街道XX年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

1、街道XX年今冬明春火災(zāi)防控工作方案為切實(shí)加強(qiáng)新橋街道轄區(qū)內(nèi)今冬明春火災(zāi)防控工作，維 護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合新橋街道實(shí) 際，特制定方案如下。一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)公 共安全的系列重要講話要求，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，緊緊圍 繞“四類場(chǎng)所、四大領(lǐng)域、四大根基、四類重點(diǎn)” ，全面提 高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平、全 面提高全民消防安全意識(shí)，確?；馂?zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)同比下降， 確保不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)和有影響的火災(zāi)事故，為經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作時(shí)間XX年11月8日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

2、三、工作任務(wù)（一）深入推進(jìn)“四類場(chǎng)所”排查整治1. 推進(jìn)居住出租房及合用場(chǎng)所消防安全整治。要鞏固深 化“大拆大整”整治成果和經(jīng)驗(yàn)。 1 2月底前，各村居對(duì)轄區(qū) 內(nèi)的居住出租房、合用場(chǎng)所開(kāi)展全面“回頭看” ，建立動(dòng)態(tài) 監(jiān)管機(jī)制。要突出隱患整改和技防提升 ,對(duì)居住 1 0人以上的 出租房，要結(jié)合浙江省居住出租房屋消防安全要求和五 項(xiàng)改造提升措施，嚴(yán)格落實(shí)物防技防措施應(yīng)用，逐一明確消 防安全管理人員， 并于 12 月底前完成整改； 由消防站牽頭， 對(duì)高層建筑內(nèi)的出租房，要全面整治改變最小設(shè)計(jì)單元分隔 出租的行為， 11 月底前完成整治； 由安監(jiān)所牽頭， 對(duì)廠中房、 廠改房 , 要按照溫州市“廠改房”

3、消防改造指導(dǎo)意見(jiàn)要 求，12 月 20 日前完成整改；由新居民所牽頭，對(duì) 10 人以下 出租房和合用場(chǎng)所，要定期落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管模式。強(qiáng)化推 進(jìn)居住出租房消防安全管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行“旅館式”出租 房管理做法，推廣“平安管理” “統(tǒng)租統(tǒng)管”管理模式，建 立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。 12 月底前，“兩類場(chǎng)所”（居住出租房 和合用場(chǎng)所）登記備案率達(dá)到 100%，培育一批“旅館式”出 租房示范點(diǎn)；力爭(zhēng) 2018 年 3 月份，全區(qū) 30 人以上居住出租 房 100%實(shí)行“旅館式”管理。2. 推進(jìn)人員密集場(chǎng)所（單位）消防安全整治。各行業(yè)主 管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，以公共娛樂(lè)場(chǎng)所、汗 蒸房、商市場(chǎng)、醫(yī)

4、院、旅游景點(diǎn)、教堂、寺廟、民宿（農(nóng)家 樂(lè)）、星級(jí)賓館、福利院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園和 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、施工工地集體宿舍等人員密集場(chǎng)所為主要對(duì)象， 冬防期間，全面開(kāi)展一次檢查。要督促人員密集場(chǎng)所單位落 實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，加強(qiáng)日常巡查檢查 , 及 時(shí)消除火災(zāi)隱患。教育、民政、住建、商務(wù)、文化、安監(jiān)、 衛(wèi)計(jì)、民宗、旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)，要針對(duì) 行業(yè)系統(tǒng)單位火災(zāi)防控特點(diǎn)，實(shí)施行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化管理，切實(shí)提高行業(yè)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和自我管 理水平。3. 推進(jìn)老舊小區(qū)和騰空房、拆遷房的消防安全整治。各 村居要充分結(jié)合全市“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，大力推進(jìn)“智 慧安防小

5、區(qū)”建設(shè)工作，西湖社區(qū)要在 12 月底前完成山水 名都小區(qū)創(chuàng)建成“智慧安防小區(qū)” ，將消防安全作為重點(diǎn)納 入建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施“同推進(jìn)、同考核、同驗(yàn)收” 。要按照區(qū) 委區(qū)政府“六大”消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，持 續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)的排查整治，切實(shí)掌握底數(shù)和消防安全狀況， 逐一列出問(wèn)題清單，逐個(gè)提出增配市政消火栓、打通消防車(chē) 道、合理規(guī)劃路面停車(chē)位等改造建議， 12 月底前，要全面完 成整改，對(duì)于一時(shí)無(wú)法整改的，要落實(shí)針對(duì)性防控措施。同 時(shí)，針對(duì)當(dāng)前騰空房、拆遷房火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)狀，各村居要及 時(shí)將等騰空房、拆遷遺留房納入監(jiān)管視線，對(duì)于不能立即拆 除的建筑，及時(shí)騰空可燃物、封堵門(mén)窗，在集中區(qū)域設(shè)立微

