供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理

1、供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理 p第一章第一章 我國城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀我國城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀p第二章第二章 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)及職責、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)及職責、p第三章第三章 飲用水供水單位衛(wèi)生規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生規(guī)范p第四章第四章 飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理第二章 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)及職責p第一節(jié)第一節(jié) 法律依據(jù)法律依據(jù)p第二節(jié)第二節(jié) 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責一、傳染病防治法p傳染病防治法是執(zhí)行生活飲用水衛(wèi)生標準、進行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的主要法律依據(jù)。傳染病防治法共九章八十條，其中10條與飲用水衛(wèi)生相關。其內容分別明確了法定介水傳染病

2、的種類，規(guī)定了各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門、供水單位、涉水產品生產企業(yè)的法定職責以及應承擔的法律責任等。p其中第十四條規(guī)定：“地方各級人民政府應當有計劃地建設和改造公共衛(wèi)生設施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對污水、污物、糞便進行無害化處置?！眕其中第十六條第二款規(guī)定：“傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。”p其中第二十九條第一款和第二款規(guī)定：“用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產或者供應活動

3、，應當依法取得衛(wèi)生許可證?！眕其中第五十三條規(guī)定：“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責”，其中第四款規(guī)定：“對用于傳染病防治的消毒產品及其生產單位進行監(jiān)督檢查，并對飲用水供水單位從事生產或者供應活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品進行監(jiān)督檢查。”p其中第七十三條第一款和第二款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生

4、規(guī)范的；（二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的?！眕因此，各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門、供水單位、涉水產品生產企業(yè)負有貫徹執(zhí)行生活飲用水衛(wèi)生標準的法定義務，否則應承擔相應的法律責任。二、相關衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章p1996年建設部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（以下簡稱辦法）是我國第一部飲用水衛(wèi)生行政規(guī)章。該辦法基本上體現(xiàn)了供水各環(huán)節(jié)的一體化法制管理，但隨著行政許可法的頒布和傳染病防治法的修訂，其中的一些內容發(fā)生變化，應注意正確運用。該辦法也是執(zhí)行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的主要法律依據(jù)。p辦法第二條規(guī)定：“該行政規(guī)章適用于集中式供水、二次供水單位（簡稱供水單位）和涉及飲

5、用水衛(wèi)生安全的產品的衛(wèi)生監(jiān)督管理?！卑凑招l(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005191號文件“衛(wèi)生部關于分質供水衛(wèi)生許可證發(fā)放問題的批復”，明確“分質供水是集中供水的一種形式，應當屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍?！边@個解釋明確了“供水單位”的含義除行政規(guī)章中已有明文規(guī)定的集中式供水單位、二次供水單位外，還包括分質供水單位。p辦法第三條規(guī)定：“衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作”。p辦法第十六條規(guī)定：“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內的，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

6、監(jiān)測工作。供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督監(jiān)測；超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位所在省自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督監(jiān)測；鐵路、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構，行使衛(wèi)生部會同國務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責?！眕衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005191號文件“衛(wèi)生部關于分質供水衛(wèi)生許可證發(fā)放問題的批復”中明確“分質供水是集中供水的一種形式，應當屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍：”這個行政解釋明確了“供水單位”的含義除行政規(guī)章中已有明文規(guī)定的集中式供水單位、二次供水單位外，還包括分質供水單位。第二節(jié)第二節(jié) 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責飲

7、用水衛(wèi)生監(jiān)督職責p一、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機構及其監(jiān)督的適用范圍p二、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機構的主要職責p三、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責p四、飲用水衛(wèi)生檢查員及其職責一、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機構及其監(jiān)督的適用范圍p（一）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機構p衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。鐵道、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構，行使衛(wèi)生部會同國務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。p（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的適用范圍p集中式供水單位，二次供水單位，分質供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品。二、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機構的主要職責p（一）飲用水預防性衛(wèi)生監(jiān)督p（二）飲用水經常

8、性衛(wèi)生監(jiān)督檢查p（三）負責供水單位衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、復核和延續(xù)p（四）衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門負責涉及飲用水衛(wèi)生安全產品衛(wèi)生許可批準文件的審批p（六）行政處罰p（五）負責飲用水污染事故對人體健康影響的調查和處理三、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員及其職責p飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員必須符合衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督員管理方法規(guī)定的資格和條件，由縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督員證書。鐵路、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級行政主管部門發(fā)給證書。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，其職責為：p1. 參加對新建、改建、擴建飲用水供水工程項目選址設計的衛(wèi)生審查和竣工驗收；p2. 參加對管轄范圍內供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品企

9、業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；p3. 參加對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生許可受理、審核等工作；p4. 參加飲用水污染事故對人體健康影響的調查和處理；p5. 根據(jù)有關規(guī)定對違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章有關條款的單位和個人提出處罰建議；p6.執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的其他任務。p衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時，應統(tǒng)一著裝、佩戴證章、出示證件。衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務時必須秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權謀p取私利。p四、飲用水衛(wèi)生檢查員及其職責p根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法規(guī)定，縣級衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員，協(xié)助飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。p各級衛(wèi)

10、生行政部門應把落實飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責和貫徹落實國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知精神結合起來。衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005495號文件衛(wèi)生部關于加強飲用水衛(wèi)生安全保障工作的通知要求各級衛(wèi)生行政部門進一步提高對加強飲用水衛(wèi)生安全保障工作的認識，加強領導，把這項工作納入重要議事日程；加強與有關部門的聯(lián)系與合作，認真組織，將城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，并認真執(zhí)行；進一步明確飲用水衛(wèi)生安全保障的目標、任務和政策措施，建立領導責任制，加強監(jiān)督管理，結合實際研究解決當?shù)仫嬘盟l(wèi)生安全問題；依法開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測工作，全面開展監(jiān)督檢查，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，建立城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)

