鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)支持體系構(gòu)建

1、    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)支持體系構(gòu)建    三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會(huì)支持體系的實(shí)踐探索社會(huì)支持是指一定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行無(wú)償幫助的行為的總和，包括正式支持和非正式支持。正式支持有出臺(tái)創(chuàng)業(yè)政策的政府、實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的高校，非正式支持則包括朋友、家人提供的幫助等。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅需要國(guó)家政策和高校教育的支持，也需要得到家人朋友的支持。（一）大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心理支持體系農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)，會(huì)被認(rèn)為是“鯉魚跳農(nóng)門”，是光耀門楣的大事，農(nóng)村大學(xué)生的家長(zhǎng)們認(rèn)定他們的孩子

2、畢業(yè)后理所當(dāng)然應(yīng)在大城市成就“大事業(yè)”，不愿意讓他們的孩子再回到農(nóng)村家鄉(xiāng)過(guò)“面朝黃土背朝天”的“苦日子”，否則會(huì)被親戚朋友認(rèn)為“沒(méi)本事”。這種傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重影響并束縛了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的熱情。因此，在構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)支持體系中，首先需要構(gòu)建的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的心理支持。缺乏心理支持的大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，會(huì)遭遇各類社會(huì)融入適應(yīng)困難，具體表現(xiàn)為“大學(xué)生在與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行交往活動(dòng)中，當(dāng)?shù)厝送汛髮W(xué)生視為群體以外的成員，對(duì)待大學(xué)生的語(yǔ)氣和行為方式與對(duì)待群體內(nèi)部成員不同”。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生的學(xué)歷層次與家庭支持其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的程度呈現(xiàn)反相關(guān)。對(duì)此，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念成為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心理支持體系構(gòu)建過(guò)程中面

3、臨的首要難題。一是各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)各類方式宣傳并大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，潛移默化地消除返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)返鄉(xiāng)的偏見，讓農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的家長(zhǎng)們能夠深切地感受到鄉(xiāng)村大有可為，從而在情感方面理解并支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)深化大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解，特別是重慶市農(nóng)村籍大學(xué)生，引導(dǎo)他們把握“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)”的基本市情，看到鄉(xiāng)村也是實(shí)現(xiàn)青年成長(zhǎng)發(fā)展的大舞臺(tái)。三是社會(huì)應(yīng)積極營(yíng)造振興鄉(xiāng)村的濃郁氛圍，進(jìn)一步支持包括大學(xué)生在內(nèi)各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，引導(dǎo)全社會(huì)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是重慶市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于全面落實(shí)總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)

4、”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)要求具有重要的戰(zhàn)略意義。（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策的導(dǎo)向性，構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制度支持體系大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)有兩類：一是內(nèi)在動(dòng)機(jī)，即大學(xué)生具有非常強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿；二是外在動(dòng)機(jī)，包括消極的外在動(dòng)機(jī)和積極的外在動(dòng)機(jī)。消極的外在動(dòng)機(jī)是大學(xué)生在城市遭遇就業(yè)困難時(shí)被迫選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極的外在動(dòng)機(jī)是大學(xué)生因發(fā)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)的有利因素而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尋求發(fā)展的機(jī)遇。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多具有積極外在動(dòng)機(jī)。因此，如何有效激發(fā)返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，需要在其心理支持體系的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建政府各類制度支持體系。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本質(zhì)上構(gòu)成了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高制度決策層次的制度支持體系。首先，各

5、級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定完善更具實(shí)效性的創(chuàng)業(yè)政策。2018年初李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，要確定進(jìn)一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)措施，提出“對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地方可給予一定補(bǔ)貼”。各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際不同，各地政府部門可出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼政策。例如，可根據(jù)相關(guān)文件精神，依法落實(shí)減征企業(yè)所得稅，免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免政策。重慶市作為西部?jī)?nèi)陸城市，輸出型勞動(dòng)力制約著重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何吸引大學(xué)生回渝返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還需要結(jié)合重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域做好政策支持。其次，各

6、級(jí)政府加快研究制定大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保障類的配套政策。各級(jí)政府建立健全社會(huì)保障體系，建立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生納入社會(huì)保障體系。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還可“將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入大學(xué)生基層工作經(jīng)歷，認(rèn)定其基層工作年限”，為其解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，即便創(chuàng)業(yè)失敗，創(chuàng)業(yè)期間的經(jīng)歷依然可以成為人生成長(zhǎng)發(fā)展的重要積淀。（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)的力度，構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持體系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因，多是因?yàn)槿狈?chuàng)業(yè)融資渠道，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成本累加難以短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)。因此，積極拓寬大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道，開展相關(guān)金融服務(wù)，已成為構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支

