促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 增值稅及其類(lèi)型增值稅及其類(lèi)型 增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景及意義增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景及意義 增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容 使用過(guò)的固定資產(chǎn)出售的稅務(wù)處理使用過(guò)的固定資產(chǎn)出售的稅務(wù)處理 增值稅轉(zhuǎn)型改革的配套措施增值稅轉(zhuǎn)型改革的配套措施 近期出臺(tái)和調(diào)整的其他有關(guān)稅收政策近期出臺(tái)和調(diào)整的其他有關(guān)稅收政策 內(nèi)容大綱內(nèi)容大綱一、增值稅及其類(lèi)型一、增值稅及其類(lèi)型 1. introduction3. challenges forward增值稅是對(duì)單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的增值額增值稅是對(duì)單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的增

2、值額征收的一種稅。征收的一種稅。 根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)所含稅金扣除方式的不同，增值稅根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)所含稅金扣除方式的不同，增值稅制分為生產(chǎn)型、收入型和消費(fèi)型三種類(lèi)型。制分為生產(chǎn)型、收入型和消費(fèi)型三種類(lèi)型。 生產(chǎn)型增值稅：生產(chǎn)型增值稅：生產(chǎn)型增值稅不允許扣除外購(gòu)固生產(chǎn)型增值稅不允許扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)所含的已征增值稅，稅基相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總定資產(chǎn)所含的已征增值稅，稅基相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值。值。 收入型增值稅：收入型增值稅：收入型增值稅允許扣除固定資產(chǎn)收入型增值稅允許扣除固定資產(chǎn)當(dāng)期折舊所含的增值稅，稅基相當(dāng)于國(guó)民收入。當(dāng)期折舊所含的增值稅，稅基相當(dāng)于國(guó)民收入。 消費(fèi)型增值稅：消費(fèi)型增值稅：消費(fèi)型增值稅允許一次

3、性扣除外消費(fèi)型增值稅允許一次性扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)所含的增值稅，稅基相當(dāng)于最終消費(fèi)。購(gòu)固定資產(chǎn)所含的增值稅，稅基相當(dāng)于最終消費(fèi)。二、增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景及意義二、增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景及意義 1. introduction3. challenges forward增值稅制的一大優(yōu)點(diǎn)是能夠避免生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化過(guò)程中的重復(fù)征增值稅制的一大優(yōu)點(diǎn)是能夠避免生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化過(guò)程中的重復(fù)征稅問(wèn)題。稅問(wèn)題。 1994年，我國(guó)選擇采用生產(chǎn)型增值稅，一方面是年，我國(guó)選擇采用生產(chǎn)型增值稅，一方面是出于財(cái)政收入的考慮，另一方面則為了抑制投資膨脹。隨出于財(cái)政收入的考慮，另一方面則為了抑制投資膨脹。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善

4、和經(jīng)濟(jì)全球化的著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革的必要性日益突出?？v深發(fā)展，推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革的必要性日益突出。 完善稅收制度建設(shè)的需要完善稅收制度建設(shè)的需要 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要 應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)展的需要的需要 黨的十六屆三中全會(huì)明確黨的十六屆三中全會(huì)明確“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革原則，并的稅制改革原則，并提出要適時(shí)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。提出要適時(shí)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。 “ “十

5、一五規(guī)劃十一五規(guī)劃”明確在十一五期間完成增值稅轉(zhuǎn)型改革明確在十一五期間完成增值稅轉(zhuǎn)型改革 東北地區(qū)、中部地區(qū)等擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)取得成功東北地區(qū)、中部地區(qū)等擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)取得成功 經(jīng)國(guó)務(wù)院第經(jīng)國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第538號(hào)公布修訂后的號(hào)公布修訂后的中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例（以下簡(jiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)“增值稅條例增值稅條例”），自），自2009年年1月月1日起施行。根據(jù)增值稅條例，日起施行。根據(jù)增值稅條例，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)發(fā)布修訂后的號(hào)發(fā)布修訂后的中