11、測網；加強飲用水法規(guī)標準制修訂和飲水污染對人體健康影響的科研工作；開展法律法規(guī)標準宣傳；建立飲用水衛(wèi)生安全儲備體系和應急機制。 第三章第三章 飲用水供水單位衛(wèi)生規(guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生規(guī)范p第一節(jié)第一節(jié) 飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范p第二節(jié)第二節(jié) 飲用水二次供水衛(wèi)生規(guī)范飲用水二次供水衛(wèi)生規(guī)范p第三節(jié)第三節(jié) 飲用水管道分質直飲水衛(wèi)生規(guī)范飲用水管道分質直飲水衛(wèi)生規(guī)范飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范p生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范（衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2001161號文附件5）是為保證集中式供水單位供應的水質達到法定量的限值，集中式供水單位從衛(wèi)生管理、建

12、筑布局、衛(wèi)生設施、水源選擇及衛(wèi)生防護、凈化消毒設施、生產過程衛(wèi)生要求、污染事故報告處理、水質檢驗、從業(yè)人員衛(wèi)生要求等方面法定的行為規(guī)范。該規(guī)范的實施就是自來水企業(yè)的良好生產規(guī)范（good manufacturepractlce，gmp）管理模式。 p一、總則p本章規(guī)定了集中式供水單位的制訂目的和依據(jù)，它是為加強飲用水集中式供水單位（以下簡稱集中式供水單位）的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證飲用水符合有關衛(wèi)生標準，根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法而制訂的規(guī)范（第1條）。第2條規(guī)定了本規(guī)范的內容；第3條規(guī)定本規(guī)范適用于城市集中式供水單位（含自建集中式供水單位），而農村集中式供水單位可參照執(zhí)行。第4條規(guī)定各級衛(wèi)生行

13、政部門應監(jiān)督本規(guī)范的實施。二、水源選擇和衛(wèi)生防護二、水源選擇和衛(wèi)生防護p（一）取水點及廠址選擇p（二）水源選擇p（三）水源保護規(guī)劃和保護區(qū)p（四）水源衛(wèi)生防護p（一）取水點及廠址選擇p第5條規(guī)定集中式供水單位應選擇水質良好、水量充沛、便于p防護的水源。取水點應設在城市和工礦企業(yè)的上游。也就是水廠廠址要選擇地勢較高、不易受洪水或污水和其他廢棄物侵害的地段。有較好的廢水排放條件、有良好的工程地質條件。周圍環(huán)境沒有粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源。便于設立防護地帶。施工、運行、管理方便的地方。p（二）水源選擇p第6條規(guī)定了水源選擇原則，水源選擇必須根據(jù)城市近期、遠期經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、歷

14、年來的水質、水文、水文地質、環(huán)境影響評價資料、取水點及附近地區(qū)的地方病等因素，從衛(wèi)生、環(huán)保、水資源、技術等多方面進行綜合評價，并經衛(wèi)生行政部門水源水質監(jiān)測報告（全年度）和衛(wèi)生學評價或環(huán)評合格后方可作為供水水源。水源地應設在水量、水質有保證和易于實施水源保護的地段，地表水為水源時，水源地應位于水體功能區(qū)劃規(guī)定的取水河段或水質符合相應標準的河段，位于城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的上游，取水位置不得有污染物貼岸排放以及受污染擴散不均勻性的影響。選擇地下水水源時，水源地應設在不易受污染的富水地段。大、中城市盡量采用多水源給水系統(tǒng)。并設置應急備用水源和安全水池（庫）等。p水源地的用地應根據(jù)給水規(guī)模和水源特性、取水方法、

15、調節(jié)設施大小等因素確定。并同時提供水源衛(wèi)生防護要求和措施。p第7條規(guī)定了水源水質的要求，選用地表水作為供水水源時，應符合gb3838的要求；選用地下水作為供水源時，應符合gb/714848的要求。當水質不符合國家飲用水水源水質規(guī)定時，不宜作為飲用水水源。若限于條件需加以利用時，應采用相應的凈化工藝進行處理，處理后的水質應符合規(guī)定，并取得當?shù)匦l(wèi)生行政部門的批準。p（三）水源保護規(guī)劃和保護區(qū)p第8條規(guī)定當?shù)卣鶕?jù)生活飲用水水源保護區(qū)污染防治管p理規(guī)定劃定水源保護區(qū)，并發(fā)布實施。建立一級水源保護區(qū)的告示牌，地表水取水口100米半徑內不得有污染源，地下水水源影響半徑范圍內不得有污染源。p第9條規(guī)定了

16、跨地區(qū)水源保護和規(guī)劃，即經有關流域、區(qū)域、城市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃所確定的跨地區(qū)的生活飲用水水源保護區(qū)和有關污染防治規(guī)劃，各有關單位應嚴格執(zhí)行，各負其責。p（四）水源衛(wèi)生防護p第10條規(guī)定了地表水水源衛(wèi)生防護規(guī)定 取水點周圍半徑100米的水域內，嚴禁捕撈、網箱養(yǎng)殖、?？看弧⒂斡竞蛷氖缕渌赡芪廴舅吹娜魏位顒?。取水點上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水；飲用水水源地一級保護區(qū)應符合現(xiàn)行國家標準地表水環(huán)境質量標準（gb3838）中規(guī)定的類標準。p第11條規(guī)定了地下水水源衛(wèi)生防護規(guī)定 在單井或井群的影響半徑范圍內，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用難降解或劇毒的農藥，不得

