防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作預(yù)案

1、防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作預(yù)案 ?1?總則?1.1?編制目的? ?為科學(xué)、高效、有序地開(kāi)展建筑工地防風(fēng)工作，提高我建筑工地防風(fēng)工作水平，有效防備和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)難損失，最大程度削減人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障我建設(shè)工地的安全，特制定本預(yù)案。 ?1.2編制依據(jù) ?依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)20XX23號(hào)）、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)的通知（建質(zhì)函20XX200號(hào)）X省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定、X省突發(fā)氣象災(zāi)難預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定、Y市防備氣象災(zāi)難規(guī)定等規(guī)范性文件，制

2、定本預(yù)案。 ?1.3工作原則 ?1.3.1?防風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)確保現(xiàn)場(chǎng)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)把災(zāi)難損失降到最低限度的原則。 ?1.3.2?堅(jiān)持以"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針和"防避搶"相結(jié)合的原則。 ?1.3.3?防風(fēng)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則。1.3.4?防風(fēng)工作根據(jù)項(xiàng)目部統(tǒng)一規(guī)劃，各班組相互協(xié)調(diào)，局部利益聽(tīng)從全局利益的原則。 ?1.3.5?堅(jiān)持"統(tǒng)一指揮，科學(xué)防備，快速反應(yīng)，堅(jiān)決處置"臺(tái)風(fēng)防備工作方針，積極做好防風(fēng)預(yù)案，準(zhǔn)時(shí)、科學(xué)、合理地做好防護(hù)工作，快速、

3、堅(jiān)決排查處理臺(tái)風(fēng)期間出現(xiàn)的險(xiǎn)情，組織災(zāi)后生產(chǎn)重建工作。 ?1.3.6?任何班組和個(gè)人都有參與防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。1.4?適用范圍 ?本預(yù)案適用于本工程熱帶氣旋的預(yù)防和應(yīng)急處置，以及引發(fā)的暴雨造成建筑工地重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。 ?2?組織體系及職責(zé)2.1?防風(fēng)工作組織體系 ?依據(jù)Y市防風(fēng)工作預(yù)案工作要求，根據(jù)"精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效"的原則，設(shè)立迅域物流中心倉(cāng)庫(kù)工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），詳細(xì)負(fù)責(zé)迅域物流中心倉(cāng)庫(kù)工程防風(fēng)工作。防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全員辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 ?組長(zhǎng)：王金華。 ?副組長(zhǎng)：曹建華、吳憲章。 ?領(lǐng)導(dǎo)小組成員：陳戈、王磊、陳

4、國(guó)慶、顧亦均、丁文云、史全保、翟金田、徐學(xué)龍、吳申華、龔素芬 ?2.1.1?防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé) ?（1）根據(jù)相關(guān)文件的要求，統(tǒng)一組織指揮項(xiàng)目的防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，分析臺(tái)風(fēng)期間本建設(shè)工地安全生產(chǎn)可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作措施； ?（2）對(duì)本建設(shè)工程防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行重大決策研究，負(fù)責(zé)制定、完善和實(shí)施防風(fēng)工作預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組成員制定、完善和實(shí)施建設(shè)工程防風(fēng)工作預(yù)案； ?（3）負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防風(fēng)工作。（4）指導(dǎo)建立和完善本防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體系及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，督促指導(dǎo)各班組應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)防風(fēng)應(yīng)急處置有關(guān)學(xué)問(wèn)的宣傳

5、教育和監(jiān)督檢查工作； ?（5）打算啟動(dòng)和關(guān)閉本預(yù)案，并做出善后處理等工作支配。3.運(yùn)行機(jī)制 ?3.1災(zāi)難性天氣預(yù)警階段 ?全部防風(fēng)工作小組的成員必需通過(guò)必要的渠道準(zhǔn)時(shí)了解臺(tái)風(fēng)狀況。防備臺(tái)風(fēng)災(zāi)難工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)文件、聯(lián)系方式、送達(dá)、手機(jī)短信等方式將收集到的有關(guān)災(zāi)難性天氣信息準(zhǔn)時(shí)發(fā)送到工人。 ?3.2預(yù)警工作 ?全部了解到將要發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)難性天氣狀況的人員要準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；并嚴(yán)密監(jiān)視天氣的瞬時(shí)變化。? ?3.3災(zāi)難預(yù)防 ?臺(tái)風(fēng)到來(lái)前，工程項(xiàng)目部和有關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及施工圍墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行緊急檢查。 ?3.4.1臨建設(shè)施及施

