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文檔簡(jiǎn)介
1、生物保鮮劑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析基本方法目錄第一章 行業(yè)背景分析3第二章 項(xiàng)目基本情況5一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)5二、 項(xiàng)目承辦單位5三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性6四、 項(xiàng)目建設(shè)選址7五、 建筑物建設(shè)規(guī)模7六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成7七、 資金籌措方案8八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)8九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃9第三章 宏觀環(huán)境分析11第四章 經(jīng)濟(jì)分析基本方法12一、 項(xiàng)目費(fèi)用效益分析12二、 項(xiàng)目費(fèi)用效果分析18第五章 公司簡(jiǎn)介23一、 公司基本信息23二、 公司簡(jiǎn)介23第一章 行業(yè)背景分析生物保鮮劑是利用微生物菌群及其代謝產(chǎn)物或提取物的防腐、抗菌作用,來(lái)抑制食品微生物增長(zhǎng),達(dá)到食品防腐、保鮮的目的。生物保鮮劑
2、屬于天然保鮮劑,具有無(wú)毒無(wú)害、安全性高、保鮮效果好、應(yīng)用性廣等優(yōu)點(diǎn),可用于加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的防腐、保鮮領(lǐng)域。隨著我國(guó)居民生活品質(zhì)不斷提升,我國(guó)社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題日益關(guān)注,生物保鮮劑應(yīng)用需求不斷擴(kuò)大。食品保鮮劑主要有化學(xué)防腐劑、天然保鮮劑兩大類,化工保鮮劑生產(chǎn)技術(shù)成熟、產(chǎn)量大、價(jià)格低廉,是我國(guó)以及全球市場(chǎng)中主流食品保鮮產(chǎn)品,主要產(chǎn)品類型有苯甲酸、山梨酸、雙乙酸鈉、丙酸鹽等。但化學(xué)防腐劑具有一定的毒副作用,無(wú)法保證食用安全性。隨著我國(guó)居民健康觀念不斷升級(jí),天然保鮮劑受到市場(chǎng)關(guān)注,生物保鮮劑作為天然保鮮劑的一種,應(yīng)用普及率不斷提高。生物保鮮劑主要包括生物酶、生物代謝物、生物提取物、復(fù)合保鮮劑
3、四大類,主要產(chǎn)品類型有乳酸鏈球菌素、納他霉素、-聚賴氨酸、溶菌酶、葡萄糖氧化酶、茶多酚、殼聚糖等。生物保鮮劑無(wú)毒、安全、高效,受到資本關(guān)注,全球多個(gè)國(guó)家對(duì)其研究不斷深入,使得其產(chǎn)品種類不斷增多,可應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。我國(guó)在生物保鮮劑領(lǐng)域的投入也在不斷加大,經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,行業(yè)在菌種選育、提純工藝、應(yīng)用研究等方面不斷進(jìn)步,產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)。但現(xiàn)階段,我國(guó)生物保鮮劑主要應(yīng)用在乳制品、飲料、肉制品、方便食品方面,其他領(lǐng)域應(yīng)用較少。為擴(kuò)大應(yīng)用范圍,我國(guó)生物保鮮劑行業(yè)仍在不斷加大研發(fā)力度,推出可應(yīng)用在水產(chǎn)品、果蔬、糧食等方面的復(fù)合生物保鮮劑產(chǎn)品,將推動(dòng)我國(guó)生物保鮮劑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。圣達(dá)生物是我國(guó)較早從事生物保
4、鮮劑生產(chǎn)的企業(yè),旗下主要生物保鮮劑產(chǎn)品有乳酸鏈球菌素、納他霉素、-聚賴氨酸,在乳酸鏈球菌素和納他霉素兩大細(xì)分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。在市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)的拉動(dòng)下,2019年圣達(dá)生物乳酸鏈球菌素和納他霉素產(chǎn)能仍在增加。2019年全年,圣達(dá)生物乳酸鏈球菌素產(chǎn)量為561噸,納他霉素產(chǎn)量為102噸,均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),表明我國(guó)生物保鮮劑市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。與化學(xué)防腐劑相比,生物保鮮劑安全性高、保鮮效果好,隨著我國(guó)居民生活品質(zhì)不斷提升、健康觀念不斷升級(jí),我國(guó)市場(chǎng)對(duì)生物保鮮劑的需求持續(xù)增長(zhǎng),推動(dòng)我國(guó)生物保鮮劑產(chǎn)能及產(chǎn)量不斷上升,產(chǎn)品種類日益豐富。預(yù)計(jì)未來(lái),我國(guó)生物保鮮劑在食品、果蔬、水產(chǎn)品、糧食等領(lǐng)域的應(yīng)用比例將不斷提
5、升,行業(yè)發(fā)展前景良好。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)(一)項(xiàng)目名稱生物保鮮劑項(xiàng)目(二)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xxx(集團(tuán))有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人閆xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會(huì)組織,并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性
6、互動(dòng)。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中,綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)
7、力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性(一)長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可,為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái),我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。四、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)
8、目選址位于xxx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約75.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積93292.80,其中:主體工程67020.80,倉(cāng)儲(chǔ)工程9574.40,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9136.00,公共工程7561.60。六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資36783.11萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資28706.14萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的78.04%;建設(shè)期利息360.77萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的0.
