的施工企業(yè)獲勝。不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果自然是優(yōu)勝劣汰，這正是招標(biāo)投標(biāo)的宗旨。凡是總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平

31、低于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就能繼續(xù)生存、發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)能力;反之，那些總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平高于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結(jié)果將對(duì)原有生產(chǎn)力資源進(jìn)行合理的重新組合，有利于促進(jìn)全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高。因此在建筑市場(chǎng)中通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，可以促使施工企業(yè)為了企業(yè)的生存和發(fā)展，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷提高企業(yè)的管理永平，從而提高整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，這真是招標(biāo)投標(biāo)的最終效果。三、個(gè)別成本與社會(huì)平均成本由于每個(gè)投標(biāo)人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標(biāo)項(xiàng)目，其個(gè)別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本低

32、，有條件以較低的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，這是其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的表現(xiàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約了施工企業(yè)降低個(gè)別勞動(dòng)消耗成本的積極性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和“2000定額”的出臺(tái)給我市優(yōu)秀的施工企業(yè)展現(xiàn)自己優(yōu)勢(shì)的舞臺(tái)?！?000定額”的編制遵循了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)的完全分離，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)則、參照耗量、放開價(jià)格、合同定價(jià)”的計(jì)價(jià)模式，引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)參與各方以工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，參照消耗量定額，結(jié)合自己的綜合情況，以自主報(bào)價(jià)、合同定價(jià)的模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)將根據(jù)自己先進(jìn)的勞動(dòng)消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業(yè)定額，盡可能降低自己的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量水平，競(jìng)

33、爭(zhēng)成本、利潤(rùn)，通過價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。所以，我們現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)中所稱的“讓利幅度”、“總價(jià)浮動(dòng)率”、或“材料浮動(dòng)率”都是不科學(xué)的說法，我們現(xiàn)在采用的“百分制評(píng)標(biāo)辦法”、“二階段評(píng)標(biāo)辦法”也是不科學(xué)的辦法。從競(jìng)爭(zhēng)的角度來看，在其他各項(xiàng)條件均滿足招標(biāo)文件要求的前提下，當(dāng)然應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格最低的中標(biāo)。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會(huì)平均水平，招標(biāo)人一般都根據(jù)定額編制標(biāo)底，所以標(biāo)底反映的成本是社會(huì)平均成本;而投標(biāo)價(jià)格中的成本反映的是施工企業(yè)的個(gè)別成本。因此，在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)方式中，對(duì)于超過標(biāo)底過多的投標(biāo)一般不應(yīng)考慮，對(duì)低于標(biāo)底的投標(biāo)則應(yīng)區(qū)別情況，這樣的招標(biāo)投標(biāo)才能體現(xiàn)招

34、標(biāo)投標(biāo)公平公正的原則。而將低于標(biāo)底的投標(biāo)排除在中標(biāo)范圍之外，是不符合國(guó)際上通行作法的，也不符合招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。：作為招標(biāo)投標(biāo)管理部門，我們應(yīng)當(dāng)要有市場(chǎng)化的頭腦，招標(biāo)投標(biāo)的目的歸根結(jié)底是為了通過市場(chǎng)來定價(jià)，我們應(yīng)該建議業(yè)主采用國(guó)際上通用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法，來體現(xiàn)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平公正性。成本是投標(biāo)價(jià)格的最低限，定額水平反映的是社會(huì)平均消耗量水平，而非施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平，施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平必須低于社會(huì)平均消耗量水平才能在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。因此，施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)必定在標(biāo)底之下，但是否低于它自己的成本價(jià)就不能簡(jiǎn)單地依據(jù)標(biāo)底下浮某一幅度來判定。我們?yōu)榉乐鼓承┩稑?biāo)人以不正

35、當(dāng)?shù)氖侄我赃^低的投標(biāo)報(bào)價(jià)搶標(biāo)，規(guī)定對(duì)低于標(biāo)底一定幅度的投標(biāo)為廢標(biāo)，這種作法是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)?，第一，我們無法確定施工企業(yè)的成本是多少;第二，如果我們認(rèn)為施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格異常的低，但施工企業(yè)為了中標(biāo)，否認(rèn)他們的投標(biāo)價(jià)格低于成本，我認(rèn)為我們還是應(yīng)該接受他的投標(biāo)價(jià)格。因?yàn)椋稑?biāo)人可以對(duì)某個(gè)合同低于其真實(shí)成本投標(biāo)和承包，而在多個(gè)合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標(biāo)則無法在市場(chǎng)生存。因此，首先，我們可以讓施工企業(yè)在投標(biāo)書中，自己承諾他們的投標(biāo)價(jià)格已包含成本、利潤(rùn)、稅金;其次，我們可以通過嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查制度和履約保證制度，特別應(yīng)該提高資格預(yù)審的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以避免沒有能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)，來預(yù)防某些

