XX鎮(zhèn)XX等村舊村改造方案

1、xx鎮(zhèn)xx等村舊村改造方案一、xx鎮(zhèn)資源分析1、土地資源現(xiàn)狀xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積90.7平方公里，其中村鎮(zhèn)建設(shè)用地13.33平方 公里，占總用地的14.7%;城市建設(shè)用地2.59平方公里，占總用地的 2.9%；大農(nóng)業(yè)用地66.68平方公里，占總用地的73.5%；河道用地5.89 平方公里，占總用地的6.5%。xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地主要是農(nóng)村居住用地804.84公頃，占 村鎮(zhèn)建設(shè)用地的60.4%，其次是城鎮(zhèn)居住用地181.93公頃，占村鎮(zhèn)建 設(shè)用地的13.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地175.65公頃，占村鎮(zhèn)建設(shè)用地的13.2%。城市建設(shè)用地主要是工業(yè)企業(yè)用地126.66公頃，占城市建設(shè)用 地的48.9%，其次是

2、道路用地98.25公頃，占城市建設(shè)用地的37.9%。xx鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積6312.44公頃，其中基本農(nóng)山4607公頃， 人均農(nóng)用地面積0.17公頃。2、重要資源分布：xx鎮(zhèn)h前是地處xx區(qū)敁東邊的中心城鎮(zhèn)，地勢平坦，三面 環(huán)水，鎮(zhèn)北界為潮白河，鎮(zhèn)丙、南界是我國歷史上著名的京杭大運河的北運河，兩河交匯于xx鎮(zhèn)東界處，與xx縣和鄰。林木覆蓋率為 66%o種植優(yōu)質(zhì)果樹5萬畝。xx鎮(zhèn)地k水資源豐富，水質(zhì)好，地t 150米深度,水質(zhì)符合飲用水標準。西集鎮(zhèn)蘊藏著豐富的地?zé)豳Y源, 鉆井深度2000米，溫泉出水溫度在65°c_80°c左右。xx鎮(zhèn)海拔15.5米，地基承載能力1116噸/平方米

3、。屬于溫 帶大陸季風(fēng)氣候，年平均氣溫irc，年平均降水量6oo毫米，氣候 宜人。3、交通設(shè)施現(xiàn)狀xx鎖的道路有過境公路京沈高速公路；主干道通香路、覓兩 路、西尹路、小老路、杜陳路、宋郎路等，道路紅線寬40米，次干 路若干條，道路紅線30米；支路若干條，道路紅線2025米。xx鎮(zhèn)位于北京市東南部，距市中心50公里，距通州中心城 21公里。潮白河、北運河和京沈高速公路構(gòu)成xx鎮(zhèn)兩河一路的區(qū)位優(yōu) 勢。潮a河和北運河為xx提供了悠久的歷史文化底蘊和可挖掘及利 用的生態(tài)旅游資源。xx鎮(zhèn)既有優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，又有方便快捷 的交通樞紐，兩河一路的區(qū)位優(yōu)勢，是xx鎮(zhèn)發(fā)展成為xx新城區(qū)宜 居城市的有利條件。二

4、、xx鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃及其設(shè)想1、xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)東部，該鎮(zhèn)域面積90.7平方公里，耕地 7.7萬畝，4.16萬門人，13100戶，南依京杭大運河，北靠潮白河， 三面環(huán)水，無工業(yè)污染，空氣清新，各種水利設(shè)施齊全，為發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)提供y良好的自然條件。京沈高速公路橫貫全鎮(zhèn)東丙，鎮(zhèn)域 內(nèi)有兩個出入口，緊鄰京津公路，便利的交通給發(fā)展蔬菜生產(chǎn)提供了 良好的運輸條件。2、“十一五”期間堅持以人為本，全面落實可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展 觀，落實xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出 的以建設(shè)“區(qū)域服務(wù)中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、濱水宜居新城”為主要任務(wù), 使xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和西集開發(fā)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來。

