行政法學(xué)課件：第九章行政復(fù)議

1、第一節(jié)第一節(jié) 行政復(fù)議的概述行政復(fù)議的概述 一、概念：一、概念： 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定的法律制度。定的法律制度。 1 1、只能由公民、法人或其他組織提出、只能由公民、法人或其他組織提出 2 2、行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使、行政復(fù)議權(quán)只能由法定機(jī)關(guān)行使 3 3、行政復(fù)議是一種程序性權(quán)利、行政復(fù)議是一種程序性權(quán)利 4 4、行政復(fù)議的對象原則上只能是行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議的對象原

2、則上只能是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為作出的具體行政行為二、行政復(fù)議的性質(zhì)二、行政復(fù)議的性質(zhì) 行政復(fù)議具有行政和司法雙重性質(zhì)行政復(fù)議具有行政和司法雙重性質(zhì) 1 1、從根本上說，行政復(fù)議屬于行政救濟(jì)的、從根本上說，行政復(fù)議屬于行政救濟(jì)的范疇，是由行政機(jī)關(guān)作出的；范疇，是由行政機(jī)關(guān)作出的； 2 2、從形式上看，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為、從形式上看，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為糾紛或爭議雙方的居中裁判者，依法裁判糾紛或爭議雙方的居中裁判者，依法裁判是非。是非。三、行政復(fù)議的基本原則三、行政復(fù)議的基本原則 1 1、合法原則、合法原則 2 2、公正原則、公正原則 3 3、公開原則、公開原則 4 4、及時(shí)原則、及時(shí)

3、原則 5 5、便民原則、便民原則 6 6、有錯(cuò)必糾原則、有錯(cuò)必糾原則一、行政復(fù)議范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)一、行政復(fù)議范圍的確定標(biāo)準(zhǔn) （一）具體（一）具體/ /抽象抽象 具體行政行為和部分抽象行政行為（具體行政行為和部分抽象行政行為（一并提出一并提出） 條件：條件： 1 1、當(dāng)事人必須對具體行政行為申請行政復(fù)議；、當(dāng)事人必須對具體行政行為申請行政復(fù)議； 2 2、做出該具體行政行為的依據(jù)是某抽象行政行、做出該具體行政行為的依據(jù)是某抽象行政行為；為； 3 3、當(dāng)事人認(rèn)為該抽象行政行為不合法；、當(dāng)事人認(rèn)為該抽象行政行為不合法； 4 4、該抽象行政行為不屬于國務(wù)院行政法規(guī)、該抽象行政行為不屬于國務(wù)院行政法規(guī)、部部

4、、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 某市工商管理局發(fā)布文件，規(guī)定對市內(nèi)各某市工商管理局發(fā)布文件，規(guī)定對市內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場設(shè)攤農(nóng)戶征收攤點(diǎn)費(fèi)，徐某因設(shè)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)攤農(nóng)戶征收攤點(diǎn)費(fèi)，徐某因設(shè)攤賣菜被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲申請攤賣菜被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲申請行政復(fù)議。下列選項(xiàng)中正確的有哪些？行政復(fù)議。下列選項(xiàng)中正確的有哪些？ A A、徐某可以直接對該行政征收行為提起行、徐某可以直接對該行政征收行為提起行政復(fù)議；政復(fù)議； B B、徐某可以針對該規(guī)范性文件要求復(fù)議審、徐某可以針對該規(guī)范性文件要求復(fù)議審查查 C C、徐某在申請行政復(fù)議征收行為時(shí)要求審、徐某在申請行政復(fù)議征收行為

5、時(shí)要求審查該規(guī)范性文件查該規(guī)范性文件 D D、徐某不必經(jīng)過復(fù)議，可直接向人民法院、徐某不必經(jīng)過復(fù)議，可直接向人民法院提起行政訴訟提起行政訴訟（二）違法或不當(dāng)（二）違法或不當(dāng) 行政復(fù)議對具體行政行為的合法性和合理行政復(fù)議對具體行政行為的合法性和合理性均進(jìn)行審查性均進(jìn)行審查 行政訴訟只受理行政違法案件，原則上只行政訴訟只受理行政違法案件，原則上只對行政行為的合法性進(jìn)行審查對行政行為的合法性進(jìn)行審查（三）合法權(quán)益（三）合法權(quán)益 行政復(fù)議受理侵犯相對人合法權(quán)益的案件；行政復(fù)議受理侵犯相對人合法權(quán)益的案件； 行政訴訟只受理侵犯相對人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)行政訴訟只受理侵犯相對人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件權(quán)的案件二、行政