9、98%;流動(dòng)資金7716.20萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的20.98%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資28706.14萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用25290.03萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2773.76萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)642.35萬(wàn)元。七、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資36783.11萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款14725.37萬(wàn)元,其余部分由企業(yè)自籌。八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營(yíng)年份)1、營(yíng)業(yè)收入(sp):67300.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用(tc):53836.14萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)(np):9853.87萬(wàn)元。(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全
10、部投資回收期(pt):5.54年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:21.45%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:12919.33萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積93292.80容積率1.871.2基底面積32000.00建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝375.082總投資萬(wàn)元36783.112.1建設(shè)投資萬(wàn)元28706.142.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元25290.032.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2773.762.1.3
11、預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元642.352.2建設(shè)期利息萬(wàn)元360.772.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7716.203資金籌措萬(wàn)元36783.113.1自籌資金萬(wàn)元22057.743.2銀行貸款萬(wàn)元14725.374營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元67300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元53836.14""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元13138.50""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9853.87""8所得稅萬(wàn)元3284.63""9增值稅萬(wàn)元2711.29""10稅金及附加萬(wàn)元325.36""11納稅總額萬(wàn)元6321.28""12工
12、業(yè)增加值萬(wàn)元21418.99""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元24332.90產(chǎn)值14回收期年5.54含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.45%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元12919.33所得稅后第三章 宏觀環(huán)境分析預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%左右,連續(xù)三年保持穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)、中部靠前。糧食再獲豐收;工業(yè)增加值增速快于上年、全國(guó)領(lǐng)先;服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增速同比加快。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)9.1%,稅收占地方一般公共預(yù)算收入比重提高到74.7%,呈現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)
13、百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防?!?,總攻全面小康,深耕區(qū)域布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。第四章 經(jīng)濟(jì)分析基本方法一、 項(xiàng)目費(fèi)用效益分析在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中,當(dāng)費(fèi)用和效益流量識(shí)別和估算完畢之
14、后,應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表,并根據(jù)報(bào)表計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效率分析,判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(enpv)是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和,是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)量指標(biāo)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)為擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后,可以得到符合或超過(guò)社會(huì)折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會(huì)盈余,說(shuō)明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈利性達(dá)到或超過(guò)了社會(huì)折現(xiàn)率的基本要求,從經(jīng)濟(jì)效率看,該項(xiàng)目可以被接受。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大,表明項(xiàng)目所帶來(lái)的以現(xiàn)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。2經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收
15、益率(eirr)是指能使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率,是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由上式采用數(shù)值解法求解,手算可用人工試算法,利用計(jì)算機(jī)可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)量指標(biāo),表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率,反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率時(shí),表明項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過(guò)了社會(huì)折現(xiàn)率的要求。(二)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析主要報(bào)表是“項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表”,輔助報(bào)表一般包括建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動(dòng)資金調(diào)整估算表、營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表
