工程碩士專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認證對接研究-電氣工程專業(yè)學(xué)位與電氣工程師對接的研究與探索

1、    工程碩士專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認證對接研究電氣工程專業(yè)學(xué)位與電氣工程師對接的研究與探索    摘要：專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認證對接，是專業(yè)學(xué)位教育服務(wù)社會需求與提高培養(yǎng)質(zhì)量的重要載體。本文在對電氣工程與電氣工程師對接調(diào)研的基礎(chǔ)上，討論了其實現(xiàn)路徑，對對接工作進行了研究與探索。關(guān)鍵詞：工程碩士，電氣工程師，職業(yè)資格，對接基金項目：全國工程碩士教育研究課題(編號2012-jy-010).1997年，國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)置工程碩士專業(yè)學(xué)位，經(jīng)過十多年的探索，工程碩士研究生教育不斷發(fā)展與深化。2009年開始招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制專業(yè)學(xué)位研究生，以此為

2、標(biāo)志，我國專業(yè)學(xué)位教育進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量提升階段。專業(yè)學(xué)位教育，兼有高等教育和職業(yè)教育的雙重職能，與工程領(lǐng)域任職資格對接是創(chuàng)新工程碩士培養(yǎng)模式的途徑。很多發(fā)達國家已經(jīng)建立了比較完善的職業(yè)資格認證制度，我國的工程碩士專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格認證結(jié)合方面也已開展了一些有益嘗試與探索。開展工程碩士職業(yè)資格認證理論與實踐研究，對加快我國工程教育與職業(yè)資格認證體系建設(shè)，促進工程碩士教育更好地適應(yīng)社會的需求，提高工程碩士教育質(zhì)量具有重要意義。一、我國工程碩士教育與職業(yè)資格對接的現(xiàn)狀目前，在發(fā)達國家，對于不同的專業(yè)技術(shù)資格認證已有相對完善的辦法，但專業(yè)認證大多限于本科教育階段，隨著研究生教育規(guī)模的擴大以及市

3、場對工程師能力要求的提升，各國對工程師水平的要求逐漸提高。同國外相比，我國的職業(yè)教育主要集中在職業(yè)高中、高等職業(yè)教育，職業(yè)鑒定也局限于勞動力技能水平的鑒定，使得職業(yè)資格證書的起點較低。2007年，人事部、教育部、中國工程院及中國科協(xié)等聯(lián)合成立了“全國工程教育專業(yè)認證專家委員會”，這標(biāo)志著專業(yè)認證的全面展開，此項工作將促進工程教育的國際互認，并推進我國加入華盛頓協(xié)議的進程。2003年，全國工程碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(以下簡稱“工程碩士教指委”)開展工程碩士與職業(yè)資格認證的對接工作，并進行了很多嘗試。2005年，工程碩士教指委與英國皇家物流與運輸學(xué)會在物流工程領(lǐng)域簽署了認證合作協(xié)議，2006年

4、與國際項目管理協(xié)會在就項目管理領(lǐng)域簽署了認證合作協(xié)議，2010年，又與中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會簽訂機械工程等領(lǐng)域的認證合作。這些年的實踐表明，與職業(yè)資格認證對接，工程碩士研究生教育可以更好地滿足行業(yè)和企業(yè)的需求，提高培養(yǎng)質(zhì)量。2005年5月，中國科協(xié)批復(fù)同意中國電機工程學(xué)會作為“動力與電氣工程師資格認證”的試點學(xué)會，經(jīng)過近兩年的準(zhǔn)備工作，中國電機工程學(xué)會制定了工程師認證所需的管理辦法、實施細則、考試大綱、工作程序等文件；在華北電力大學(xué)建立了“動力與電氣工程師資格認證”培訓(xùn)中心，并與英國工程技術(shù)學(xué)會(iet)及香港工程師學(xué)會(hkie)建立了開展資格認證的合作關(guān)系，目前已經(jīng)具備實施資格認證的條件。二、工

5、程教育與職業(yè)資格認證對接的案例探討與論證工程碩士與職業(yè)資格認證對接的一個典型案例是：英國皇家物流與運輸學(xué)會與中國交通運輸協(xié)會以及工程碩士教指委組成物流工程領(lǐng)域職業(yè)資質(zhì)認證評估專家委員會，共同制定了物流工程的核心課程。同時制定了物流工程領(lǐng)域培養(yǎng)單位職業(yè)資質(zhì)認證評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序與方法，根據(jù)這些評估標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)こ檀T士培養(yǎng)單位實行準(zhǔn)入制，準(zhǔn)入單位的工程碩士教學(xué)內(nèi)容需覆蓋70%以上的核心課程(知識點)，學(xué)員在申請認證時，可以免修全部或部分課程考試。在國內(nèi)職業(yè)資格對接方面，工程碩士教指委、高校專家與中國設(shè)備監(jiān)理學(xué)會討論擬定了機械工程、冶金工程等七個領(lǐng)域設(shè)備監(jiān)理工程師的核心知識點，實現(xiàn)了工程碩士與設(shè)備監(jiān)

