“個人職業(yè)誠信記錄”調(diào)研報告0001

1、“個人職業(yè)誠信記錄”調(diào)研報告目錄一、建立“個人職業(yè)誠信記錄”必要性 11.1 傳統(tǒng)人事檔案制度的弊端 11.2 傳統(tǒng)人事檔案制度走向終結(jié)是歷史必然 21.3 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 21.3.1 社會需要 21.3.2 企業(yè)需要 21.3.3 個人需要 3二、“個人職業(yè)誠信記錄”的主要內(nèi)容 3三、建立“個人職業(yè)誠信記錄”系統(tǒng)面臨的問題 3四、可借鑒的實(shí)踐及建議 44.1 上海建立勞動保障誠信體系，不良行為將被記入“失信記錄” 44.2 金融行業(yè)高層管理人員將建立誠信檔案 44.3 重慶市民可網(wǎng)上查詢律師誠信檔案 44.4 建立職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)檔案，有助于健康發(fā)展民營企業(yè) 54.5 學(xué)校在租賃中心建

2、學(xué)生個人信譽(yù)檔案 54.6 檢察干警職業(yè)信用檔案制度開始試行 64.7 上海市衛(wèi)生監(jiān)督所建立衛(wèi)生監(jiān)督員個人職業(yè)道德檔案 64.8 建全國聯(lián)網(wǎng)高校學(xué)生征信系統(tǒng)，規(guī)范惡意欠貸者行為 64.9 金誠國際信用管理有限公司 '個人信用檔案登記參考 7、建立“個人職業(yè)誠信記錄”必要性1.1 傳統(tǒng)人事檔案制度的弊端傳統(tǒng)人事檔案制度是“官本位”意識和計劃經(jīng)濟(jì)體制的特有產(chǎn)物，與普通百姓毫無關(guān)系。它是 單位制下的一種強(qiáng)力控制的、不對稱的、典型的符號化政治，是干部身份的典型符號。在經(jīng)濟(jì)日益 市場化和政治日益民主化的今天它的作用日益式微，負(fù)功能愈加明顯，主要體現(xiàn)在：1 設(shè)置“人才壁壘” ，限制人力資本的合理流

3、動，降低了人力資源的開發(fā)度 一個社會真正的發(fā)展在于積極地、最大限度地開發(fā)人力資源。馬克思在資本論中曾經(jīng)說過 “資本只有在流通中才能增值” ，人力資本亦如此?！叭瞬疟趬尽?卻為人才地合理流動設(shè)置認(rèn)為障礙。2 實(shí)施“行政控制” ，強(qiáng)化了行政的隨意性 傳統(tǒng)檔案制度成為某些領(lǐng)導(dǎo)壓人、整人的操作手段，是典型的“人治行政” 。人事部門領(lǐng)導(dǎo)全 憑個人喜好進(jìn)行人事鑒定，致使“單位人” 的品行和工作鑒定處于極度的信息不對稱狀態(tài)之中 許多人也許一輩子也不知道他的檔案到底有些什么內(nèi)容。因此，檔案被神圣化為權(quán)威的權(quán)力符號， 成為操縱別人的手段。3 產(chǎn)生“制度交易” ，致使人事檔案制度進(jìn)一步扭曲 本來平等的公共雇傭關(guān)系

4、演變?yōu)榻疱X和權(quán)力的角斗場， 制度外公私關(guān)系的 “幕后交易”有增無 減，由人事檔案衍生的一系列腐敗現(xiàn)象大量存在，檔案成了某些人弄權(quán)的工具。4 制造“單位封閉” ，消弱社會的整合性，妨礙著正常的社會分化 傳統(tǒng)的人事檔案制度產(chǎn)生于以政治出身為依據(jù)的政治身份等級體系、 以城鄉(xiāng)戶籍和所有制為依 據(jù)的社會身份等級體系、以平均主義為依據(jù)的單位系統(tǒng)內(nèi)資源分配等級體系，為了維護(hù)本位利益， 就必須對其他社會群體或其他社會系統(tǒng)進(jìn)行排斥， 因而人為地制造了 “單位封閉”和低度化的社會 流動。這種剛性化的制度隔離，加劇了單位與“單位人”乃至于整個社會的不信任狀態(tài)；同時，也 促使某些人不“唯實(shí)” （事實(shí)）、不“唯書” （

