54政府采購(gòu)采購(gòu)方式變更02

1、ics 03a 00db32江 蘇 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)db 32/ xxxxxxxxx政府采購(gòu)采購(gòu)方式變更government procurement change of purchasing method（報(bào)批稿）xxxx - xx - xx 實(shí)施xxxx - xx - xx 發(fā)布江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布目次前言111范圍12術(shù)語(yǔ)和定義13變更的條件和申請(qǐng)14變更的審批35監(jiān)督3本標(biāo)準(zhǔn)按照gb/t 1. 1 2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省財(cái)政廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省設(shè)備成套有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：戴民輝、侯月麗、周忠壽、丁們文

2、、顧長(zhǎng)青、陳網(wǎng)英、王余霞、寧永才、黃旭、 顧永恒、張波、王加倩。政府采購(gòu)采購(gòu)方式變更1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府采購(gòu)方式變更的條件和申請(qǐng)、審批及監(jiān)骨。木標(biāo)準(zhǔn)適用于政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式變更。2術(shù)語(yǔ)和定義2. 1政府采購(gòu)方式的變更 change of purchas i ng method達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)n,在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前或開(kāi)標(biāo)后因特殊情況需要采川 公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式，或因特殊原因需要變更原已批準(zhǔn)采用的政府采購(gòu)方式。3變更的條件和申請(qǐng)3. 1總則3.1.1申請(qǐng)變更原已獲批的政府采購(gòu)方式的，應(yīng)山采購(gòu)人或其委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，按照管理權(quán)限向 設(shè)區(qū)的市及以上財(cái)政部門(mén)提出中請(qǐng)。3.

3、1.2財(cái)政管理實(shí)行省肓接管理的縣級(jí)政府可根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，行使設(shè)區(qū)的市級(jí)政府批 準(zhǔn)變更采購(gòu)方式的職權(quán)。3. 1.3在釆購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前中請(qǐng)政府釆購(gòu)方式變更的，應(yīng)在提交中請(qǐng)吋，按3. 2、3.3、3.4、3.5、3.6 的要求向受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)提供相關(guān)書(shū)面材料。3.2邀請(qǐng)招標(biāo)3. 2. 1條件變更為邀請(qǐng)招標(biāo)的條件為：a）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；b）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。3.2.2申請(qǐng)3. 2. 2. 1滿足3. 2. 1 a）情形的，除有省級(jí)及以上有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定外，應(yīng)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式，投標(biāo) 截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的

4、，且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告吋間及程序符合 規(guī)定的，可根據(jù)實(shí)際情況和需要由采購(gòu)人提出變更中請(qǐng)。3. 2. 2. 2滿足3. 2. lb）情形的，應(yīng)提供充分的證明材料及市場(chǎng)調(diào)研悄況、專家意見(jiàn)。3.3競(jìng)爭(zhēng)性談判變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判的條件為：a）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的；b）技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；c）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；d）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。3.3.2申請(qǐng)3. 3. 2. 1滿足3. 3.1 a）情形的，月招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，可 根據(jù)實(shí)際情況和需要提出變更中請(qǐng)。3.3. 2.2

5、滿足3. 3.1 b）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù) 算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。3.3. 2.3滿足3. 3. 1 c）情形的，應(yīng)明確政府采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)（如有）、采購(gòu)人委托和計(jì)劃使用時(shí)間， 以及能夠證明緊急需要的文件及和關(guān)書(shū)面材料。3.3. 2.4滿足3. 3. 1 d）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)h名稱、項(xiàng)冃概況、項(xiàng)h預(yù)算金額、預(yù) 算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料。3.4競(jìng)爭(zhēng)性磋商3. 4. 1條件變更為競(jìng)爭(zhēng)性磋商的條件為：a）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；b）技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；c）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的

6、；d）市場(chǎng)竟?fàn)幉怀浞值目蒲许?xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；e）按照相關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。3.4.2申請(qǐng)3. 4. 2. 1滿足3. 4.1 a）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù) 算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料。3. 4. 2. 2滿足3. 4.1 b）情形的，應(yīng)提供釆購(gòu)人名稱、釆購(gòu)項(xiàng)口名稱、項(xiàng)口概況、項(xiàng)口預(yù)算金額、預(yù) 算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。3.4. 2.3滿足3. 4. 1 c）、3.4.1 e）情形的，應(yīng)捉供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)口名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)口預(yù) 算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等

7、材料。3. 4. 2. 4滿足3. 4.1 d）情形的，除有省級(jí)及以上有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定外，應(yīng)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式，投 標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的，且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符 合規(guī)定的，可根據(jù)實(shí)際情況和需要由采購(gòu)人提出變更中請(qǐng)。3. 5單一來(lái)源3. 5. 1條件變更為單一來(lái)源的條件為：a）只能從唯一 供應(yīng)商處采購(gòu)的；b）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；c）因保證原有采購(gòu)項(xiàng)目-致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額 不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。3.5.2申請(qǐng)3. 5. 2. 1滿足3. 5. 1 a）情形的，除有省級(jí)及以

8、上有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定外，應(yīng)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式，投 標(biāo)截i上時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的，且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符 合規(guī)定的，可根據(jù)實(shí)際情況和需要提出變更中請(qǐng)。3. 5.2.2滿足3. 5.1 b）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)冃名稱、項(xiàng)冃概況、項(xiàng)it預(yù)算金額、預(yù) 算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。3. 5. 2. 3滿足3. 5.1 c）情形的，應(yīng)提供相關(guān)證切材料，以及原有項(xiàng)目的采購(gòu)合同復(fù)印件。在不改變 合同其他條款的前提下，可與原供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。3.6詢價(jià)3. 6. 1條件采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足冃價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)冃，可中請(qǐng)采丿ij詢價(jià)采 購(gòu)方式。3.6.2申請(qǐng)應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)1=1名稱、項(xiàng)1=1概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材 料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。4變更的審批4.1對(duì)于復(fù)雜或標(biāo)的較人的項(xiàng)日，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、專家論證、政府采購(gòu)