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文檔簡介
1、檔案規(guī)范標準檔案建立標準一、目的1企業(yè)依據(jù)自身平安生產實際,制定總體和年度平安生產目的。2根據(jù)所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定平安生產指標和考核方法。二、組織機構和職責1企業(yè)應按規(guī)定設置平安生產管理機構,裝備平安生產管理人員。2企業(yè)主要負責人應根據(jù)平安生產法律法規(guī)給予的職責,全面負責平安生產工作,并履行平安生產義務。3企業(yè)應建立平安生產責任制,明確各級單位、部門和人員的平安生產職責三、平安生產投入1企業(yè)應建立平安生產投入保障制度,完善和改良平安生產條件,按規(guī)定提取平安費用,專項用于平安生產,并建立平安費用臺賬。四、法律法規(guī)與平安管理制度4.1法律法規(guī)、標準標準1企業(yè)應建立識別和獵取適
2、用的平安生產法律法規(guī)、標準標準的制度,明確主管部門,確定獵取的渠道、方式,準時識別和獵取適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準。2企業(yè)各職能部門應準時識別和獵取本部門適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準,并跟蹤、把握有關法律法規(guī)、標準標準的修訂狀況,準時供應給企業(yè)內負責識別和獵取適用的平安生產法律法規(guī)的主管部門匯總。3企業(yè)應將適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準及其他要求準時傳達給從業(yè)人員。4企業(yè)應遵守平安生產法律法規(guī)、標準標準,并將相關要求準時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。4.2規(guī)章制度企業(yè)應建立健全平安生產規(guī)章制度,并發(fā)放到相關工作崗位,標準從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。平安生產規(guī)章制度至少應包含
3、以下內容:平安生產職責、平安生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安訓練培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施平安管理、建立工程平安設施“三同時管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修理平安管理、危急物品及重大危急源管理、作業(yè)平安管理相關方及外用工管理,職業(yè)安康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。4.3操作規(guī)程企業(yè)應依據(jù)生產特點,編制崗位平安操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位4.4評估企業(yè)應每年至少一次對平安生產法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行狀況進展檢查4.5修訂企業(yè)應依據(jù)評估狀況、平安檢查反應的問題、生產平安事故案例、績效評定結果等,對平安生產管理規(guī)章制度和操
4、作規(guī)程進展修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所用法的為最新有效版本。4.6 文件和檔案管理企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、用法、評審、修訂的效力,企業(yè)應建立主要平安生產過程、大事、活動、檢查的平安記錄檔案,并加強對平安記錄的有效管理五、訓練培訓5.1訓練培訓管理企業(yè)應確定平安訓練培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別平安訓練培訓需求,制定、施行平安訓練培訓方案,供應相應的資源保證。應做好平安訓練培訓記錄,建立平安訓練培訓檔案,施行分級管理,并對培訓效果進展評估和改良5.2平安生產管理人員訓練培訓企業(yè)的主要負責人和平安生產管理人員,必需具備與本單位所從事的生
5、產經營活動相適應的平安生產學問和管理力量。法律法規(guī)要求必需對其平安生產學問和管理力量進展考核的,須經考核合格前方可任職。5.3操作崗位人員訓練培訓1新入廠人員在上崗前必需經過廠、車間工段、區(qū)、隊、班組三級平安訓練培訓。2在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入用法前,應對有關操作崗位人員進展特地的平安訓練和培訓。3操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進展車間(工段)、班組平安訓練培訓,經考核合格后,方可上崗工作。4從事特種作業(yè)的人員應獲得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。5.4其別人員訓練培訓1企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進展平安訓練培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其
6、進展進入現(xiàn)場前的平安訓練培訓。2企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進展有關平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應急學問的訓練和告知。5.5平安文化建立企業(yè)應通過平安文化建立,促進平安生產工作。企業(yè)應實行多種形式的平安文化活動,引導全體從業(yè)人員的平安看法和平安行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的平安價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束,保障企業(yè)平安生產程度持續(xù)進步。六、生產設備設施6.1生產設備設施建立(1)企業(yè)建立工程的全部設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準標準要求;平安設備設施應與建立工程主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和用法(2)生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度
7、,履行變更程序,并對變更的全過程進展隱患掌握。6.2 設備設施運行管理(1)企業(yè)應對生產設備設施進展標準化管理,保證其平安運行。企業(yè)應有專人負責管理各種平安設備設施,建立臺賬,定期檢修理。對平安設備設施應制定檢修理方案。(2)設備設施檢修理前應制定方案。檢修理方案應包含作業(yè)行為分析和掌握措施。檢修理過程中應執(zhí)行隱患掌握措施并進展監(jiān)視檢查。(3)平安設備設施不得隨便撤除、挪用或棄置不用;確因檢修理撤除的,應實行臨時平安措施,檢修理完畢后馬上復原。6.3 設備設施到貨驗收和報廢撤除(1)備的設計、制造、安裝、用法、檢測、修理、改造、撤除和報廢,應符合有關法律法規(guī)、標準標準的要求。(2)企業(yè)應執(zhí)行生
8、產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應用法質量合格、設計符合要求的生產設備設施。(3)撤除的生產設備設施應按規(guī)定進展處置。撤除的生產設備設施涉及到危急物品的,須制定危急物品處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織施行。七、作業(yè)平安7.1 生產現(xiàn)場管理和生產過程掌握(1)企業(yè)應加強生產現(xiàn)場平安管理和生產過程的掌握。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進展分析和掌握。(2)對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危急性較高的作業(yè)活動施行作業(yè)答應管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)答應證應包含危害因素分析和平安措施等內容。企業(yè)進展爆破、吊裝等危急作業(yè)時,應當平安專人進展現(xiàn)場