17、修建滲水廁所、滲水坑，不得堆放廢渣或鋪設污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。工業(yè)廢水和生活污水嚴禁排入滲坑或滲井。人工回灌的水質應符合生活飲用水水質要求。三、飲用水生產的衛(wèi)生要求和污染事件的報告處理p（一）供水單位組織與管理p（二）供水設施的預防性衛(wèi)生監(jiān)督p（三）水處理設施p（四）管網配水系統(tǒng)p（五）供水單位使用材料的衛(wèi)生要求p（六）衛(wèi)生設施p（七）供水單位的廠址布局與污泥處理p（八）防污染措施和污染事件的報告處理（一）供水單位組織與管理p1.制度p第12條規(guī)定供水單位應有相應的國家法規(guī)、標準和規(guī)范文本，并遵守執(zhí)行。第13條規(guī)定集中式供水單位應建立健全飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度。p集中式供水單

18、位衛(wèi)生管理制度主要包括以下內容：涉及飲用水衛(wèi)生安全產品合格供應商評估、索證、驗收制度；物資庫房、運載、貯存管理制度：從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生培訓、患病調離以及個人衛(wèi)生（包括工作衣帽、口罩的穿戴、衛(wèi)生習慣）等衛(wèi)生管理制度，操作培訓制度；對取水、輸水、凈水、蓄水、配水等設施的質量管理制度；備生產環(huán)節(jié)作用指導書和放水、清洗、消毒和檢修制度；檢驗與留樣制度；水質檢測資料報告制度；水廠水質異常情況處理工作指引；水質受污染與惡化、介水傳染病暴發(fā)應急處理預案與報告制度；各部門崗位責任制度；衛(wèi)生檢查、獎懲等制度；其他相關衛(wèi)生管理制度。p第21條規(guī)定集中式供水單位應對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施加強質量管理

19、，建立放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規(guī)程，保證供水水質。p供水單位應建立和健全崗位職責，明確各車間、工序、個人的崗位職責，并建立定期檢查、考核制度。p2.組織機構與人員p第14條規(guī)定集中式供水單位應有分管領導和專職或兼職工作人員管理飲用水衛(wèi)生工作。p集中式供水單位必須建立各級管理組織機構，便于各項衛(wèi)生管理制度的落實，配備與供水規(guī)模相適應的管理、凈水和檢驗人員（生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第9條、第10條）。p3.供水單位的設計單位和建設單位應符合相關規(guī)定p管理人員、凈水和檢驗人員應經過相應專業(yè)和衛(wèi)生知識培訓，具備相應學歷和培訓合格證。從事加液氯作業(yè)的人員應經過安全培訓。p（二）供水設施的預防性

20、衛(wèi)生監(jiān)督p第15條規(guī)定在新建、改建、擴建集中式供水工程時，集中式供水單位需向當?shù)匦l(wèi)生行政部門申請進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督。包括供水單位向衛(wèi)生行政部門提出建設項目衛(wèi)生審查申請書、衛(wèi)生行政部門審核填發(fā)建設項目設計衛(wèi)生審查認可書和建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書等過程。p給水工程設計應符合有關國家給水設計規(guī)范和標準。給水工程設計的有關規(guī)范有建筑給水排水設計規(guī)范（gb50015）、室外給水設計規(guī)范（gbjl3）、城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（gb50282）、生活飲用水衛(wèi)生標準（gb5749）等。p（三）水處理設施p第16條規(guī)定集中式供水單位配備的水凈化處理設備、設施應滿足凈水工藝要求，應有消毒設施，并保證正常運轉。p水

21、處理工藝流程的選擇及主要構筑物的組成應根據(jù)原水水質、設計生產能力、處理后的水質要求，參照相似條件水廠的運行經驗，結合當?shù)貤l件，通過技術經濟比較研究確定。水處理構筑物的生產能力，應按最高口供水量加自用水量確定，必要時還必須加消防補充水量。p地表水水廠應根據(jù)水源水質和用戶對水質的要求采取相應的處理工藝，同時應對水廠生產廢水進行處理。水源為含藻水、高濁水或受到不定期污染時，應設置預處理設施。地下水鐵、錳、氟等無機鹽類超過規(guī)定標準時，應設置相應的處理裝置。p（四）管網配水系統(tǒng)p第17條規(guī)定飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封，嚴禁與排水設施及非飲用水的管網和設備相連接。p第20條規(guī)定自建飲用水供水系統(tǒng)

22、，未經當?shù)匦l(wèi)生、建設行政部門批準不得與城市供水系統(tǒng)連接。p第22條規(guī)定各類貯水設備要定期清洗和消毒；管網末梢應定期放水清洗，防止水質污染。p第23條規(guī)定新建水處理設備、設施、管網投產前，及設備、設施、管網修復后，必須嚴格沖洗、消毒，經水質檢驗合格后方可正式通水。p管網不得與排水設施和非飲用水管網連接，不得與自備水源的供水管道直接連接。飲用水不得因管道產生虹吸回流而受污染；飲用水管道配水件出水口不得被任何液體或雜質所淹沒，出水口高出承接用水容器溢流邊緣的最小空氣間隙，不得小于出水口直徑的2.5倍，特殊容器不能設置最小空氣間隙時，應設置管道倒流防水器或采取其他有效隔斷措施。p居住小區(qū)的室外給水管網

23、宜設置成環(huán)狀網，不留死水段，或與市政給水管連接成環(huán)狀網。環(huán)狀給水管網與市政給水管的連接管不宜少于兩條，當其中一條發(fā)生故障時其余的連接管能通過不小于70%的流量。室內管道不得布置在遇水會引起燃燒的原料、產品或設備的上面。建立管網放水、清洗、消毒、檢修制度和操作規(guī)程。供水管網應使用經衛(wèi)生安全檢驗和衛(wèi)生許可的材料。 p（五）供水單位使用材料的衛(wèi)生要求p第18條規(guī)定集中式供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應符合衛(wèi)生安全和產品質量標準的有關規(guī)定，并持有省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件或由法定資質檢驗機構出具的衛(wèi)生安全合格檢驗報告方可使用。p第19條規(guī)定集中式供水單位在購入涉及飲用水衛(wèi)

