我國發(fā)展綠色金融的制約因素與對策免費(fèi)范文

1、我國發(fā)展綠色金融的制約因素與對策摘 要發(fā)展綠色金融，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這是 “十三五 ” 規(guī)劃的主要內(nèi)容，旨在促進(jìn)我國金融行業(yè)的快速轉(zhuǎn)型與發(fā)展。近幾年，我國經(jīng) 濟(jì)雖然持續(xù)增長，但也引起了環(huán)境污染等一系列問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之 間的矛盾日益加劇。為了盡可能消除這些問題所引起的不利影響，我們需要轉(zhuǎn) 變我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而綠色金融完美結(jié)合了環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)兩大 因素，將社會資源引向有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)環(huán)保和社會經(jīng)濟(jì)的可 持續(xù)發(fā)展。然而，我國尚處于綠色金融探索階段，存在某些制約因素，因此， 需要采取一系列措施以全面推進(jìn)綠色金融在我國的發(fā)展。關(guān)鍵詞 綠色金融；環(huán)境保護(hù)

2、；可持續(xù)發(fā)展；金融創(chuàng)新1 綠色金融概述1.1 核心概念界定 環(huán)境金融與可持續(xù)融資是綠色金融的別稱，就是金融行業(yè)把生態(tài)環(huán)境相關(guān) 指標(biāo)納入金融可持續(xù)發(fā)展體系，在普通的金融業(yè)務(wù)中，環(huán)境成本、收益和內(nèi)在 風(fēng)險(xiǎn)都成為需要考慮的因素，同時(shí)要注重對環(huán)境的保護(hù)，將資金合理分配到環(huán) 保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密地結(jié)合起來，同時(shí)以未來 的生態(tài)經(jīng)濟(jì)巨大效益反哺金融行業(yè)，對社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也有很好的推 動作用，長此以往金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也必定早日實(shí)現(xiàn)。1.2 傳統(tǒng)金融與綠色金融的對比 綠色金融需要考慮的因素較傳統(tǒng)金融來說略多。在對投資項(xiàng)目的選擇上， 傳統(tǒng)金融往往強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，把經(jīng)濟(jì)利益放在首

3、位，其經(jīng)營及整個(gè)金融活動更 多地以經(jīng)濟(jì)利益作為主要考量標(biāo)準(zhǔn)，而綠色金融通過一些規(guī)定準(zhǔn)則在發(fā)展經(jīng)濟(jì) 的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，人類的生存環(huán)境是它們的利益出發(fā)點(diǎn)，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)金融恰 恰相反。綠色金融追求環(huán)保、金融與生態(tài)平衡三者的和諧，以此為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.3 我國發(fā)展綠色金融的必要性國內(nèi)的許多研究已經(jīng)詳細(xì)地評估了我國環(huán)境污染的嚴(yán)重性。在 2015 年我國 發(fā)表的中國環(huán)境狀況公報(bào)中，部分北方城市的 PM2.5 即細(xì)顆粒物年平均濃 度每立方米遠(yuǎn)高于 100 微克，我國城市的年平均每立方米濃度也只是 65 微克， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界衛(wèi)生組織規(guī)定的第二階段標(biāo)準(zhǔn)。要想從根本上改善我國的環(huán)境， 除了依靠強(qiáng)有

4、力的環(huán)境治理措施之外，還必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這在客觀上 應(yīng)該刻不容緩。因此，我國必須大力發(fā)展綠色金融，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2 我國綠色金融發(fā)展存在的制約因素2.1 政府推行的激勵約束機(jī)制不健全 建立良好的激勵約束機(jī)制，是綠色金融發(fā)展的動力之源。在過去的幾十年 里，我國都在以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行發(fā)展，即 “重視經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境保護(hù) ”， 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，這種經(jīng)濟(jì)模式需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級， 這時(shí)需要對政府的某些行為方式進(jìn)行調(diào)整、約束，尤其是地方政府，建立良 好、合理、有效的激勵約束機(jī)制，鼓勵實(shí)體經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，并嚴(yán)懲造成 環(huán)境污染的行為。由于綠色金融投資項(xiàng)目在前期的資金投入很