36、投標(biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄我缘陀诔杀緝r(jià)搶標(biāo)。同時(shí)可通過招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法等法律手段，加強(qiáng)招標(biāo)過程的管理，完善招標(biāo)文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強(qiáng)中標(biāo)后的合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等，來盡可能減少和避免業(yè)主自身的風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)底、投標(biāo)價(jià)格和成本是三個(gè)截然不同的概念，其內(nèi)涵是非常豐富的。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，我們的建筑市場(chǎng)將完全轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)投標(biāo)管理部門也必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在招標(biāo)投標(biāo)管理上轉(zhuǎn)換觀念，真正符合建筑市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在新的形勢(shì)下，不管是招標(biāo)投標(biāo)管理部門，還是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都要從基本概念出發(fā)，在施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法選擇承包單位，不斷促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化，不斷

37、提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)的真正目標(biāo)。十三、方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制分析一個(gè)優(yōu)秀的建筑設(shè)計(jì)方案，之所以能在眾多方案中脫穎而出，應(yīng)該集中了眾家之長(zhǎng)，不僅在設(shè)計(jì)中有獨(dú)特的構(gòu)思，而且在經(jīng)濟(jì)分析上也占有優(yōu)勢(shì)。然而在目前的方案設(shè)計(jì)過程中更多的是考慮了建筑的新穎，外形的美觀，功能的完善等等，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)分析這一塊即便有所考慮，也是花費(fèi)的功夫甚少。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制一環(huán)套一環(huán)，始終圍繞著方案設(shè)計(jì)進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)概算不能超過方案設(shè)計(jì)階段的投資估算，施工圖預(yù)算不能超過初步設(shè)計(jì)概算。所以，方案設(shè)計(jì)階段的投資估算是重中之重，方案設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析顯得尤為重要。目前在方案設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)分析缺乏重視的原因主要有以

38、下幾個(gè)方面：建筑設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)造成的影響。建筑方案設(shè)計(jì)是一個(gè)創(chuàng)造性的過程，集工程性、藝術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性于一體，只有技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上合理可行的建筑產(chǎn)品才能被社會(huì)所接受。但由于建筑設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)，更多的設(shè)計(jì)者主要從事的是建筑設(shè)計(jì)工作中創(chuàng)造性勞動(dòng)部分，同時(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，缺乏將經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫穿于設(shè)計(jì)過程中。缺乏全過程造價(jià)管理的思想。有關(guān)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的思想是由我國(guó)造價(jià)管理界人士于20世紀(jì)80年代提出的，但到現(xiàn)在為止，該思想還只是一種工程項(xiàng)目造價(jià)管理所追求的境界，一種管理方針和指導(dǎo)思想，缺乏真正的全過程造價(jià)管理的技術(shù)方法。因此項(xiàng)目管理各部門偏重于施工階段的造價(jià)管理，缺乏對(duì)設(shè)計(jì)階段

39、造價(jià)管理的理念，對(duì)方案階段造價(jià)管理更是缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。缺乏方案階段經(jīng)濟(jì)性分析的依據(jù)。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段分析以定額為依據(jù)，根據(jù)概算定額、概算指標(biāo)確定概算造價(jià)，或根據(jù)綜合預(yù)算定額確定預(yù)算造價(jià)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著我國(guó)造價(jià)管理改革的深入，定額的屬性將轉(zhuǎn)變。建設(shè)部已于2003年上半年推出建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范示范文本，這一方法將在全國(guó)逐步推廣執(zhí)行。所有這些都是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的方法。設(shè)計(jì)方案階段尚缺乏經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。設(shè)計(jì)過程與施工過程脫節(jié)。目前我國(guó)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員大多是專職從事設(shè)計(jì)工作，較少具備施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料還了解的不夠，造成設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，施工過程中修改設(shè)計(jì)、