24、生安全的產品時，應索取產品的衛(wèi)生許可批準文件或由法定資質檢驗機構出具的衛(wèi)生安全合格檢驗報告，并進行驗收。經驗收合格后方可入庫待用，并按品種、批次分類貯存于原料庫，避免混雜，防止污染。p（六）衛(wèi)生設施p第24條規(guī)定水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應急處理設施，并有防止二次污染的措施。p加氯（氨）間必須與其他工作間隔開，設置直接通向外部且向外開的門，有觀察窗。加氯（氨）間外部應各有防毒面具、搶救材料和工具箱。防毒面具應嚴密封藏，以免失效。照明和通風設備開關應設室外開關。加氯間及氯庫內宜設置測定空氣中氯氣濃度的儀表和報警設備，以及氯的吸收裝置，應有每小時換

25、氣812次的通風設備。有防蚊蠅、防蟲、防鼠設施，下水道出口處應裝防鼠隔柵，隔柵間距應能防止老鼠進入。 p（七）供水單位的廠址布局與污泥處理p根據(jù)水源水質，制水車間按取水、凈水（混凝、沉淀、過濾）、消毒、蓄水、配水流程進行布局，并設置水處理劑、消毒劑倉庫，水質檢驗室，水處理劑、消毒劑投加室。第25條規(guī)定集中式供水單位不得將未經處理的污泥水直接排入地表飲用水水源一級保護區(qū)水域。p第26條規(guī)定集中式供水單位應劃定生產區(qū)的范圍。生產區(qū)外圍30米范圍內應保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。p第27條規(guī)定單獨設立的泵站、沉淀池和清水池的

26、外圍30米的范圍內，其衛(wèi)生要求與集中式供水單位生產區(qū)相同。p建筑物、設備布局與工藝流程三者銜接合理，除庫房外，生產車間建筑物應為非簡易結構，結構堅固完善，能滿足生產工藝、衛(wèi)生管理和衛(wèi)生質量要求。按工藝流程合理布局，劃分生產區(qū)、生活區(qū)和獨立行政辦公區(qū)，與水廠生產附屬的修理間、倉庫分別集中布置，與水廠生活福利設施（食堂等）應分開布置。生產區(qū)要在生活區(qū)的上風向。 p（八）防污染措施和污染事件的報告處理p第28條規(guī)定集中式供水單位應針對取水、輸水、凈水、蓄水和p配水等可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防水質污染事故的發(fā)生。p第29條規(guī)定遇飲用水水質污染或不明原因水質突然惡

27、化造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的水源性疾病暴發(fā)事件時，集中式供水單位應在發(fā)現(xiàn)上述情況后立即采取應急措施，以最快的方式報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級主管部門。相關單位和部門應按照2003年5月9日國務院令第376號令突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的規(guī)定，進行應急處理。四、水質檢驗p（一）建立檢驗室p（二）檢驗采樣點、項目與頻率p（三）水質檢驗質量控制p（四）水質檢驗記錄p（五）報告制度p（一）建立檢驗室p第30條規(guī)定集中式供水單位應建立水質檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質檢驗項目相適應的檢驗人員和儀器設備，并負責檢驗水源水、凈化構筑物出水、出廠水和管網水的水質。p（二）檢驗采樣點、項目與頻率p1.城市集

28、中式供水單位（含自備集中式供水單位）水質檢驗的采樣點選擇、檢驗項目、頻率按gb5749規(guī)定：按照cj/t206執(zhí)行，具體應符合下列要求：p采樣點的設置應有代表性，應分別設在水源取水口、水廠出水口和居民經常用水點及管網末梢。管網水的水質檢驗采樣點數(shù)，一般按供水人口每2萬人設一個點計算，供水人口在20萬以下、100萬以上時，可酌量增減。在全部采樣點中，應有一定的點數(shù)選在水質易受污染的地點和管網系統(tǒng)陳舊部位。具體采樣點的選擇，應由供水單位和當?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)具體情況確定。p當檢測結果超出生活飲用水衛(wèi)生標準（gb5749）水質指標限值時，應予立即重復測定，并增加監(jiān)測頻率。水質檢驗結果連續(xù)超標時

29、，應查明原因，采取有效措施，防止對人體健康造成危害。 p2.村鎮(zhèn)集中式供水單位水質檢測的采樣點選擇，檢驗項目和頻率按照村鎮(zhèn)供水單位資質標準（sl308）執(zhí)行。p（三）水質檢驗質量控制p第31條規(guī)定水質檢驗應實行全過程的質量控制。水質檢驗方法應采用gb/t5750生活飲用水標準檢驗法。不具備水質檢驗條件的自建集中式供水單位，應委托具有法定資質的檢驗機構按照上述要求進行檢驗。p（四）水質檢驗記錄p第35條規(guī)定水質檢驗記錄應當完整清晰，檔案資料保存完好。p（五）報告制度p第36條規(guī)定集中式供水單位應建立水質檢測資料的月報、年報、污染應急報告制度，水質檢測資料應按有關規(guī)定報送當?shù)匦l(wèi)生行政p部門和供水主

30、管部門。水質檢測資料月報于次月10日前報送，年報于次年2月10日前報送。p五、從業(yè)人員衛(wèi)生要求p1.第37條規(guī)定直接從事凈水、取樣、化驗及水池、水箱清洗等人員應每年一次健康檢查，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病或病源攜帶者，不得直接從事上述工作。p2.第38條規(guī)定直接從事供、管水的人員，上崗前應進行衛(wèi)生知識培訓。上崗后每年還應進行一次衛(wèi)生知識培訓。p3.第39條規(guī)定集中式供水單位從業(yè)人員應當保持良好的個人衛(wèi)生習慣和行為，不得在生產場所吸煙，不得進行有礙飲用水衛(wèi)生的活動。第二節(jié)第二節(jié) 飲用水二次供水衛(wèi)生規(guī)范飲用水二次供水衛(wèi)生規(guī)范p一、水質

