建設(shè)工程安全生控制

1、第八章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制8.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制的概念8.1.1 基本概念基本概念 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生：安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。通運(yùn)輸安全等。 一是在生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)職工的安全和健康，防止一是在生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)職工的安全和健康，防止工傷事故和職業(yè)病危害；工傷事故和職業(yè)病危害； 二是在生產(chǎn)過(guò)程中防止其他各類(lèi)事故的發(fā)生，確二是在生產(chǎn)過(guò)程中防止其他各類(lèi)事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)國(guó)家保生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。財(cái)

2、產(chǎn)不受損失。 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)：指國(guó)家采用立法、技術(shù)和管：指國(guó)家采用立法、技術(shù)和管理等一系列綜合措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中的理等一系列綜合措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生因素，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)不安全、不衛(wèi)生因素，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。過(guò)程中的安全和健康，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。勞動(dòng)保護(hù)的目的是為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)勞動(dòng)保護(hù)的目的是為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)工作條件，消除和預(yù)防勞生、舒適的勞動(dòng)工作條件，消除和預(yù)防勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病和動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)中毒，保障勞動(dòng)者以健康的勞動(dòng)急性職業(yè)中毒，保障勞動(dòng)者以健康的勞動(dòng)力參加社會(huì)

3、生產(chǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，力參加社會(huì)生產(chǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。 安全生產(chǎn)法規(guī)：安全生產(chǎn)法規(guī)是指改善在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全和健康，以及與生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)的總稱(chēng)，是國(guó)家法律體系的重要組織部分，是強(qiáng)制執(zhí)行的法律規(guī)范。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系由建設(shè)工程承包單位制定，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)所需要的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、措施、過(guò)程、資源和制度。 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)制定的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系所要達(dá)到的各項(xiàng)基本安全指標(biāo)。主要

4、內(nèi)容包括：生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)（事故負(fù)傷率及各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等事故）、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)、文明施工管理目標(biāo)。 安全檢查：指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)活動(dòng)和結(jié)果的符合性和有效性進(jìn)行常規(guī)的檢測(cè)和測(cè)量活動(dòng)。危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的因素或狀態(tài)。隱患：指未被事先識(shí)別或未采取必要防護(hù)措施可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素。事故事故：指工作中任何造成疾病、傷害、死亡，：指工作中任何造成疾病、傷害、死亡，財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、產(chǎn)品或環(huán)境的損壞或破壞的財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、產(chǎn)品或環(huán)境的損壞或破壞的意外損失或?yàn)?zāi)禍。意外損失或?yàn)?zāi)禍。應(yīng)急救援應(yīng)急

5、救援：指在安全生產(chǎn)措施控制失效情況：指在安全生產(chǎn)措施控制失效情況下，為避免或減少可能引發(fā)的傷害或其他下，為避免或減少可能引發(fā)的傷害或其他影響而采取的補(bǔ)救措施和搶救行為，它是影響而采取的補(bǔ)救措施和搶救行為，它是安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容，是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容，是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的具體要求，也是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的具體要求，也是監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)與施工方案監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)與施工方案中安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。中安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的、需要進(jìn)：指針對(duì)可能發(fā)生的、需要進(jìn)行緊急救援的安全生產(chǎn)事故，事先制定好行緊急救援的安全生

