大力構(gòu)建村干部保障激勵體系

1、大力構(gòu)建村干部保障激勵體系大力構(gòu)建村干部保障激勵體系近年來，甌海區(qū)以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“引擎工程”為總 載體，開展人力、物力和制度“三大引擎”建設(shè)，把人力 引擎尤其是村干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來抓，強(qiáng)化“以 人為本”意識，認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，圍繞“干有所得、 用有所學(xué)、績有所獎、行有所導(dǎo)、退有所養(yǎng)”等“五有” 目標(biāo)，逐步構(gòu)建起比較完整的村干部保障激勵體系，有力 地提升了村干部隊(duì)伍的向心力和戰(zhàn)斗力。一濾布、以制度化的報酬強(qiáng)保障，體現(xiàn)干有所得。為保障在職村干部的報酬，建立規(guī)范、穩(wěn)定的機(jī)制， 該區(qū)專門對村干部的報酬發(fā)放作了統(tǒng)一規(guī)定。一是提高村 干部基礎(chǔ)性報酬標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)性報酬由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)村規(guī) 模、

2、崗位責(zé)任、工作實(shí)績以及村集體經(jīng)濟(jì)收益狀況，結(jié)合 該村當(dāng)年勞動力平均收入水平，提出指導(dǎo)性意見，經(jīng)村民 代表會議通過后實(shí)施。二是建立了村干部報酬財政補(bǔ)助制 度。年固定收入不到5萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村的主要干部，其 基礎(chǔ)性報酬由區(qū)財政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。 三是建立最低報酬制度。村兩委主要干部年度考核為優(yōu)秀 的，全年領(lǐng)取報酬不足4200元的，由區(qū)財政予以補(bǔ)足 4200元；考核為稱職的，全年領(lǐng)取報酬不足320 0元的， 由區(qū)財政予以補(bǔ)足3200元。二、以開發(fā)式的培訓(xùn)提素質(zhì)，體現(xiàn)用有所學(xué)。堅持樹立人力資源開發(fā)的理念，著眼經(jīng)濟(jì)社會的快速 發(fā)展，努力提升村干部的綜合素質(zhì)，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是 堅持分級培

3、訓(xùn)責(zé)任制。區(qū)級負(fù)責(zé)黨組織書記和村委會主任 的培訓(xùn)，每年每人的培訓(xùn)時間不少于5天；鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)其他村 干部的培訓(xùn)，每年每人培訓(xùn)時間不少于3天。二是鼓勵村干 部參加學(xué)歷教育。與甌海電大合作，開辦了多期村干部大 專學(xué)歷培訓(xùn)班，已招收學(xué)員220多人，培訓(xùn)學(xué)雜費(fèi)60%予以 報銷。三是建立重點(diǎn)村書記跟蹤培訓(xùn)制度。對40多個重點(diǎn) 村的支部書記，采取專題學(xué)習(xí)、交互式討論、實(shí)地參觀交 流等方式，堅持每季度確定一個專題進(jìn)行集中培訓(xùn)。三、以人性化的關(guān)愛激動力，體現(xiàn)績有所獎。在努力改善物質(zhì)待遇的同時，我們努力從感情上關(guān) 愛、事業(yè)上幫扶，為村干部提供精神動力。一是推行獎勵 性報酬。建立村干部目標(biāo)管理考核機(jī)制，考核稱職以上的

4、, 可按照鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取一定的獎金。經(jīng)濟(jì)薄 弱村主要干部，由區(qū)財政按優(yōu)秀300 0元、稱職2000元的 標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放年度獎金。二是定期評選優(yōu)秀村干部并予以表 彰。全區(qū)涌現(xiàn)并樹立了一批先進(jìn)典型，比如市級優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員鄭治平、為民好書記李建光、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人金凌 云、“雙帶好書記”林和平等。區(qū)財政還每年撥出16萬元 ?？?，洗煤濾布用于組織優(yōu)秀村干部進(jìn)行健康療養(yǎng)。去年 組織了33名優(yōu)秀村居干部分別到長江三峽、云南、貴州健 康療養(yǎng)。三是積極幫助村干部成長。近年來從村干部單列 公開考錄了 8名公務(wù)員，公開選拔了 2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)。四是豐富幫扶措施。每年組織村居主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行身體健 康檢查，

5、連續(xù)組織兩年。對家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大 疾病的、家庭特別貧困工作勤懇努力的村居干部由村居干 部“三真”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或區(qū)黨員關(guān)愛基金給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ) 助。去年補(bǔ)助了 14人，最多的一人2萬元。四、以規(guī)范化的制度護(hù)干部，體現(xiàn)行有所導(dǎo)。我們非常重視制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育。會同區(qū)紀(jì)委 等單位出臺了村級組織規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系 列制度，重點(diǎn)包括村民代表會議議事規(guī)則、村兩委會議議 事規(guī)則、村干部述廉述職、村民詢問質(zhì)詢和民主評議、村 干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法 案件，引導(dǎo)村干部的正確行為，以嚴(yán)格的管理保護(hù)好村干 部。五、以合理化的政策定人心，體現(xiàn)退有所養(yǎng)。對退職后的村干部給

6、以適當(dāng)?shù)谋Ｕ?，體現(xiàn)了組織上對 村干部的關(guān)心，是提高在職村干部積極性的重要措施。一 是全面實(shí)行養(yǎng)老保險制度。198 8年，我區(qū)在全市率先試點(diǎn) 建立村干部養(yǎng)老綜合保險制度，目前，我區(qū)全部村居干部 都在保險機(jī)構(gòu)辦理了人身保障和養(yǎng)老保險，近兩年，我們 已在有條件的地方開始推行村干部社會養(yǎng)老保險。二是建 立退職補(bǔ)助制度。早在上世紀(jì)80年代，我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就對 退下來的村支部書記試行定補(bǔ)；從19 95年開始，我區(qū)就對 擔(dān)任村正職10年以上的離任村干部，按月發(fā)放定期補(bǔ)助， 目前的定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是每月100元。各地還積極推行按工作年限 一次性發(fā)放退職補(bǔ)助金制度。三是重視安排退職村干部。 許多鎮(zhèn)（街道）積極創(chuàng)造條件，在下屬企事業(yè)單位比如自來 水廠、環(huán)衛(wèi)所、物業(yè)公司等，安排了部分退職優(yōu)秀村干部 工作。加強(qiáng)村干部保障激勵工作，正受到各地和各級黨委、 政府的高度重視。在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新形勢下構(gòu)建村干部 保障激勵體系，必須以改革創(chuàng)新的精神，重點(diǎn)要做好“保”、 “獎”、“用”這三個字的文章。一是做好“?！钡奈恼拢?從報酬、保險、