31、衛(wèi)生要求p二、設計衛(wèi)生要求p三、水質檢驗p1997年國家質量技術監(jiān)督局頒布了國家標準二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范（gb1705-1997），本規(guī)范規(guī)定了二次供水的水質、設施、設計、施工和日常管理的衛(wèi)生要求和水質檢驗，凡從事二次供水的設計、設施加工、施工及日常管理的單位和個人必須遵守本規(guī)范，地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門在各自的職責范圍內負責監(jiān)督本規(guī)范的實施。p一、水質衛(wèi)生要求p1.二次供水應有防止二次污染措施，出水水質必須符合生活飲用水衛(wèi)生標準的要求。p2.二次供水水質檢驗指標分為必測項目和選測項目。p必測項目：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、耗氧量（以o2計）、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、細菌總

32、數(shù)、游離余氯、氨氮和亞硝酸鹽（以n計）。p選測項目：由衛(wèi)生行政部門根據(jù)二次供水設施所用材質和消毒、p處理方法選測，項目包括總硬度（以caco3計）、硝酸鹽（以n訓）、氯化物、揮發(fā)酚類（以苯酚計）、砷、鉻（六價）、鐵、錳、鉛、鎳、紫外線強度、殘留消毒劑等。p3.二次供水水質必測項目的限值：氨氮、亞硝酸鹽（、耗氧量增加值（出水濃度減去進水濃度）分別不得大于0.1、0.02、1.omg/l，其他項目的限值不得超過生活飲用水衛(wèi)生標準。p4.二次供水水質選測項目的要求p殘留消毒劑的劑量：選用紫外線消毒時，紫外線強度應不小于70w/cm2；選用二氧化氯消毒時，二氧化氯應不小于0.02mg/l；選用游離氯消

33、毒時，游離余氯應不小于0.05mg/l。其他項目的限值：與生活飲用水衛(wèi)生標準要求相同。p（一）二次供水水箱（貯水容器、蓄水池）設計衛(wèi)生要求p1.容積。高位水箱的容積可按最高口供水量的1520%計算，低位水池可按2025%計算。總容積應包括消防用水。水池宜分成二格，便于清洗水池時可不停止供水。水箱的容積設計不得超過用戶48小時的用水量。p2.二次供水的水箱應是專用水箱，不得滲漏。特殊情況下與消防用水合用時，合用水箱或蓄水池的設計應保證其中水體不產生死水層。p3.水箱應有相應的透氣管和罩；人孔的位置和人小要滿足水箱內部清洗消毒工作的需要。人孔應高于水箱表面5cm，并有蓋（或門），上鎖：水箱應設有爬

34、梯，便于水箱清洗、消毒和檢查。p4.水箱必須安裝在有排水設施的底盤l，泄水管應設在水箱的底部。泄水管與溢水管均不得直接與下水道連通。p5.在建筑物內的水箱，其頂部jtx屋頂部之間撾f離應大j180cm。建筑物的內墻不能作為水箱的箱面。水箱四tltjj建筑物墻體之間的距離應大于50cm，便于水箱的纟護和檢查。p（二）水箱的材質、內壁涂料和內襯應無毒無害，以防止水質污染和影響水質的感官性狀p二次供水使用的水箱，凈化、軟化、消毒等設備和藥劑，輸配水設備與防護涂料等必須有省級以上（含省級）衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件或衛(wèi)生安全證明。p（三）周圍環(huán)境p室外蓄水池（水箱）周圍10m以內不得有滲水坑、化糞

35、池、垃圾堆和有毒有害物品等污染源；周圍2m內不得有污水管道；出口應高于地面20cm50cm，并設有防護設施。不宜毗鄰電房和居住用房或其下方，高位水池宜設置在水箱間內，防止熱污染。建筑物內生活飲用水水池，應采用獨立結構形式，不得利用建筑物本體結構作為水池（箱）的壁板、底板及頂板。p（四）供水管線設計衛(wèi)生要求p輸配水設施不得與市政供水或自建供水管道直接連通，特殊情況下需要連通時，須設不承壓水箱：不得與非飲用水管網相連通；不得與大便口（槽）、小便斗直接連接，須用沖洗水箱或用空氣隔斷沖洗閥等裝置，防止因便池堵塞、虹吸作用污染水質；供水管線出現(xiàn)間斷供水（如，變頻調速、停電起泵）時，不能造成水質污染。高位

36、水池的進水管不得兼作出水管。溢流管管徑應大于進水管徑一級，管頂采用喇叭口集水。p（五）二次供水設施應安裝消毒設備p當沒有條件或經濟條件不允許時，必須預留消毒設備的位置，保證一旦發(fā)生污染，能盡快采取消毒措施。當貯水時，48h內不能得到更新時，應設置飲用水消毒裝置。 p三、水質檢驗p1.二次供水設施水質檢驗采樣點必須有進水、水箱出水和用戶末梢水（用戶龍頭）12個點；每次清洗消毒后投入使用前做一次水質檢驗，日常每年至少檢測1次。衛(wèi)生部門按當?shù)囟喂┧O施的l%l0%數(shù)量計算抽樣點數(shù)，每年監(jiān)測12次。檢驗項目按必測項目。p2.水質檢驗方法按照gbt5750生活飲用水標準檢驗法。紫外線強度測定方法參見消