6、產(chǎn)事故，事先制定好應(yīng)對(duì)補(bǔ)救措施和搶救方案，以便及時(shí)救助應(yīng)對(duì)補(bǔ)救措施和搶救方案，以便及時(shí)救助受傷和處于危險(xiǎn)狀態(tài)中的人員、減少或防受傷和處于危險(xiǎn)狀態(tài)中的人員、減少或防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并為善后工作創(chuàng)造好止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并為善后工作創(chuàng)造好的條件。的條件。高處作業(yè)高處作業(yè)：凡在墜落基準(zhǔn)面：凡在墜落基準(zhǔn)面2m及以上有可能及以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，該項(xiàng)作業(yè)即稱(chēng)為高墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，該項(xiàng)作業(yè)即稱(chēng)為高處作業(yè)。處作業(yè)。臨邊作業(yè)臨邊作業(yè)：在施工現(xiàn)場(chǎng)任何處所，當(dāng)高處作：在施工現(xiàn)場(chǎng)任何處所，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿并無(wú)圍護(hù)設(shè)施或雖有圍業(yè)中工作面的邊沿并無(wú)圍護(hù)設(shè)施或雖有圍護(hù)設(shè)施，但其高度小于護(hù)設(shè)施，但其高度小

7、于80cm時(shí)，這種作業(yè)時(shí)，這種作業(yè)稱(chēng)為臨邊作業(yè)。稱(chēng)為臨邊作業(yè)。洞口作業(yè)洞口作業(yè)：建筑物或構(gòu)筑物在施工過(guò)程中，：建筑物或構(gòu)筑物在施工過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)各種預(yù)留洞口、通道口、上料口、常會(huì)出現(xiàn)各種預(yù)留洞口、通道口、上料口、樓梯口、電梯井口，在其附近工作，稱(chēng)為樓梯口、電梯井口，在其附近工作，稱(chēng)為洞口作業(yè)。洞口作業(yè)。懸空作業(yè)：在周邊臨空狀態(tài)下，無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高空作業(yè)。通常采取搭設(shè)操作平臺(tái)、配戴安全帶、張掛安全網(wǎng)等保護(hù)措施。交叉作業(yè)：在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高空作業(yè)。8.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制的意義一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)產(chǎn)品固定、體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)產(chǎn)品固定、

8、體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)建設(shè)產(chǎn)品坐落在一個(gè)固定位置上，勢(shì)必導(dǎo)致建設(shè)產(chǎn)品坐落在一個(gè)固定位置上，勢(shì)必導(dǎo)致在有限的場(chǎng)地和空間上集中大量的人力、物在有限的場(chǎng)地和空間上集中大量的人力、物力、施工機(jī)具來(lái)進(jìn)行交叉作業(yè)，因而容易產(chǎn)力、施工機(jī)具來(lái)進(jìn)行交叉作業(yè)，因而容易產(chǎn)生傷亡事故。生傷亡事故。建設(shè)產(chǎn)品的體積十分龐大，操作工人大多在建設(shè)產(chǎn)品的體積十分龐大，操作工人大多在十幾米，甚至百米上空進(jìn)行高空作業(yè)，有產(chǎn)十幾米，甚至百米上空進(jìn)行高空作業(yè)，有產(chǎn)生高空墜落引起傷亡事故的因素存在。生高空墜落引起傷亡事故的因素存在。 在露天空曠的場(chǎng)地上完成、勞動(dòng)強(qiáng)度大在露天空曠的場(chǎng)地上完成、勞動(dòng)強(qiáng)度大建設(shè)工程施工大多是在露天空曠的場(chǎng)建設(shè)工程

9、施工大多是在露天空曠的場(chǎng)地上完成的，導(dǎo)致了工作環(huán)境相當(dāng)艱地上完成的，導(dǎo)致了工作環(huán)境相當(dāng)艱苦，在此環(huán)境下作業(yè)容易發(fā)生傷亡事苦，在此環(huán)境下作業(yè)容易發(fā)生傷亡事故。故。建設(shè)工程的施工，多為手工操作，加建設(shè)工程的施工，多為手工操作，加上勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，使從業(yè)人員上勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，使從業(yè)人員體能消耗大，其職業(yè)危害嚴(yán)重，帶來(lái)體能消耗大，其職業(yè)危害嚴(yán)重，帶來(lái)了個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性。了個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性。 施工隊(duì)伍流動(dòng)性大施工隊(duì)伍流動(dòng)性大工人素質(zhì)低帶來(lái)安全管理的難度性：工人素質(zhì)低帶來(lái)安全管理的難度性：施工單位的人員流動(dòng)性很大，加上建施工單位的人員流動(dòng)性很大，加上建設(shè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占設(shè)從業(yè)人員中農(nóng)民工