5、真理）、只“唯上” （領(lǐng)導(dǎo)），造成了本真人格的扭曲。 隨著市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化的進(jìn)程和發(fā)展， 社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜， 社會差異成分越來越多， 剛性的制度阻 隔毫無疑問對正常的社會分化起著阻礙作用，傳統(tǒng)人事檔案制度越發(fā)顯得與社會整體不相調(diào)和。5 營造“信息堡壘” ，為誠信危機(jī)推波助瀾因?yàn)橥饨鐭o法了解傳統(tǒng)人事檔案中的真實(shí)內(nèi)容， 為某些干部炮制假文憑、 假學(xué)歷大開方便之門， “權(quán)學(xué)交易” 、“錢學(xué)交易”十分盛行， “文憑腐敗”泛濫成災(zāi)。因此，當(dāng)一位官員說自己是什么學(xué) 歷時，總會引來周圍眾多懷疑的目光。誠信危機(jī)程度如斯！1.2 傳統(tǒng)人事檔案制度走向終結(jié)是歷史必然一個好的公共政策或制度應(yīng)該是“滿足多數(shù)、保護(hù)少數(shù)

6、”的政策；它不應(yīng)簡單地“記錄錯誤” 而應(yīng)有利于“改正錯誤” ，有利于提高社會整體發(fā)展水平。因此，作為身份和權(quán)力符號的傳統(tǒng)人事 檔案制度必將走向終結(jié)，新型的、科學(xué)的人事管理制度“個人職業(yè)誠信記錄”必將走向前臺。1.3 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要1.3.1 社會需要為避免傳統(tǒng)人事檔案的弊端， 很多企業(yè)都在內(nèi)部建立了一套完整的員工績效檔案， 以便跟蹤員 工的職業(yè)生涯發(fā)展軌跡。 績效檔案主要是記錄員工在工作中的績效表現(xiàn)， 一般包括員工的績效目標(biāo)、 績效能力、績效表現(xiàn)、績效考評結(jié)果以及需要改進(jìn)的績效缺陷等等。在記錄格式和內(nèi)容上，績效檔 案要比人事檔案詳細(xì)得多，除了記載員工的教育經(jīng)歷、 工作經(jīng)歷等基本情況外， 更

7、多的是對員工業(yè) 務(wù)能力的評估與認(rèn)定，對今后的晉升、加薪有很大的參考價值。顯而易見，企業(yè)建立內(nèi)部員工績效檔案，存在如下弊端： 1這些有關(guān)個人的重要信息散落在各個公司，一旦員工離開，無法實(shí)現(xiàn)社會共享，從而造成 人力資源信息的極大浪費(fèi)。2不同的企業(yè)采用不同的格式和標(biāo)準(zhǔn)，不利于信息交流和轉(zhuǎn)換。 3員工考核的公正性、客觀性和合理性無法保證。4大大增加了企業(yè)人力部門的工作量。 因此，有必要將這部分工作獨(dú)立出來，由獨(dú)立的、不依附任何利益集團(tuán)的中介公司承擔(dān)，實(shí)現(xiàn) 個人誠信信息的標(biāo)準(zhǔn)化處理、客觀性分析、公正性評價和全社會共享。1.3.2 企業(yè)需要1 避免信息不對稱帶來的損失“個人職業(yè)誠信記錄” 涉及一個人的誠信