16、和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整估算表。如有要求,也可以編制國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版),本章只介紹項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量,用來(lái)計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。該表的編制與項(xiàng)目的融資方案無(wú)關(guān)。(三)編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表可以按照前述效益和費(fèi)用流量識(shí)別和計(jì)算的原則和方法直接進(jìn)行編制,也可以在財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制。1直接計(jì)算法直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算,并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。(1)識(shí)別(包括
17、量化)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,包括直接效益、直接費(fèi)用和間接效益、間接費(fèi)用。(2)分析確定各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格,對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算,同時(shí)可以編制必要的輔助表格。(3)根據(jù)估算的效益流量和費(fèi)用流量,編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。(4)對(duì)能夠貨幣量化的外部效果,盡可能貨幣量化,并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益;對(duì)難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果,應(yīng)盡可能地采用其它量綱進(jìn)行量化;難以量化的,進(jìn)行定性描述。(5)采用直接編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表方式的項(xiàng)目,其直接效益一般比較復(fù)雜,而且與財(cái)務(wù)效益完全不同,可結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo),視具體情況采用不同方式分別估算。交通運(yùn)輸項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)
18、約的效果,可按本章第三節(jié)所述的時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響,可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值,以及減少疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。水利樞紐項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等,可按照行業(yè)和項(xiàng)目具體情況分別估算。2調(diào)整計(jì)算法在財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。(1)調(diào)整內(nèi)容在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表,主要包括效益和費(fèi)用范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)整兩方面內(nèi)容:1)效益和費(fèi)用范圍調(diào)整識(shí)別財(cái)務(wù)現(xiàn)金流
19、量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容,并逐項(xiàng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用流量中剔除。作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流入的國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼,應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付,不計(jì)為經(jīng)濟(jì)效益流量;作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流出的,項(xiàng)目向國(guó)家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付,不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。前已述及,國(guó)內(nèi)借款利息(包括建設(shè)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息,流動(dòng)資金借款利息)被看作轉(zhuǎn)移支付,不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。但實(shí)際上,因財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息,該項(xiàng)調(diào)整并不存在。對(duì)流動(dòng)資金估算中涉及的不屬于社會(huì)資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)和現(xiàn)金部分予以別除。遵循實(shí)際價(jià)值原則,不考慮通貨膨脹因素,剔除建設(shè)投資中包含的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。識(shí)別項(xiàng)目的外部效果,分別納入間
20、接效益和間接費(fèi)用流量。2)效益和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整鑒別投入和產(chǎn)出的財(cái)務(wù)價(jià)格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果項(xiàng)目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒(méi)有正常的市場(chǎng)交易價(jià)格,或者財(cái)務(wù)價(jià)格不能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y(cè)算其影子價(jià)格,并重新計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用或效益流量。投入和產(chǎn)出中涉及外匯的,需要用影子匯率代替財(cái)務(wù)分析中采用的國(guó)家外匯牌價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的外部效果盡可能貨幣量化計(jì)算。例如,一個(gè)大型林業(yè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益主要是林木出售獲得的收入,但由于種樹(shù)引起的氣候改善,使該流域農(nóng)田增產(chǎn),農(nóng)民可由此受益。在經(jīng)濟(jì)分析中農(nóng)田增產(chǎn)的效益應(yīng)作為該林業(yè)項(xiàng)目的間接效益,合理估計(jì)后納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。再如,一個(gè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的項(xiàng)