6、復(fù)議的范圍二、行政復(fù)議的范圍 （一）行政處罰案件（一）行政處罰案件 （二）行政強(qiáng)制措施案件（二）行政強(qiáng)制措施案件 （三）許可證管理案件（三）許可證管理案件 （四）行政確權(quán)案件（四）行政確權(quán)案件 （五）侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的案件（五）侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的案件 （六）農(nóng)業(yè)承包合同案件（六）農(nóng)業(yè)承包合同案件 （七）違法要求履行義務(wù)案件（七）違法要求履行義務(wù)案件 （八）行政許可案件（八）行政許可案件 （九）不履行法定職責(zé)案件（九）不履行法定職責(zé)案件 （十）行政給付案件（十）行政給付案件 （十一）行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵權(quán)（十一）行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵權(quán)引發(fā)的爭議引發(fā)的爭議三、行政復(fù)議的排除范圍三、

7、行政復(fù)議的排除范圍 （一）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者（一）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴政法規(guī)的規(guī)定提出申訴 （二）不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)（二）不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟民法院提起訴訟 （三）國防或外交（三）國防或外交一、行政復(fù)議申請人一、行政復(fù)議申請人 （一）申請人及資格（一）申請人及資格 申請人是認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合申請人是認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，以自己的名義向行政復(fù)

8、議機(jī)關(guān)提出申請，法權(quán)益，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，要求對該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并依法作出裁決要求對該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并依法作出裁決的人的人 資格：資格：1 1、申請人是公民、法人或其他組織、申請人是公民、法人或其他組織 2 2、認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合、認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益法權(quán)益 1 1）相對人）相對人具體行政行為的直接對象具體行政行為的直接對象 2 2）相關(guān)人）相關(guān)人具體行政行為的間接對象具體行政行為的間接對象（二）申請人資格轉(zhuǎn)移與代理（二）申請人資格轉(zhuǎn)移與代理 1 1、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以

9、申請行政復(fù)議。親屬可以申請行政復(fù)議。 2 2、有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織、有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議可以申請行政復(fù)議。 3 3、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。定代理人可以代為申請行政復(fù)議。二、行政復(fù)議被申請人二、行政復(fù)議被申請人 （一）被申請人資格（一）被申請人資格 申請人認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)申請人認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請行政復(fù)

10、議，由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加益而申請行政復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)。復(fù)議的行政機(jī)關(guān)。 資格：資格：1 1、必須是行政主體、必須是行政主體 2 2、必須實(shí)施了被申請復(fù)議的具體行政行為、必須實(shí)施了被申請復(fù)議的具體行政行為 （二）行政復(fù)議被申請人的確認(rèn)（二）行政復(fù)議被申請人的確認(rèn) 以誰的名義作出的誰就為被申請人以誰的名義作出的誰就為被申請人三、行政復(fù)議第三人三、行政復(fù)議第三人 （一）行政復(fù)議第三人的含義（一）行政復(fù)議第三人的含義 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，申請參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加的系，申請參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加的申請人與被申請人以外的

11、其他公民、法人申請人與被申請人以外的其他公民、法人或組織。或組織。 （二）種類（二）種類 1 1、在治安、食品衛(wèi)生、藥品管理等行政處、在治安、食品衛(wèi)生、藥品管理等行政處罰案件中，受罰人申請行政復(fù)議，受害人罰案件中，受罰人申請行政復(fù)議，受害人是第三人，受害人申請行政復(fù)議，受罰人是第三人，受害人申請行政復(fù)議，受罰人為第三人為第三人 2 2、在食品衛(wèi)生、藥品管理等行政復(fù)議案件、在食品衛(wèi)生、藥品管理等行政復(fù)議案件中，同申請人所受的具體行政行為的處理中，同申請人所受的具體行政行為的處理有利害關(guān)系的另一公民、法人或組織有利害關(guān)系的另一公民、法人或組織 3 3、在不服行政裁決、行政確權(quán)的復(fù)議案件、在不服行政