8、記錄、 品格特征和職業(yè)軌跡，這些內(nèi)容是現(xiàn)代人力資 源管理中不可缺少的東西。一旦缺失將導(dǎo)致一個人的誠信狀況和職業(yè)軌跡等個人信用信息被隱藏， 從長遠(yuǎn)來看不利于雇主。比如招聘時，許多求職者求職履歷上寫得“十分精彩” ，面試時也吹得天 花亂墜，但一工作起來很快就“現(xiàn)黃”了。假造學(xué)歷和各種資格證的情況也時有發(fā)生，讓企業(yè)受到 損失不說，也侵犯了真正的人才的利益。2公布不良從業(yè)記錄，加大失信懲罰力度 個人不良記錄，如從事違法職業(yè)、不繳納社會保險費(fèi)、違約跳槽、以假經(jīng)歷騙取公司信任等 被入庫并公開，可有效規(guī)范就業(yè)市場秩序。3增加人力部門選才的可操作性企業(yè)在招聘一般會重點(diǎn)考察兩個基本方面： 其一是應(yīng)聘者能不能勝任

9、崗位； 其二是應(yīng)聘者能否 認(rèn)同企業(yè)的價值觀，是否具備挖掘潛力。為避免求職者編造薪資數(shù)額、職位頭銜、技能水準(zhǔn)和工作 業(yè)績，甚至虛構(gòu)教育背景、隱瞞自己的犯罪記錄，必然要對應(yīng)聘者進(jìn)行背景調(diào)查，尤其是對那些應(yīng) 聘關(guān)鍵崗位或高級主管的人員更是如此。這個過程費(fèi)時費(fèi)力，專業(yè)性也很長，對小公司來說極不實(shí) 用。由第三方建立的“個人職業(yè)誠信記錄”數(shù)據(jù)庫可讓招聘者輕松獲得求職者的全面信息。1.3.3 個人需要1有利于體現(xiàn)個人在人才市場的競爭力“個人職業(yè)誠信記錄” 客觀、 公正地反映了當(dāng)事人的綜合能力、 職業(yè)素質(zhì)和有權(quán)威部門認(rèn)定的 業(yè)績考核資料，為企業(yè)人力部門選才、 識才帶來了極大的方便， 也為真正的社會精英創(chuàng)造了更

10、多的 就業(yè)機(jī)會。2是對個人經(jīng)歷的客觀反映由于缺乏 “個人職業(yè)誠信記錄” ，很多人都面臨一些尷尬的問題： 誰能證明我這幾年做了什么？ 如果今后因各種原因需要換工作時，憑什么讓用人單位相信自己的業(yè)績呢？“個人職業(yè)誠信記錄” 系統(tǒng)可有效地解決這個問題。3避免遭遇不公正待遇傳統(tǒng)人事檔案制度的不透明使很多人蒙受了不白之冤。 央視 今日說法 播出過一個有關(guān)檔案 的案例：家住北京市豐臺區(qū)的周先生， 5 次求職接連受挫，因?yàn)樵瓎挝辉谒臋n案中放了一張莫須 有的鑒定：“此人曾利用職權(quán)騙取養(yǎng)老保險金” 。周得知此事后，以“侵犯名譽(yù)權(quán)”為由將原單位告 上了法庭。而“個人職業(yè)誠信記錄”里的信息是透明的，是要反饋給本人

11、的，本人依法擁有知情權(quán) 和申訴權(quán)。4更好地替代傳統(tǒng)人事檔案的功能人事檔案作為記錄個人經(jīng)歷、 政治面貌、品德作風(fēng)等內(nèi)容的重要材料，在很多時候仍發(fā)揮著憑 證、依據(jù)和參考的作用，辦理很多手續(xù)更是繞不開檔案這一關(guān)，如在國有企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)動，參 與社會保險、出國出境政審、出具各類人事證明、評定職稱等。 “個人職業(yè)誠信記錄”系統(tǒng)以更高 效的方式提供傳統(tǒng)人事檔案的上述功能。、“個人職業(yè)誠信記錄”的主要內(nèi)容1個體學(xué)歷誠信調(diào)查，包括教育背景、職業(yè)能力鑒定和個人學(xué)術(shù)成果等內(nèi)容；2個體職業(yè)誠信證明，如工作經(jīng)歷、技術(shù)職稱、崗位職稱等的證明；3個體信譽(yù)誠信證明，包括獎懲、個人信用度、職業(yè)道德和其他重大事宜；4從業(yè)過程

