以質(zhì)量為導(dǎo)向的高校科研評價體系建設(shè)

1、    以質(zhì)量為導(dǎo)向的高校科研評價體系建設(shè)    摘要：高?？蒲杏梢?guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展的要求，以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價體系是實現(xiàn)科研轉(zhuǎn)型的保證。由內(nèi)重視重建高校科研內(nèi)秩序，由外科學(xué)構(gòu)建人性化科研評價標(biāo)準(zhǔn)，促使高校教師以積極的心態(tài)對待自己的本職工作，實現(xiàn)高?？蒲匈|(zhì)量的提升。關(guān)鍵詞：科研評價，質(zhì)量導(dǎo)向，以人為本科研評價是評價主體根據(jù)一定的評價標(biāo)準(zhǔn)對科學(xué)研究目標(biāo)、價值的評定，對科研發(fā)展具有一定的導(dǎo)向性，并且為科研管理提供一定的決策依據(jù)。以質(zhì)量為核心的高?？蒲性u價體系改革，是在原有的高?？蒲性u價體系上結(jié)合時代科學(xué)發(fā)展要求，提出更加合理的評價準(zhǔn)則，由內(nèi)重

2、視重塑高校科研內(nèi)秩序，由外科學(xué)構(gòu)建評價體系的主體、方法與標(biāo)準(zhǔn)。通過構(gòu)建科學(xué)評價體系，調(diào)動和激發(fā)高校教師個體能動性，增強教師科研的責(zé)任感和使命感，促進高?？蒲匈|(zhì)量的提升與重塑高?？蒲械目尚哦?。1 當(dāng)前高?？蒲性u價存在的問題1.1 科研評價方法單一量化高?？蒲性u價對教師的科研工作有極大的導(dǎo)向作用，直接關(guān)系到高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。單一量化的評價體系抹殺學(xué)科專業(yè)之間的差別，按照論文發(fā)表的級別、項目申報的級別用數(shù)學(xué)公式統(tǒng)計科研數(shù)量，評價教師的科研價值以及成為優(yōu)秀人才的標(biāo)準(zhǔn)，一些耗時長或者不能取得直接收益的項目無人問津。對科學(xué)研究進行量化評價顯然使研究者束手束腳，抹殺了高校教師的個體差異及創(chuàng)造性，使研究方向

3、無法持續(xù)進行，使高?？蒲心芰χ鹉晗陆?。1.2 科研評審結(jié)果形式化現(xiàn)行高校科研評價缺乏對科研項目過程的監(jiān)管，評價結(jié)果過于形式化，在較短時間內(nèi)以論文發(fā)表級別作為評價標(biāo)準(zhǔn)。在過去的幾年中國科研論文的發(fā)表數(shù)量僅次于美國，世界排名第二。論文數(shù)字的背后，我們可以看到落后的評價制度和眾多科研工作者的無用論文。評審結(jié)果的形式化導(dǎo)致科研成果的科學(xué)意義與實際應(yīng)用價值被忽視。1.3 科研評價主體的行政化高?？蒲性u價主體多為學(xué)校科研行政管理部門，校外項目評價主體多為政府行政機關(guān)，行政干預(yù)度高，難以確保評價結(jié)果的透明度、專業(yè)度。以校內(nèi)為主的科研行政機構(gòu)由于人員素質(zhì)有限，在項目價值和社會價值的評判上容易出現(xiàn)偏差，而以政府

4、為主的校外評價機構(gòu)則在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域、項目價值分析中出現(xiàn)不足。所以應(yīng)該根據(jù)我國高校自身特點，制定符合我國高校發(fā)展需要的評價主體形式，達到合理劃分科研資源分配、促進科研質(zhì)量提升的目的。2 以質(zhì)量為導(dǎo)向的高?？蒲性u價體系建設(shè)國內(nèi)高?？蒲械陌l(fā)展處在由規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，以質(zhì)量為導(dǎo)向改革科研評價體系，可以弱化片面追求數(shù)量的局面，彌補現(xiàn)有評價體系的缺失，使高?？蒲胁饺氲搅夹匝h(huán)的軌道。具體要做好內(nèi)、外兩方面建設(shè)。2.1 合理構(gòu)建科研評價體系外環(huán)境構(gòu)建合理的科研評價體系外環(huán)境，可以彌補現(xiàn)有的科研評價體系的不足，從而引導(dǎo)高校科研向著公平、公正、民主方向發(fā)展，推動高校科研工作進程和提高科研管理力度。2.1