6、工圍墻。檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無(wú)裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴(yán)重的要拆除重建。 ?3.4.2基坑設(shè)施。檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化，對(duì)毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。 ?3.4.3塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械。檢查塔吊、客貨電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂的安全狀況，重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊，如達(dá)不到安全要求和安全距離的必需拆除，嚴(yán)禁采用繩索固定等方式掌握塔臂的旋轉(zhuǎn)。 ?3.4.4腳手架工程。檢查落地式、懸挑式、門(mén)式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全

7、狀況。確保架體與建筑物的牢靠拉結(jié)，防止腳手架倒塌。? ?3.4.5施工用電。檢查施工用電的總配電箱（配電室）、開(kāi)關(guān)箱的安全防護(hù)，做好防風(fēng)雨的措施。 ?3.4.6支配好高溫酷暑期間安全生產(chǎn)值班和調(diào)度，合理調(diào)整作息時(shí)間。通過(guò)"抓兩頭、歇中間"等措施，盡量避免高溫時(shí)段進(jìn)行露天室外作業(yè)，預(yù)防發(fā)生高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。 ?3.5重點(diǎn)監(jiān)控 ?臺(tái)風(fēng)災(zāi)難性天氣發(fā)生后，各責(zé)任單位要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。 ?3.5.1各責(zé)任單位對(duì)所屬工地進(jìn)行一次全面的安全檢查，尤其對(duì)職工宿舍、圍墻、腳手架、臨時(shí)施工用電、塔吊、施工用電梯、井字架、基坑支護(hù)、模板工程等存在的安全隱患，要加大整改工作力

8、度，落實(shí)安全責(zé)任，確保整改到位。 ?3.5.2各責(zé)任單位要對(duì)建筑基坑、施工圍墻進(jìn)行一次全面的檢查，全天24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺(jué)有變形、位移、裂縫的要馬上采取應(yīng)急措施，并對(duì)周邊危急區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè)，確?；又苓叿雷o(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志?；右O(shè)置有效的排水措施，防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。 ?3.5.3加強(qiáng)對(duì)腳手架的檢查，加強(qiáng)架體與墻體的拉接，檢查安全網(wǎng)和擋腳板是否掛設(shè)牢固，防止臺(tái)風(fēng)吹倒傷人毀物,臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，要禁止登高作業(yè)。 ?3.5.4做好工地內(nèi)的臨時(shí)用電管理，加強(qiáng)外電防護(hù)，加固架空線路，對(duì)已停止使用的線路、電箱、開(kāi)關(guān)要全部切斷電源，防止雷擊、臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的觸電、

9、傷亡事故和人為的誤觸傷亡。 ?3.5.5施工塔吊、施工電梯、井字架等起重機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按規(guī)范要求附墻，做好防雷措施，塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)如有障礙物，要采取有效的限位措施。 ?3.5.6樁基礎(chǔ)施工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，要采取措施，加固或放倒樁架。 ?3.5.7風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁暴雨、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè)，同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除工作。嚴(yán)禁在大風(fēng)、暴雨天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。 ?3.5.8各責(zé)任單位臺(tái)風(fēng)、暴雨期間要準(zhǔn)時(shí)檢查辦公、生活設(shè)施的安全狀況，需要撤離的根據(jù)確定的避難地點(diǎn)組織人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。凡靠近山坡、海邊或搭設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、安全得

10、不到保障的職工宿舍一律禁止住人，能拆除的盡快拆除，對(duì)現(xiàn)有職工宿舍要進(jìn)行加固，完善排水設(shè)施，要將全部住在低凹地區(qū)和存在安全隱患的臨時(shí)建筑的人員撤離至安全地帶，防止因臺(tái)風(fēng)暴雨的影響導(dǎo)致宿舍倒塌造成傷亡事故。 ?3.5.9各責(zé)任單位在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，支配專(zhuān)人24小時(shí)值班，落實(shí)報(bào)告制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。項(xiàng)目經(jīng)理不得脫離施工現(xiàn)場(chǎng)。要做好應(yīng)急救援預(yù)備工作，現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車(chē)輛、機(jī)械，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)難造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 ?3.6信息報(bào)告 ?報(bào)告災(zāi)情。當(dāng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)難災(zāi)情發(fā)生后，項(xiàng)目部必需馬上向企業(yè)和轄區(qū)建設(shè)行政主