12、裁決、行政確權(quán)的復(fù)議案件中被裁決、確權(quán)的民事糾紛的一方當(dāng)事人中被裁決、確權(quán)的民事糾紛的一方當(dāng)事人為申請人，另一方為第三人為申請人，另一方為第三人 4 4、行政機(jī)關(guān)因越權(quán)處罰被申請復(fù)議時(shí)，被、行政機(jī)關(guān)因越權(quán)處罰被申請復(fù)議時(shí)，被越權(quán)機(jī)關(guān)為第三人越權(quán)機(jī)關(guān)為第三人 5 5、兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政主體基于同一事、兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政主體基于同一事實(shí)，針對相同的行政相對人作出互相矛盾實(shí)，針對相同的行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為，被申請人外的行政主體的具體行政行為，被申請人外的行政主體為第三人為第三人四、行政復(fù)議代理人四、行政復(fù)議代理人 指行政復(fù)議中接受當(dāng)事人的指行政復(fù)議中接受當(dāng)事人的委托委托，以被代，

13、以被代理人的名義代理他人進(jìn)行復(fù)議的人。理人的名義代理他人進(jìn)行復(fù)議的人。 1 1、復(fù)議代理人以被代理人的名義，為維護(hù)、復(fù)議代理人以被代理人的名義，為維護(hù)被代理人的利益而參加復(fù)議，他自己與該被代理人的利益而參加復(fù)議，他自己與該案件無利害關(guān)系案件無利害關(guān)系 2 2、必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為、必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為 3 3、法律后果由被代理人承擔(dān)、法律后果由被代理人承擔(dān) 4 4、復(fù)議代理人只能代理其中一方當(dāng)事人、復(fù)議代理人只能代理其中一方當(dāng)事人 1 1、被申請人為縣級以上地方人民政府的、被申請人為縣級以上地方人民政府的工作部門工作部門 上級主管部門或同級人民政府上級主管部門或同級人民

14、政府 注意：國家安全機(jī)關(guān)也是政府的工作部注意：國家安全機(jī)關(guān)也是政府的工作部門，但復(fù)議機(jī)關(guān)只能是上級主管部門門，但復(fù)議機(jī)關(guān)只能是上級主管部門 例例題：對縣公安局的拘留決定不服，應(yīng)當(dāng)題：對縣公安局的拘留決定不服，應(yīng)當(dāng)以哪些為復(fù)議機(jī)關(guān)？以哪些為復(fù)議機(jī)關(guān)？ A A、縣人民政府、縣人民政府 B B、縣公安局、縣公安局 C C、市人民政府、市人民政府 D D、市公安局、市公安局 2 2、被申請人為垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、被申請人為垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 全國范圍內(nèi)垂直領(lǐng)導(dǎo)復(fù)議機(jī)關(guān)為上級主管全國范圍內(nèi)垂直領(lǐng)導(dǎo)復(fù)議機(jī)關(guān)為上級主管部門部門 海關(guān)、金融、國稅、外匯管理海關(guān)、金融、國稅、外匯管理 省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)省以下垂直領(lǐng)導(dǎo) 地稅、工

15、商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 可以選擇向該部門的本級人民政府或者上可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、一級主管部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。轄市的規(guī)定辦理。 例例題：在被申請人為哪些的情況下，復(fù)議題：在被申請人為哪些的情況下，復(fù)議機(jī)關(guān)一定不可以是同級人民政府？機(jī)關(guān)一定不可以是同級人民政府？ A A、縣國稅局、縣國稅局 B B、縣地稅局、縣地稅局 C C、中國人民銀行濟(jì)南分行、中國人民銀行濟(jì)南分行 D D、自治州國家安全局、自治州國家安全局 3 3、被申請人為