5、.1 評價主體建設(shè)(1)消減行政干預(yù)，轉(zhuǎn)變政府職能。我國高?？蒲性u價主體無論是申報還是評審，主導(dǎo)評價的所有活動長期由行政部門擔(dān)當(dāng)，單一的行政評價主體限制了學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。把以行政部門為評價主體改為以行政部門進行監(jiān)管，實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)者到服務(wù)者、監(jiān)督者的轉(zhuǎn)變，可以提高科研評審的公平性與民主性，推動學(xué)術(shù)專業(yè)的發(fā)展及提高科研質(zhì)量。(2)建立以學(xué)術(shù)專家為核心的多元化評價主體。建立以學(xué)術(shù)發(fā)展為前提、以專家權(quán)威為核心的評價主體，從學(xué)術(shù)角度采用科學(xué)方法進行客觀評價，從而保證整個科研活動的真實性及有效性，對學(xué)術(shù)專業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。另外從社會角度建立多元化第三方評價體系，讓社會組織、企業(yè)、公眾等多方參與，使科研活

6、動在大眾監(jiān)督下更加透明，可以實現(xiàn)我國高?？蒲性诳茖W(xué)評價環(huán)境中良性成長。2.1.2 科學(xué)構(gòu)建評價體系方法(1)按照學(xué)科差異，構(gòu)建學(xué)科分類評估體系。高?？蒲性u價改革的終極目標(biāo)是形成高校實事求是、開放自由的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和氛圍。高校傳統(tǒng)科研評估采取不分文理、統(tǒng)一進行量化的方式，雖然方便了科研數(shù)量的統(tǒng)計，但是卻形成了科研評估重數(shù)量、輕質(zhì)量的弊病。因此，亟待構(gòu)建以學(xué)術(shù)專業(yè)特點為核心的學(xué)科分類評估體系，以促使科研資源公平分配，并不斷增強學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)能力及競爭力。(2)根據(jù)科研項目性質(zhì)，構(gòu)建分類評估體系。高?？蒲许椖吭u估長期以來一直以論文的數(shù)量和發(fā)表級別來評定其質(zhì)量，而對于實踐性強的科研項目的成果轉(zhuǎn)化缺乏客觀評

7、價，對于成果轉(zhuǎn)化的直接或間接經(jīng)濟效益無人認(rèn)可。高校科研評價體系改革應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)建立分類評價標(biāo)準(zhǔn)，分為實踐型和理論研究型，在科學(xué)研究過程中根據(jù)項目性質(zhì)進行實時監(jiān)控，以保證科研成果的質(zhì)量和可信度。2.1.3 科學(xué)構(gòu)建評價體系標(biāo)準(zhǔn)(1)建立由規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有的評價指標(biāo)引導(dǎo)下，高校對于科研數(shù)量的追求激勵政策也在不斷翻新，因為科研數(shù)量和教師頭銜對于高校各專業(yè)學(xué)科的評估是必要的。因此，必須改變現(xiàn)有的以數(shù)量為主的規(guī)?；蒲性u價方式，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價體系。(2)建立由重視理論研究轉(zhuǎn)向重視實際應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。由于科研評價體系制度的限制，高?？蒲谐晒嗍且岳碚搱蟾鏋橹?，陳舊的評價制度也導(dǎo)致