9、平安管理,確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實。7.2 作業(yè)行為管理企業(yè)應加強生產作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施用法隱患、工藝技術隱患等進展分析,實行掌握措施。7.3 警示標記企業(yè)應依據(jù)作業(yè)場所的實際狀況,根據(jù)gb2894及企業(yè)內部規(guī)定,在有較大危急因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的平安警示標記,進展危急提示、警示,告知危急的種類、后果及應急措施等。7.4 相關方管理(1)企業(yè)應執(zhí)行承包商、供給商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、效勞前預備、作業(yè)過程、供應的產品、技術效勞、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進展管理。(2)企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案,依據(jù)效勞作業(yè)行為定期識別效勞行為風險
10、,并實行行之有效的掌握措施。(3)企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進展統(tǒng)一平安管理。(4)不得將工程托付給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的工程協(xié)議應明確規(guī)定雙方的平安生產責任和義務。7.5變更企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或臨時性的改變進展有方案的掌握。變更的施行應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的隱患進展分析和掌握。八、隱患排查和治理8.1 隱患排查(1)企業(yè)應組織事故隱患排查工作,對隱患進展分析評估,確定隱患等級,登記建檔,準時實行有效的治理措施。(2)法律法規(guī)、標準標準發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝轉
11、變,新建、改建、擴建工程建立,相關方進入、撤出或轉變,對事故、大事或其他信息有新的認識,組織機構發(fā)生大的調整的,應準時組織隱患排查。(3)隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇適宜的排查方法。排查方案應根據(jù)有關平安生產法律、法規(guī)要求:設計標準、管理標準、技術標準;企業(yè)的平安生產目的等。8.2 排查范圍與方法(1)企業(yè)隱患排查的范圍應包括全部與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。(2)企業(yè)應依據(jù)平安生產的需要和特點,采納綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進展隱患排查。8.3 隱患治理(1)企業(yè)應依據(jù)隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患準時進展
12、治理。隱患治理方案應包括目的和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應實行臨時掌握措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、訓練措施、防護措施和應急措施。(2)治理完成后,應對治理狀況進展驗證和效果評估。8.4預報預警企業(yè)應依據(jù)生產經營情況及隱患排查治理狀況,運用定量的平安生產預報預警技術,建立表達企業(yè)平安生產情況及進展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。九、重大危急源監(jiān)控9.2登記建檔與備案企業(yè)應當對確認的重大危急源準時登記建檔,并按規(guī)定備案。9.3 監(jiān)控與管理企業(yè)應建立健全重大危急源平安管理制度,制定重大危急源平安管理技術措施。十、職業(yè)安康10.1職
13、業(yè)安康管理(1)企業(yè)應根據(jù)法律法規(guī)、標準標準的要求,為從業(yè)人員供應符合職業(yè)安康要求的工作環(huán)境和條件,裝備與職業(yè)安康愛護相適應的設施、工具。(2)企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進展檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)安康檔案。(3)對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)(4)各種防護器具應定點存放在平安、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。(5)企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進展常常性的檢修理,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。10.2 職業(yè)危害告知和警示(1)企業(yè)與從
14、業(yè)人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施照實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。(2)企業(yè)應采納有效的方式對從業(yè)人員及相關方進展宣揚,使其理解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消退危害后果。(3)存在嚴峻職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應根據(jù)gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。10.3職業(yè)危害申報企業(yè)應按規(guī)定,準時、照實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產過程存在的職業(yè)危害因素,并依法承受其監(jiān)視。十一、應急救援11.1應急機構和隊伍(1)企業(yè)應按規(guī)定建立平安生產應急管理機構或指定專人負責平安生產應急管理工作。(2)企
15、業(yè)應建立與本單位平安生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂效勞協(xié)議。11.2應急預案(1)企業(yè)應按規(guī)定制定生產平安事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成平安生產應急預案體系(2)應急預案應依據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關應急協(xié)作單位(3)應急預案應定期評審,并依據(jù)評審結果或實際狀況的改變進展修訂和完善11.3應急設施裝備物資企業(yè)應按規(guī)定建立應急設施,裝備應急裝備,儲藏應急物資,并進展常常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、牢靠。11.4 應急演練企業(yè)應組織生產平安事故
16、應急演練,并對演練效果進展評估。依據(jù)評估結果,修訂、完善應急預案,改良應急管理工作。11.5 事故救援企業(yè)發(fā)惹事故后,應馬上啟動相關應急預案,主動開展事故救援。十二、事故報告、調查和處理12.1事故報告企業(yè)發(fā)惹事故后,應按規(guī)定準時向上級單位、政府有關部門報告,并妥當愛護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。12.2事故調查和處理企業(yè)發(fā)惹事故后,應按規(guī)定成立事故調查組,明確其職責與權限,進展事故調查或協(xié)作上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經過、緣由、人員傷亡狀況及挺直經濟損失等。事故調查組應依據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的挺直、間接緣由和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調查報告十三、績效評定和
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