40、變更的情況時(shí)有發(fā)生。在目前的情況下，為了真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作的作用，從根本上達(dá)到節(jié)省投資的目的，應(yīng)該采取以下一些措施：概算人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。加入WTO以后，全球市場(chǎng)一體化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨“接軌”的選擇，專業(yè)注冊(cè)師制度正在逐步完善。要求造價(jià)管理人員不僅要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，還要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。如果整天埋頭于具體的工作，不及時(shí)掌握來自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的信息，就很難把工作做好，就不能對(duì)未來的市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)作出正確的判斷。方案階段的造價(jià)控制，不僅是造價(jià)管理人員要提高自身素質(zhì)，設(shè)計(jì)人員也要提高自身素質(zhì)。除了鉆研專業(yè)技術(shù)知識(shí)外，還要掌握一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，并把經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，這樣才會(huì)使方案

41、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制做得更好。概算部門要就被動(dòng)為主動(dòng)，當(dāng)好設(shè)計(jì)人員的參謀。以往的概(預(yù))算工作沿循著多年來設(shè)計(jì)單位的工作模式，即初步設(shè)計(jì)完成后，交給概算人員，概算人員再根據(jù)圖紙編制概算，方案設(shè)計(jì)階段幾乎不涉足，全憑設(shè)計(jì)人員對(duì)市場(chǎng)的了解以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行方案經(jīng)濟(jì)分析，這很容易造成方案階段的投資估算忽高忽低，沒有對(duì)工程造價(jià)作出恰當(dāng)?shù)目刂?，也給后來的初步設(shè)計(jì)概算帶來了編制上的難度，設(shè)計(jì)概算突破投資估算的情況時(shí)有發(fā)生。所以在方案設(shè)計(jì)階段，概算人員應(yīng)主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中，給設(shè)計(jì)人員提供多種設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)，如各種不同基礎(chǔ)的造價(jià)指數(shù)，以及不同的裝飾材料對(duì)造價(jià)的影響指數(shù)，讓設(shè)計(jì)人員做到胸中有數(shù)，以達(dá)到設(shè)計(jì)方案最優(yōu)

42、化。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立各種建筑類型的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。近幾年建筑市場(chǎng)的發(fā)展，給各大設(shè)計(jì)院帶來了無限的商機(jī)，產(chǎn)值一年高于一年，各種類型的建筑層出不窮，繁榮了建筑市場(chǎng)，也給城市增添了一道道亮麗的景色。然而由于各種原因，設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)工作并沒有跟上飛速發(fā)展的市場(chǎng)，沒有合上建筑設(shè)計(jì)的節(jié)拍。為了完善設(shè)計(jì)方案以達(dá)到從源頭上控制工程造價(jià)，本人認(rèn)為有實(shí)力的設(shè)計(jì)院應(yīng)該建立一套完整的各種建筑類型的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括收集外部資料和整理已有的資料，不僅方便了設(shè)計(jì)人員查詢、選擇，而且也規(guī)范了建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，真正使造價(jià)控制工作落到實(shí)處。方案設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析做得好，才能真正從源頭上控制工程造價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員都應(yīng)該重視起來，

43、使工程造價(jià)控制真正落到實(shí)處。十四、工程報(bào)價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)分析與防范20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)的投資。如各類行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、縱橫交錯(cuò)的城市道路橋梁建設(shè)工程、高聳的樓宇建設(shè)工程、現(xiàn)代的排洪灌溉系統(tǒng)工程等，所有這些工程建設(shè)都是復(fù)雜的管理系統(tǒng)，其中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。所以風(fēng)險(xiǎn)是我們?cè)诠こ掏稑?biāo)報(bào)價(jià)中所要考慮的諸多因素之一，尤其是在高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)投標(biāo)報(bào)價(jià)，更是重中之重。所謂的風(fēng)險(xiǎn)是指實(shí)際結(jié)果和主觀預(yù)料之間的差異。從項(xiàng)目管理的角度來說，風(fēng)險(xiǎn)可以理解為在項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生的實(shí)際缺陷，其結(jié)果與預(yù)期結(jié)果不符所出現(xiàn)的損失或責(zé)任。它的存在具有普遍性，人們只要有活動(dòng)，就伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)