12、中的不良記錄，如從事違法職業(yè)、吃供貨商回扣、不繳納社會保險費(fèi)、違約跳槽、 以假經(jīng)歷或假學(xué)歷騙取公司信任、竊取公司商業(yè)機(jī)密、盜取公司核心技術(shù)等。三、建立“個人職業(yè)誠信記錄”系統(tǒng)面臨的問題1誰來寫誠信記錄？是用人單位、相關(guān)政府部門，還是設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)？若選擇前者，難免重回老路；若選擇后者，相關(guān)的立法已迫在眉睫。2誠信記錄由誰來保管？3在什么情況下才能查閱別人的“誠信記錄”？ 4如收入情況、以往病史等是否可以記錄在職業(yè)誠信記錄中？ 5出現(xiàn)分歧時，由誰來調(diào)解？6 涉及到的各種費(fèi)用如何界定？ 這些問題都需要制定一套嚴(yán)格的審核、評判和監(jiān)督制度，從法律上予以保證。四、可借鑒的實(shí)踐及建議4.1 上海建立勞動保

13、障誠信體系，不良行為將被記入“失信記錄”（來源：工人日報 時間： 2004-08-13 ） 上海市所有的用人單位及個人都已被記入勞動保障誠信體系一并納入上海市征信系統(tǒng)。目前， 勞動保障征信體系框架已基本擬訂， 根據(jù)其遵守勞動法規(guī)的情況進(jìn)行評估， 嚴(yán)重失信記錄將適時向 社會公開，先期相關(guān)的信息采集工作已展開。據(jù)了解， 誠信指標(biāo)分單位和個人兩大塊。單位依據(jù)其遵守勞動保障法律法規(guī)的情況、 違法嚴(yán)重 程度進(jìn)行記錄，以單位是否按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)、是否延長勞動時間等行為的 18 個條目為誠信 指標(biāo)，用紅、黃、白、綠四色表示企業(yè)不同的誠信情況。紅色表示嚴(yán)重失信，黃色代表一般失信， 白色是基本守信， 綠色是

14、最好的， 代表著誠信示范單位。 另外， 不同的單位實(shí)行誠信記錄分類監(jiān)管， 評估周期為三年。 而個人的誠信記錄是根據(jù)其遵守勞動保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行記錄的， 個人從事 的違法職業(yè)介紹、不繳納社會保險費(fèi)、違約跳槽、以假經(jīng)歷騙取公司信任與之簽訂勞動合同等行 為今后將被納入誠信體系，對個人勞動誠信的評價標(biāo)準(zhǔn)、懲戒措施等仍在討論之中。 上海市勞動監(jiān) 察總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 無論是單位還是個人， 如果在勞動保障法規(guī)方面嚴(yán)重失信， 都將向社會公 開他們的失信記錄。上海還推出了“人才業(yè)績檔案”誠信認(rèn)證的服務(wù)，內(nèi)容包括學(xué)歷誠信證明、職業(yè)誠信證明及信 譽(yù)誠信證明， 其中學(xué)歷誠信證明包括應(yīng)屆畢業(yè)生的在校表現(xiàn)及社會實(shí)