16、鄉(xiāng)級、縣級、地級人民政府、被申請人為鄉(xiāng)級、縣級、地級人民政府復(fù)議機(jī)關(guān)為上一級人民政府。復(fù)議機(jī)關(guān)為上一級人民政府。例外：設(shè)有行政公署的地方，對行政公署管例外：設(shè)有行政公署的地方，對行政公署管理的縣級人民政府的行為不服的，應(yīng)以該理的縣級人民政府的行為不服的，應(yīng)以該行政公署為復(fù)議機(jī)關(guān)。行政公署為復(fù)議機(jī)關(guān)。 4 4、被申請人為省部級單位的、被申請人為省部級單位的1 1）復(fù)議機(jī)關(guān)仍以省部級單位）復(fù)議機(jī)關(guān)仍以省部級單位2 2）對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院）對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決

17、。國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。 5 5、被申請人為派出機(jī)關(guān)、被申請人為派出機(jī)關(guān) 1 1）行政公署）行政公署設(shè)立該行政公署的省、自治區(qū)設(shè)立該行政公署的省、自治區(qū)政府政府 2 2）街道辦事處）街道辦事處設(shè)立該街道辦事處的市轄區(qū)、設(shè)立該街道辦事處的市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府不設(shè)區(qū)的市人民政府 3 3）區(qū)公所）區(qū)公所設(shè)立該區(qū)公所的縣、自治縣人民設(shè)立該區(qū)公所的縣、自治縣人民政府政府 3 3、某企業(yè)對北京市海淀區(qū)雙榆樹林街道辦、某企業(yè)對北京市海淀區(qū)雙榆樹林街道辦事處的事處的500500元罰款（因沒有清掃門前街道）元罰款（因沒有清掃門前街道）決定不服，應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)申決定不服，應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)

18、為復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議？請行政復(fù)議？ A A、海淀區(qū)人民政府、海淀區(qū)人民政府 B B、海淀區(qū)環(huán)保局、海淀區(qū)環(huán)保局 C C、北京市人民政府、北京市人民政府 D D、北京市環(huán)保局、北京市環(huán)保局 6 6、被申請人為派出機(jī)構(gòu)、被申請人為派出機(jī)構(gòu) 1 1）以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的工作部門或者該部）以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的工作部門或者該部門所屬的本級人民政府為復(fù)議機(jī)關(guān)門所屬的本級人民政府為復(fù)議機(jī)關(guān) 2 2）該派出機(jī)構(gòu)并非人民政府工作部門派出）該派出機(jī)構(gòu)并非人民政府工作部門派出機(jī)構(gòu)的，以直接管理該機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)構(gòu)的，以直接管理該機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)機(jī)關(guān) 比如稅務(wù)所比如稅務(wù)所 例例題：某鄉(xiāng)公安派出所以自己的名義對打題

19、：某鄉(xiāng)公安派出所以自己的名義對打架的張某處以架的張某處以5050元的罰款，張某不服，可元的罰款，張某不服，可以向哪些機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議？以向哪些機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議？ A A、鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)人民政府 B B、縣公安局、縣公安局 C C、縣人民政府、縣人民政府 D D、市公安局、市公安局 例例題：某市國稅局設(shè)在某鄉(xiāng)的稅務(wù)所以自題：某市國稅局設(shè)在某鄉(xiāng)的稅務(wù)所以自己的名義對逃稅的個(gè)體戶張某處以己的名義對逃稅的個(gè)體戶張某處以500500元的元的罰款，張某不服提起行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以下罰款，張某不服提起行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以下列哪些機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)？列哪些機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)？ A A、鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)人民政府 B B、縣國稅局