10、占80%以上，他以上，他們文化素質(zhì)低，安全意識(shí)差，缺乏安們文化素質(zhì)低，安全意識(shí)差，缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)能力。因此帶來(lái)了全知識(shí)和自我保護(hù)能力。因此帶來(lái)了施工安全管理的難度性。施工安全管理的難度性。施工過(guò)程變化大施工過(guò)程變化大 建筑產(chǎn)品的建設(shè)，是由低向高發(fā)展，建筑產(chǎn)品的建設(shè)，是由低向高發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)是由寬到窄發(fā)展，致使施工施工現(xiàn)場(chǎng)是由寬到窄發(fā)展，致使施工場(chǎng)地與施工條件要求的矛盾日益突出，場(chǎng)地與施工條件要求的矛盾日益突出，多工種交叉作業(yè)的增加，導(dǎo)致機(jī)械傷多工種交叉作業(yè)的增加，導(dǎo)致機(jī)械傷害、物體碰撞事故率增大。害、物體碰撞事故率增大。 建筑施工復(fù)雜又變幻不定，由于以上各種因素，因此不安全因素較多，較

11、復(fù)雜。特別是生產(chǎn)高峰季節(jié)、高峰時(shí)間更易發(fā)生事故。施工過(guò)程中存在臨時(shí)觀(guān)念，不采取可靠的安全措施，偷工減料，重生產(chǎn)輕安全，存在僥幸心理，傷亡事故必然頻繁發(fā)生。二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制的意義 建設(shè)工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制的意義就是普及安全生產(chǎn)教育、保證建筑工人的合法權(quán)益、確保人民財(cái)產(chǎn)安全、提高工程建設(shè)領(lǐng)域安全水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。8.

12、1.3 安全生產(chǎn)控制的法律依據(jù) 2003年年11月月12日，國(guó)務(wù)院第日，國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)次常務(wù)會(huì)議通過(guò)議通過(guò)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，該條例自該條例自2004年年2月月1日起實(shí)行。日起實(shí)行。8.1.4 安全生產(chǎn)控制的原則v安全生產(chǎn)控制的原則安全生產(chǎn)控制的原則“安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主”的原則的原則以人為本、關(guān)愛(ài)生命，維護(hù)作業(yè)人員合法權(quán)益以人為本、關(guān)愛(ài)生命，維護(hù)作業(yè)人員合法權(quán)益的原則的原則職權(quán)與責(zé)任一致的原則職權(quán)與責(zé)任一致的原則 8.2 建設(shè)主體的安全生產(chǎn)控制責(zé)任8.2.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任主體建設(shè)單位建設(shè)單位勘察單位勘察單位設(shè)

13、計(jì)單位設(shè)計(jì)單位施工承包單位施工承包單位工程監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任。v建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位的安全責(zé)任(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供施工施工現(xiàn)場(chǎng)與毗鄰區(qū)域的供水、排水、供電、現(xiàn)場(chǎng)與毗鄰區(qū)域的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，相鄰建線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，

14、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；建設(shè)建設(shè)單位單位不得不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期不得壓縮合同約定的工期；(2)建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用所需費(fèi)用；建設(shè)單位；建設(shè)單位不得明示或暗示施不得明示或暗示

15、施工承包單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安工承包單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材；施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材；(3)建設(shè)單位在建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)提供提供建設(shè)工程有關(guān)建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料安全施工措施的資料；(4)依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行

16、政主管部門(mén)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案?jìng)浒福?5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工承包單位，資質(zhì)的施工承包單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的工程所在地的縣級(jí)以上縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案：施工行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案：施工承包單位資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆除建筑物、承包單位資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明，拆除構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明，拆除施