8、了學(xué)術(shù)專業(yè)質(zhì)量的逐年下降。把高校評價標(biāo)準(zhǔn)由重視理論研究轉(zhuǎn)向重視社會實踐，可以提升科學(xué)研究的價值，使科學(xué)研究真正成為社會發(fā)展的動力，而不僅僅停留在龐大的科研理論數(shù)字上。2.2 重建高?？蒲性u價體系的內(nèi)秩序高校內(nèi)部的科研評價體系的合理構(gòu)建，有利于提高科研主體教師的積極性，形成校園內(nèi)部良好的學(xué)術(shù)氛圍，對于提升學(xué)校的整體科研實力，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2.2.1 構(gòu)建科研主體教師能力提高的辦法(1)建立科研團隊。實現(xiàn)高?？茖W(xué)研究的創(chuàng)新發(fā)展必須創(chuàng)建一流的科研團隊，由學(xué)科帶頭人與團隊成員通過相互協(xié)作完成重大項目的申報與研究工作。在學(xué)術(shù)帶頭人的引導(dǎo)下，通過對人員層次、學(xué)術(shù)專業(yè)等方面進行科學(xué)管理，使每一位成員

9、都可以發(fā)揮自身的能力，建立良好的科學(xué)研究方法和團隊文化，同時弱化評價指標(biāo)對科研團隊的束縛，強調(diào)科研特色和可持續(xù)性團隊的建設(shè)。(2)加強高?？蒲形幕ㄔO(shè)?？蒲形幕且匀藶楸镜奈幕渌墓芾硭枷?、管理制度、工作規(guī)范等，不應(yīng)是冷冰的，而應(yīng)該是體現(xiàn)出強烈人文關(guān)懷，以人的全面發(fā)展為根本，能激發(fā)科研人員的自覺性。大學(xué)科研文化建設(shè)不是一蹴而就的，是在長期的科研活動中形成的。廣大高校教師應(yīng)自主形成科研自覺意識，養(yǎng)成健康科研習(xí)慣，形成一種以人為本的校園主流文化。2.2.2 建立高校教師科研發(fā)展型評價辦法(1)放寬對青年教師的考核評價。青年教師從教時間短，科研能力和經(jīng)驗不足。在科研評價考核指標(biāo)上應(yīng)該加大對青

10、年教師的扶持力度，幫助青年教師建立良好的科研習(xí)慣。根據(jù)青年教師個體發(fā)展的求知、個性、活力等特點，給廣大青年教師一個寬松的科研環(huán)境，尊重知識、尊重教師人格。放寬評價力度和拋棄“一刀切”的評價辦法，關(guān)注青年教師的成長與進步，實現(xiàn)高?？蒲姓w質(zhì)量的提高。(2)注重科研與教學(xué)并重?？蒲信c教學(xué)是高校日?；顒拥闹黧w，高?？蒲性u價體系應(yīng)圍繞這兩點進行。根據(jù)高校制定的發(fā)展方向，評價標(biāo)準(zhǔn)也要按照科研型教師、教學(xué)型教師、科研教學(xué)型教師的分類區(qū)別對待，實現(xiàn)教師的可持續(xù)性發(fā)展。2.2.3 完善高校科研內(nèi)部評價制度(1)放寬高校內(nèi)部日常繁瑣考核限制。高?？蒲蟹爆嵉哪甓瓤己酥贫?，對于教師來說就是鐐銬，約束了教師創(chuàng)新、研究的翅膀。教師為了應(yīng)付各種考核，多半精力用在表格的填寫與修改上。所以，應(yīng)適當(dāng)簡化或放寬校內(nèi)對于科研的年度考核，根據(jù)學(xué)校實際情況，改變評價時間范圍，以釋放教師的科研能力，提高科研質(zhì)量。(2)高校內(nèi)部科研考核進行專業(yè)化管理。科研專業(yè)化管理需要建立一支專業(yè)化隊伍，由專業(yè)人才組成，對自己所管理學(xué)科專業(yè)有充分的了解，可以及時發(fā)現(xiàn)科研管理中的不足，及時修正，而不是進行表格的檢查與對照的機械化管理。通過高?？蒲袑I(yè)化管理可以幫助學(xué)