20、、縣國稅局 C C、縣人民政府、縣人民政府 D D、市國稅局、市國稅局 7 7、被申請人為法律、法規(guī)授權(quán)組織、被申請人為法律、法規(guī)授權(quán)組織 直接管理該組織的機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)直接管理該組織的機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān) 例例題：中國人民大學(xué)（教育部直屬高校）題：中國人民大學(xué)（教育部直屬高校）決定不授予劉某學(xué)士學(xué)位。劉某不服應(yīng)當(dāng)決定不授予劉某學(xué)士學(xué)位。劉某不服應(yīng)當(dāng)以下列哪個(gè)機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議？以下列哪個(gè)機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議？ A A、中國人民大學(xué)、中國人民大學(xué) B B、北京市人民政府、北京市人民政府 C C、北京市教育委員會、北京市教育委員會 D D、教育部、教育部 8 8、聯(lián)名共同行為、聯(lián)名共同行為 對兩

21、個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議； 7 7、北京市西城區(qū)衛(wèi)生分局與東城區(qū)衛(wèi)生分、北京市西城區(qū)衛(wèi)生分局與東城區(qū)衛(wèi)生分局聯(lián)名對某企業(yè)作出處罰決定，該企業(yè)不局聯(lián)名對某企業(yè)作出處罰決定，該企業(yè)不服而申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為復(fù)服而申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)？議機(jī)關(guān)？ A A、北京市西城區(qū)人民政府、北京市西城區(qū)人民政府 B B、北京市東城區(qū)人民政府、北京市東城區(qū)人民政府 C C、北京市衛(wèi)生局、北京市衛(wèi)生局 D D、北京市人民政府

22、、北京市人民政府 9 9、原行為主體已經(jīng)被撤銷、原行為主體已經(jīng)被撤銷 對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 例例題：甲機(jī)關(guān)對某企業(yè)作出罰款題：甲機(jī)關(guān)對某企業(yè)作出罰款2 2萬元的處萬元的處罰決定，后甲機(jī)關(guān)被撤銷，其職權(quán)由乙機(jī)罰決定，后甲機(jī)關(guān)被撤銷，其職權(quán)由乙機(jī)關(guān)行使。甲機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)為丙機(jī)關(guān)，關(guān)行使。甲機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)為丙機(jī)關(guān)，乙機(jī)關(guān)上一級機(jī)關(guān)為丁機(jī)關(guān)，現(xiàn)該企業(yè)申乙機(jī)關(guān)上一級機(jī)關(guān)為丁機(jī)關(guān)，現(xiàn)該企業(yè)申請復(fù)議，應(yīng)以哪

23、個(gè)機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)？為什請復(fù)議，應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)？為什么？么？一、申請復(fù)議的條件一、申請復(fù)議的條件 （一）一般條件（一）一般條件 1 1、申請人符合資格；、申請人符合資格； 2 2、有明確的被申請人；、有明確的被申請人； 3 3、有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)；、有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)； 4 4、屬于復(fù)議范圍和受理機(jī)關(guān)管轄；、屬于復(fù)議范圍和受理機(jī)關(guān)管轄； 5 5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）時(shí)間條件（二）時(shí)間條件 1 1、復(fù)議申請期限的起點(diǎn)、復(fù)議申請期限的起點(diǎn) 從申請人知道該具體行政行為之日起計(jì)算從申請人知道該具體行政行為之日起計(jì)算 2 2、申請時(shí)效、申請時(shí)

24、效 六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。定的申請期限超過六十日的除外。 例題：下列哪些情況下的復(fù)議申請時(shí)效仍例題：下列哪些情況下的復(fù)議申請時(shí)效仍為為6060日？日？ A A、法律規(guī)定對公安局的治安管理處罰不服、法律規(guī)定對公安局的治安管理處罰不服申請行政復(fù)議的期限為申請行政復(fù)議的期限為5 5日；日； B B、法律規(guī)定對專利局駁回申請的決定不服、法律規(guī)定對專利局駁回申請的決定不服申請行政復(fù)議的期限為申請行政復(fù)議的期限為3 3個(gè)月；個(gè)月； C C、某行政法規(guī)規(guī)定對處罰決定不服申請復(fù)、某行政法規(guī)規(guī)定對處罰決定不服申請復(fù)議的期限為議的期限