5、根據(jù)區(qū)委三屆 四次會議提出的“舉全區(qū)之力做大做強xx，爭取用一年左石的時間把 xx開發(fā)區(qū)建成高標準的開發(fā)區(qū)”的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建 設(shè)，進一步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)“一帶、雙 核、外環(huán)”的空間發(fā)展格局?！耙粠А奔丛诰┥蚋咚俟芳巴ㄏ懵穬蓚?cè) 發(fā)展以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主的聚集經(jīng)濟帶；“雙核”即適應(yīng)發(fā)展需求，經(jīng) 過努力，形成為開發(fā)區(qū)和中心鎮(zhèn)發(fā)展需要提供服務(wù)的功能配套商業(yè)核 心；“外環(huán)”即沿潮白河和北運河大堤發(fā)展觀光采摘旅游經(jīng)濟，形成鎮(zhèn) 域外闈的經(jīng)濟環(huán)線。3、根據(jù)xx市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃 (20032010)，明確地提出自己鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以科技進

6、步為依托，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)不斷向精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加 工，使農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向一個新臺階，積極創(chuàng)造投資環(huán)境，充分利用西集 鎮(zhèn)獨特的自然環(huán)境招商引資，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)狀服裝城的基礎(chǔ)上 繼續(xù)擴大，形成北京市的主要服裝生產(chǎn)加工基地之一。在xx鎮(zhèn)建設(shè) 丙集開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在笫二產(chǎn)業(yè)的帶動下，xx鎮(zhèn) 的第三產(chǎn)業(yè)得到相應(yīng)的發(fā)展，2010年西集鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi) 生產(chǎn)總值的比重為15:50:35。xx鎮(zhèn)至2010年的總?cè)丝谶_7萬人，其屮常駐人口 4.4萬人， 暫住人口約2.6萬人，其中鎮(zhèn)中心人口 5萬人，至2010年西集鎮(zhèn)的 城

7、市化水平將由現(xiàn)狀的20%提高到65%。xx鎮(zhèn)的未來土地利用規(guī)劃主要巾叫部分組成，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心 （政府所在地），服裝加工生產(chǎn)基地、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)和xx新城 （生活居住區(qū)）。三、舊村改造的必要性1、北京市“十五”吋期郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出到2010年北 京市的遠郊區(qū)縣將率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè)達到中等發(fā)達國家水平。這一目標體現(xiàn)了首都現(xiàn)代化建設(shè)對郊 區(qū)的客觀要求，反映y郊區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，代表y郊區(qū)廣大群眾 的根本利益。而且，郊區(qū)作為首都經(jīng)濟的重要增長區(qū)，有必要將其納 入到全市社會、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一考慮。近年來，為提高農(nóng)村經(jīng)濟 社會發(fā)展水平，加快郊區(qū)城市化進程，北京

8、市政府將加強郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，改善郊區(qū)生產(chǎn)生活條件等基礎(chǔ)工作放到了首要位置。作為城 郊基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，本項目的建設(shè)實施將對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化、郊區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程有著重要的現(xiàn)實意義。xx鎮(zhèn)借助 自身特殊的位置優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、充足的土地資源、突出的水資源和 生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢加快舊村改造，推進城市化進程的必然性越來越明顯。2、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃已編制完成，鎮(zhèn)域總的規(guī)劃構(gòu)想是“一帶、 雙核、外環(huán)”的空間發(fā)展格局。進行舊村改造不僅改善了村民居住環(huán) 境，提高了村民生活質(zhì)量，還騰出了大量建設(shè)用地，為經(jīng)濟的發(fā)展、 城市進程的加快提供資源和基礎(chǔ)。3、為充分利用土地資源，發(fā)展地方經(jīng)濟，推進農(nóng)村城市化進