44、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。同時(shí)它的存在具有客觀性，獨(dú)立于人們主觀意識(shí)之外的客觀實(shí)際存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。人們只能在一定的時(shí)空范圍內(nèi)去積極地、謹(jǐn)慎地改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損失的幅度，而不能徹底地消滅風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)要生存與發(fā)展就不可避免的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與效益并存，不冒風(fēng)險(xiǎn)就能取得成功的項(xiàng)目是不存在的。我們目前的問題不在于是否要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而是怎樣合理地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。我們的任務(wù)不是完全消除風(fēng)險(xiǎn)，而是要認(rèn)識(shí)、評(píng)估和處理風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我們?cè)诠こ虉?bào)價(jià)階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)充分的識(shí)別和估測(cè)。一、工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)與分類建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng)，長(zhǎng)期以來，工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于

45、項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性，在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí)，分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用，風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類，為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理，筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為在投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理，是定性的相對(duì)的。從性質(zhì)上分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)

46、險(xiǎn)，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析。二、工程風(fēng)險(xiǎn)的分析與估測(cè)(一)風(fēng)險(xiǎn)的分析。風(fēng)險(xiǎn)分析的主要意義在于“知己知彼”。我們?cè)诰唧w的投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中一般可以采取以下兩種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。1、核對(duì)表：根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，把可構(gòu)成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來源排成一覽表，將

47、本項(xiàng)目的相對(duì)情況與其對(duì)照，進(jìn)行邏輯分析。這一方法是我們目前在投標(biāo)報(bào)價(jià)中較常用的方法。2、事件樹分析法：從項(xiàng)目起始狀況出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目組成的結(jié)構(gòu)分解圖，通過邏輯推理，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和發(fā)展過程。根據(jù)這個(gè)過程，按事件發(fā)生先后順序和構(gòu)成項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)(成功和失敗)的狀況來確定總體成功和失敗，從而了解風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的起源和發(fā)生的條件。(二)風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)，通過計(jì)算得出風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成后果損失價(jià)值的大小，進(jìn)而確定哪些事件需要制定防范措施。三、工程風(fēng)險(xiǎn)的防范措施對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估測(cè)即使再仔細(xì)、再全面，也不可能把所有的風(fēng)險(xiǎn)都認(rèn)

48、識(shí)清楚，因此必須反復(fù)多次地進(jìn)行，然后對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取適當(dāng)防范措施。具體的措施有：1、回避：它是風(fēng)險(xiǎn)防范的一種消極技術(shù)。由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)屬于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，不做項(xiàng)目就不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。因此當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)表明某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的威脅過大時(shí)，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)放棄項(xiàng)目。這種措施往往在決定是否投標(biāo)報(bào)價(jià)階段采用。例如在投標(biāo)過程中，根據(jù)業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法復(fù)合出的標(biāo)價(jià)比我方的預(yù)算成本還要低，如果按此復(fù)合標(biāo)價(jià)中標(biāo)我方就是此項(xiàng)目沒上場(chǎng)就已虧損，像這樣的工程項(xiàng)目我們最好的辦法就是采取回避的措施，應(yīng)主動(dòng)放棄此項(xiàng)目的投標(biāo)。2、減輕：是指在風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生前，為了消除或減少可能引發(fā)損失的各種因素而采取的處理風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。其目的在于降低損失發(fā)生的頻率。一般

49、情況下，是在摸清了風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)因素之后，設(shè)法消除風(fēng)險(xiǎn)事件引發(fā)因素，減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。例如：做海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)外匯的風(fēng)險(xiǎn)是不得不面對(duì)的，但可以通過匯率預(yù)測(cè)，在業(yè)主允許的情況下選擇穩(wěn)定幣種、設(shè)計(jì)多種貨幣組合;如果招標(biāo)文件中明確了報(bào)價(jià)幣種，可以采取在投標(biāo)時(shí)適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)性較大幣種的兌換比率等措施來減輕外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。3、自留：是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失后果的自我承擔(dān)或自愿承擔(dān)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段已確定了項(xiàng)目有關(guān)各方的風(fēng)險(xiǎn)承受能力及哪些風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。消除風(fēng)險(xiǎn)是要付出代價(jià)的，其代價(jià)有可能高于或相當(dāng)于風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失。在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者就應(yīng)該將此等風(fēng)險(xiǎn)視作項(xiàng)目的必要成本，自愿接受之。例如