6、華人民共和國(guó)暫中華人民共和國(guó)暫行條例實(shí)施細(xì)則行條例實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則”），自），自2009年年1月月1日日起施行。起施行。 （一）完善稅收制度建設(shè)的需要（一）完善稅收制度建設(shè)的需要 黨的十七大報(bào)告黨的十七大報(bào)告指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略任務(wù)。“三個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)轉(zhuǎn)變”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由依靠投資、出口拉動(dòng)。由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)

7、業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。增值稅轉(zhuǎn)型改革，是一項(xiàng)重大的減稅政策增值稅轉(zhuǎn)型改革，是一項(xiàng)重大的減稅政策。由于它可。由于它可避免企業(yè)設(shè)備購(gòu)置的重復(fù)征稅，有利于鼓勵(lì)投資和擴(kuò)避免企業(yè)設(shè)備購(gòu)置的重復(fù)征稅，有利于鼓勵(lì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增大內(nèi)需，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。2000-2007年中國(guó)外貿(mào)依存度（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)

8、濟(jì)發(fā)展方式的需要（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要 黨的十七大報(bào)告指出：黨的十七大報(bào)告指出：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。 要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循

9、環(huán)利減排工作責(zé)任制。開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 （三）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要（三）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要 “兩防”：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@

10、通貨膨脹 新“兩防”：既要防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大的起落。 “一保一控”：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲 積極的財(cái)政和適度寬松的貨幣政策?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ” （四）應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的需要（四）應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的需要 國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施：國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施： 一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)

11、環(huán)境建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。九是在全國(guó)所有地區(qū)、所九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)12001200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。增長(zhǎng)的支持力度。應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的需要（應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的需要（2） （一）固定資產(chǎn)的抵扣范圍（一）固定資產(chǎn)的抵扣范圍1.1.固定資產(chǎn)的概念。固定資產(chǎn)

12、的概念。固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)1212個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸個(gè)月的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。 2.2.準(zhǔn)予抵扣的固定資產(chǎn)范圍。準(zhǔn)予抵扣的固定資產(chǎn)范圍。自自20092009年年1 1月月1 1日起，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)日起，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)（包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資）或者自制（包括改擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)（包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資）或者自制（包括改擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和運(yùn)輸生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳

13、款書(shū)和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)記入費(fèi)用結(jié)算單據(jù)從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)記入“應(yīng)交稅金一應(yīng)交應(yīng)交稅金一應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目?？颇?。 3.3.準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。納稅人允許抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人納稅人允許抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人20092009年年1 1月月1 1日以后（含）實(shí)際發(fā)生，并取得日以后（含）實(shí)際發(fā)生，并取得20092009年年1 1月月1 1日以后開(kāi)具的增值日以后開(kāi)具的增值稅扣稅憑證上注明的或者依據(jù)增值稅扣稅憑證計(jì)算的增值稅稅額。稅扣稅憑證上注明的或者依據(jù)增值稅扣稅憑證計(jì)算的增值稅稅額。

14、 4.4.擴(kuò)大抵扣范圍試點(diǎn)企業(yè)的銜接。擴(kuò)大抵扣范圍試點(diǎn)企業(yè)的銜接。擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，20092009年年1 1月月1 1日以后發(fā)生的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，不再采取退稅方式，其日以后發(fā)生的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，不再采取退稅方式，其20082008年年1212月月3131日以前（含）發(fā)生的待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額期末余額，應(yīng)于日以前（含）發(fā)生的待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額期末余額，應(yīng)于20092009年年1 1月份一次性轉(zhuǎn)入月份一次性轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅金一應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）應(yīng)交稅金一應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目?？颇?。（二）不予抵扣的固定資產(chǎn)（二）不予抵扣的固定資產(chǎn)用于