9、 程，較好的解決農(nóng)民住房實際問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委認真研究，一致認為x 六個村要進行集體建設(shè)用地整理，必須先建設(shè)村民集中居住區(qū)，只有自 住用房解決了才能順利的進行建設(shè)用地整理，騰退出大量用地,而且勢 在必行。四、六個村土地整理及發(fā)展設(shè)想1、總體設(shè)想xx開發(fā)區(qū)東區(qū)是在全國清理整頓開發(fā)區(qū)工作后北京市保留的 工業(yè)區(qū)之一，具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，自xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)成 立以來，已吸引入駐企業(yè)45家，累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入26億元。初 步形成了以高新技術(shù)企業(yè)、都市型工業(yè)和外向型經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)格 局。因xx等六個村在開發(fā)東區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，xx投資發(fā)展有限公司 在xx區(qū)政府、xx鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，決定為改善開發(fā)區(qū)投資

10、環(huán)境， 整合土地資源，將xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)屮現(xiàn)存的六個自然村的村民妥 善轉(zhuǎn)移，重新規(guī)劃、整合，為開發(fā)區(qū)集約利用土地、招商引資創(chuàng)造良 好的條件。同吋對提高該地區(qū)的整體工業(yè)水平和加強統(tǒng)一管理具有一定的作用，是改善村民的居住條件及周邊環(huán)境，加快農(nóng)村城市化進程 和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要對于拆遷安置樓的選址，本著為搬遷農(nóng)民提供一個高品質(zhì)的居 住環(huán)境、高標準的生活服務(wù)設(shè)施和清新雅致的高品質(zhì)住宅社區(qū)的1=1 的。依據(jù)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦 法、中肀人民共和國城市規(guī)劃法、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、xx詳細規(guī)劃 及民情，經(jīng)xx市規(guī)劃委員會xx分局、xx鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委 會、x開發(fā)區(qū)共同協(xié)商，

11、擬在東至于岳路、南至通香路、西至西集獸 醫(yī)站、北至西尹路建設(shè)拆遷安置小區(qū)。此地塊據(jù)園區(qū)較近有利于降低 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本及村民安置費用，南臨通香公路；北有丙尹路; 小區(qū)東西各臨兩條南北走向的規(guī)劃路，交通便利，現(xiàn)有多路公交車與 通州區(qū)和香河相通，群眾出行方便認可度高。2、拆遷及分配方式根據(jù)已往工作經(jīng)驗和村莊實際，舊房的評估將請有資質(zhì)的評估 單位和村內(nèi)組成的有關(guān)人員參加的議事組進行評定，參照折價標準， 公平、公正、公開對全村村民住宅進行評估作價。根據(jù)房屋標準、面 積核算出總價值。此次拆遷安置將采用六個村分別集中樓座安置的原則；按原平 房批建手續(xù)及家庭人!優(yōu)惠安置的原則；堅持公開、公平、公正的原

12、則，公開辦公，全程接受村民代表的監(jiān)督；并根據(jù)國家有關(guān)法律維護 本地村民利益的原則土地資源不外流；限量優(yōu)惠安置，超面積按市場 價購買的原則。具體細則如下：按照北京市政府有關(guān)政策規(guī)定，凡在拆遷范圍內(nèi)長期居住且有本村戶口的村民，毎人可享受成本價購房建筑面積40平方米。在拆遷范圍內(nèi)長期居住i有本村戶口的被拆遷人，在享受成本 價購房40平方米的基礎(chǔ)上，另每人享受建筑面積15平方米的調(diào)節(jié)優(yōu) 惠價購房。超過優(yōu)惠價規(guī)定標準購安置樓的被拆遷戶和有戶口無房的村 民均按照市場價進行結(jié)算。對此次拆遷村民按原村委會建制分別集中進行自住樓限量優(yōu) 惠安置，購買安置樓房以原平房建房批示結(jié)合家庭人口結(jié)構(gòu)持原平房 拆遷補償協(xié)議按