17、工組織方案，堆放、消除廢棄物的措施，施工組織方案，堆放、消除廢棄物的措施，實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆破物品管理的規(guī)定。爆破物品管理的規(guī)定。v 施工承包單位的安全責(zé)任施工承包單位的安全責(zé)任 (1) 施工承包單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、施工承包單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)全生產(chǎn)等條件，依法取得等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)證書(shū)，并，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬?jiān)谄滟Y質(zhì)等級(jí)許可的范

18、圍內(nèi)承攬工程工程。(2) 施工承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生施工承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全。施工承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全安安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需生產(chǎn)條件所需資金的投入資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)安全檢查安全檢查，并做好，并做好安全檢查記錄安全檢查記錄。 施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)

19、業(yè)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施制定安全施工措施，消除安，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(3) 施工承包單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的施工承包單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全安全作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境及及安全施工措施所需費(fèi)用安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)工

20、具及設(shè)施的采購(gòu)和更用于施工安全防護(hù)工具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，的改善，不得挪作他用不得挪作他用。(4) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，施工承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專(zhuān)章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)

21、立即制止。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)確定。門(mén)確定。(5) 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪?。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓?/p>

22、總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。(6) 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等人員等特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特取得特

23、種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。(7) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 基坑支護(hù)與降水工程；基坑支護(hù)與降水工程；

24、 土方開(kāi)挖工程；土方開(kāi)挖工程； 模板工程；模板工程； 起重吊裝工程；起重吊裝工程； 腳手架工程；腳手架工程； 拆除、爆破工程；拆除、爆破工程； 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工承包單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審工承包單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。查。(8) 建設(shè)工程施工前，施工承包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程施工前，施工承包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)

25、對(duì)有關(guān)管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技安全施工的技術(shù)要求術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳詳細(xì)說(shuō)明細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。，并由雙方簽字確認(rèn)。(9) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、 腳手架、出腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示

26、標(biāo)志必安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工承包施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工承包單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。(10) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、施工承包單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；離；辦

27、公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工承包單位不得在尚當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工承包單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。(11) 施工承包單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造施工承包單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑

28、物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。施工承包單。施工承包單位應(yīng)當(dāng)位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工承包單位在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工承包單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。（12）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安建立消防安全責(zé)任制度全責(zé)任制度，確定，

29、確定消防安全責(zé)任人消防安全責(zé)任人，制定，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源配備消防設(shè)施和滅火器材，道、消防水源配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志明顯標(biāo)志。(13) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

30、的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。區(qū)域。(14) 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。(15) 施工承包

31、單位采購(gòu)、租賃的施工承包單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用安全防護(hù)用具具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)有生產(chǎn)(制造制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。(16) 施工承包單位在施工承包單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升使用施工

32、起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢

33、驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。 施工承包單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提施工承包單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模極等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日升腳手架、模極等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起起30日內(nèi)，日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。顯著位置。(17) 施工承包單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工承包單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后政主管部門(mén)或者其他

34、有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。方可任職。 施工承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)施工承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。崗。(18) 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。不得上崗作業(yè)。 施工承包單位

35、在采用新技術(shù)、新工藝、施工承包單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(19) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)施工承包單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 意外傷害意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工承包單位支付。保險(xiǎn)費(fèi)由施工承包單位支付。實(shí)行施工總實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程程開(kāi)工費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。之日起至竣工驗(yàn)收合格止。v勘察單位

36、的安全責(zé)任勘察單位的安全責(zé)任 勘察單位應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、勘察單位應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；在進(jìn)行勘察法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全；提供真實(shí)、準(zhǔn)確、滿(mǎn)足建設(shè)筑物的安全；提供真實(shí)、準(zhǔn)確、滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要的勘察資料。工程安全生產(chǎn)的需要的勘察資料。v設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)活動(dòng)中的安設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)活動(dòng)中的安全責(zé)任全責(zé)任(1)設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其

