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1、銀華基金管理有限公司監(jiān)察稽核制度 銀華基金管理有限公司 監(jiān)察稽核制度 經(jīng)銀華基金管理有限公司二一年 七月十三日第一屆董事會(huì)第二次會(huì)議通過 目 錄 第一章 總則 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第三章 監(jiān)察稽核部職責(zé) 第四章 監(jiān)察稽核部權(quán)限 第五章 監(jiān)察稽核工作范圍和重點(diǎn)內(nèi)容-5 第六章 監(jiān)察稽核的方法 第七章 監(jiān)察稽核的程序 第八章 監(jiān)察稽核報(bào)告 第九章 監(jiān)察稽核人員的行為規(guī)范 第十章 監(jiān)察稽核人員的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰-10 第十一章 附則 銀華基金管理有限公司 監(jiān)察稽核制度 第一章 總則 第一條 為規(guī)范公司管理和基金運(yùn)作,維護(hù)基金持有人和股東的權(quán)益,加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能力,依據(jù)證券投資基金管理暫行辦法、銀華基金
2、管理有限公司章程以及其他相關(guān)規(guī)定,特制定銀華基金管理有限公司監(jiān)察稽核制度(以下簡(jiǎn)稱“本制度”)。 第二條 本制度所指監(jiān)察稽核是指對(duì)公司管理和基金管理過程中的遵規(guī)守法情況以及公司內(nèi)部控制制度的實(shí)施和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。 第三條 監(jiān)察稽核部獨(dú)立于公司各個(gè)部門,以獨(dú)立、客觀、公正的精神執(zhí)行內(nèi)部的監(jiān)察稽核工作。監(jiān)察稽核工作實(shí)行監(jiān)察稽核報(bào)告制度,通過監(jiān)察稽核報(bào)告對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和基金管理過程進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、報(bào)告和建議,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題并提出警示,最大限度降低公司和基金的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。 第四條 除非公司認(rèn)定有可能危及公司和基金安全的特殊情況下,監(jiān)察稽核部門只針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,不擔(dān)任執(zhí)行性工作,具體的
3、改進(jìn)工作由公司管理層和業(yè)務(wù)部門執(zhí)行。監(jiān)察稽核人員應(yīng)遵守公司內(nèi)部管理制度,在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)從事監(jiān)察稽核工作,不得干預(yù)公司的正常工作。 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第五條 公司設(shè)立督察員,全權(quán)負(fù)責(zé)公司的監(jiān)察稽核工作。 第六條 督察員對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé),由董事長(zhǎng)提名,經(jīng)董事會(huì)通過后,報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。 第七條 督察員應(yīng)履行以下職責(zé): 1、向董事會(huì)負(fù)責(zé),全權(quán)負(fù)責(zé)公司和基金的監(jiān)察稽核工作; 2、審核公司監(jiān)察稽核制度,負(fù)責(zé)檢查公司執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策情況,對(duì)基金運(yùn)作、公司內(nèi)部管理、制度執(zhí)行及遵規(guī)守紀(jì)等情況進(jìn)行監(jiān)察稽核; 3、除每月獨(dú)立向董事長(zhǎng)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具監(jiān)察稽核報(bào)告外,如發(fā)現(xiàn)公司管理或基金運(yùn)作中有重大違
4、規(guī)行為,應(yīng)立即向董事長(zhǎng)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告; 4、直接領(lǐng)導(dǎo)公司監(jiān)察稽核部并提名部門經(jīng)理人選。 第八條 公司設(shè)置監(jiān)察稽核部,監(jiān)察稽核部是公司的職能部門,其行政管理遵照公司各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行。為保證監(jiān)察稽核部獨(dú)立、客觀地開展監(jiān)察稽核工作,監(jiān)察稽核部歸督察員直接領(lǐng)導(dǎo),具體執(zhí)行監(jiān)察稽核工作。監(jiān)察稽核部經(jīng)理由公司督察員提名,總經(jīng)理任命;監(jiān)察稽核部定期向督察員匯報(bào)工作,提交監(jiān)察稽核報(bào)告。 第九條 監(jiān)察稽核部獨(dú)立進(jìn)行工作,公司其他各部門不得干預(yù)監(jiān)察稽核部的工作;在監(jiān)察稽核過程中,監(jiān)察稽核人員有權(quán)要求相關(guān)人員提供相關(guān)資料和口頭或書面說明,相關(guān)人員不得拒絕。 第十條 公司將根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要配備監(jiān)察稽核部工作人員,