37、毒技術規(guī)范。第三節(jié)第三節(jié) 飲用水管道分質直飲水衛(wèi)生飲用水管道分質直飲水衛(wèi)生規(guī)范規(guī)范p一、飲用水管道直飲水定義p二、管道直飲水水質衛(wèi)生要求p二、管道直飲水水質檢驗p四、管道直飲水制水間和設備的衛(wèi)生要求p五、管道直飲水供水單位管理的衛(wèi)生要求p一、飲用水管道直飲水定義p飲用水管道分質直飲水（簡稱管道直飲水）：是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對需要改善水質的集中式供水（或其他水源水）作進一步的凈化處理，通過獨立封閉的循環(huán)管道輸送，供直接飲用的水。p管道飲用純凈水是通過反滲透、蒸餾等凈化處理方法（脫鹽率95%）制成的管道直飲水。p管道飲用凈水是通過微濾、超濾、納濾等凈化處理方法制成的管道直飲水。p管

38、道直飲水供水單位是從事管道直飲水管理、供水、維護、檢驗、經營等工作的單位。二、管道直飲水水質衛(wèi)生要求p（一）管道直飲水用戶出水要求p規(guī)定任何時間的水質均應符合有關衛(wèi)生要求。采用反滲透水處理裝置者的水質為管道飲用純凈水，必須符合生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范反滲透處理裝置出水水質的要求；管道飲用凈水必須符合生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范般水質處理器出水水質的要求，以及飲用凈水水質標準（cj94）規(guī)定的色度、渾濁度、耗氧量、菌落總數(shù)的要求。p（二）制定企業(yè)標準p供水單位應按照水處理工藝和供水類型制定企業(yè)標準，明確水質指標要求，并向用戶公示，嚴格執(zhí)行。二、管道直飲水水質檢驗p

39、（一）日常性水質檢驗p管道直飲水供水單位必須開展日常性水質檢驗，以保證水質的衛(wèi)生安全。p（二）檢驗項目及頻率p以市政自來水為水源，關鍵是細菌學和感官指標，因此每日至少應進行渾濁度、ph、臭和味、消毒劑殘留濃度、臭味、肉眼可見物、菌落總數(shù)等項目檢驗；而耗氧量是反映有機污染物的指標，總大腸菌群反映水質有無二次污染、糞便污染的指標，根據(jù)實際情況每周還應開展相應的檢驗工作。其他項目取決于水源和水處理工藝及材料”進行選測。為保證水質的安全衛(wèi)生，每年需進行一次全項目檢驗。p（三）采樣點的設置p以每個獨立供水系統(tǒng)為單位。日、周檢驗應分別在原水、成品水、用戶點、回流點取樣。從代表性進行考慮，也從經濟角度，保證

40、切實可行。p用戶采樣點數(shù)按小于500戶設置2個，5002000用戶時每增加500戶相應增加1個采樣點，大于2000用戶時每增加1000戶相應增加1個采樣點。用戶點應選在各區(qū)域的管道最遠端。年檢驗樣品應在原水和管道最遠端取樣。四、管道直飲水制水間和設備的衛(wèi)生要求p（一）管道直飲水設備間的選址、布局、設計p1.選址。地勢較高、干燥、不易受污水和其他廢棄物侵害的地段。周圍10米范圍內保持良好衛(wèi)生狀況，不得堆放垃圾、糞便、廢渣，不得有滲水廁所，不得有粉塵、工業(yè)廢氣、放射污染，不得有昆蟲大量孳生潛在場所。相鄰房間無中水、污水處理設施、無垃圾、污染物堆放。制水間內不得設置衛(wèi)生間，不得有與制水無關的管道（如

41、消防管道）通過。p2.布局。應設置制水間、更衣室、檢驗室、制水材料貯存與管p理室。制水閘面積應滿足生產工藝要求，建筑物結構完整。制水間應獨立封閉設置，進入制水間前應配置更衣室，室內應有衣帽柜、p鞋柜等更衣設施和流動水洗手設施，制水間的設備應按工藝流程合理布局，便于衛(wèi)生管理和清洗消毒。（二）設施p1.地面、墻壁、天花板應使用防水、防腐、防霉、易消毒、易p清洗的材料鋪設。地面材料還應防滲漏、防滑，地面有一定的坡度（1.01.5%為宜），便于排水，有良好的排水系統(tǒng)。墻壁用淺色瓷磚p或相當?shù)慕ú钠鲋练宽?，頂角、墻角呈弧形，便于清洗。天花板表面涂層牢固且無毒，結構上減少凝結水滴落。門窗不變形，耐腐蝕材料

42、，如有內窗臺，應下斜45，并有上鎖裝置。p2.“三防”設施制水間內有防蚊蠅、防鼠、防蟲等設施、門應能自動關閉。p3.通風和消毒設備 制水間、檢驗室等場所應配備機械通風設備和空氣消毒裝置，采用紫外線空氣消毒者，紫外線燈按30w/1015m2設置，離地2m吊裝。（三）制水設備和管網p1.水處理工藝和設備p應根據(jù)進水水質和出水標準進行配備，必須有凈化和消毒設備。耗氧量去除率必須大于25%。紫外線消毒的紫外線強度和臭氧殘留濃度應達到要求。水處理設備應配備在線實時檢測儀表（壓力、流量、電導率等）。p2.管道直飲水的輸水管道不得直接與市政或自建供水系統(tǒng)相連，管網安裝后應進行全管網的清洗消毒后方可供水，管道

43、材質應不易被消毒物質氧化。管網系統(tǒng)應有水質采樣口，自動排氣閥，管網系統(tǒng)應設置為循環(huán)形狀系統(tǒng)，每天定時循環(huán)次數(shù)不少于2次，每次不少于1小時，循環(huán)回水經凈化消毒后再行進入分質供水系統(tǒng)。p3.成品貯水箱p應為全封閉的防二次污染的水箱，并有空氣過濾裝置和水滿保護裝置，若設置溢流管時應有空氣隔斷裝置。不準使用不易清潔消毒的內部有支架的方形水箱。p4.供水系統(tǒng)與飲用水接觸的設備和材料p必須衛(wèi)生安全，具有省級以上衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可批件或檢驗合格報告。五、管道直飲水供水單位管理的衛(wèi)生要求p1.預防性衛(wèi)生監(jiān)督。根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法規(guī)定，管道直飲水的工程應由縣級以上衛(wèi)生行政部門進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督。p