15、非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。利或者個(gè)人消費(fèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。 非正常損失的購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)不得抵扣。非正常損失的購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)不得抵扣。非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)固定資非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)不得抵扣。產(chǎn)不得抵扣。 國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的納稅人自用消費(fèi)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的納稅人自用消費(fèi)品，不得抵扣。即應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、汽車(chē)和摩托品，不得抵扣。即應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、汽車(chē)和摩托車(chē)車(chē)不能抵扣。不能抵扣。房屋、建筑物不得抵扣。房屋、建筑物不得抵扣。用于

16、不動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)在建工程不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅用于不動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)在建工程不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。額。 （三）改變用途或非正常損失已抵扣稅額的處理（三）改變用途或非正常損失已抵扣稅額的處理 納稅人已抵扣稅額的固定資產(chǎn)發(fā)生用于非應(yīng)稅項(xiàng)目或非正常納稅人已抵扣稅額的固定資產(chǎn)發(fā)生用于非應(yīng)稅項(xiàng)目或非正常損失，應(yīng)在當(dāng)月按下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：損失，應(yīng)在當(dāng)月按下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額= =固定資產(chǎn)凈值固定資產(chǎn)凈值適用稅率適用稅率改變用途改變用途：已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)發(fā)生用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)發(fā)生用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)（

17、免稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)（特別提醒特別提醒：混用于生產(chǎn)混用于生產(chǎn)應(yīng)稅和免稅貨物的固定資產(chǎn)準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）應(yīng)稅和免稅貨物的固定資產(chǎn)準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）。非正常損失非正常損失：非正常損失耗用的固定資產(chǎn)、非正常損失的在非正常損失耗用的固定資產(chǎn)、非正常損失的在產(chǎn)品和產(chǎn)成品所耗用的固定資產(chǎn)（非正常損失指因管理不善產(chǎn)品和產(chǎn)成品所耗用的固定資產(chǎn)（非正常損失指因管理不善造成被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失）造成被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失）。固定資產(chǎn)凈值固定資產(chǎn)凈值：是指納稅人按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度計(jì)提折舊后計(jì)是指納稅人按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度計(jì)提折舊后計(jì)算的固定資產(chǎn)凈值。算的固定資產(chǎn)凈值。（一）出售使用過(guò)的固定資產(chǎn)如何征稅

18、（一）出售使用過(guò)的固定資產(chǎn)如何征稅使用過(guò)的固定資產(chǎn)，是指納稅人根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)計(jì)提折使用過(guò)的固定資產(chǎn)，是指納稅人根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。轉(zhuǎn)型前，只對(duì)售價(jià)超過(guò)原值的固定資產(chǎn)征稅，舊的固定資產(chǎn)。轉(zhuǎn)型前，只對(duì)售價(jià)超過(guò)原值的固定資產(chǎn)征稅，未超過(guò)原值的不征稅。轉(zhuǎn)型后，銷(xiāo)售固定資產(chǎn)均應(yīng)征稅，其未超過(guò)原值的不征稅。轉(zhuǎn)型后，銷(xiāo)售固定資產(chǎn)均應(yīng)征稅，其征稅辦法視情況不同而有區(qū)別。但房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)的征稅辦法視情況不同而有區(qū)別。但房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售，以及企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不征增值稅。銷(xiāo)售，以及企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不征增值稅。 一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的屬于條例第十條規(guī)定一般納稅

19、人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的屬于條例第十條規(guī)定不得抵扣不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn)，按簡(jiǎn)易辦法依，按簡(jiǎn)易辦法依4%征收率減半征收率減半征收增值稅。征收增值稅。 條例第十條規(guī)定不得抵扣的固定資產(chǎn)：條例第十條規(guī)定不得抵扣的固定資產(chǎn)：用于非增值稅應(yīng)稅用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)；或者應(yīng)稅勞務(wù)；非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)；非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)；非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)；務(wù)