5、至少在2名以上。監(jiān)察稽核人員須具備基金從業(yè)資格,具有與基金管理有關(guān)的法律、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、證券和投資等領(lǐng)域的知識(shí)。 第三章 監(jiān)察稽核部職責(zé) 第十一條 監(jiān)察稽核部負(fù)責(zé)制定公司監(jiān)察稽核制度。監(jiān)察稽核部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司內(nèi)部管理制度,結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)狀況,制定監(jiān)察稽核制度,并根據(jù)政策環(huán)境和公司經(jīng)營(yíng)狀況的變化及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修改。報(bào)督察員審閱、批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十二條 檢查、監(jiān)督公司內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,警示公司內(nèi)部管理及基金運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn),提出整改意見并監(jiān)督落實(shí)。 第十三條 檢查評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制制度的合法性、合規(guī)性、合理性、完備性和有效性。 第十四條 檢查公司各項(xiàng)報(bào)告、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、記錄及公開披露信息
6、的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 第十五條 負(fù)責(zé)公司員工的離任審計(jì)事宜:公司高級(jí)管理人員、各部門經(jīng)理以及基金經(jīng)理部、交易清算部和電腦信息部的全體員工和公司財(cái)務(wù)人員離任或離職時(shí),必須接受監(jiān)察稽核部的離任審計(jì),監(jiān)察稽核部應(yīng)對(duì)其出具離任或離職審計(jì)報(bào)告。 第十六條 調(diào)查公司內(nèi)部的違規(guī)案件,對(duì)有關(guān)責(zé)任部門或人員提出處理意見或送交有關(guān)部門追究法律責(zé)任,協(xié)助監(jiān)管機(jī)關(guān)處理相關(guān)事宜。 第十七條 將日常監(jiān)察稽核情況向總經(jīng)理通報(bào)。 第四章 監(jiān)察稽核部權(quán)限 第十八條 監(jiān)察稽核部為有效履行工作職責(zé),具有獨(dú)立的檢查權(quán)、報(bào)告權(quán)、知曉權(quán)和警示權(quán)。獨(dú)立的檢查權(quán)指按照公司授予的權(quán)力,獨(dú)立行使制訂監(jiān)察稽核計(jì)劃和監(jiān)察稽核公司各部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各相
7、關(guān)人員的權(quán)力;獨(dú)立報(bào)告權(quán)指監(jiān)察稽核部可直接向督察員報(bào)告任何監(jiān)察稽核工作的權(quán)力,其他人不得干涉;知曉權(quán)指監(jiān)察稽核部根據(jù)工作需要,獲取公司高級(jí)管理層及各業(yè)務(wù)部門資料信息的權(quán)力;警示權(quán)指根據(jù)監(jiān)察稽核發(fā)現(xiàn)的問題和評(píng)價(jià)的結(jié)果,提出整改意見,并有要求具體責(zé)任部門及個(gè)人落實(shí)的權(quán)力。 第十九條 為保證監(jiān)察稽核部門獨(dú)立的檢查權(quán),被檢查部門及相關(guān)人員應(yīng)給予充分的配合,不得以任何理由拒絕和阻撓;監(jiān)察稽核人員有權(quán)向有關(guān)部門獲取文件和材料,查閱合同、協(xié)議及相關(guān)附件,檢查會(huì)計(jì)憑證、帳冊(cè)、報(bào)表及相關(guān)的交易記錄資料或索取證明材料,必要時(shí)可采取臨時(shí)性的先封后查措施。 第二十條 為確保監(jiān)察稽核部的獨(dú)立報(bào)告權(quán),監(jiān)察稽核報(bào)告由監(jiān)察稽