15、踐誠信調(diào)查、 在大學(xué)期間的學(xué) 習(xí)狀況、參加社團(tuán)活動情況、擔(dān)任職務(wù)、社會實(shí)踐情況及獎懲情況等。用人單位可向人才市場申請 對應(yīng)聘人才進(jìn)行個人誠信認(rèn)證。4.2 金融行業(yè)高層管理人員將建立誠信檔案記者昨天從上海市人才服務(wù)中心獲悉，本市將在月底啟動金融行業(yè)關(guān)鍵崗位人員個人征信系 統(tǒng)，這些崗位包括高管人員、會計、銷售主管、網(wǎng)絡(luò)主管、分支機(jī)構(gòu)經(jīng)理等，今后，他們?nèi)绻辛?跡，將被記錄在案。由于金融行業(yè)關(guān)鍵崗位的特殊性， 不給其權(quán)限就無法展開工作， 給其權(quán)限單位又難以控制、不 能實(shí)行有效監(jiān)控， 經(jīng)常會出現(xiàn)一些不誠信行為。 為了有效控制這類不誠信行為， 從本月底起， 單位、 個人、人才服務(wù)中心將共同合作，實(shí)行單位

16、委托、個人授權(quán)、人才服務(wù)中心核實(shí)的方法，由單位提 供個人誠信的相關(guān)信息， 在個人同意的條件下， 人才服務(wù)中心進(jìn)行核實(shí)并記入業(yè)績檔案。 因?yàn)榻鹑?行業(yè)人才流動比較快，當(dāng)這名人員離開原單位時， 業(yè)績檔案信息也將進(jìn)入信息庫， 下一個單位雇傭 這名人員時就可以查得到。4.3 重慶市民可網(wǎng)上查詢律師誠信檔案重慶市律師協(xié)會為全市 3000 余律師建立了誠信檔案，每個律師的“獎懲情況”都會向市民公 開。這是重慶市律師協(xié)會在全市法律行業(yè) “誠信執(zhí)業(yè)樹形象” 活動中的一個大動作。 他們利用網(wǎng)絡(luò)， 對全市 3000 余律師的有關(guān)資料進(jìn)行登記管理，包括律師違紀(jì)違規(guī)的不良記錄和受到獎勵的記錄。 市民只要輸入律師名字和

17、所在律師事務(wù)所名，就可以在律師網(wǎng)上看見該律師的誠信檔案。此外，律師還要向當(dāng)事人發(fā)放反饋卡， 你可以在卡上表達(dá)你的意見或者建議。市司法局要求各 律師事務(wù)所對反饋卡的使用率和歸檔率達(dá)到 95% 以上。對違規(guī)的律師，市律師協(xié)會將在網(wǎng)絡(luò)、報 刊、 雜志上暴光。 除律師之外，法律服務(wù)行業(yè)的另一支隊(duì)伍公證員隊(duì)伍也將建立以個人職業(yè)操 守、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦證質(zhì)量、群眾投訴為主要內(nèi)容的公證員誠信檔案。4.4 建立職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)檔案，有助于健康發(fā)展民營企業(yè)王祥林 廣西北海噴施寶有限責(zé)任公司董事長近些年來，中國民營企業(yè)聘用了不少職業(yè)經(jīng)理人， 職業(yè)經(jīng)理人迎來了一個施展才華的天地，也 為企業(yè)做出了可喜的經(jīng)營業(yè)績。但是，職

18、業(yè)經(jīng)理人在流動過程中，常常缺少個人的任職資料，企業(yè) 很難掌握所聘用經(jīng)理人的素質(zhì)問題、誠信問題、犯罪記錄等等職業(yè)信息，在管理上容易造成被動， 出現(xiàn)了不良意圖的職業(yè)經(jīng)理人傷害企業(yè)的不好結(jié)局。 建立和完善職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)檔案， 是健康發(fā) 展民營企業(yè)的一個保證，也是對整個職業(yè)經(jīng)理人群體的保護(hù)和尊重。職業(yè)經(jīng)理人是改革開放的新生事物， 選擇高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人是中國眾多家族式管理的民營企 業(yè)走向現(xiàn)代化管理、走向更大發(fā)展空間的一條可選之路。民營企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人越多， 職業(yè)經(jīng)理 人在企業(yè)間的流動就越頻繁， 企業(yè)與經(jīng)理人之間的恩怨糾紛自然也增多了。 職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)經(jīng)歷、 任職情況、 經(jīng)營業(yè)績、 過失評說等個人