13、有關(guān)規(guī)定購買自住樓。六、拆遷安置小區(qū)項目基本情況本項目規(guī)劃總用地面積約20.46公頃。根據(jù)總平面規(guī)劃，小區(qū) 主要由單排多層建筑組成，項目規(guī)劃設(shè)計充分結(jié)合地形，有力推動城 鎮(zhèn)化進程。項h規(guī)劃總建筑面積265980平方米，其中：估宅總建筑 面積240160平方米，公建建筑面積25820平方米。(1)總體布局木項目建設(shè)的住宅小區(qū)著重從土地充分利用及當?shù)鼐用竦膶?際需要出發(fā)，應(yīng)用現(xiàn)代城市住宅小區(qū)的設(shè)計思想和方法，充分利用已 存環(huán)境條件，創(chuàng)造獨特優(yōu)美景觀，提高整體環(huán)境水平，按照高品質(zhì)、高標準住宅社區(qū)模式進行規(guī)劃為此，確定住宅小區(qū)容積率在1.3以k，建筑控高在18米以卜*， 住宅建筑形態(tài)全部采用6層的多層

14、建筑，梯3至4戶。由于每棟住 宅單體只有兩個單元相連，清秀挺拔，視線通透，不致造成壓抑感。(2) 公建配置根據(jù)xx市新建改建居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標要 求，木項h的配套公建主要包括：幼兒園、村委會辦公用房、老年活 動室(區(qū))等。幼兒園位于項目用地屮部南北向規(guī)劃路東側(cè)集屮綠地 處；公共服務(wù)配套設(shè)施分散于組團兩端或相對獨立、交通方便的地段。 12層的商業(yè)街設(shè)于南側(cè)沿街的通香公路主路邊。整個小區(qū)公建建 筑面積25820平方米。(3) 交通組織住宅區(qū)交通人車分行、住址有序、系統(tǒng)分明、流線明確、安全 便捷。環(huán)繞組團的社區(qū)道路形成車行系統(tǒng)，與組團出入口自然連接。 步行系統(tǒng)層次分明，曲徑蜿蜒，與景伴

15、行。消防車道自成體系。本規(guī) 劃強調(diào)人車分流和無障礙設(shè)計，車行行于組團的外部，最低限度的影 響室外空間，考慮業(yè)主戶外活動需求，將內(nèi)部庭院相對封閉，以最簡 單的方式解決交通，并與規(guī)劃的結(jié)構(gòu)體系相適應(yīng)。(4) 戶型定位本項目主要面向拆遷村民，以緊湊、合理的中小戶型為主，主 力戶型為80100平方米的兩居室。七、項目投資分析本項目總投資39900萬元，全部由北京兩集創(chuàng)益投資發(fā)展有限 公司自籌資金。開發(fā)建設(shè)投資：在計算期第1年投入19380萬元，第2年投入 12140萬元，第3年投入8380萬元。建設(shè)的村民拆遷安置樓將以成本價分配給各戶村民，村民原有住宅采取貨幣補償方式進行拆除，利 用騰退出的土地資源發(fā)

16、展工業(yè)，進行建設(shè)資金的平衡。綜上所述，我們認為：xx等六個村進行土地整理，集中建設(shè) 村民居住區(qū)符合市、區(qū)兩級政府的有關(guān)規(guī)定，符合xx市相關(guān)的產(chǎn)業(yè) 和投資政策，對于改善村民的居住條件，促進經(jīng)濟的發(fā)展，加快城市 化進程起到了一定的作用。xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府2006年9月13日按照市、區(qū)政府有關(guān)城鎮(zhèn)改造開發(fā)的方針和政策，為了加快 xx小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，集約利用土地，改善村民居住環(huán)境、發(fā)展地 方經(jīng)濟，擬對六個村進行集體建設(shè)用地整理，集中建設(shè)村民住宅區(qū)。 該項目投資建設(shè)所需的必要條件已具備，按照xx新城區(qū)總體規(guī)劃、 xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的要求，本著全面規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、有序開 發(fā)的原則，現(xiàn)就該項目開發(fā)建設(shè)有