6、 型消防站。在重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間，要將該類區(qū)域納入 巡邏巡防內(nèi)容。4. 推進(jìn)易燃易爆場(chǎng)所（單位）消防安全整治。組織對(duì)轄 區(qū)內(nèi)易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位進(jìn) 行全面排查摸底，逐一登記造冊(cè)； 11 月底前，要組織易燃易 爆場(chǎng)所負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次集中約談； 12月底前， 易燃易爆單位 全部完成整改，對(duì)于一時(shí)不能整改的，要落實(shí)針對(duì)性防控措 施。要進(jìn)一步完善易燃易爆單位應(yīng)急預(yù)案， 落實(shí)“一廠一策” 要求， 12月底前， 大型易燃易爆單位全面建立專職消防隊(duì)和 工藝處置技術(shù)小組，提高專業(yè)處置能力。（二）突出抓好“四大領(lǐng)域”專項(xiàng)治理1. 推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。各村居要認(rèn)真分析 總結(jié)前

7、期整治工作成效，列出問(wèn)題清單和整改方案。要完善 高層建筑消防設(shè)施， 對(duì)于維修資金總額的 5%不滿足整改要求 或資金難以保障的，房管所和各村居要督促明確整改責(zé)任， 強(qiáng)化資金保障； 12月底前， 各村居高層建筑消防設(shè)施完好率 不低于達(dá)到 70%。對(duì)排查出的易燃可燃外墻保溫材料，各村 居要聯(lián)合住建、 財(cái)政、消防等部門(mén)和建筑產(chǎn)權(quán)單位研究論證， 逐一制定方案、落實(shí)資金，立即開(kāi)展整改。要建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N'消防管理機(jī)制，引導(dǎo)沒(méi)有物業(yè)管理單位的高層 住宅成立自主管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式 , 聘請(qǐng)專業(yè) 機(jī)構(gòu)實(shí)施消防管理。 12 月底前， 每棟高層建筑要逐棟明確消 防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng)，落實(shí)日

8、常消防安全管理。2. 推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理。各村居要組織專業(yè)力量，對(duì) 村居、社區(qū)、住宅小區(qū)、文物古建筑的電氣整治情況開(kāi)展全 面排查摸底，重點(diǎn)檢查電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定， 電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范 , 線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)。要 按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、部門(mén)貼一點(diǎn)、戶主出一點(diǎn)”的原則，推 動(dòng)居民家庭及時(shí)更換、改造老化損壞的電氣線路 , 安裝“漏 ?！毖b置。電力、住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消 防等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，合力推進(jìn)綜合治理，在元旦前、 春節(jié)前，要組織開(kāi)展一次聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷 售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事 故嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。3. 推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)治

9、理。各村居、各部門(mén)要將電動(dòng)自行 車(chē)停放及充電納入物業(yè)管理、網(wǎng)格員、公安派出所的常態(tài)化 檢查內(nèi)容，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、充電的執(zhí)法打擊和 警示宣傳力度，要持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所電動(dòng)自行車(chē)管控的通告 發(fā)布、禁停標(biāo)志張貼。各村居要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭防控， 將電動(dòng)自行車(chē)集中停放點(diǎn)納入政府民生實(shí)事內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi) 保障、科學(xué)合理布局。 12 月底前，由新居民所牽頭，要求居 住 10 人以上出租房、企業(yè)集體宿舍和居民住宅集中區(qū)域要 建立集中停放、充電區(qū)域，并落實(shí)“專人看守、巡防巡查” 的措施。4. 推進(jìn)政府掛牌火災(zāi)隱患整治。各村居、各相關(guān)部門(mén)要 緊盯尚未完成整改的市級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患，督促加快整改進(jìn) 度，確保

10、11 月底前全部整改完畢，對(duì)于一時(shí)難以整改的， 要落實(shí)針對(duì)性管控措施。要堅(jiān)持邊排查邊整治邊掛牌的原則， 繼續(xù)加大重大隱患單位、區(qū)域的排摸， 2018 年 1 月初前，論 證判定一批新的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)重大火災(zāi)隱患單位和區(qū) 域性火災(zāi)隱患，冬防期間，各村居排查重大火災(zāi)隱患單位要不少于 3 處，區(qū)域性火災(zāi)隱患不少 1 處（三）全面筑牢基層基礎(chǔ)“四大根基”1. 固化重大活動(dòng)（節(jié)日）安保巡防駐守機(jī)制。各村居要 進(jìn)一步總結(jié)固化十九大消防安保經(jīng)驗(yàn)，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng) 大會(huì)、全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及元旦、春 節(jié)、元宵等重要節(jié)日期間，發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、消防志愿者、微 型消防站等力量，開(kāi)展消防安全大巡