44、2.管道直飲水工程建設和管理單位。管道直飲水工程建設應由有資質的建設單位建設施工，有資質指有國家有關部門規(guī)定應取得有關證件，如營業(yè)執(zhí)照中應有經營管道直飲水項目；管理直飲水供水單位使用的水質處理器應取得衛(wèi)生部衛(wèi)生許可批件。p3.檢驗和竣工驗收后方可供水?？⒐ず髴浶l(wèi)生行政部門認定的檢驗機構檢驗和衛(wèi)生行政部門驗收，合格后應按飲用水供水單位的要求，取得衛(wèi)生許可證后方可供水。p4.供水單位人員。應有經培訓合格的供、管水人員，負責管道直飲水系統(tǒng)的管理、日常保養(yǎng)維護、直飲水供應和水質檢驗等工作。p5.供水單位配備自檢用的檢驗室（常規(guī)檢驗項目的設備），并開展相應檢驗工作，才能保證水質衛(wèi)生安全，正常供水。周、

45、年度檢驗項目可委托有關部門認定的檢驗機構進行檢驗。p6.管理制度。建立健全質量保證體系和衛(wèi)生管理檔案，制定相應衛(wèi)生管理制度和生產技術衛(wèi)生規(guī)程，明確管道直飲水管理、生產和檢驗各過程中的職責與衛(wèi)生要求。供水單位在醒目位置公布每日水質檢驗情況、工作制度、管理責任人、電話等，并每季報衛(wèi)生行政部門。便于用戶監(jiān)督，保證供應的水質是衛(wèi)生安全的飲水。供水單位應編制用戶使用說明書，說明書應有衛(wèi)生要求及其注意事項，便于用戶在使用過程中注意什么，怎樣使用。并且不得夸大宣傳管道直飲水的保健和治療功能。應根據(jù)水質和設計要求及時更換過濾、吸附材料，供水管道的水流必須每天定期循環(huán)或全天循環(huán)，定期清洗消毒管道。p六、從業(yè)人員

46、的衛(wèi)生要求p同生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范從業(yè)人員衛(wèi)生要求。第四章 飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督p第一節(jié)第一節(jié) 飲用水集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督飲用水集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督p第二節(jié)第二節(jié) 飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督p第三節(jié)第三節(jié) 飲用水管道分質直飲水衛(wèi)生監(jiān)督飲用水管道分質直飲水衛(wèi)生監(jiān)督p第四節(jié)第四節(jié) 應用應用生活飲用水衛(wèi)生標準生活飲用水衛(wèi)生標準注意事注意事項項集中式供水單位的經常性衛(wèi)生監(jiān)督p1.經常性衛(wèi)生監(jiān)督程序p各級衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)各自的職責，對轄區(qū)內生活飲用水集中式供水單位開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。監(jiān)督頻次每年不少于2次。p根據(jù)衛(wèi)生規(guī)范的有關要求，對供水單位進行經常性監(jiān)督，對符合

47、要求，由衛(wèi)生監(jiān)督員當場出具“現(xiàn)場監(jiān)督筆錄”，供衛(wèi)生許可延續(xù)的依據(jù)?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查不符合要求的，由監(jiān)督員當場出具“現(xiàn)場監(jiān)督筆錄”，并下發(fā)“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”責令供水單位在規(guī)定時間內進行整改。對違反管理辦法者，按有關程序進行行政處罰。2.經常性衛(wèi)生監(jiān)督內容p（1）水處理工藝和衛(wèi)生設施與申報衛(wèi)生許可時是否一致，是否已更改。有無供水設施未經衛(wèi)生許可，有無違反管理辦法第7條的事實。p（2）水源衛(wèi)生檢查。檢查水源地衛(wèi)生防護情況，是否按相關要求做好水源衛(wèi)生防護工作。有無違反管理辦法第13條的事實。p（3）檢查水廠飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度和質量保證體系情況。檢查水廠的質量保證體系是否有效運轉?，F(xiàn)場詢問相應管理人員和

48、制水人員，對其水質凈化消毒過程中相關問題處理和反應能力，判斷其是否按有關規(guī)章制度執(zhí)行（衛(wèi)生規(guī)范（2001）第13、14條）。p（4）檢查水處理及衛(wèi)生設施運轉情況。檢查水處理及衛(wèi)生設施是否完善、運轉情況是否正常。混凝是否達到效果，待濾水濁度情況，濾后水質情況，加氯消毒情況，查看水廠記錄與實際檢查內容是否一致，能否保證水處理運轉正常，能夠保持日常安全供水（衛(wèi)生規(guī)范（2001）第16條、24條）。p（5）檢查供方的資料。檢查水廠所用與飲用水接觸材料合格供方（衛(wèi)生許可批件、廠方生產條件、質量保證體系等）資料是否齊全，現(xiàn)場抽查涉及飲用水衛(wèi)生安全產品，是否從合格供應商進貨，進貨后是否進行驗收，有無驗收記錄