20、；國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的納稅人自用消費(fèi)品。國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的納稅人自用消費(fèi)品。 一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的其他固定資產(chǎn)其他固定資產(chǎn)，自，自2009年年1月月1日起，納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，應(yīng)區(qū)分不同情形日起，納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，應(yīng)區(qū)分不同情形征收增值稅：征收增值稅： 銷(xiāo)售自己使用過(guò)的銷(xiāo)售自己使用過(guò)的20092009年年1 1月月1 1日以后購(gòu)進(jìn)或者自制的固日以后購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅；定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅； 20082008年年1212月月3131日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的日以前未納入

21、擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷(xiāo)售自己使用過(guò)的納稅人，銷(xiāo)售自己使用過(guò)的20082008年年1212月月3131日以前購(gòu)進(jìn)或者自日以前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照制的固定資產(chǎn)，按照4%4%征收率減半征收增值稅；征收率減半征收增值稅； 20082008年年1212月月3131日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，銷(xiāo)售自己使用過(guò)的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試納稅人，銷(xiāo)售自己使用過(guò)的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照點(diǎn)以前購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照4%4%征收率減半征收增征收率減半征收增值稅；銷(xiāo)售自己使用過(guò)的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵

22、扣范圍試點(diǎn)值稅；銷(xiāo)售自己使用過(guò)的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以后購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅。以后購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收增值稅。 小規(guī)模納稅人（除其他個(gè)人外）銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，小規(guī)模納稅人（除其他個(gè)人外）銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，減按減按2%征收率征收增值稅。征收率征收增值稅。其他個(gè)人銷(xiāo)售已使用過(guò)的固定資產(chǎn)，免征增值稅。其他個(gè)人銷(xiāo)售已使用過(guò)的固定資產(chǎn)，免征增值稅。 這里的個(gè)人僅指其他個(gè)人。原規(guī)定對(duì)這里的個(gè)人僅指其他個(gè)人。原規(guī)定對(duì)“銷(xiāo)售的自己使用過(guò)銷(xiāo)售的自己使用過(guò)的物品的物品”免稅不包括自然人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的游艇、摩托車(chē)免稅不包括自然人銷(xiāo)售自己使用過(guò)

23、的游艇、摩托車(chē)和應(yīng)征消費(fèi)稅的汽車(chē)，僅對(duì)其他物品免稅?？紤]到對(duì)自然人和應(yīng)征消費(fèi)稅的汽車(chē)，僅對(duì)其他物品免稅?？紤]到對(duì)自然人征稅不易操作，新修訂的增值稅條例及其實(shí)施細(xì)則取消了上征稅不易操作，新修訂的增值稅條例及其實(shí)施細(xì)則取消了上述征稅規(guī)定，全部給予免稅。述征稅規(guī)定，全部給予免稅。納稅人銷(xiāo)售舊貨，按照簡(jiǎn)易辦法依照納稅人銷(xiāo)售舊貨，按照簡(jiǎn)易辦法依照4%征收率減半征收增征收率減半征收增值稅。值稅。 舊貨，是指進(jìn)入二次流通的具有部分使用價(jià)值的貨物（含舊貨，是指進(jìn)入二次流通的具有部分使用價(jià)值的貨物（含舊汽車(chē)、舊摩托車(chē)和舊游艇），但不包括自己使用過(guò)的物品。舊汽車(chē)、舊摩托車(chē)和舊游艇），但不包括自己使用過(guò)的物品。 （

24、二）（二）銷(xiāo)售固定資產(chǎn)開(kāi)具發(fā)票的規(guī)定銷(xiāo)售固定資產(chǎn)開(kāi)具發(fā)票的規(guī)定 一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，凡適用按簡(jiǎn)易辦法一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，凡適用按簡(jiǎn)易辦法依依4%4%征收率減半征收增值稅政策的，應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票，不得征收率減半征收增值稅政策的，應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，凡一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，凡按適用稅率征稅按適用稅率征稅的，可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。的，可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票，小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票，不得由稅務(wù)機(jī)關(guān)代