17、關(guān)情況和工作安排報告如下：一、xx鎮(zhèn)資源分析1、土地資源現(xiàn)狀xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積90.7平方公里，其中村鎮(zhèn)建設(shè)用地13.33平方 公里，占總用地的14.7%;城市建設(shè)用地2.59平方公里，占總用地的 2.9%；大農(nóng)業(yè)用地66.68平方公里，占總用地的73.5%；河道用地5.89平方公里，占總用地的6.5%。xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地主要是農(nóng)村居住用地804.84公頃，占 村鎮(zhèn)建設(shè)用地的60.4%，其次是城鎮(zhèn)居住用地181.93公頃，占村鎮(zhèn)建 設(shè)用地的13.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地175.65公頃，占村鎮(zhèn)建設(shè)用地的13.2%。城市建設(shè)用地主要是工業(yè)企業(yè)用地126.66公頃，占城市建設(shè)用 地的48.9%，其次是道

18、路用地98.25公頃，占城市建設(shè)用地的37.9%。xx鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積6312.44公頃，其中基本農(nóng)山4607公頃， 人均農(nóng)用地面積0.17公頃。2、重要資源分布：xx鎮(zhèn)目前是地處xx區(qū)最東邊的中心城鎮(zhèn)，地勢平坦，三面 環(huán)水，鎮(zhèn)北界為潮白河，鎮(zhèn)西、南界是我國歷史上著名的京杭大運河 的北運河，兩河交匯于xx鎮(zhèn)東界處，與xx縣相鄰。林木覆蓋率為 66%。種植優(yōu)質(zhì)果樹5萬畝。xx鎮(zhèn)地下水資源豐富，水質(zhì)好，地下 150米深度，水質(zhì)符合飲用水標準。西集鎮(zhèn)蘊藏著豐富的地?zé)豳Y源， 鉆井深度2000米，溫泉出水溫度在65°c 80°c左右。xx鎮(zhèn)海拔15.5米，地基承載能力11_16噸/平方

19、米。屬于溫 帶大陸季風(fēng)氣候，年平均氣溫ire,年平均降水量600毫米，氣候 宜人。3、交通設(shè)施現(xiàn)狀xx鎮(zhèn)的道路有過境公路京沈高速公路；主干道通香路、覓西 路、西尹路、小老路、杜陳路、宋郎路等，道路紅線寬40米，次干路若干條，道路紅線30米；支路若干條，道路紅線2025米。xx鎮(zhèn)位于北京市東南部，距市中心50公里，距通州中心城 21公里。潮白河、北運河和京沈高速公路構(gòu)成xx鎮(zhèn)兩河一路的區(qū)位優(yōu) 勢。潮a河和北運河為xx提供了悠久的歷史文化底蘊和可挖掘及利 用的生態(tài)旅游資源。xx鎮(zhèn)既有優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，又有方便快捷 的交通樞紐，兩河一路的區(qū)位優(yōu)勢，是xx鎮(zhèn)發(fā)展成為xx新城區(qū)宜 居城市的有利條件。二

20、、xx鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃及其設(shè)想1、xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)東部，該鎮(zhèn)域面積90.7平方公里，耕地 7.7萬畝，4.16萬門人，13100戶，南依京杭大運河，北靠潮白河， 三面環(huán)水，無工業(yè)污染，空氣清新，各種水利設(shè)施齊全，為發(fā)展綠色 蔬菜生產(chǎn)提供了良好的自然條件。京沈高速公路橫貫全鎮(zhèn)東西，鎮(zhèn)域 內(nèi)有兩個出入口，緊鄰京津公路，便利的交通給發(fā)展蔬菜生產(chǎn)提供了 良好的運輸條件。2、“十一五”期間堅持以人為本，全面落實可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展 觀，落實xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出 的以建設(shè)“區(qū)域服務(wù)中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、濱水宜居新城”為主要任務(wù)， 使xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和丙集開發(fā)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來

