關(guān)于代表議案和建議、批評、意見的檢查報告 (3)

1、關(guān)于代表議案和建議、批評、意見的檢查報告 主任、各位副主任、委員： 根據(jù)縣人大常委會主任會議的安排，2004年9月14日至5日，縣人大常委會組成由副主任劉欣慶為組長、部分縣人大代表以及縣人大代工委、政府辦負責人為成員的檢查組，深入本布圖鎮(zhèn)、查干諾爾鄉(xiāng)、博湖鎮(zhèn)采取代表座談、征求意見等方式，對縣八屆人大三次會議代表議案和建議、批評、意見辦理情況進行了檢查?，F(xiàn)將檢查的情況匯報如下： 一、基本情況 縣八屆人大三次會議代表所提交的3件議案和60件建議、批評和意見中，屬農(nóng)林水牧類10件，屬城建交通環(huán)保類6件，屬科教文衛(wèi)類11件，屬財經(jīng)、政策法規(guī)類36件。這些建議、批評和意見涉及面廣，內(nèi)容豐富，為我縣改革開

2、放和經(jīng)濟建設，為解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題出謀獻策，代表了廣大人民群眾的心聲，體現(xiàn)了人民群眾對政府工作的關(guān)心和支持。 從檢查的整個情況看，縣人民政府及有關(guān)承辦單位對議案和建議、批評、意見辦理工作是很重視的?？h人民政府通過規(guī)范程序、層級負責、跟蹤查辦、綜合協(xié)調(diào)、突出重點、堅持走訪回訪制度等舉措，提高了代表建議辦理的質(zhì)量和效率，使代表建議辦復工作取得了實效。今年人大議案和建議、批評、意見辦理工作質(zhì)量與往年相比有進一步的提高，代表對辦復情況的滿意和基本滿意率達到100。參加檢查的代表對今年各承辦單位“辦理前與代表見面，辦理中征求代表意見，辦理后做好跟蹤檢查”這一基本做法普遍表示滿意。 截止到目

3、前，關(guān)于控制輟學生工作、保持骨干教師隊伍相對穩(wěn)定和協(xié)調(diào)凱澤公司及時兌付原料款的3件議案全部得到了解決；大部分建議、批評、意見，經(jīng)過縣人民政府及各職能部門的努力基本得到了解決的有32件，占53.3；一時難以解決的建議，已經(jīng)納入計劃，力爭盡快解決的有21件，占35；受各種因素影響，近期內(nèi)難以解決的7件，占11.7。對難以解決和不能解決的建議，縣人民政府及有關(guān)承辦單位分別向代表作了解釋和說明；對代表不滿意的答復，責成辦理單位進行重新辦理答復，直到代表滿意為止。 二、存在的主要問題 當前，縣人民政府辦理代表議案和建議工作在逐步走向規(guī)范化、制度化，但這項工作中也還存在一些不容忽視的問題和不足： （一）仍

4、有個別單位的領(lǐng)導對辦理工作認識不高，重視不夠，抓得不緊，敷衍了事，存在答復意見沒有明朗的態(tài)度，重答復、輕落實的現(xiàn)象，實際辦理成效仍有待提高； （二）有些代表議案和建議、批評、意見質(zhì)量不高，直接影響到有關(guān)機關(guān)承辦和解決問題的效果； （三）檢查中代表還反映了一些當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題。這些熱點、難點問題有的是代表所提建議、批評、意見至今未得到很好落實的，如：焉耆縣糖廠欠查鄉(xiāng)農(nóng)民甜菜款、本布圖鎮(zhèn)那音托勒蓋村葦區(qū)和草場界限劃分不清、畜牧貼息貸款延期、鄉(xiāng)村少數(shù)民族教師超編、防洪等拖欠工程款等問題。有的是代表反映的改革發(fā)展中新出現(xiàn)的問題，如：農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策宣傳不到位，參保率不高；

5、鄉(xiāng)村道路建設補助款未到位；查干諾爾鄉(xiāng)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因中低產(chǎn)田改造世行貸款未按時歸還致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資六個月未發(fā)；輟學生未從根本上予以解決；縣人民政府承諾對畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶中修建棚圈、青貯窖、購買鍘草粉碎機和多功能青貯機個數(shù)較多、從事馬鹿等特色養(yǎng)殖應給予的補助未到位；博湖中學民漢合校食堂建設、縣城蘆花小區(qū)居民房產(chǎn)證辦理、縣城公用基礎設施維護等問題，亟待縣人民政府研究解決。 三、幾點建議 （一）抓認識，提高做好辦理工作的自覺性和主動性。代表議案和建議辦理工作是一項政治性、法律性很強的工作。縣人民政府要以對黨、對人民高度負責的精神，按照“三個代表”重要思想的要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持與時俱進，求真務實，

6、認真研究新形勢下代表議案建議辦理工作面臨的新情況新問題，探討進一步辦理好代表議案建議的新路子，不斷改進工作的方式方法，努力把代表議案建議辦理工作提高到一個新水平。 （二）抓源頭，保證辦理工作的整體水平。一是努力提高代表的素質(zhì)，切實加強和改進代表的學習培訓工作，不斷提高執(zhí)行職務的能力和水平；二是積極為代表議政督政做好服務工作等；三是扎實開展視察、檢查和調(diào)查活動，深入群眾調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，提出合理合法、有針對性和可操作性強的議案和建議、批評、意見。 （三）抓督辦，增強辦理工作的質(zhì)量。在議案和建議規(guī)定的承辦時限內(nèi)，縣人民政府要組織提出議案和建議的代表直接深入承辦單位，深入現(xiàn)場檢查，采取聽、

7、看、問的方法，了解辦理進展情況，促進辦理的進度。對代表議案和建議辦理結(jié)果進行抽查。督促“一府兩院”就議案和建議答復辦理情況走訪代表，虛心聽取代表和基層單位的意見，增進承辦人員與代表之間的溝通和感情交流，使辦理工作更直接、更及時，更有效。 （四）抓宣傳，推動辦理工作向深層次發(fā)展。要加強外部宣傳。報刊、廣播、電視等新聞媒關(guān)于代表議案和建議、批評、意見的檢查報告關(guān)于代表議案和建議、批評、意見的檢查報告內(nèi)容加載中.體應加大對代表議案和建議辦理工作的宣傳報道力度。對答復及時、辦理成效好的承辦單位進行表揚；對不依法答復，辦理不力，敷衍塞責，代表意見較大的承辦單位予以公開曝光。通過這些富有成效的輿論監(jiān)督，逐步推動辦理工作向深層次發(fā)展。 （五）抓落實，提高辦理工作的實效?？h人民政府及各承辦單位要認真進行回顧、總結(jié)，對存在的問題采取措施認真整改，抓緊今年有限的時間做好各項掃尾和補辦工作，努力使