25、為1515日；日； D D、某地方性法規(guī)規(guī)定對處罰決定不服申請、某地方性法規(guī)規(guī)定對處罰決定不服申請復(fù)議的期限為復(fù)議的期限為9090日。日。（三）形式條件（三）形式條件 第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書書面申請面申請，也可以，也可以口頭申請口頭申請；口頭申請的，；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。要事實(shí)、理由和時(shí)間。 二、提交復(fù)議申請的對象二、提交復(fù)議申請的對象 （一）申請人一般向（一）申請人一般向復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提交申請

26、提交申請 （二）特殊情況下申請人也可以向（二）特殊情況下申請人也可以向具體行政具體行政行為發(fā)生地的縣級地方政府行為發(fā)生地的縣級地方政府提出復(fù)議提出復(fù)議 1 1、作出具體行政行為的是、作出具體行政行為的是派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、被撤銷的機(jī)關(guān)或構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、被撤銷的機(jī)關(guān)或?qū)儆诠餐穆?lián)名行為屬于共同的聯(lián)名行為； 2 2、接收復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對、接收復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對于屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議于屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)予申請，應(yīng)予收到申請之日起收到申請之日起7 7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知當(dāng)

27、事人行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知當(dāng)事人。 例題：李東在某市東城區(qū)開了一家紅樓娛例題：李東在某市東城區(qū)開了一家紅樓娛樂城，樂城，20002000年年1212月市文化局和公安局以該月市文化局和公安局以該娛樂城在經(jīng)營活動中有色情活動為由，以娛樂城在經(jīng)營活動中有色情活動為由，以共同名義對其給予共同名義對其給予2000020000元罰款。紅樓娛樂元罰款。紅樓娛樂城不服欲申請行政復(fù)議，依法可以向哪些城不服欲申請行政復(fù)議，依法可以向哪些機(jī)關(guān)提交復(fù)議申請？機(jī)關(guān)提交復(fù)議申請？ A A、市人民政府、市人民政府 B B、市文化局、市文化局 C C、市公安局、市公安局 D D、東城區(qū)人民政府、東城區(qū)人民政府三、受理三、受理

28、（一）審查（一）審查 1 1、是否符合申請的一般條件；、是否符合申請的一般條件； 2 2、是否超過法定的申請時(shí)效；、是否超過法定的申請時(shí)效； 3 3、是否重復(fù)申請；、是否重復(fù)申請； 4 4、是否已起訴；、是否已起訴； 5 5、申請書是否符合格式要求，如果不符合、申請書是否符合格式要求，如果不符合可以要求申請人補(bǔ)正?？梢砸笊暾埲搜a(bǔ)正。（二）復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請的處理（二）復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議申請的處理 1 1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)在五日內(nèi)五日內(nèi)進(jìn)行審查，對進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，的行政復(fù)議申請，決定不予受理決定不予

29、受理，并書，并書面面告告知申請人；知申請人； 2 2、對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受、對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。 3 3、申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請、申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。被申請人。 例題：李東在某市東城區(qū)開了一家紅樓娛例題：李東在某市東城區(qū)開了一家紅樓娛樂城，樂城，20002000年年1212月市文化局和公安局以該月市文化局和公安局以該娛樂城在經(jīng)營活動中有色情活動為由，

30、以娛樂城在經(jīng)營活動中有色情活動為由，以共同名義對其給予共同名義對其給予2000020000元罰款。如果紅樓元罰款。如果紅樓娛樂城向文化廳提交復(fù)議申請，省文化廳娛樂城向文化廳提交復(fù)議申請，省文化廳應(yīng)如何處理？（）應(yīng)如何處理？（） A A、決定受理、決定受理 B B、告知紅樓娛樂城向市人民政府申請復(fù)議、告知紅樓娛樂城向市人民政府申請復(fù)議 C C、自接到該復(fù)議申請之日起、自接到該復(fù)議申請之日起5 5日內(nèi)轉(zhuǎn)送市日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告知紅樓娛樂城人民政府，并告知紅樓娛樂城 D D、自接到該復(fù)議申請之日起、自接到該復(fù)議申請之日起7 7日內(nèi)轉(zhuǎn)送市日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告知紅樓娛樂城人民政府，并告知紅樓娛樂