21、目,盡管項(xiàng)目并未因此付費(fèi),但社會(huì)經(jīng)濟(jì)為此付出了代價(jià),應(yīng)盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費(fèi)用,納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。(2)具體調(diào)整方法1)調(diào)整直接效益流量項(xiàng)目的直接效益大多為營(yíng)業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價(jià)格的,用影子價(jià)格計(jì)算營(yíng)業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況,選擇適當(dāng)?shù)姆椒ù_定產(chǎn)出影子價(jià)格。出口產(chǎn)品用影子匯率計(jì)算外匯價(jià)值。重新計(jì)算營(yíng)業(yè)收入,編制營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表。2)調(diào)整建設(shè)投資。將建設(shè)投資中漲價(jià)預(yù)備費(fèi)從費(fèi)用流量中剔除。根據(jù)具體情況,建設(shè)投資中的勞動(dòng)力可按影子工資計(jì)算費(fèi)用,也可不予調(diào)整。有進(jìn)口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。建設(shè)投資的國(guó)內(nèi)費(fèi)用中內(nèi)含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可
22、根據(jù)市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物(投入)影子價(jià)格定價(jià)原則以及各類投入的市場(chǎng)供求情況決定是否剔除,也即采用含稅價(jià)格還是不含稅價(jià)格。其他費(fèi)用通常不必調(diào)整。應(yīng)重視建設(shè)投資中土地費(fèi)用的調(diào)整,按照本章第三節(jié)土地影子價(jià)格確定方法及要求進(jìn)行調(diào)整。其他的費(fèi)用一般可認(rèn)為等同于財(cái)務(wù)價(jià)值,通常不必調(diào)整。二、 項(xiàng)目費(fèi)用效果分析()費(fèi)用效果分析概述費(fèi)用效果分析是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)用的比較,判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能,表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià),是可以貨幣量化計(jì)算的。費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本方法之一。
23、當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時(shí),或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí),在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法,并將其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報(bào)、交通信號(hào)設(shè)施、軍事設(shè)施等項(xiàng)目。作為一種方法,費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析,采用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算;也可以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析,采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量計(jì)算。用于前者,主要用于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選、項(xiàng)目總體方案的初步篩選;用于后者,除了可以用于上述方案比選、篩選以外,對(duì)于項(xiàng)目主體效益難以貨幣量化的,則取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析,作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。(二)費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件1費(fèi)用效果分析的要求費(fèi)用效果分析
24、是將費(fèi)用與效果采取不同的度量方法和度量單位,在以貨幣度量費(fèi)用的同時(shí),采用某種非貨幣單位度量效果費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則,通過(guò)對(duì)各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較,選擇最優(yōu)或較好的方案。對(duì)單一方案的項(xiàng)目,通常不易直接評(píng)價(jià)其合理性。2備選方親應(yīng)具備的條件進(jìn)行費(fèi)用效果分析,項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備以下條件:(1)備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案;(2)備選方案目標(biāo)相同,且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求,否則不可進(jìn)行比較;(3)備選方案的費(fèi)用可以貨幣量化,且資金用量不突破預(yù)算限額;(4)備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個(gè)效果,可通過(guò)加權(quán)的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果;(5)備選方
25、案應(yīng)具有可比的壽命周期(三)費(fèi)用效果分析的基本程序1確立項(xiàng)目目標(biāo),并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果;2擬定各種可以完成任務(wù)(達(dá)到效果)的方案;3識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果;4計(jì)算指標(biāo),綜合比較,分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn);5推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。(四)費(fèi)用估算要點(diǎn)1費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用;2費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示,備選方案計(jì)算期不一致時(shí)應(yīng)采用年值。(五)效果計(jì)量單位的選擇效果可以采用有助于說(shuō)明項(xiàng)目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實(shí)變量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,且便于計(jì)算。例如供水工程可以選擇供水量(噸)、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個(gè),或項(xiàng)目的效果難于直接度量,需要建立次級(jí)分解目標(biāo)加以度量時(shí),需要用科學(xué)的方法確定權(quán)重,借助層次分析法對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,處理成單一度量單位表示的綜合效果。(六)費(fèi)用效果分析基本方法1最小費(fèi)用法當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的,也即效果相同的條件下,選擇能夠達(dá)到效果的各種可能方案中費(fèi)用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費(fèi)用最小方案的方法稱為最小費(fèi)用法,也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個(gè)滿足特定標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施項(xiàng)目,比如一所學(xué)校,其設(shè)施要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來(lái),可以采用最小費(fèi)用法
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