25、開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。不得由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。納稅人銷(xiāo)售舊貨，應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票，不得自行開(kāi)具或者由稅納稅人銷(xiāo)售舊貨，應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票，不得自行開(kāi)具或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。 （三）（三）銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額的確定銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額的確定一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的物品和舊貨，適用按簡(jiǎn)易辦法一般納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的物品和舊貨，適用按簡(jiǎn)易辦法依依4%4%征收率減半征收增值稅政策的，按下列公式確定銷(xiāo)售額征收率減半征收增值稅政策的，按下列公式確定銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額：和應(yīng)納稅額： 銷(xiāo)售額銷(xiāo)售額= =含稅銷(xiāo)售額含稅銷(xiāo)售額/ /（1+4%1+4%） 應(yīng)納稅額應(yīng)納稅額= =銷(xiāo)售額銷(xiāo)

26、售額4%/24%/2小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)和舊貨，按下列公小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)和舊貨，按下列公式確定銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額：式確定銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額： 銷(xiāo)售額銷(xiāo)售額= =含稅銷(xiāo)售額含稅銷(xiāo)售額/ /（1+3%1+3%） 應(yīng)納稅額應(yīng)納稅額= =銷(xiāo)售額銷(xiāo)售額2%2%納稅人發(fā)生固定資產(chǎn)視同銷(xiāo)售行為，對(duì)已使用過(guò)的固定資產(chǎn)納稅人發(fā)生固定資產(chǎn)視同銷(xiāo)售行為，對(duì)已使用過(guò)的固定資產(chǎn)無(wú)法確定銷(xiāo)售額的，以固定資產(chǎn)凈值為銷(xiāo)售額。無(wú)法確定銷(xiāo)售額的，以固定資產(chǎn)凈值為銷(xiāo)售額。 （一）（一）取消對(duì)進(jìn)口設(shè)備免征增值稅取消對(duì)進(jìn)口設(shè)備免征增值稅取消對(duì)進(jìn)口設(shè)備免征增值稅。取消對(duì)進(jìn)口設(shè)備免征增值稅。調(diào)整調(diào)整國(guó)內(nèi)投資

27、項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄。調(diào)整后調(diào)整后目錄目錄自自20082008年年1212月月1515日起執(zhí)行，即日起執(zhí)行，即20082008年年1212月月1515日及以后新批準(zhǔn)的國(guó)日及以后新批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目（以項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案日期為準(zhǔn)），其進(jìn)口設(shè)內(nèi)投資項(xiàng)目（以項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案日期為準(zhǔn)），其進(jìn)口設(shè)備一律按照調(diào)整后的備一律按照調(diào)整后的目錄目錄執(zhí)行。執(zhí)行。 對(duì)老項(xiàng)目有一定的過(guò)渡期。對(duì)老項(xiàng)目有一定的過(guò)渡期。為保證為保證目錄目錄調(diào)整前審批的老項(xiàng)目調(diào)整前審批的老項(xiàng)目順利實(shí)施，對(duì)順利實(shí)施，對(duì)20082008年年1212月月1515日以前批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，其進(jìn)口日以

28、前批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，其進(jìn)口設(shè)備在設(shè)備在20092009年年6 6月月3030日及以前申報(bào)進(jìn)口的，仍按照調(diào)整前日及以前申報(bào)進(jìn)口的，仍按照調(diào)整前目錄目錄執(zhí)行。但對(duì)于有關(guān)進(jìn)口設(shè)備按照調(diào)整前執(zhí)行。但對(duì)于有關(guān)進(jìn)口設(shè)備按照調(diào)整前目錄目錄審核不符合免稅審核不符合免稅條件，而按照調(diào)整后條件，而按照調(diào)整后目錄目錄審核符合免稅條件的，自審核符合免稅條件的，自20082008年年1212月月1515日起，可以按照調(diào)整后日起，可以按照調(diào)整后目錄目錄執(zhí)行。貨物已經(jīng)征稅進(jìn)口的，執(zhí)行。貨物已經(jīng)征稅進(jìn)口的，不再予以調(diào)整。自不再予以調(diào)整。自20092009年年7 7月月1 1日起，國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目項(xiàng)下申報(bào)進(jìn)口日起，國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目項(xiàng)