50、，對(duì)于工程費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)，在工程費(fèi)用估算時(shí)就應(yīng)考慮留有不可預(yù)見費(fèi)，一旦工程真的超支就動(dòng)用這筆預(yù)留的不可預(yù)見費(fèi)。不可預(yù)見費(fèi)的大小可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小由造價(jià)專家給出一個(gè)百分?jǐn)?shù)。無力承擔(dān)不良后果的風(fēng)險(xiǎn)不能自留，應(yīng)設(shè)法回避、減輕、轉(zhuǎn)移或分散。4、轉(zhuǎn)移：就是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的某些實(shí)體身上。向保險(xiǎn)公司投保是一種常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法。例如，項(xiàng)目工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等險(xiǎn)種，就是把施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上。再比如，對(duì)于通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，可以爭(zhēng)取在承包合同中寫上調(diào)價(jià)條款，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上，等等。5、分散：是指設(shè)法讓項(xiàng)目各有關(guān)單位共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。例如，組織聯(lián)合體共同投標(biāo)，就是一種分散風(fēng)險(xiǎn)

51、的方法。但是聯(lián)合投標(biāo)也可能會(huì)帶來諸多組織和協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要事先制定出公平、合理、詳細(xì)、完整的合作協(xié)議，避免或減少組織和協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。總之，我們?cè)诠こ虉?bào)價(jià)中應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分研究和估測(cè)，但過多地關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的消極方面可能導(dǎo)致過于謹(jǐn)慎和不理智的決策。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來災(zāi)難，但風(fēng)險(xiǎn)也與利潤(rùn)并存。風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一無所知或拒不承認(rèn)。一個(gè)好的報(bào)價(jià)，其核心是能正視風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要善于利用風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。要采取各種可能的手段和方法達(dá)到置風(fēng)險(xiǎn)于意料之中，于運(yùn)籌計(jì)劃之內(nèi)，做風(fēng)險(xiǎn)的駕馭者，而不是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的犧牲品。十五、跟蹤審計(jì)的注意點(diǎn)1、優(yōu)化跟蹤審計(jì)人員的配備由于跟

52、蹤審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行了全過程的造價(jià)控制，審計(jì)的內(nèi)容大大超出了傳統(tǒng)結(jié)算審計(jì)的范圍，咨詢?nèi)蝿?wù)重，時(shí)間跨度長(zhǎng)，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多，審計(jì)質(zhì)量控制難，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大，沒有相應(yīng)的技術(shù)手段和人員素質(zhì)作保障，就難以達(dá)到理想的審計(jì)效果。這就對(duì)跟蹤審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力提出了較高的要求。為適應(yīng)跟蹤審計(jì)工作的特殊性和復(fù)雜性，作為一名跟蹤審計(jì)人員，首先應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)，如有施工現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法。其次，在審計(jì)手段方面，要能熟煉應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計(jì)軟件，從而進(jìn)一步提高工作效率和把握審計(jì)質(zhì)量。此外，從事跟蹤審計(jì)人員也需要進(jìn)行不斷的知識(shí)更新，在原有知識(shí)儲(chǔ)備

53、的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和掌握新的知識(shí)和方法，提升審計(jì)技能和個(gè)人素質(zhì)。2、把握跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)跟蹤審計(jì)的實(shí)施過程與施工過程同步進(jìn)行。施工過程是動(dòng)態(tài)的，并且施工往往是立體交叉式推進(jìn)，即同時(shí)有若干個(gè)單位工程的多個(gè)分部分項(xiàng)工程在施工，而通常情況下施工過程跟蹤審計(jì)又不能影響施工進(jìn)展。因此，確定跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，也是跟蹤審計(jì)工作的重要節(jié)點(diǎn)。就目前的工程項(xiàng)目而言，應(yīng)設(shè)置為跟蹤審計(jì)重點(diǎn)主要是隱蔽工程。比如路基基礎(chǔ)工程。重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容包括：每一結(jié)構(gòu)層是否與施工圖紙一致，厚度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求;鋼筋混凝土工程，鋼筋的數(shù)量、直徑是否與設(shè)計(jì)吻合;以及管道回填材料等等，在混凝土澆筑及覆土以后很難測(cè)定。又比如防腐保溫工程。我們知道，由

