不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范資料

1、不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范資料不動(dòng)產(chǎn)登記操作標(biāo)準(zhǔn)(試行)全文總那么1一般規(guī)定1.1總體要求1.1.1為標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)登記行為，愛(ài)護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(簡(jiǎn)稱條例)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例施行細(xì)那么(簡(jiǎn)稱施行細(xì)那么)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.1.2不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)物權(quán)法條例以及施行細(xì)那么的規(guī)定，依法確定申請(qǐng)人申請(qǐng)登記所需材料的種類和范圍，并將所需材料名目在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公布。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得隨便擴(kuò)大登記申請(qǐng)材料的種類和范圍，法律、行政法規(guī)以及施行細(xì)那么沒(méi)有規(guī)定的材料，不得作為登記申請(qǐng)材料。1.1.3申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法供應(yīng)原件，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)時(shí)互通共享

2、獲得的信息，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)展核對(duì)?？梢酝ㄟ^(guò)部門間實(shí)時(shí)共享獲得相關(guān)材料原件的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。1.1.4不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)法律、行政法規(guī)要求，標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁隨便拆分登記職責(zé)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記流程和登記職責(zé)的完好性。沒(méi)有法律、行政法規(guī)以及施行細(xì)那么根據(jù)而設(shè)置的前置條件，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得將其納入不動(dòng)產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)流程。1.1.5不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)土資源部等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一登記工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定辦理耕地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。耕地以外的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、國(guó)有農(nóng)用地的用法權(quán)登記和森林、林木全部權(quán)登記，根據(jù)條例施行細(xì)那么

3、的有關(guān)規(guī)定辦理。本標(biāo)準(zhǔn)不再另行規(guī)定。1.2登記原那么1.2.1依申請(qǐng)登記原那么不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)展，但以下情形除外：1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院、人民檢察院等國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法作出的囑托文件挺直辦理登記的;2 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、行政法規(guī)或者施行細(xì)那么的規(guī)定依職權(quán)挺直登記的。1.2.2一體登記原那么房屋等建筑物、構(gòu)筑物全部權(quán)和森林、林木等定著物全部權(quán)登記應(yīng)當(dāng)與其所附著的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體全都。土地用法權(quán)、海域用法權(quán)首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該土地、海域范圍內(nèi)符合登記條件的房屋等建筑物、構(gòu)筑物全部權(quán)和森林、林木等定著物全部權(quán)應(yīng)當(dāng)一并登記。房屋等建筑

4、物、構(gòu)筑物全部權(quán)和森林、林木等定著物全部權(quán)首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物占用范圍內(nèi)的土地用法權(quán)、海域用法權(quán)應(yīng)當(dāng)一并登記。1.2.3連續(xù)登記原那么未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記，但以下情形除外：1 預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記的;2 在建建筑物抵押權(quán)登記的;3 預(yù)查封登記的;4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1.2.4屬地登記原那么1 不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理，直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記?？缧姓^(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨行政區(qū)域

5、的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不動(dòng)產(chǎn)單元跨行政區(qū)域且無(wú)法分別辦理的，由所跨行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理;協(xié)商不成的，由先受理登記申請(qǐng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門提出指定辦理申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商確定或者依指定辦理跨行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、總面積、跨區(qū)域面積、用處、權(quán)利類型等登記結(jié)果書(shū)面告知不動(dòng)產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu);2 國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地的登記，由國(guó)土資源部受理并會(huì)同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。3 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程用海、用島的登記，由國(guó)土資源部受

6、理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。4 中央國(guó)家機(jī)關(guān)用法的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，按照國(guó)土資源部在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記方法等規(guī)定辦理。1.3不動(dòng)產(chǎn)單元1.3.1不動(dòng)產(chǎn)單元不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)以不動(dòng)產(chǎn)單元為根本單位進(jìn)展登記。不動(dòng)產(chǎn)單元是指權(quán)屬界限封閉且具有獨(dú)立用法價(jià)值的空間。獨(dú)立用法價(jià)值的空間應(yīng)當(dāng)足以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的用處，并可以獨(dú)立利用。1 沒(méi)有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界限封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。2 有房屋等建筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權(quán)屬界限封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。3 有地下車庫(kù)、商鋪等具有獨(dú)立用法價(jià)值的特定空間或者