31、城（三）對復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的救濟(jì)（三）對復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的救濟(jì)第二十條公民、法人或者其他組織依法提第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。受理。 （一）提起行政訴訟（一）提起行政訴訟 （二）由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其應(yīng)當(dāng)受理；（二）由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其應(yīng)當(dāng)受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)可以直接受理必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)可以直接受理 例題：李東在某市東城區(qū)開了一家紅樓娛例題：李東在某市

32、東城區(qū)開了一家紅樓娛樂城，樂城，20002000年年1212月市文化局和公安局以該月市文化局和公安局以該娛樂城在經(jīng)營活動中有色情活動為由，以娛樂城在經(jīng)營活動中有色情活動為由，以共同名義對其給予共同名義對其給予2000020000元罰款。如果紅樓元罰款。如果紅樓娛樂城向市人民政府申請復(fù)議，而市人民娛樂城向市人民政府申請復(fù)議，而市人民政府決定不予受理。在此情形下，紅樓娛政府決定不予受理。在此情形下，紅樓娛樂城可以尋求何種救濟(jì)途徑？樂城可以尋求何種救濟(jì)途徑？ A A、以市人民政府為被告提出行政訴訟、以市人民政府為被告提出行政訴訟 B B、以市文化局和市公安局為共同被告提起、以市文化局和市公安局為共同

33、被告提起行政訴訟行政訴訟 C C、請求省人民政府責(zé)令市人民政府受理該、請求省人民政府責(zé)令市人民政府受理該行政復(fù)議案件行政復(fù)議案件 D D、請求省人民政府直接受理該案件、請求省人民政府直接受理該案件四、審理四、審理 （一）被申請人答辯（被申請的義務(wù)）（一）被申請人答辯（被申請的義務(wù)） 自行政復(fù)議申請受理之日起自行政復(fù)議申請受理之日起七日七日內(nèi)，將行內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并

34、提交當(dāng)初作出內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。料。 （二）審查方式（二）審查方式 1 1、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法 2 2、申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)、申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見（口頭審查）申請人和第三人的意見（口頭審查） 以書面審查為原則，口頭審查為例外。以書面審查為原則，口頭審查為例外。 五、行政復(fù)

35、議審理的特殊規(guī)則五、行政復(fù)議審理的特殊規(guī)則 （一）行政復(fù)議期間具體行政行為的效力（一）行政復(fù)議期間具體行政行為的效力 一般不停止執(zhí)行，例外：一般不停止執(zhí)行，例外： 1 1、被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；、被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； 2 2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； 3 3、申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為、申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；其要求合理，決定停止執(zhí)行的； 4 4、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（二）行政復(fù)議的證據(jù)規(guī)則（二）行政復(fù)議的證據(jù)規(guī)則 1 1、舉證責(zé)任：被申請人負(fù)舉證責(zé)任、舉證責(zé)任：被申

36、請人負(fù)舉證責(zé)任 2 2、證明要求：證明被申請的具體行政行為、證明要求：證明被申請的具體行政行為合法性和合理性合法性和合理性 3 3、證據(jù)的收集：僅限于具體行政行為之前、證據(jù)的收集：僅限于具體行政行為之前收集的證據(jù)收集的證據(jù)（三）行政復(fù)議不適用調(diào)解原則（三）行政復(fù)議不適用調(diào)解原則六、行政復(fù)議的期限六、行政復(fù)議的期限 （一）法定復(fù)議期限的起算點(diǎn)（一）法定復(fù)議期限的起算點(diǎn) 自復(fù)議機(jī)關(guān)受理之日起自復(fù)議機(jī)關(guān)受理之日起 （二）法定復(fù)議期限的長度（二）法定復(fù)議期限的長度 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是

37、法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。復(fù)議期限少于六十日的除外。 （三）期限的延長（三）期限的延長 情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。但是延長期限最多不超過三十日。 一、行政復(fù)議決定的類型一、行政復(fù)議決定的類型 （一）維持決定（一）維持決定 具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)