49、。判斷使用的材料是否衛(wèi)生安全。（衛(wèi)生規(guī)范（2001）第18條、第19條）。p（6）檢查從業(yè)人員。供、管水人員是否經過衛(wèi)生知識培訓和健康體驗不合格人員是否及時調離，有無違反管理辦法第11條的事實。檢查不同工作崗位的從業(yè)人員，持有效專業(yè)資格證書和衛(wèi)生知識培訓情況，其專業(yè)水平是否可勝任相應工作。判斷員工素質能否保證供水衛(wèi)生安全（衛(wèi)生規(guī)范（2001）第14條、第31條、第38條）。p（7）水質和檢驗室的檢查。檢查檢驗室水質檢驗是否進行全過程質量控制、采樣點與檢驗頻率是否符合要求、水質檢驗記錄是否完整清晰，檔案資料是否保存完好，有無按要求上報水質資料。對出廠水水質進行現(xiàn)場監(jiān)督檢測，有無違反管理辦法第6條

50、的事實。p（8）檢查水廠的防污染事故和應急措施。是否有防止污染措施和應急事故處理方案，污染事件報告制度是否健全（衛(wèi)生規(guī)范（2001）第28條、第29條）。p（9）檢查輸配水系統(tǒng)。集中式供水單位應加強管網的維修，管網滲漏率應嚴格控制在國家允許范圍之內，其他各項應按（衛(wèi)生規(guī)范（2001）第17條、第20條、第22條）執(zhí)行。p（二）水質監(jiān)測p各地衛(wèi)生行政應加強對飲用水水源、水廠供水、二次供水和用水點的水質衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，全面查清當?shù)仫嬘盟|量和主要衛(wèi)生安全問題。及時全面掌握飲用水供水單位日常檢測數(shù)據(jù)，掌握水質動態(tài)變化。開展經常性的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，對取水、制水、供水全過程的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測每季度不少

51、于一次，及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質狀況，注意已發(fā)生的問題和隱患問題，督促有關部門及時采取有效措施。p各地結合傳染病防治法、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法和新修訂的生活飲用水衛(wèi)生標準，建立中央、省、地市和縣組成的飲用水水質和水源性疾病監(jiān)測網，建立飲用水水質和水源性疾病數(shù)據(jù)庫，掌握生活飲用水動態(tài)變化規(guī)律。p各級衛(wèi)生監(jiān)督機構按當?shù)睾蜕霞壭l(wèi)生行政部門的年度抽檢計劃或根據(jù)實際情況確定采樣點、檢驗項目和頻率，對各類供水單位供應的出廠水、末梢水水質進行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。p衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測時的水質評價應結合供水單位的設施設備運行和水源水質情況進行，按生活飲用水中是否有病原微生物、毒理學指標和放射性物質（當超過

52、本標準時，應進行核素分析和評價）有否超過gb5749標準限值，從而判定該飲用水能否可以飲用。不符合標準要求的判定為不合格水。p當確定飲用水存在不安全因素時，供水部門應及時解決不安全因素，經再次檢測后，判斷不安全因素是否已經消除。（三）行政處罰p1.供水單位違反管理辦法第25條，安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款；p2.在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生的作業(yè)的；新建、改建、擴建的飲用水供水

53、項目未經衛(wèi)生行政部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的；供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款；p3.供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款；p4.飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的或涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按傳染病防治法第73條的要求責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以

54、下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三、二次供水單位的經常性衛(wèi)生監(jiān)督p三、二次供水單位的經常性衛(wèi)生監(jiān)督p1.監(jiān)督檢查供水設施周圍環(huán)境衛(wèi)生是否良好；p2.監(jiān)督檢查供水設施所使用的供水設備和有關產品應具有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文號；p3.監(jiān)督檢查供水設施是否加蓋上鎖，溢流管是否有防蚊措施，是否與下水道相連；p4.二次供水設施是否完備，運行良好。水池內部是否清潔衛(wèi)生；p5.水池是否定期清洗消毒，清洗、消毒后水質是否經檢驗合格；p6.供水設施產權單位是否取得主管衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，是否按要求復核、換證；p7.供、管水人

55、員是否經過衛(wèi)生知識培訓和健康體驗不合格人員是否及時調離。p三、管道直飲水供水單位的經常性衛(wèi)生監(jiān)督p1.監(jiān)督檢查管道直飲水設施周圍環(huán)境衛(wèi)生是否良好，生產場所有否改變，衛(wèi)生設施是否完善。p2.監(jiān)督檢查管道直飲水設施所使用的供水設備和有關產品有否省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。p3.監(jiān)督檢查供水設施是否完備，運行良好，處理效果是否達到設計要求。是否使用申報時的水處理設備和材料。p4.水處理材料是否定期更換，供水管網是否定期清洗消毒，清洗、消毒后的水質是否經檢驗合格。p5.管道直飲水單位有否取得主管衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，是否按要求復核、換證。p6.供、管水人員有否經過衛(wèi)生知識培訓和健康

56、體驗，體檢不合格人員是否及時調離。第四節(jié)第四節(jié) 應用應用生活飲用水衛(wèi)生標準生活飲用水衛(wèi)生標準注意事項注意事項p 生活飲用水衛(wèi)生標準的強制性問題p生活飲用水衛(wèi)生標準是強制性國家標準，按照我國的法律法規(guī)強制性標準范圍主要是保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準。對不符合強制性標準的產品禁止生產、銷售和進口。根據(jù)標準化法的規(guī)定，企業(yè)和有關部門對涉及其經營、生產、服務、管理有關的強制性標準都必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改或降低標準。對違反強制性標準而造成不良后果以至重大事故者由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰，直至由司法機關追究刑事責任。強制性標準是國家技術法規(guī)的重要組成，為使我國強制性標準與wto/tbt（世界貿易組織/貿易技術壁壘協(xié)議）的規(guī)定銜接，其范圍應嚴格限制在國家安全、防止欺詐行為、保護人身健康與安全、保護動物植物的生命和健康以及保護環(huán)境五個方面。p 適用范圍與有關法律法規(guī)的配套問題p沒有行政法律法規(guī)規(guī)定配套的衛(wèi)生標準缺少強制力，一