21、。根據(jù)區(qū)委三屆 四次會議提出的“舉全區(qū)之力做大做強xx，爭取用一年左右的時間把 xx開發(fā)區(qū)建成高標準的開發(fā)區(qū)”的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建 設(shè)，進一步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)“一帶、雙 核、外環(huán)”的空間發(fā)展格局?！耙粠А奔丛诰┥蚋咚俟芳巴ㄏ懵穬蓚?cè) 發(fā)展以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主的聚集經(jīng)濟帶；“雙核”即適應(yīng)發(fā)展需求，經(jīng) 過努力，形成為開發(fā)區(qū)和中心鎮(zhèn)發(fā)展需要提供服務(wù)的功能配套商業(yè)核 心；“外環(huán)”即沿潮白河和北運河大堤發(fā)展觀光采摘旅游經(jīng)濟，形成鎮(zhèn) 域外圍的經(jīng)濟環(huán)線。3、根據(jù)xx市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃 （20032010），明確地提出自己鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以科

22、技進步為依托，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)不斷向精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加 工，使農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向一個新臺階，積極創(chuàng)造投資環(huán)境，充分利用西集 鎮(zhèn)獨特的自然環(huán)境招商引資，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)狀服裝城的基礎(chǔ)上 繼續(xù)擴大，形成北京市的主要服裝生產(chǎn)加工基地之一。在xx鎮(zhèn)建設(shè) 西集開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)的帶動下，xx鎮(zhèn) 的第三產(chǎn)業(yè)得到相應(yīng)的發(fā)展，2010年丙集鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為15:50:35。xx鎮(zhèn)至2010年的總?cè)丝谶_7萬人，其中常駐人口 4.4萬人， 暫住人口約2.6萬人，其中鎮(zhèn)中心人口 5萬人，至2010年西集鎮(zhèn)的

23、城市化水平將由現(xiàn)狀的20%提高到65%。xx鎮(zhèn)的未來土地利用規(guī)劃主要由四部分組成，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)屮心 （政府所在地），服裝加工生產(chǎn)基地、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)和xx新城 （生活居住區(qū)）。三、舊村改造的必要性1、北京市“十五”吋期郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出到2010年北 京市的遠郊區(qū)縣將率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè)達到中等發(fā)達國家水平。這一目標體現(xiàn)了首都現(xiàn)代化建設(shè)對郊 區(qū)的客觀要求，反映y郊區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，代表y郊區(qū)廣大群眾 的根本利益。而且，郊區(qū)作為首都經(jīng)濟的重要增長區(qū)，有必要將其納 入到全市社會、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一考慮。近年來，為提高農(nóng)村經(jīng)濟 社會發(fā)展水平，加快郊區(qū)城市化進程，北

24、京市政府將加強郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，改善郊區(qū)生產(chǎn)生活條件等基礎(chǔ)工作放到了首要位置。作為城 郊基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，本項目的建設(shè)實施將對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化、郊區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程有著重要的現(xiàn)實意義。xx鎮(zhèn)借助 自身特殊的位置優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、充足的土地資源、突出的水資源和 生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢加快舊襯改造，推進城市化進程的必然性越來越明 顯。2、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃已編制完成，鎮(zhèn)域總的規(guī)劃構(gòu)想是“一帶、 雙核、外環(huán)”的空間發(fā)展格局。進行舊村改造不僅改善了村民居住環(huán) 境，提高了村民生活質(zhì)量，還騰出了大量建設(shè)用地，為經(jīng)濟的發(fā)展、 城市進程的加快提供資源和基礎(chǔ)。3、為充分利用土地資源，發(fā)展地方經(jīng)濟，推進農(nóng)村城市