8、核部經(jīng)理簽字后直接報(bào)送督察員,由督察員報(bào)送董事長(zhǎng)和中國(guó)證監(jiān)會(huì),其他部門或個(gè)人不得干涉;監(jiān)察稽核報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映監(jiān)察稽核的內(nèi)容,同時(shí)也要完整、準(zhǔn)確地反映被檢查部門或個(gè)人的意見。監(jiān)察稽核部應(yīng)同時(shí)將監(jiān)察稽核報(bào)告通報(bào)公司總經(jīng)理知曉。 第二十一條 為確保監(jiān)察稽核部的知曉權(quán),監(jiān)察稽核部有權(quán)向有關(guān)部門提取必要的文件和資料,有權(quán)列席公司各業(yè)務(wù)會(huì)議,監(jiān)察是否發(fā)生侵害公司股東和基金持有人權(quán)益的情況,對(duì)基金交易過程進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)察,穿越公司為控制風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施保密制度而設(shè)計(jì)的有形區(qū)隔和無形區(qū)隔,參加被監(jiān)察稽核部門有關(guān)會(huì)議,參與研究和處理監(jiān)察稽核中需要處理的問題,有權(quán)要求相關(guān)人員提供相關(guān)資料和口頭或書面說明,相關(guān)人
9、員不得無故拒絕。 第二十二條 為確保監(jiān)察稽核部的警示權(quán),監(jiān)察稽核人員在從事監(jiān)察稽核工作時(shí),按照基金監(jiān)管的法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定,可直接對(duì)被監(jiān)察稽核部門及其有關(guān)人員的違規(guī)行為提出處理意見,其他人員不得阻撓;責(zé)任部門或個(gè)人拒絕提供證據(jù)及隱瞞或毀滅證據(jù)的,監(jiān)察稽核部可直接向督察員報(bào)告,督察員可要求總經(jīng)理追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第五章 監(jiān)察稽核工作范圍和重點(diǎn)內(nèi)容 第二十三條 監(jiān)察稽核工作的范圍主要包括公司內(nèi)部管理稽核、基金募集與發(fā)行稽核、基金投資管理稽核、基金交易稽核、基金會(huì)計(jì)稽核、公司財(cái)務(wù)稽核、電腦系統(tǒng)稽核、公司行政管理稽核和其他相關(guān)科目稽核。 第二十四條 監(jiān)察稽核工作重點(diǎn)內(nèi)容參照銀華基金管理有限公
10、司監(jiān)察稽核制度實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 第六章 監(jiān)察稽核的方法 第二十五條 監(jiān)察稽核人員在從事監(jiān)察稽核工作時(shí),可根據(jù)檢查項(xiàng)目的不同采取以下方法:帳表核實(shí)法;資料審閱法;重點(diǎn)項(xiàng)目抽查法;調(diào)查核實(shí)法;監(jiān)聽、監(jiān)視記錄抽查法;現(xiàn)場(chǎng)觀察法;人員詢問法和綜合分析法等。 第二十六條 監(jiān)察稽核采取定期檢查與事先不通知的臨時(shí)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 第二十七條 監(jiān)察稽核人員應(yīng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所保持暢通聯(lián)系,及時(shí)把握法規(guī)制定或修改的內(nèi)容;應(yīng)對(duì)公司各部門進(jìn)行法規(guī)宣傳、教育,在公司內(nèi)部建立監(jiān)察稽核共識(shí);應(yīng)協(xié)助公司管理層及各部門制定或修改管理制度,完善內(nèi)部控制制度和監(jiān)察稽核制度;應(yīng)參與新產(chǎn)品或新業(yè)務(wù)的規(guī)劃。 第七章 監(jiān)察稽核
11、的程序 第二十八條 監(jiān)察稽核的程序主要是: 1、年度計(jì)劃 監(jiān)察稽核部經(jīng)理必須在每一年度開始之前完成年度稽核計(jì)劃,交由督察員批準(zhǔn)。監(jiān)察稽核部經(jīng)理在制定年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮以下因素:外部環(huán)境的變化,公司業(yè)務(wù)的變化,基金業(yè)務(wù)的變化,風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)等。 2、擬訂具體項(xiàng)目 根據(jù)有關(guān)法規(guī)、公司制度及各部門業(yè)務(wù)流程,擬定對(duì)各部門不同的監(jiān)察稽核項(xiàng)目,確定稽核目的和范圍,掌握被查部門的基本情況,收集相關(guān)資料,擬訂稽核方案計(jì)劃和時(shí)間安排。 3、現(xiàn)場(chǎng)檢查與評(píng)價(jià) 根據(jù)稽核工作計(jì)劃確定的稽核內(nèi)容、重點(diǎn),利用適當(dāng)方法,對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況、相關(guān)文件或憑證進(jìn)行檢查,詢問相關(guān)人員。實(shí)施過程中,稽核人員對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行詳細(xì)的分析,作出公正評(píng)價(jià),并做好詳細(xì)的調(diào)查記錄。與相關(guān)部門和人員就稽核中的問題進(jìn)行交流,并提出要求,明確該部門需要改進(jìn)的期限。 4、報(bào)告 撰寫監(jiān)察稽核報(bào)告,監(jiān)察稽核報(bào)告是對(duì)被稽核部門工作的客觀評(píng)價(jià),對(duì)該部門的風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)流程改善有重要作用,因此監(jiān)察稽核報(bào)告應(yīng)客觀、清楚
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