37、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；(2)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；(3)在設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的在設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)；故提出指導(dǎo)意見(jiàn)；(4)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單

38、位應(yīng)當(dāng)在和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。生產(chǎn)安全事故的措施建議。v工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)

39、要求施工承包單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)施工承包單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工承包單位拒不整改或告建設(shè)單位。施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。(3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。責(zé)任。8.2.2 建設(shè)主體單位的法律責(zé)任v建設(shè)單位的違法行為及法律責(zé)任建設(shè)單位的違法行為及法律責(zé)任 違法行為違法行為 (1) 對(duì)勘察、設(shè)

40、計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；定的要求的； (2) 要求施工承包單位壓縮合同約定的工期的；要求施工承包單位壓縮合同約定的工期的； (3) 將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工承包單位的。施工承包單位的。法律責(zé)任法律責(zé)任 建設(shè)單位有以上行為之一的，責(zé)令建設(shè)單位有以上行為之一的，責(zé)令限期改正，處限期改正，處20萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，

41、依照刑法有關(guān)規(guī)定追對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。償責(zé)任。v 勘察設(shè)計(jì)單位的違法行為及法律責(zé)任勘察設(shè)計(jì)單位的違法行為及法律責(zé)任違法行為違法行為(1) 未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；(2) 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施

42、建議的。法律責(zé)任法律責(zé)任勘察單位、設(shè)計(jì)單位有以上行為之勘察單位、設(shè)計(jì)單位有以上行為之一的，責(zé)令限期改正，處一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。償責(zé)任。v施工承包單位的違法行為及法律責(zé)任施工承包單位的違法行為及法律責(zé)任 關(guān)于施工承包單位法律

43、責(zé)任的條款較多關(guān)于施工承包單位法律責(zé)任的條款較多,本節(jié)本節(jié)只以第六十五條來(lái)加以說(shuō)明只以第六十五條來(lái)加以說(shuō)明。違法行為違法行為 (1) 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；即投入使用的； (2) 使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；施的；(3) 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提現(xiàn)場(chǎng)安

44、裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(4) 在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。工方案的。法律責(zé)任法律責(zé)任 施工承包單位有以上行為之一的，責(zé)令施工承包單位有以上行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處并處10萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)書(shū)

45、；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。v監(jiān)理單位的違法行為與法律責(zé)任監(jiān)理單位的違法行為與法律責(zé)任 違法行為違法行為(1) 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。此規(guī)定包含了三方面此規(guī)定包含了三方面的含義：一是沒(méi)有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；的含義：一是沒(méi)有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；二是沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的審查；三是可能沒(méi)有審查二是沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的審查；三是可能沒(méi)有審查出導(dǎo)致安全事故發(fā)生

46、的重要原因。因此，監(jiān)理出導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查應(yīng)該是能夠通過(guò)工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查應(yīng)該是能夠通過(guò)自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)的審查，應(yīng)該自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)的審查，應(yīng)該做到滿(mǎn)足做到滿(mǎn)足條例條例和技術(shù)規(guī)定的要求，否則，和技術(shù)規(guī)定的要求，否則，將會(huì)為此承擔(dān)法律責(zé)任。將會(huì)為此承擔(dān)法律責(zé)任。(2) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工承包發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工承包單位整改或者暫時(shí)停止施工的。單位整改或者暫時(shí)停止施工的。此條規(guī)定此條規(guī)定有兩方面的含義：一是監(jiān)理單位是否及時(shí)有兩方面的含義：一是監(jiān)理單位是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工中存在的安全事故隱患，包括發(fā)現(xiàn)在