11、防。在重要時(shí)段，啟動(dòng) 火災(zāi)及隱患每日督查、通報(bào)、研判機(jī)制，對(duì)于居住 10 人以 上的出租房、不放心區(qū)域落實(shí)“實(shí)名制”巡防看守，確保消 防安全。2. 全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。要依托“智慧城市”建 設(shè)，加快“智慧用電”建設(shè)，在勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集 型場(chǎng)所全面推廣電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。 12 月底前， 轄區(qū)內(nèi)的火 災(zāi)高危單位納入平臺(tái)管理，火災(zāi)高危單位推廣使用單位消防 安全管理APP,實(shí)行智慧化管理。全國(guó)“兩會(huì)”前，督促各類 單位單位開(kāi)展 1 次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、 1 次電氣線路檢 測(cè)，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。3. 強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作建設(shè)。全面完成市政消火栓建設(shè)任 務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上

12、；綜治、民政、住建、消防等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，綜 治要將消防安全網(wǎng)格化管理納入浙江省平安建設(shè)信息系統(tǒng)， 全國(guó)“兩會(huì)”前， 90%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)， 90%的鎮(zhèn)街消防安全 網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。冬春火災(zāi)防控工作期間，要組織社區(qū) 居民集中開(kāi)展 1 次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練。4. 織密做實(shí)最小滅火單元。各村居要以消防站點(diǎn)建設(shè)為 牽引，同步推進(jìn)專職消防隊(duì)伍發(fā)展，及時(shí)配齊新建消防站點(diǎn) 執(zhí)勤力量。要大力推進(jìn)微型消防站建設(shè)提檔升級(jí)，全國(guó)“兩 會(huì)”前，所有重點(diǎn)單位、 100%的村居隱患集中區(qū)域要按照標(biāo) 準(zhǔn)建立微型消防站。各村居要在消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上， 在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有

13、消防力量難以及時(shí)到達(dá)的 區(qū)域，建成投用小型消防站，落實(shí)小型消防站建設(shè)的規(guī)劃選 址、土地劃撥、經(jīng)費(fèi)保障等，實(shí)現(xiàn)“救早、救小、救初起” 。 春節(jié)前，各村居結(jié)合實(shí)際開(kāi)展微型消防站業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，提 高實(shí)戰(zhàn)能力。（四）有序推進(jìn)“四類重點(diǎn)”宣傳培訓(xùn)1. 開(kāi)展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。各村居要部署開(kāi)展消防宣傳進(jìn) 社區(qū)活動(dòng)，由消安委辦公室牽頭評(píng)選表彰一批消防宣傳示范 社區(qū)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開(kāi)展社 區(qū)消防宣傳活動(dòng)。開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校，落實(shí)教材、師資、 課時(shí)、場(chǎng)所“四到位”，60%的中小學(xué)生人手一冊(cè)消防教材 （讀 本）。組織黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)、派出所消防民警和社區(qū)負(fù) 責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人

14、全部培訓(xùn)一遍。2. 開(kāi)展新聞媒體宣傳。各村居要在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái) 及網(wǎng)站開(kāi)設(shè)固定消防專欄，組織新聞?dòng)浾唛_(kāi)展專題采訪活動(dòng)， 定期開(kāi)展主題宣傳，公益宣傳提示做到經(jīng)?；?；要發(fā)揮輿論 監(jiān)督作用，在市、區(qū)級(jí)媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行 為。3. 開(kāi)展提示性宣傳。各村居要深化消防安全“三提示” 和“一暢一懂兩會(huì)” 教育， 要充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻、 樓宇電視、 戶外視頻、賓館客房電視和平安視頻網(wǎng)等戶內(nèi)外屏媒資源， 將消防安全提醒、常識(shí)字幕、公益廣告和火災(zāi)案例警示教育 片等納入滾動(dòng)播放內(nèi)容。4. 開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)宣傳。集中組織開(kāi)展 119 消防宣傳月活 動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公 交站

15、臺(tái)、車(chē)站碼頭、社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、 景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。 圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，策劃組織 有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng)，利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送有針 對(duì)性的消防提示信息。四、工作步驟冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：（一）部署發(fā)動(dòng)階段（ XX 年 11 月 8 日至 10 日）。各鎮(zhèn) 街（開(kāi)發(fā)區(qū)） 、行業(yè)主管部門(mén)要分別下發(fā)方案、召開(kāi)會(huì)議， 明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。（二）組織實(shí)施階段（自 XX 年 11 月 11 日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。要按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào) 度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問(wèn)題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)

16、抓好工作 落實(shí)，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)、全省、全市 “兩會(huì)”消防安全。 12 月底前，區(qū)政府將結(jié)合消防安全年終 目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi) 展督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效。（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后 2 日內(nèi)） 總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，梳理工作臺(tái)賬，迎接區(qū)政府檢查考評(píng)， 建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各職能科室、各部門(mén)站 所要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合本 轄區(qū)本行業(yè)火災(zāi)防控重點(diǎn)嚴(yán)密制定今冬明春火災(zāi)防控方案， 明確職責(zé)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署、親自抓 落實(shí)；各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí) “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制。（二）強(qiáng)化工作措施。各村居、各職能科室、各部門(mén)站 所要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)冬春火 災(zāi)防控各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。基層站所、駐村干部和網(wǎng)格員 要對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的單位逐一開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，建立完善