29、下申報(bào)進(jìn)口的設(shè)備一律按照調(diào)整后的設(shè)備一律按照調(diào)整后目錄目錄執(zhí)行。執(zhí)行。 （二）（二）取消外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策取消外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策停止執(zhí)行。外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策停止執(zhí)行。自自20092009年年1 1月月1 1日起，對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)日起，對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅的政策停止執(zhí)行。國(guó)產(chǎn)設(shè)備可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅的政策停止執(zhí)行。已獲準(zhǔn)項(xiàng)目的過(guò)渡措施。已獲準(zhǔn)項(xiàng)目的過(guò)渡措施。外商投資企業(yè)在外商投資企業(yè)在20092009年年6 6月月3030日日以前（含本日）

30、購(gòu)進(jìn)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，在增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽以前（含本日）購(gòu)進(jìn)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，在增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核信息核對(duì)無(wú)誤的情況下，可選擇按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行增核信息核對(duì)無(wú)誤的情況下，可選擇按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行增值稅退稅政策，值稅退稅政策，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合但應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合3 3個(gè)條件個(gè)條件。外商投資企業(yè)購(gòu)進(jìn)的已享受增值稅退稅政策國(guó)產(chǎn)設(shè)備的外商投資企業(yè)購(gòu)進(jìn)的已享受增值稅退稅政策國(guó)產(chǎn)設(shè)備的增值稅額，不得再作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅額。增值稅額，不得再作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅額。 對(duì)已享受退稅固定資產(chǎn)的監(jiān)管。對(duì)已享受退稅固定資產(chǎn)的監(jiān)管。 （三）恢復(fù)礦產(chǎn)品稅率（三）恢復(fù)礦產(chǎn)品稅率 按照老條例的規(guī)定，礦產(chǎn)品稅率為按照老條例的規(guī)定，礦產(chǎn)品稅率為17

31、%17%。 從從19941994年年5 5月起將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的稅率由月起將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的稅率由17%17%調(diào)整為調(diào)整為13%13%。 自自20092009年年1 1月月1 1日起，金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)日起，金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由品增值稅稅率由13%13%恢復(fù)到恢復(fù)到17%17%。食用鹽仍適用。食用鹽仍適用13%13%的增的增值稅稅率。值稅稅率。 金屬礦采選產(chǎn)品，包括黑色和有色金屬礦采選產(chǎn)品；金屬礦采選產(chǎn)品，包括黑色和有色金屬礦采選產(chǎn)品；非金屬礦采選產(chǎn)品，包括除金屬礦采選產(chǎn)品以外的非非金屬礦采選產(chǎn)品，包括除金屬礦采選產(chǎn)品以外的非金屬礦采選產(chǎn)

32、品、煤炭和鹽。金屬礦采選產(chǎn)品、煤炭和鹽。 （四）降低小規(guī)模納稅人征收率和降低一般納稅人認(rèn)（四）降低小規(guī)模納稅人征收率和降低一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)準(zhǔn)修訂前的增值稅條例規(guī)定，小規(guī)模納稅人的征收率修訂前的增值稅條例規(guī)定，小規(guī)模納稅人的征收率為為6%6%。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從19981998年年7 7月月1 1日起已經(jīng)將小規(guī)模納日起已經(jīng)將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類(lèi)，征收率分別為稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類(lèi)，征收率分別為6%6%和和4%4%。 修訂后的條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)修訂后的條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率統(tǒng)一為兩檔征收率，將小

33、規(guī)模納稅人增值稅征收率統(tǒng)一為3%3%。 （四）降低小規(guī)模納稅人征收率和降低一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（四）降低小規(guī)模納稅人征收率和降低一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將現(xiàn)行工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)分別從將現(xiàn)行工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100100萬(wàn)元和萬(wàn)元和180180萬(wàn)元降為萬(wàn)元降為5050萬(wàn)元和萬(wàn)元和8080萬(wàn)元。萬(wàn)元。年應(yīng)稅銷(xiāo)售超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人（其他個(gè)人）年應(yīng)稅銷(xiāo)售超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人（其他個(gè)人）按小規(guī)模納稅人納稅，非企業(yè)性單位和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行按小規(guī)模納稅人納稅，非企業(yè)性單位和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可以自行選擇是否按小規(guī)模納稅人納稅。為的企業(yè)可以自行選擇是否按小