25、化進 程，較好的解決農(nóng)民住房實際問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委認真研究，一致認為x 六個村要進行集體建設(shè)用地整理，必須先建設(shè)村民集中居住區(qū)，只有自 住用房解決了冰能順利的進行建設(shè)用地整理，騰退出大量用地，而且勢 在必行。四、六個村土地整理及發(fā)展設(shè)想1、總體設(shè)想xx開發(fā)區(qū)東區(qū)是在全國清理整頓開發(fā)區(qū)工作后北京市保留的工業(yè)區(qū)之一，具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，自xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)成 立以來，已吸引入駐企業(yè)45家，累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入26億元。初 步形成了以高新技術(shù)企業(yè)、都市型工業(yè)和外向型經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)格 局。因xx等六個村在開發(fā)東區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，xx投資發(fā)展有限公司 在xx區(qū)政府、xx鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，決定為改善開發(fā)區(qū)投

26、資環(huán)境， 整合土地資源，將xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)屮現(xiàn)存的六個自然村的村民妥 善轉(zhuǎn)移，重新規(guī)劃、整合，為開發(fā)區(qū)集約利用土地、招商引資創(chuàng)造良 好的條件。同吋對提高該地區(qū)的整體工業(yè)水平和加強統(tǒng)一管理具有一 定的作用，是改善村民的居住條件及周邊環(huán)境，加快農(nóng)村城市化進程 和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要對于拆遷安置樓的選址，本著為搬遷農(nóng)民提供一個高品質(zhì)的居 住環(huán)境、高標準的生活服務(wù)設(shè)施和清新雅致的高品質(zhì)住宅社區(qū)的目 的。依據(jù)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法、建設(shè)項目用地預(yù)簾管理辦 法、中華人民共和國城市規(guī)劃法、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、xx詳細規(guī)劃 及民情，經(jīng)xx布規(guī)劃委員會xx分局、xx鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委 會、x開發(fā)區(qū)共同協(xié)商，

27、擬在東至于岳路、南至通香路、丙至丙集獸 醫(yī)站、北至西尹路建設(shè)拆遷安置小區(qū)。此地塊據(jù)園區(qū)較近有利于降低 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本及村民安置費用，南臨通香公路；北有西尹路；小區(qū)東西各臨兩條南北走向的規(guī)劃路，交通便利，現(xiàn)有多路公交車與通州區(qū)和香河相通，群眾出行方便認可度高。2、拆遷及分配方式根據(jù)已往工作經(jīng)驗和村莊實際，舊房的評估將請有資質(zhì)的評估 單位和村內(nèi)組成的有關(guān)人員參加的議事組進行評定，參照折價標準， 公平、公正、公開對全村村民住宅進行評估作價。根據(jù)房屋標準、面 積核算出總價值。此次拆遷安置將采用六個村分別集中樓座安置的原則；按原平 房批建手續(xù)及家庭人!優(yōu)惠安置的原則；堅持公開、公平、公正的原 則，

28、公開辦公，全程接受村民代表的監(jiān)督；并根據(jù)國家有關(guān)法律維護 本地村民利益的原則土地資源不外流；限量優(yōu)惠安置，超面積按市場 價購買的原則。具體細則如下：按照北京市政府有關(guān)政策規(guī)定，凡在拆遷范圍內(nèi)長期居住且有 木村戶u的村民，每人可享受成本價購房建筑面積40平方米。在拆遷范圍內(nèi)長期居住且有本村戶口的被拆遷人，在享受成本 價購房40平方米的基礎(chǔ)上，另每人享受建筑面積15平方米的調(diào)節(jié)優(yōu) 惠價購房。超過優(yōu)惠價規(guī)定標準購安置樓的被拆遷戶和有戶口無房的村 民均按照市場價進行結(jié)算。對此次拆遷村民按原村委會建制分別集屮進行自住樓限量優(yōu)惠安置，購買安置樓房以原平房建房批示結(jié)合家庭人口結(jié)構(gòu)持原平房拆遷補償協(xié)議按有關(guān)規(guī)定購買自住樓。 六、拆遷安置小區(qū)項目基本情況本項目規(guī)劃總用地面積約20.46公頃。根據(jù)總平面規(guī)劃，小區(qū) 主要由單排多層建筑組成，項目規(guī)劃設(shè)計充分結(jié)合地形，有力推動城 鎮(zhèn)化進程。項h規(guī)劃