19、職業(yè)資料， 應(yīng)該成為企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人的重要參考。 因此， 職業(yè)經(jīng)理人理應(yīng)擁有一套比較完整的個人職業(yè)檔案資料。這是企業(yè)與經(jīng)理人在選擇上的雙方要求。在“中國職業(yè)經(jīng)理人第一案”中，噴施寶公司當(dāng)時所聘用的王惟尊等 13 位職業(yè)經(jīng)理人，全部 沒有職業(yè)檔案可查， 也沒有任何檔案資料留存企業(yè)， 能掌握的職業(yè)資料全靠推薦公司和推薦人員的 解說，所填寫的職業(yè)資料是虛假的，就連家庭住址、身份證都是假的。一些人很容易吃了企業(yè)就走 人，就在于沒有切實(shí)可信的個人檔案資料。由于沒有從業(yè)經(jīng)歷的資料， 沒有企業(yè)用工的信息， 沒有企業(yè)聘用的鑒定， 沒有勞動部門的監(jiān)督， 往往給不守信用、甚至有不良企圖的職業(yè)經(jīng)理人擁有瘋狂“走穴

20、”的基礎(chǔ)。有的經(jīng)理人一年走幾個 企業(yè)也沒人知，有的經(jīng)理人在企業(yè)干好干壞沒人知，經(jīng)理人的思想水平、經(jīng)營能力、誠信程度、道 德水準(zhǔn)、崗位意識、跳槽原因以至犯罪記錄等等都無從知道。因此， 每個職業(yè)經(jīng)理人在走離一個企業(yè)時， 應(yīng)該有這個企業(yè)鑒定的一個從業(yè)材料， 并存入經(jīng)理 人的職業(yè)檔案。 這可提供給計劃聘用經(jīng)理人的企業(yè)做個參考。 這不僅是經(jīng)理人對自己每一段職業(yè)生 涯的總結(jié)，也是每個聘用企業(yè)應(yīng)給職業(yè)經(jīng)理人的一個責(zé)任評定。 當(dāng)然，存入職業(yè)檔案的所有資料都 是雙方認(rèn)可的。4.5 學(xué)校在租賃中心建學(xué)生個人信譽(yù)檔案在廣東省中專中技學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)會成立大會上，租賃中心與廣東省 24 所學(xué)校簽訂了 會員協(xié)議，并

21、準(zhǔn)備為會員學(xué)校的畢業(yè)生建立個人信譽(yù)檔案。所謂個人信譽(yù)檔案，即是由租賃中心為畢業(yè)生建立的職業(yè)檔案與人事檔案。 記者看到，在一份 職業(yè)檔案中包括了個人資料與職業(yè)記錄兩個部分， 畢業(yè)生在工作單位的表現(xiàn)都要反饋記錄下來。 “ 表 現(xiàn)越好，要價越高。而經(jīng)歷幾次租賃都被退回，信譽(yù)度低的，最終將被淘汰。”毛總經(jīng)理介紹，畢業(yè)生與租賃中心簽訂協(xié)議，進(jìn)入工作崗位，都將“記錄在案” ，旨在保證企業(yè)用到誠信度高的人才， 同時在畢業(yè)生中建立起一種激勵機(jī)制。據(jù)介紹， 前日成立的協(xié)會是廣州南方人才資源租賃中心聯(lián)合各中專、中技學(xué)校組建的非經(jīng)營性民間團(tuán)體，旨在服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會，協(xié)調(diào)和推動廣東地區(qū)中專中技畢業(yè)生的就業(yè)

