市政工程竣工驗收培訓(xùn)講義PPT課件

1、市政行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀1.市政工程投資規(guī)模逐年增加。2.市政行業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡。3.市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人力資源配置不足。4.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)構(gòu)施工難度大、技術(shù)要求高、隱含的安全風(fēng)險大。5.我市市政施工企業(yè)資質(zhì)較低，高素質(zhì)的隊伍較少。第1頁/共26頁 目目 錄錄第2頁/共26頁市政工程竣工驗收工作存在的問題 一、缺少專門法律法規(guī)。 建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例相繼頒布實施，對促進我國建設(shè)工程質(zhì)量管理發(fā)揮了十分重要的作用。但更多的是對房屋建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生了有力的約束，對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程約束力差。 工程的前期手續(xù)、工程招投標、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、領(lǐng)取施工許可證、實施工程監(jiān)理、驗收備案等方面不能嚴

2、格按法律法規(guī)執(zhí)行，行政命令的管理模式仍然是左右市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主要手段。 第3頁/共26頁市政工程竣工驗收工作存在的問題 二、市政工程專業(yè)化管理弱化。 突出表現(xiàn)是規(guī)范、標準滯后。市政工程專業(yè)性強，技術(shù)發(fā)展速度快，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝日新月異。但至今道路、橋梁、排水等工程剛結(jié)束CJJ-90系列行業(yè)質(zhì)量驗評標準的使用，已歷經(jīng)了19年。與頒布實施多年的市政基礎(chǔ)設(shè)工程竣工驗收備案規(guī)定無法搭接。由于市政行業(yè)規(guī)范和標準的滯后。各地已自行制定地方行業(yè)標準，或選用其他行業(yè)標準，從而導(dǎo)致標準執(zhí)行混亂、方法不一，水平有高低、手段有差異。 國家對市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理遠不如房建工程。無論是法律法規(guī)，還是

3、規(guī)范性文件以及質(zhì)量監(jiān)督等，均比較傾向于房建工程。市政工程基本是套用非市政工程的管理文件或以非常弱化的方式出臺一個補充函的文件來實施監(jiān)督管理。 第4頁/共26頁 目目 錄錄第5頁/共26頁市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求 一、工程竣工驗收條件 二、工程竣工驗收程序 三、工程竣工驗收過程監(jiān)督 四、工程竣工驗收報告 五、工程竣工驗收監(jiān)督記錄 六、工程竣工驗收備案管理第6頁/共26頁一、工程竣工驗收條件一、工程竣工驗收條件 工程符合下列要求方可進行竣工驗收： （一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。 （二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法

4、律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第7頁/共26頁 （三）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。 （四）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。 （五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求

5、第8頁/共26頁 （六）有工程使用權(quán)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。 （七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款； （八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 （九）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行檢查，并出具認可文件。 （十）有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。 （十一）建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第9頁/共26頁二、工程竣工驗收程序二、工程竣工驗收程序 工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行： （一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)

6、理的工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。 （二）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。 （三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第10頁/共26頁 （四）建設(shè)單位組織工程竣工驗收： 1建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況； 2審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料； 3實地查驗工程質(zhì)量； 4對工程勘察

7、、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第11頁/共26頁 參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，等意見一致后，重新組織工程竣工驗收。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第12頁/共26頁三、工程竣工驗收過程監(jiān)督三、工程竣工驗收過程監(jiān)督 監(jiān)督組對驗收的組織形式、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收標準的執(zhí)行情況及評定結(jié)果進行監(jiān)督；如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強制性標準的，將責(zé)令改正或要求整改后重新驗收。 竣工驗收過程中須注意： 驗收人員須具備驗評員證； 驗收過程：聽取