7、持體系的重要課題。對(duì)此，政府部門在出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并評(píng)估創(chuàng)辦企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)加大資金投入力度，返鄉(xiāng)地政府通過(guò)“做加法”“做減法”兩種方式加大對(duì)符合條件的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金扶持?！白黾臃ā睘榇髮W(xué)生提供資金支持類服務(wù)，即設(shè)立創(chuàng)業(yè)支持基金和提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，設(shè)置創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)類、股權(quán)投資類、社會(huì)扶持類等創(chuàng)業(yè)支持基金，為大學(xué)生提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金幫助；優(yōu)化、簡(jiǎn)化貸款審批流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保性質(zhì)的貸款?！白鰷p法”減免大學(xué)生相關(guān)創(chuàng)業(yè)類的行政性收費(fèi)，如個(gè)體戶登記注冊(cè)費(fèi)、個(gè)體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等

8、，放寬企業(yè)注冊(cè)資本登記條件，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)首次出資額允許為零，最大限度地為返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。隨著大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模的增大，僅依靠政府的創(chuàng)業(yè)基金是無(wú)法滿足大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金需求的，如何吸引社會(huì)投資是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展到“瓶頸期”時(shí)面臨的重要問(wèn)題。因此，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，挖掘并盤活社會(huì)資金來(lái)源、拓寬社會(huì)資金的融資渠道。首先，金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家相關(guān)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，降低對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資貸款的門檻，為返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資提供金融服務(wù)。其次，積極響應(yīng)國(guó)家“鼓勵(lì)工商資本參與扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，企業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其行業(yè)的領(lǐng)軍作用，通過(guò)提供資金支持或場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備租用等經(jīng)濟(jì)方式

9、支持返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，如設(shè)置“債券式的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金”或提供場(chǎng)地、設(shè)備有償服務(wù)等，投資有潛力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)共贏。（四）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性，構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的教育支持體系創(chuàng)業(yè)教育是一種影響潛在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為的教育，其核心要素在于“影響”，可分為“是否創(chuàng)業(yè)”和“如何創(chuàng)業(yè)”。因此，創(chuàng)業(yè)教育可喚醒創(chuàng)業(yè)者潛在創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)蓄勢(shì)待發(fā)的創(chuàng)業(yè)能量。隨著近些年來(lái)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展、創(chuàng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵得到了不斷的延展與豐富。傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育致力于激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，內(nèi)涵延展的創(chuàng)業(yè)教育針對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的創(chuàng)業(yè)者影響其創(chuàng)業(yè)通識(shí)素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)職業(yè)素質(zhì)。針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，適用于內(nèi)涵延展后的創(chuàng)業(yè)教育理念，

10、需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效。首先，高校應(yīng)深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育改革，圍繞著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的中心目標(biāo)開展創(chuàng)業(yè)教育。針對(duì)調(diào)研中高校創(chuàng)業(yè)教育脫離創(chuàng)業(yè)實(shí)際的問(wèn)題，高校應(yīng)針對(duì)具有創(chuàng)業(yè)潛能與創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作。對(duì)市場(chǎng)前景良好的項(xiàng)目，可通過(guò)孵化器積累商業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，還可通過(guò)各類“校企合作”模式，邀請(qǐng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化管理人員提供創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展具有針對(duì)性與實(shí)踐性的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練。其次，政府部門應(yīng)健全返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培育機(jī)制，開展返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的專項(xiàng)行動(dòng)，定期發(fā)布區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢，引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)辦能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的企業(yè)項(xiàng)目，如新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、教

11、育服務(wù)類、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)類等。對(duì)于這些項(xiàng)目可為其提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)政策等方面的培訓(xùn)。最后，企業(yè)針對(duì)大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)投資的方式，提供有針對(duì)性的業(yè)務(wù)與技術(shù)幫扶指導(dǎo)，同時(shí)面向大學(xué)畢業(yè)生，積極同高校展開“校企合作”，通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)焓雇顿Y人、職業(yè)經(jīng)理人組建創(chuàng)業(yè)行業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供多視角、全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。參考文獻(xiàn)：1黃兆信，趙國(guó)靖，曾紀(jì)瑞.創(chuàng)業(yè)大學(xué)生社會(huì)支持體系構(gòu)建研究以溫州高校為例j.高等工程教育研究，2014（4）.2郎磊.我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建研究d/ol.呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，20122019-04-193林遠(yuǎn).國(guó)務(wù)院確定進(jìn)一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)措施n.經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2018-01-18.4蘇海泉，武書寧，喬松.大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析及社會(huì)支持構(gòu)建以遼寧省101個(gè)縣區(qū)862名創(chuàng)業(yè)者調(diào)研為例j.中國(guó)青年研究，2017（6