22、。4.6 檢察干警職業(yè)信用檔案制度開始試行強(qiáng)化檢察職業(yè)道德和黨風(fēng)廉政建設(shè)， 西城區(qū) （以下簡稱細(xì)則 ），以建立檢察人員職業(yè)細(xì)則采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、評價與2002 年 12 月 6 日，北京市西城區(qū)人民檢察院干警職業(yè)信用檔案試行工作動員會召開， 北京市 人民檢察院和西城區(qū)委政法委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。 檢察官職業(yè)信用檔案制度在西城區(qū)人民檢察 院的試點(diǎn)工作正式展開。為將信用評價機(jī)制引入檢察機(jī)關(guān)的隊(duì)伍管理之中，人民檢察院制定了檢察干警職業(yè)信用檔案實(shí)施細(xì)則 信用檔案制度的形式，實(shí)施檢察干警職業(yè)信用評價制度。使用相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合的方法，約束檢察人員的職業(yè)行為。細(xì)則規(guī)定，職業(yè)信

23、用檔案的內(nèi)容包括家庭基本情況、住房、收入、個人重大事項(xiàng)、獎懲、 信訪舉報核查、不良行為等記錄， 采取組織調(diào)查和個人申報兩種辦法收集。 個人重大事項(xiàng)的申報要 求及時、如實(shí)，與此不符的將記入職業(yè)信用檔案。年終根據(jù)職業(yè)信用檔案的記載，由考評委員會對 檢察人員進(jìn)行綜合評價，并確定信用等級。信用等級共分為三等 8 級，第一等為 AAA （高）、AA （較高）、A（中等偏高） ，第二等為 BBB （中等）、BB（中等偏下） 、B（偏下），第三等為 CC（較 差）、C（極差）。年度內(nèi)信用等級達(dá)不到第一等的，取消優(yōu)秀公務(wù)員評選及晉升資格；連續(xù)兩年被 評為第二等及一年被評為第三等的，限期調(diào)離或辭退。4.7 上海

24、市衛(wèi)生監(jiān)督所建立衛(wèi)生監(jiān)督員個人職業(yè)道德檔案為推進(jìn)上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所精神文明和政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的職業(yè)道德觀念， 提高監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和樹立良好的社會形象。 我所結(jié)合實(shí)際情況， 下發(fā)了 建立衛(wèi)生監(jiān)督 員個人職業(yè)道德檔案的通知 。通知 指出衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)生以下情況將被記錄檔案。 一是在精神文 明和政風(fēng)建設(shè)中作出成績，獲得表彰；二是在監(jiān)督執(zhí)法中受到當(dāng)事人表揚(yáng)；三是參加政風(fēng)建設(shè)、職 業(yè)道德建設(shè)等教育活動情況；四是工作相互推諉、工作責(zé)任心不強(qiáng)，造成工作差錯；五是監(jiān)督執(zhí)法 不規(guī)范、態(tài)度粗暴、不文明，被當(dāng)事人投訴；六是經(jīng)查實(shí)，違反衛(wèi)生監(jiān)督員政風(fēng)建設(shè)承諾；七是發(fā) 生違反“七不”規(guī)范等可能影響文明單位創(chuàng)建的有關(guān)事例。通知特別指出個人職業(yè)道德檔案的記錄將作為評比各類先進(jìn)、優(yōu)秀等級的重要參考依據(jù)。如發(fā)生監(jiān)督執(zhí)法不規(guī)范、態(tài)度粗暴、不文明，被當(dāng)事人投訴 2 次，并經(jīng)查實(shí)確屬違反衛(wèi)生監(jiān)督員政 風(fēng)建設(shè)承諾的，在當(dāng)年度評比先進(jìn)和優(yōu)秀等級中實(shí)行一票否決。4.8 建全國聯(lián)網(wǎng)高校學(xué)生征信系統(tǒng)，規(guī)范惡意欠貸者行為惡意欠貸直接導(dǎo)致的后果就是銀行運(yùn)作不暢， 從而使新入學(xué)的貧困生受到牽連而無緣獲得助學(xué) 貸款。惡意欠貸者一旦逃債成功，會對其思想、觀念和人格產(chǎn)生不良影響，以致在今后的日子里可 能實(shí)施更惡劣的行為。據(jù)媒體報道， 2002 年，因違約率高達(dá) 5