34、規(guī)模納稅人納稅。 20082008年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定為其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。規(guī)定為其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。 20092009年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)向主管稅年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。未申請(qǐng)辦理一般納稅人務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。未申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)

35、納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。 （一）一）調(diào)整資源綜合利用稅收優(yōu)惠調(diào)整資源綜合利用稅收優(yōu)惠 資源綜合利用的含義。資源綜合利用的含義。資源綜合利用，是在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)資源綜合利用，是在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行發(fā)與合理利用，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用?；厥蘸秃侠?/p>

36、利用。 資源綜合利用政策調(diào)整的內(nèi)容。資源綜合利用政策調(diào)整的內(nèi)容。有有1111類(lèi)（項(xiàng)）產(chǎn)品類(lèi)（項(xiàng)）產(chǎn)品新納入資源綜合利用項(xiàng)目范圍；新納入資源綜合利用項(xiàng)目范圍；縮小了建縮小了建材產(chǎn)品范圍；調(diào)整了廢渣的范圍；停止了采用立窯法工藝生產(chǎn)綜合利用水泥產(chǎn)品的免征材產(chǎn)品范圍；調(diào)整了廢渣的范圍；停止了采用立窯法工藝生產(chǎn)綜合利用水泥產(chǎn)品的免征增值稅政策。增值稅政策。 資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。 實(shí)行免征增值稅政策。主要有：再生水，以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉，翻新輪實(shí)行免征增值稅政策。主要有：再生水，以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉，翻新輪胎，生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于胎，生

37、產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%30%的特定建材產(chǎn)品，污水處理勞務(wù)免。的特定建材產(chǎn)品，污水處理勞務(wù)免。 實(shí)行增值稅即征即退政策。主要有：以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品，以垃實(shí)行增值稅即征即退政策。主要有：以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品，以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或熱力，以煤炭開(kāi)采過(guò)程中伴生的舍棄物油母頁(yè)巖為原料生產(chǎn)的頁(yè)圾為燃料生產(chǎn)的電力或熱力，以煤炭開(kāi)采過(guò)程中伴生的舍棄物油母頁(yè)巖為原料生產(chǎn)的頁(yè)巖油，以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)巖油，以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于原料中摻兌廢

38、渣比例不低于30%30%的水泥（包括水泥熟料）。的水泥（包括水泥熟料）。 實(shí)行增值稅即征即退實(shí)行增值稅即征即退50%50%的政策。主要有：以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉，的政策。主要有：以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉，對(duì)燃煤發(fā)電廠及各類(lèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品，以廢棄對(duì)燃煤發(fā)電廠及各類(lèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品，以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣，以煤矸酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣，以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力，利用風(fēng)力生

39、產(chǎn)的電力，部分新型石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力，利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，部分新型墻體材料產(chǎn)品。墻體材料產(chǎn)品。 實(shí)行增值稅先征后退政策。以廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的生物柴油。實(shí)行增值稅先征后退政策。以廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的生物柴油。 執(zhí)行時(shí)間。執(zhí)行時(shí)間。上述免征增值稅政策自上述免征增值稅政策自20092009年年1 1月月1 1日起實(shí)施，即征即退、先征后退政策自日起實(shí)施，即征即退、先征后退政策自20082008年年7 7月月1 1日起實(shí)施。日起實(shí)施。 （二）調(diào)整再生資源增值稅政策（二）調(diào)整再生資源增值稅政策 再生資源的含義。再生資源的含義。再生資源，通常也稱(chēng)為廢舊物