5、大，投資期限長，且風(fēng)險(xiǎn)相對 而言較高，所以不少金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色信貸和綠色債券的動力不高。當(dāng)前政府 頒布的有關(guān)綠色金融的政策，以限制約束污染性金融政策為主，對節(jié)能環(huán)保、 清潔能源等行業(yè)的激勵性措施比較少，應(yīng)加快制定并實(shí)施更多的正向激勵機(jī) 制。若不構(gòu)建健全的綠色金融激勵約束機(jī)制，那么綠色金融的發(fā)展就容易上熱 下冷，將阻礙我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)地發(fā)展。2.2 沒有形成完善的法律法規(guī)體系 隨著綠色金融的開展，市場對綠色金融法律法規(guī)的需求越來越迫切，有法 可依才是根本的制度性保障。我國現(xiàn)階段涉及綠色金融監(jiān)管、獎懲、操作實(shí)施 等方面的法律法規(guī)還不完善，可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行不力，責(zé)任歸屬不明，尤其 地方保護(hù)主義過

6、于強(qiáng)烈。中國雖制定且頒布了一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、 法律法規(guī)和規(guī)范性文件，也形成了比較完整的環(huán)保政策體系。但是，現(xiàn)有的法 律文件之間存在著很大程度上的職權(quán)交叉和機(jī)構(gòu)重復(fù)，政府相關(guān)部門關(guān)系不明 確，甚至不同的立法文件在內(nèi)容上大相徑庭。因此在綠色金融具體實(shí)施過程 中，相關(guān)法規(guī)規(guī)定被不斷弱化，降低了環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，很難對破壞環(huán)境的惡 意行為形成強(qiáng)有力的外部約束，嚴(yán)重制約了綠色金融的發(fā)展。2.3 信息披露和共享機(jī)制不完善 綠色金融的開展需要政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，但 是在現(xiàn)實(shí)中，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對綠色金融宣傳力度不夠，企業(yè)為了推卸責(zé)任而虛 報(bào)或者隱瞞自身的環(huán)境信息；環(huán)保部門對環(huán)境污

7、染的整體情況缺乏充分的了 解，因此發(fā)布的環(huán)境違法信息缺乏時(shí)效性和針對性；商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)未向 環(huán)保部門反饋環(huán)境信息使用的情況，沒有做到數(shù)據(jù)共享。由于金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保 部門及企業(yè)等各部門就環(huán)境信息很難進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，導(dǎo)致在資金發(fā)放、 環(huán)境評級、績效審核等都存在較大的偏差。信息披露和共享機(jī)制的不完善，嚴(yán) 重制約了綠色金融的發(fā)展。2.4 綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠我國發(fā)行的綠色金融產(chǎn)品還比較少，雖然國家相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)推出了綠 色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色信 J 等綠色金融產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品主要還是屬于原生 性綠色金融產(chǎn)品，目前我國還沒有開始發(fā)行綠色金融衍生性產(chǎn)品。我國綠色金 融業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容依然是綠色信貸，在綠色保險(xiǎn)、綠色證券等領(lǐng)域宣傳力度不 足，對其資金投入也不大，這也同樣制約了我國綠色金融的健康發(fā)展。近年 來，我國商業(yè)銀行綠色金融產(chǎn)品的數(shù)量有一定程度的增加，而且在環(huán)境保護(hù)領(lǐng) 域也有推出一些綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，但相對于發(fā)達(dá)國家不斷創(chuàng)新的綠色金融產(chǎn) 品來說，我國的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力仍然不足，技術(shù)含量低，產(chǎn)品依舊顯得 單一，有待研發(fā)。3 促進(jìn)我國綠色金融發(fā)展的對策