38、 （二）履行決定（二）履行決定 1 1、職責(zé)依法應(yīng)由被申請人履行、職責(zé)依法應(yīng)由被申請人履行 2 2、申請人曾提出過要求或該職責(zé)被申請人、申請人曾提出過要求或該職責(zé)被申請人應(yīng)主動履行應(yīng)主動履行 3 3、被申請人在法定期限內(nèi)未履行、被申請人在法定期限內(nèi)未履行 4 4、責(zé)令被申請履行仍有實(shí)際意義、責(zé)令被申請履行仍有實(shí)際意義 （三）撤銷、變更或確認(rèn)違法決定（三）撤銷、變更或確認(rèn)違法決定 1.1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 2.2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的； 3.3.違反法定程序的；違反法定程序的； 4.4.超越或者濫用職權(quán)的；超越或者濫用職權(quán)的； 5.5.具體行政行為明

39、顯不當(dāng)?shù)?。具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?（四）責(zé)令被申請人重新作出具體行政行（四）責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為為 決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法；可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：具體行政行為： 二、行政賠償決定二、行政賠償決定 1 1、申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提、申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)募屹r償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?2 2、申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政、申請人在申請行政復(fù)議時(shí)

40、沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)染唧w行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。的價(jià)款。 三、行政復(fù)議決定的執(zhí)行三、行政復(fù)議決定的執(zhí)行 （一）、被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履（一）、被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)

41、議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。 （二）、申請人逾期不起訴又不履行行政（二）、申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理： 1 1、維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由、維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行； 2 2、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，

42、由、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。民法院強(qiáng)制執(zhí)行。1 1、根據(jù)、根據(jù)行政復(fù)議法行政復(fù)議法，下列論述正確的有，下列論述正確的有 A A行政復(fù)議不僅審查具體行政行為的合法性，行政復(fù)議不僅審查具體行政行為的合法性，而且要審查該行為的合理性。而且要審查該行為的合理性。 B B不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)可以事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)可以申請行政復(fù)議。申請行政復(fù)議。 C C公民、法人或者其他組織向人民法院提起公民、法人或者其

43、他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，也可以行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，也可以同時(shí)申請行政復(fù)議。同時(shí)申請行政復(fù)議。 D D在行政復(fù)議過程中，被申請人可以自行向在行政復(fù)議過程中，被申請人可以自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。 2 2、行政機(jī)關(guān)甲和行政機(jī)關(guān)乙以共同名義對、行政機(jī)關(guān)甲和行政機(jī)關(guān)乙以共同名義對某企業(yè)實(shí)施了行政處罰，該企業(yè)的復(fù)議申某企業(yè)實(shí)施了行政處罰，該企業(yè)的復(fù)議申請應(yīng)由（）管轄。請應(yīng)由（）管轄。 A A行政機(jī)關(guān)甲的上一級行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)甲的上一級行政機(jī)關(guān) B B行政機(jī)關(guān)乙的上一級行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)乙的上一級行政機(jī)關(guān) C

44、 CA A或或B B任選其一，任選其一，A AB B都可都可 D D行政機(jī)關(guān)甲與乙的共同上一級行政機(jī)行政機(jī)關(guān)甲與乙的共同上一級行政機(jī)關(guān)關(guān) 3 3、對縣級以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的、對縣級以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的具體行為不服申請的復(fù)議，由（）管轄。具體行為不服申請的復(fù)議，由（）管轄。 A A該派出機(jī)關(guān)該派出機(jī)關(guān) B B設(shè)立派出機(jī)關(guān)人的民政府設(shè)立派出機(jī)關(guān)人的民政府 C C該派出機(jī)關(guān)的主管上級部門該派出機(jī)關(guān)的主管上級部門 D D設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府的上一級設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府的上一級行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān) 4 4、對某縣公安局所轄的鄉(xiāng)派出所的具體行政行、對某縣公安局所轄的鄉(xiāng)派出所的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由（）管轄。為不服申請的復(fù)議，由（）管轄。 A A縣人民政府縣人民政府 B B縣公安局縣公安局 C C鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)人民政府 D D市公安局市公安局