11、管部門(mén)和安監(jiān)站等報(bào)告初步災(zāi)情。發(fā)生重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)難的，項(xiàng)目部可以越級(jí)向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或市政府報(bào)告。報(bào)告災(zāi)情的內(nèi)容主要包括：災(zāi)難種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)難后果、采取的措施、生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。 ?3.7?先期處理 ?建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情，必需首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展緊急自救搶險(xiǎn)。同時(shí)視災(zāi)情嚴(yán)重程度，馬上向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén)、公安消防等部門(mén)報(bào)告。災(zāi)情當(dāng)事人（單位）、災(zāi)情發(fā)生地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人民政府（管委會(huì)）或有關(guān)部門(mén)要馬上采取措施掌握事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并準(zhǔn)時(shí)向市建設(shè)工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府

12、報(bào)告。在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要依據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)時(shí)、有效地進(jìn)行處置，掌握事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)難的發(fā)生及削減財(cái)產(chǎn)損失。3.8預(yù)警級(jí)別 ?依據(jù)熱帶氣旋威逼和嚴(yán)重程度，將熱帶氣旋的預(yù)警信號(hào)由低到高分四個(gè)級(jí)別：級(jí)（一般，預(yù)警信號(hào)為白色、藍(lán)色 ?）； ? ?級(jí)（較重，預(yù)警信號(hào)為黃色）；? ?級(jí)（嚴(yán)重，預(yù)警信號(hào)為橙色）；? ?級(jí)（特殊嚴(yán)重，預(yù)警信號(hào)為紅色）。4.應(yīng)急響應(yīng) ?4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件 ?與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分、四個(gè)級(jí)別。當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，防風(fēng)工作小組應(yīng)馬上啟動(dòng)防風(fēng)工作預(yù)案。 ?4.2.1級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（防風(fēng)預(yù)備狀態(tài)） ?（3）施工單位

13、要合理支配施工，須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)，停止高空作業(yè)。?（4）監(jiān)理單位要組織建設(shè)單位、施工單位按其防風(fēng)預(yù)案做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容參照關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)的通知(建質(zhì)函20XX200號(hào))的附件1-2。對(duì)于未按要求實(shí)施的，監(jiān)理單位須準(zhǔn)時(shí)上報(bào)轄區(qū)安監(jiān)站、質(zhì)檢站。 ?4.2.3?II級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（緊急防風(fēng)狀態(tài)）（6）施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防備措施的落實(shí)狀況，各工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地停止施工，施工用電全部斷開(kāi) ?4.2.4?I級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（特殊緊急防風(fēng)狀態(tài)） ?（1）防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要全部就位，連續(xù)檢查級(jí)，級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)防風(fēng)方案的落實(shí)

14、狀況，要把防風(fēng)抗風(fēng)工作作為首要任務(wù)，集中一切力氣做好。?（2）將全部可能發(fā)生危急的人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶。?（3）工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。 ?（4）各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，服防風(fēng)工作小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，全力以赴參與防風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 ?（5）除搶險(xiǎn)人員以外，其他人員留在安全地方避風(fēng)。4.3?信息報(bào)送和處理 ?（1）風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，逐級(jí)分部門(mén)上報(bào)相關(guān)單位。 ?5?應(yīng)急保障5.1?應(yīng)急物資保障 ?防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新和保管。應(yīng)急物資應(yīng)包括通信設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)急救生等設(shè)備。 ?5.2?應(yīng)急隊(duì)伍保障 ?各班組成員應(yīng)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并應(yīng)定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和演練；各班組成員應(yīng)組織人員組成本單位（施工現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急救援隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)事發(fā)覺(jué)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。 ?同時(shí)，防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險(xiǎn)人才的數(shù)據(jù)庫(kù)，以備應(yīng)急調(diào)用。 ?5.3?應(yīng)急人員安全保障 ?參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定，采取人身安全防護(hù)措施，并在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下工作，確保搶險(xiǎn)過(guò)程中的人身安