54、于金屬罐內(nèi)壁的防腐常常利用防腐涂料噴涂的方法，為了保證噴涂質(zhì)量，必須經(jīng)過若干遍噴涂才允許達(dá)到要求的總厚度，每種涂料產(chǎn)品對(duì)每一遍的噴涂厚度都有嚴(yán)格的規(guī)定，并且在現(xiàn)行定額中，金屬罐化學(xué)防腐的造價(jià)是按涂料的噴涂遍數(shù)進(jìn)行計(jì)算。若施工單位不按規(guī)定的設(shè)計(jì)厚度遍數(shù)涂刷，不僅嚴(yán)重影響金屬罐的使用壽命，同時(shí)也成為了其牟取暴利的主要途徑。此外，根據(jù)有關(guān)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)于重要設(shè)備構(gòu)件的吊裝拼裝過程也往往是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象之一。由于按施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工措施和方法產(chǎn)生的建安工程費(fèi)用比較高，所以施工單位容易采取比較簡(jiǎn)易的施工方法。這樣一來不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量和施工安全帶來隱患，而且施工費(fèi)用也會(huì)因?yàn)槭┕し椒?、措?/p>

55、的改變而相差甚多。3、搞好跟蹤審計(jì)的協(xié)作配合實(shí)際工作中，由于某些工程建設(shè)參與單位片面認(rèn)為，跟蹤審計(jì)單位除了工程結(jié)算時(shí)有對(duì)工程造價(jià)“論理”的資格外，在跟蹤過程中沒有對(duì)工程實(shí)施過程各環(huán)節(jié)的確認(rèn)、決定和發(fā)言權(quán)，因此就會(huì)出現(xiàn)參建單位(特別是利益單位)有意無意地將有關(guān)事項(xiàng)給“封閉”起來。對(duì)此，作為審計(jì)單位，最終會(huì)因不了解情況作出予以默認(rèn)，從而難以實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的目的。正確處理好跟蹤審計(jì)與相關(guān)單位的協(xié)同關(guān)系，對(duì)于跟蹤審計(jì)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果其影響至關(guān)重要。對(duì)此，全部參與單位形成共識(shí)，這是做好跟蹤審計(jì)配合的首要前提。只有統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，才能自覺地支持和順利確保跟蹤審計(jì)各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)監(jiān)理單位、施工單

56、位要積極配合、理解和支持審計(jì)工作。跟蹤審計(jì)的作用能不能充分發(fā)揮，除了技術(shù)性因素以外，主要還取決于施工單位的態(tài)度和監(jiān)理單位的配合。兩者的準(zhǔn)確定位、合理分工和協(xié)調(diào)互補(bǔ)，將很大程度地減少內(nèi)耗，形成合力。此外，要積極發(fā)揮建設(shè)單位管理人員作用，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)協(xié)調(diào)跟蹤審計(jì)與工程監(jiān)理管理等方面的關(guān)系。4、規(guī)范跟蹤審計(jì)的收費(fèi)目前在工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)上，往往需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的參與協(xié)審。作為中介機(jī)構(gòu)而言，其取費(fèi)考慮的僅是兩個(gè)因素：勞動(dòng)投入和審減金額，并根據(jù)基本審核費(fèi)加審減額比例提成的方式計(jì)費(fèi)。于是矛盾點(diǎn)就會(huì)集中在跟蹤審計(jì)工作做得越好，過程問題解決得越多，最后竣工結(jié)(決)算時(shí)審減收費(fèi)就越少。這樣，在跟蹤審計(jì)中對(duì)于講

57、求經(jīng)濟(jì)效益的審核單位來說，就會(huì)容易產(chǎn)生記錄問題而不指出問題的現(xiàn)象，而這顯然有違跟蹤審計(jì)的真實(shí)意義。因此，研究合理計(jì)取跟蹤審計(jì)費(fèi)用也是當(dāng)前要解決的一個(gè)問題。跟蹤審計(jì)的取費(fèi)不能僅僅只看審減額，可考慮在工程開工前期和施工過程增設(shè)跟蹤審計(jì)獎(jiǎng)，并根據(jù)實(shí)際跟蹤效果(如材料價(jià)格、隱蔽工程、工程變更、索賠等方面的咨詢服務(wù)的投入和效益)予以獎(jiǎng)勵(lì)，做到客觀、公平、合理地計(jì)取跟蹤審計(jì)費(fèi)用。十六、施工階段的質(zhì)量控制一、技術(shù)交底按照工程重要程度，單位工程開工前，應(yīng)由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長(zhǎng)的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對(duì)軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及