47、施工中存在的安全事故隱患，包括不安全狀態(tài)、不安全行為等；另一方面是不安全狀態(tài)、不安全行為等；另一方面是發(fā)現(xiàn)了安全隱患是否及時(shí)要求施工承包單發(fā)現(xiàn)了安全隱患是否及時(shí)要求施工承包單位整改或暫時(shí)停止施工。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)位整改或暫時(shí)停止施工。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，避免或減少損失。整改，避免或減少損失。(3) 施工承包單位拒不整改或者不停止施工施工承包單位拒不整改或者不停止施工的的 ，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的。，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的。發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)要求施工承包單位立即整安全隱患，及時(shí)要求施工承包單位立即整改或停止施工改或停止施工,而施工承包單位拒不執(zhí)行的而施工承包單位拒不執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)立即向建

48、設(shè)單位或者有關(guān)主管部門(mén)報(bào)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位或者有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告告,否則監(jiān)理單位依然要承擔(dān)法律責(zé)任。具否則監(jiān)理單位依然要承擔(dān)法律責(zé)任。具體操作以監(jiān)理通知或工作紀(jì)要等書(shū)面文字體操作以監(jiān)理通知或工作紀(jì)要等書(shū)面文字為依據(jù)。為依據(jù)。(4) 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。實(shí)施監(jiān)理的。監(jiān)理單位是建設(shè)單位在施工監(jiān)理單位是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管者，不僅要對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管者，不僅要對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制，還要增加對(duì)安全的控制資進(jìn)行控制，還要增加對(duì)安全的控制,即對(duì)即對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位未能依

49、照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性位未能依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理的，也對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任法律責(zé)任(1) 行政責(zé)任行政責(zé)任對(duì)于監(jiān)理單位的上述違法行為，首先應(yīng)對(duì)于監(jiān)理單位的上述違法行為，首先應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處整頓，并處10萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)于注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)證書(shū)；對(duì)于注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程

50、建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)。事故的，終身不予注冊(cè)。(2) 民事責(zé)任民事責(zé)任監(jiān)理單位基于建設(shè)單位委托合同參監(jiān)理單位基于建設(shè)單位委托合同參加到工程建設(shè)中來(lái)，由于自身的違法行加到工程建設(shè)中來(lái)，由于自身的違法行為，往往也是違約行為，損害了建設(shè)單為，往往也是違約行為，損害了建設(shè)單位的利益，如果給建設(shè)單位造成損失，位的利益，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建

51、設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。(3) 刑事責(zé)任刑事責(zé)任中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法第一百三第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)工承包單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處5年以下有年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處嚴(yán)重的，處5年以上年以上10年以下有期徒刑，年以下有期徒刑，并處罰金。并處罰金。8.2.3 政府主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)

52、對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)2、嚴(yán)格監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)，依法及時(shí)進(jìn)行糾正和處理8.3 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)控制中監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)控制中的主要工作的主要工作8.3.1 建設(shè)前期的安全控制建設(shè)前期的安全控制建立安全生產(chǎn)的控制體系建立安全生產(chǎn)的控制體系(p192) 制定安全事故防范措施制定安全事故防范措施 堅(jiān)持堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”的原則的原則 建立完善的安全檢查驗(yàn)收制度。建立完善的安全檢查驗(yàn)收制度。8.3.2 安全生產(chǎn)控制的審查安全生產(chǎn)控制的審查 檢查施工承包單位的安全生產(chǎn)管理體系檢查施工承包單位的安全生產(chǎn)管理體系檢查施工承包單位的安全生產(chǎn)管理制度檢查施工承包單位的安

53、全生產(chǎn)管理制度檢查工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督機(jī)制檢查工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督機(jī)制檢查施工承包單位安全教育培訓(xùn)制度的檢查施工承包單位安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況落實(shí)情況檢查文明施工檢查文明施工檢查其他方面的安全隱患檢查其他方面的安全隱患v施工承包單位的安全生產(chǎn)管理體系的施工承包單位的安全生產(chǎn)管理體系的檢查檢查 (1) 施工承包單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的施工承包單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)資質(zhì)證書(shū),并在其等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬并在其等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬 工程；工程；(2) 施工承包單位應(yīng)成立以企業(yè)法人代表為首施工承包單位應(yīng)成立以企業(yè)法人代表為首的的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)本單位的安，依

