政府采購質(zhì)疑辦法

1、政府采購質(zhì)疑辦法.局部內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，有侵權(quán)請聯(lián)絡(luò)刪除！質(zhì)疑投訴管理為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)政府選購供給商質(zhì)疑處理行為，實在維護(hù)供給商和選購人的合法權(quán)益，進(jìn)步質(zhì)疑處理效率，依據(jù)中華人民共和國政府選購法和政府選購供給商投訴處理方法財政部令第20號，現(xiàn)就標(biāo)準(zhǔn)政府選購供給商質(zhì)疑處理工作的有關(guān)事項規(guī)定如下：一、充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)供給商質(zhì)疑處理工作的重要性。供給商質(zhì)疑是政府選購法給予供給商的權(quán)利，是發(fā)揮供給商監(jiān)視職能，促進(jìn)政府選購活動公開、公正、公正，維護(hù)政府選購當(dāng)事人合法權(quán)益的有效措施。選購人和政府選購代理機(jī)構(gòu)要增加法制意識，堅固樹立“政府選購無小事的觀念。要高度重視供給商質(zhì)疑處理工作，不得阻礙或無故回絕供給商質(zhì)疑。

2、要仔細(xì)做好相關(guān)溝通和說明工作，著力將政府選購活動中的問題和爭端依法、依規(guī)解決在初發(fā)階段。二、質(zhì)疑的提出。供給商對政府選購活動有疑問的，可以向被質(zhì)疑人選購人或者選購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時予以口頭答復(fù)。供給商認(rèn)為選購文件、選購過程、中標(biāo)成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害需要質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出質(zhì)疑。一質(zhì)疑期限。供給商可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。二質(zhì)疑對象。由選購人自行選購的，質(zhì)疑書格式詳見附件一挺直向選購人提出。由選購人托付代理機(jī)構(gòu)選購的，質(zhì)疑書向選購人和選購代理機(jī)構(gòu)一并提出。三質(zhì)疑書的根本要素。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1、被質(zhì)疑人的名稱

3、；2、詳細(xì)的質(zhì)疑事項；3、權(quán)益受到損害的事實；4、根據(jù)；5、證據(jù)；6、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)電話；7、質(zhì)疑人簽章；8、提出質(zhì)疑的日期。供給商為自然人的，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人供應(yīng)本人簽字的書面材料，并附有效身份證明復(fù)印件；供給商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人供應(yīng)其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章的書面材料。以傳真、電子郵件等形式質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人供應(yīng)原件。三、質(zhì)疑供給商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一參加了所質(zhì)疑工程的政府選購活動；二在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑；三質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定；四質(zhì)疑事項屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑選購活動范圍內(nèi)的事項；五證據(jù)真

4、實，來源合法；六財政部門規(guī)定的其他條件。2.四、被質(zhì)疑人收到質(zhì)疑書后，應(yīng)當(dāng)即時在“收件回執(zhí)上簽收，并在兩個工作日內(nèi)進(jìn)展審查，打算是否受理。對不符合質(zhì)疑條件的，分別按以下規(guī)定予以處理：一質(zhì)疑書格式不符合規(guī)定或相關(guān)證據(jù)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知質(zhì)疑供給商修改或補(bǔ)充后重新提出質(zhì)疑；二質(zhì)疑內(nèi)容不符合受理條件的，書面告知質(zhì)疑供給商不予受理，并說明理由。對符合質(zhì)疑條件的，自被質(zhì)疑人收到質(zhì)疑書之日起即為受理。五、嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定期限仔細(xì)做好質(zhì)疑答復(fù)工作。被質(zhì)疑人受理供給商的書面質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)格式詳見附件二。處理質(zhì)疑過程中，要組織有關(guān)人員對質(zhì)疑事項進(jìn)展逐條調(diào)查核實，冗雜的工程可以組織相關(guān)專

5、家就質(zhì)疑事項進(jìn)展核實并提出書面看法，必要時可以聽取質(zhì)疑供給商的陳述和申辯。經(jīng)審查核實后，區(qū)分不憐憫況分別辦理：一質(zhì)疑供給商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；二質(zhì)疑缺乏事實根據(jù)的，駁回質(zhì)疑；三質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，按本通知第六條規(guī)定辦理。六、被質(zhì)疑人經(jīng)審查，確認(rèn)選購文件、選購過程或中標(biāo)成交結(jié)果給質(zhì)疑供給商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，按以下狀況分別處理：一尚未開標(biāo)或會談、詢價的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時修改選購文件，并按修改后的選購文件開展選購活動；局部內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，有侵權(quán)請聯(lián)絡(luò)刪除！二招標(biāo)或會談、詢價活動已經(jīng)完成，但未簽訂政府選購合同的，從中標(biāo)成交候選供給商中按挨次另行確定中標(biāo)成交供給商或依法重新開展選購活動；三

6、招標(biāo)或會談、詢價活動已經(jīng)完成，已經(jīng)簽訂政府選購合同但尚未履行的，依法撤消選購合同，從中標(biāo)成交候選供給商中按挨次另行確定中標(biāo)成交供給商或依法重新開展選購活動；四政府選購合同已經(jīng)履行的，由責(zé)任人依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。有上述一、二、三項情形的，選購人須事先提出書面處理看法報政府選購監(jiān)視管理部門。獲批準(zhǔn)后，按批復(fù)看法執(zhí)行，并在湖南政府選購網(wǎng)上公示。七、在處理質(zhì)疑過程中，必需嚴(yán)格做好相關(guān)保密工作，涉及以下事項的，嚴(yán)禁對外泄露：1、開標(biāo)前獵取選購文件的供給商名單；2、中標(biāo)成交結(jié)果公告前評審專家信息及依法應(yīng)當(dāng)保密的評審狀況；3、公告之前的中標(biāo)成交結(jié)果；4、不得公開的供給商報價；5、其他供給商的投標(biāo)文件；6

7、、其他可能影響選購結(jié)果公正、公正的事項。質(zhì)疑事項屬于保密事項，質(zhì)疑人未能供應(yīng)其內(nèi)容真實性和信息來源合法性證據(jù)的，被質(zhì)疑人有權(quán)回絕答復(fù)。4.八、建立健全質(zhì)疑處理檔案管理制度。供給商質(zhì)疑處理檔案是政府選購檔案的重要組成局部，選購人和選購代理機(jī)構(gòu)必需妥當(dāng)保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應(yīng)包括：質(zhì)疑書、質(zhì)疑書審查狀況、取證狀況、專家論證狀況、質(zhì)疑答復(fù)書以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。九、被質(zhì)疑人在處理質(zhì)疑過程中，要客觀公正、事實求是、仔細(xì)負(fù)責(zé)。質(zhì)疑答復(fù)不能答非所問，也不得將評委書面看法等同于質(zhì)疑答復(fù)，更不得敷衍推諉。對于事實清晰、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項，因被質(zhì)疑人不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)造成的政府選購?fù)对V，屬于選購人責(zé)任的，由同級政府選購監(jiān)視管理部門進(jìn)展通報批判；屬于選購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的，由政府選購監(jiān)視管理部門根據(jù)湖南省財政廳關(guān)于加強(qiáng)對政府選購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)視考核的通知或湖南省集中選購機(jī)構(gòu)監(jiān)視考核管理施行方法規(guī)定進(jìn)展扣分處理，并