8、匯報、工程竣工資料審查、實測實量、問題反饋等流程； 針對道路工程驗收采取取芯厚度一票否決制。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第13頁/共26頁四、工程竣工驗收報告四、工程竣工驗收報告 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第14頁/共26頁 工程竣工驗收報告還應(yīng)附有下列文件： （一）施工許可證。 （二）施工圖設(shè)計文件審查意見。 （三）工程竣工驗收條件中（二）、（三）、（四）、

9、（九）、（十）項規(guī)定的文件。 （四）驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。 （五）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。 （六）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 （七）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第15頁/共26頁 負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以

10、上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第16頁/共26頁五、工程竣工驗收監(jiān)督記錄五、工程竣工驗收監(jiān)督記錄工程竣工驗收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：u工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況的評價；u觀感質(zhì)量檢查驗收的評價；u工程竣工驗收的組織及程序的評價；u工程竣工驗收報告的評價市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第17頁/共26頁六、工程竣工驗收備案管理六、工程竣工驗收備案管理 1竣工驗收備案程序 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)于15個工作日內(nèi)向市政監(jiān)督站提交市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告及工程所有資料。 市政監(jiān)督站在工程竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)，向備案機關(guān)提交市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督報

11、告。備案辦公室審核資料，包括審查建設(shè)行為。經(jīng)審查通過后，準予該工程備案，如審查未通過，返回建設(shè)單位或監(jiān)督組重新申報。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第18頁/共26頁 建設(shè)單位辦理竣工驗收備案手續(xù)應(yīng)提交下列文件： （1）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告； （2）單位工程質(zhì)量綜合驗收文件（包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件：勘察設(shè)計關(guān)鍵工序質(zhì)量檢查證明、施工單位工程竣工報告、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量保證體系審查表）； （3）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； （4）所有工程資料； （5）工程質(zhì)量控制資料核查記錄、工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄 （6

12、）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第19頁/共26頁 2編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告 工程質(zhì)量監(jiān)督報告，由負責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督員負責(zé)編制，質(zhì)量監(jiān)督站站長復(fù)核。 質(zhì)量監(jiān)督報告的主要內(nèi)容為 （1）工程基本概況。 （2）工程參建各方主體資質(zhì)及人員資格核查情況。 （3）工程參建各方主體質(zhì)量行為及執(zhí)行工程強制性標準情況。 （4）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及功能性試驗項目監(jiān)督檢測情況，以及抽樣測試情況。 （5）竣工技術(shù)資料的抽查意見。 （6）質(zhì)量問題、事故的報告處理情況。 （7）其他應(yīng)當(dāng)向行政主管部門報告的內(nèi)容。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第20頁/共26頁 3工程檔案管理 （1）

13、市政工程監(jiān)督檔案是指在市政工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督實施過程中形成的文字、圖表和聲像資料。監(jiān)督檔案管理，由站長領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人負責(zé)。監(jiān)督人員編制建檔，認真填寫市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督檔案目錄。 （2）監(jiān)督檔案應(yīng)按工程項目立卷，按專業(yè)系統(tǒng)歸類整理，統(tǒng)一編號，建立臺帳。監(jiān)督檔案必須真實地反映監(jiān)督過程中的實際情況，嚴禁弄虛作假，不得任意涂改，撕扯和銷毀。 （3）監(jiān)督檔案應(yīng)從工程報監(jiān)后開始建立，由相關(guān)人員及時收集資料，妥善管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第21頁/共26頁 （4）工程竣工驗收備案后一個月內(nèi)，項目監(jiān)督人員應(yīng)將有關(guān)監(jiān)督資料整理匯總，并經(jīng)科室負責(zé)人檢查，移交檔案員。 （5）檔案員應(yīng)認真做好歸檔檢查、保管、編號、登帳、借用及統(tǒng)計工作。 （6）監(jiān)督檔案保存期限，參照城建檔案有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)范要求第22頁/共26頁 目目 錄錄第23頁/共26頁市政工程竣工驗收工作的意見和建議 1.要明確工程竣工驗收的規(guī)范性、科學(xué)性、嚴肅性，使工程竣工驗