40、資。是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)再生資源，通常也稱(chēng)為廢舊物資。是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。 再生資源再生資源政策調(diào)整的內(nèi)容政策調(diào)整的內(nèi)容 自自20092009年年1 1日日1 1日起，取消日起，取消“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅增值稅”。 取消廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的有關(guān)規(guī)定。納稅人取得的廢舊物資發(fā)票取消廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票抵扣進(jìn)

41、項(xiàng)稅額的有關(guān)規(guī)定。納稅人取得的廢舊物資發(fā)票自自20092009年年4 4月月1 1日起一律不得抵扣。日起一律不得抵扣。 在在20102010年底以前，對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷(xiāo)售再生資源繳納的增值稅年底以前，對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷(xiāo)售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退政策。實(shí)行先征后退政策。20092009年銷(xiāo)售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按年銷(xiāo)售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按70%70%的比例退回給納的比例退回給納稅人；對(duì)其稅人；對(duì)其20102010年銷(xiāo)售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按年銷(xiāo)售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按50%50%的比例退回給納稅人。的比例退回給納稅人。 對(duì)適用退稅政策的納稅人范圍進(jìn)行了進(jìn)

42、一步規(guī)范。對(duì)適用退稅政策的納稅人范圍進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。 退稅業(yè)務(wù)由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處及負(fù)責(zé)初審的財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)退稅業(yè)務(wù)由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處及負(fù)責(zé)初審的財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理。定辦理。 國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)再生資源管理的工作職責(zé)。國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)再生資源管理的工作職責(zé)。我省再生資源回收利用企業(yè)狀況及對(duì)策。我省再生資源回收利用企業(yè)狀況及對(duì)策。 （三）（三）對(duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的調(diào)整對(duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的調(diào)整對(duì)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確認(rèn)問(wèn)題，總的原則是結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，方便準(zhǔn)確對(duì)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確認(rèn)問(wèn)題，總的原則是結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，方便準(zhǔn)確地確認(rèn)收入。地確認(rèn)收入。開(kāi)具發(fā)票納稅義務(wù)發(fā)生

43、時(shí)間的確定。開(kāi)具發(fā)票納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定。條例條例第十九條規(guī)定：銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅第十九條規(guī)定：銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開(kāi)具發(fā)票的，勞務(wù)，為收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開(kāi)具發(fā)票的，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。 賒銷(xiāo)和分期收款方式銷(xiāo)售貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定。賒銷(xiāo)和分期收款方式銷(xiāo)售貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定。采取賒銷(xiāo)和分期收采取賒銷(xiāo)和分期收款方式銷(xiāo)售貨物，為書(shū)面合同約定的收款日期的當(dāng)天，無(wú)書(shū)面合同的或者款方式銷(xiāo)售貨物，為書(shū)面合同約定的收款日期的當(dāng)天，無(wú)書(shū)面合同的或者書(shū)面合同沒(méi)有約定收款日期的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。書(shū)面合同沒(méi)有

44、約定收款日期的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。 采取預(yù)收貨款方式銷(xiāo)售貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定。采取預(yù)收貨款方式銷(xiāo)售貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定。采取預(yù)收貨款方式銷(xiāo)采取預(yù)收貨款方式銷(xiāo)售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天，但生產(chǎn)銷(xiāo)售生產(chǎn)工期超過(guò)售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天，但生產(chǎn)銷(xiāo)售生產(chǎn)工期超過(guò)1212個(gè)月的大型機(jī)械個(gè)月的大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī)等貨物，為收到預(yù)收款或者書(shū)面合同約定的收款日期的設(shè)備、船舶、飛機(jī)等貨物，為收到預(yù)收款或者書(shū)面合同約定的收款日期的當(dāng)天。當(dāng)天。委托代銷(xiāo)貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定。委托代銷(xiāo)貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定。委托其他納稅人代銷(xiāo)貨物，為收到委托其他納稅人代銷(xiāo)貨物，為收到代銷(xiāo)單位的代銷(xiāo)清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天