7、碼頭、油庫(kù)、隧道、橋梁等構(gòu)筑物的，以該特定空間或者構(gòu)筑物與土地、海域權(quán)屬界限封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。1.3.2不動(dòng)產(chǎn)單元編碼不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)章(試行)的規(guī)定進(jìn)展設(shè)定與編碼。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(國(guó)土資源主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制、變更與管理工作，確保不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的唯一性。1.4不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查1.4.1不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)前，需要進(jìn)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量。1 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，應(yīng)當(dāng)以宗地、宗海為根底，以不動(dòng)產(chǎn)單元為根本單位，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。其中，政府

8、組織開(kāi)展的集體土地全部權(quán)、宅基地用法權(quán)、集體建立用地用法權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的首次登記所需的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果，由人民政府有關(guān)部門組織獵取。2 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移等登記，不動(dòng)產(chǎn)界址未發(fā)生改變的，可以沿用原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果;不動(dòng)產(chǎn)界址發(fā)生改變，或界址無(wú)改變但未進(jìn)展過(guò)權(quán)籍調(diào)查或無(wú)法供應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或重新開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。3 前期行業(yè)管理中已經(jīng)產(chǎn)生或局部產(chǎn)生，并經(jīng)行業(yè)主管部門或其受權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的，符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果，可連續(xù)沿用。1.4.2不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(國(guó)土資源主管部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果確認(rèn)工作，結(jié)合日常登記實(shí)時(shí)更新權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)

9、籍調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)、有效和平安。1.5不動(dòng)產(chǎn)登記簿1.5.1不動(dòng)產(chǎn)登記簿介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)實(shí)行電子介質(zhì)，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。暫不具備條件的，可以采納紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)裝備特地的不動(dòng)產(chǎn)登記電子存儲(chǔ)設(shè)施，實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)平安防護(hù)措施，保證電子數(shù)據(jù)平安，并定期進(jìn)展異地備份。1.5.2建立不動(dòng)產(chǎn)登記簿不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)建立。不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)以宗地、宗海為單位編制，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動(dòng)產(chǎn)編入一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記簿。宗地或宗海權(quán)屬界限發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新建簿，并實(shí)現(xiàn)與原不動(dòng)產(chǎn)登記簿關(guān)聯(lián)。1 一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元有兩個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利或事項(xiàng)的，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中分別根據(jù)一個(gè)權(quán)利類型或

10、事項(xiàng)設(shè)置一個(gè)登記簿頁(yè);2 一個(gè)登記簿頁(yè)按登簿時(shí)間的先后依次記載該權(quán)利或事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。1.5.3更正不動(dòng)產(chǎn)登記簿不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿進(jìn)展記載、保存和重建，不得隨便更改。有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)的確存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展更正登記。1.5.4管理和保存不動(dòng)產(chǎn)登記簿不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并永久保存。1.6不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明1.6.1不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的格式不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明由國(guó)土資源部統(tǒng)一制定款式、統(tǒng)一監(jiān)制、統(tǒng)一編號(hào)規(guī)章。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的印制、發(fā)行、管理和質(zhì)量監(jiān)視工作由省級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)

11、登記證明應(yīng)當(dāng)一證一號(hào)，更換證書(shū)和證明應(yīng)當(dāng)更換號(hào)碼。有條件的地區(qū)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以采納印制二維碼等防偽手段。1.6.2不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的版式不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)分單一版和集成版兩個(gè)版式。不動(dòng)產(chǎn)登記原那么上按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，采納單一版版本。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有多個(gè)建立用地用法權(quán)或一戶擁有多個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可以將其集中記載在一本集成版的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，一本證書(shū)可以記載一個(gè)權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。1.6.3不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷的，原證號(hào)廢止。換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記證明應(yīng)當(dāng)

12、更換號(hào)碼，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明上注明“換發(fā)“補(bǔ)發(fā)字樣。1.6.3.1不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明破損、污損、填制錯(cuò)誤的，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回并注銷原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿后，向申請(qǐng)人換發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，并注明“換發(fā)字樣。1.6.3.2不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明，15個(gè)工作日后，打印一份遺失、滅失聲明頁(yè)面存檔，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，向申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，并注明“補(bǔ)發(fā)字樣。1.6.3.3不動(dòng)產(chǎn)被查封、抵押或存在異議登記、預(yù)告登記的，不影響不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。1.6.4不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的生效不動(dòng)產(chǎn)