54、法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；(3) 施工承包單位的項(xiàng)目施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得安負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的人擔(dān)任全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的人擔(dān)任，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理體系，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；(4) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職安專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工進(jìn)行監(jiān)督檢查；施工進(jìn)行監(jiān)督檢查；(5) 工程實(shí)行總承包的，應(yīng)由工程實(shí)行總承包的，應(yīng)由總包單位對(duì)施工總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的

55、安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總包單位和分包，總包單位和分包單位應(yīng)對(duì)分包工程的施工安全承擔(dān)連帶責(zé)單位應(yīng)對(duì)分包工程的施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總包單位的安全生任，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)管理。v施工承包單位的安全生產(chǎn)管理制度的檢查施工承包單位的安全生產(chǎn)管理制度的檢查 (1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是企業(yè)安全生產(chǎn)管。這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心，是上至總經(jīng)理下至每個(gè)理制度中的核心，是上至總經(jīng)理下至每個(gè)生產(chǎn)工人對(duì)安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)的職責(zé)。生產(chǎn)工人對(duì)安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)的職責(zé)。 (2) 安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底制度。施工前由項(xiàng)目的技。施工前由項(xiàng)目的技術(shù)人員對(duì)

56、有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字落實(shí)。雙方簽字落實(shí)。 (3) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。施工承包單位。施工承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員、作業(yè)人員，每年至少進(jìn)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員、作業(yè)人員，每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，并把教育培訓(xùn)情況行一次安全教育培訓(xùn)，并把教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。記入個(gè)人工作檔案。 (4) 施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理制度。 (5) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火、防爆制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火、防爆制度。 (6) 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安

57、全管理制度。 (7) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電管理制度。 (8) 班組安全生產(chǎn)管理制度。班組安全生產(chǎn)管理制度。 (9) 特種作業(yè)人員安全管理制度。特種作業(yè)人員安全管理制度。 (10) 施工現(xiàn)場(chǎng)門(mén)衛(wèi)管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)門(mén)衛(wèi)管理制度。v工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督機(jī)制的檢查工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督機(jī)制的檢查(1) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)施工承包單位應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的安全生制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。(2) 施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度生產(chǎn)的責(zé)任制和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章

58、制度和操作規(guī)程。和操作規(guī)程。(3) 施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程特施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，點(diǎn)，組織制定安全施工措施組織制定安全施工措施，消除安全隱，消除安全隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告施工安全事故。患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告施工安全事故。(4) 施工承包單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工承包單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期與不定定期與不定期的安全檢查期的安全檢查，并做好安全檢查記錄。，并做好安全檢查記錄。(5) 在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用專(zhuān)檢和自檢相結(jié)合的安專(zhuān)檢和自檢相結(jié)合的安全檢查方法全檢查方法、班組間相互安全監(jiān)督檢查的、班組間相互安全監(jiān)督檢查的方法。方法。(6) 施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，在施施工

59、現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，在施工發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工發(fā)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告報(bào)告，對(duì)違，對(duì)違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止立即制止。v施工承包單位安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情施工承包單位安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況的檢查況的檢查 (1) 施工承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行安全教育訓(xùn)培，并經(jīng)考核合格后方門(mén)進(jìn)行安全教育訓(xùn)培，并經(jīng)考核合格后方可上崗?？缮蠉?。(2) 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或

60、新的施工現(xiàn)場(chǎng)前作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的不得上崗。培訓(xùn)考核不合格的不得上崗。(3) 施工承包單位在采用新技術(shù)、新工藝、新施工承包單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(4) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員以書(shū)面形式施工承包單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員以書(shū)面形式,告之危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危告之危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，制定出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防害，制定出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故