6、理師的對接。工程碩士(設(shè)備監(jiān)理)專業(yè)學(xué)位與高級設(shè)備監(jiān)理師資格對接合作框架協(xié)議中規(guī)定：獲得認可的培養(yǎng)單位，其課程設(shè)置需覆蓋行業(yè)規(guī)定的高級設(shè)備監(jiān)理師知識點的60%以上；獲得認可的培養(yǎng)單位的學(xué)生在取得工程碩士學(xué)位后，同時獲得中級設(shè)備監(jiān)理師資格，在達到從業(yè)年限后可直接申請高級設(shè)備監(jiān)理師資格。1以上對接成功的案例表明，要實現(xiàn)工程教育與職業(yè)資格認證對接，首先需要明確三層責(zé)任管理主體2：1.政府部門包括國家有關(guān)行業(yè)主管部門和人事部門，需要制定政策，規(guī)范各行業(yè)協(xié)會以及工作職能和范圍；2.行業(yè)協(xié)會承擔(dān)著制定設(shè)計職業(yè)資格認證體系的職能，包括認證考試所需知識點、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)能力和素養(yǎng)等要求，實施認證程序及其它規(guī)定

7、等；3.教育部門特別是高等院校在職業(yè)資格認證中不是管理主體，主要承擔(dān)為高層次崗位認證的勞動者提供教育、培訓(xùn)和繼續(xù)教育的作用。明確了責(zé)任管理主體，也就架構(gòu)起電氣工程碩士與電氣工程師職業(yè)資格認證的橋梁。接下來在具體對接中有三個重點：1.電氣工程碩士知識體系對電氣工程師專業(yè)技術(shù)資格認證考試知識點的覆蓋度；2.電氣工程碩士培養(yǎng)方案中的課程體系在保持獨立性的前提下如何修訂以符合電氣工程資格認證的要求；3.電氣工程碩士的實踐能否滿足電氣工程師基本的從業(yè)經(jīng)歷與年限等要求。電氣工程師資格的認證共分為見習(xí)工程師、工程師、高級工程師和資深工程師四個等級。目前，中國電機工程學(xué)會與高校的合作主要體現(xiàn)在專業(yè)認證方面，電

8、氣工程師認證委員會對培養(yǎng)單位的電氣領(lǐng)域本科生課程進行評估與認定，獲得認可的培養(yǎng)單位(高校)的學(xué)生取得電氣領(lǐng)域?qū)W士學(xué)位后，可免試申請見習(xí)電氣工程師資格。三、實現(xiàn)對接的途徑1.電氣工程與電氣工程師對接的途徑通過對專業(yè)學(xué)位與專業(yè)資格認證方面的研究，以及與中國電機工程學(xué)會委員座談，電氣工程師認證實行培訓(xùn)、考試、評審各環(huán)節(jié)相分離的原則；認證程序包括申請受理、初審、筆試、面試、公示、核準(zhǔn)、發(fā)證等。按照電氣工程師不同的等級有不同的要求，無論哪級的工程師，最主要的就是是否掌握所要求的知識、是否有相應(yīng)的職業(yè)或從業(yè)經(jīng)歷。取得電氣工程師職業(yè)資格的途徑主要為兩條：一是申請者通過電氣工程師專業(yè)技術(shù)資格認證考試；二是申請

9、者所在培養(yǎng)單位的電氣工程專業(yè)經(jīng)過了電機工程學(xué)會的專業(yè)認證。經(jīng)過專業(yè)認證的本科畢業(yè)生可免試申請見習(xí)電氣工程師技術(shù)資格。以華北電力大學(xué)為例，華北電力大學(xué)電氣工程專業(yè)在2008年通過了教育部和電機工程學(xué)會組織的電氣工程教育認證，2011年又通過電機工程學(xué)會評估，獲得教育認證的延期。電氣工程領(lǐng)域本科生在畢業(yè)當(dāng)年即可申請見習(xí)電氣工程師技術(shù)資格，在電氣相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年后可直接申請電氣工程師技術(shù)資格。我校電氣工程專業(yè)本科課程覆蓋了電氣工程師技術(shù)資格認證考試大綱的80%以上知識點，我校本科畢業(yè)生在專業(yè)知識方面已經(jīng)具備了見習(xí)電氣工程師的基本要求；學(xué)校專業(yè)學(xué)位研究生課程與電機工程師所要求的知識點的覆蓋程度也達到

10、80%以上，而且講授內(nèi)容更有深度，按照培養(yǎng)方案修完課程的研究生在專業(yè)知識上也已具備了電氣工程師的基本要求。根據(jù)動力與電氣工程師專業(yè)技術(shù)資格認證認證條件與申報要求(試行)3規(guī)定，不同等級工程師對從業(yè)年限和資歷有不同的要求。認證條件與申報要求中對見習(xí)電氣工程師的申報者沒有工作年限要求；而對電氣工程師的申報者，要求碩士畢業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域工作滿三年方可申報，體現(xiàn)在掌握基本的專業(yè)知識點外更注重從業(yè)經(jīng)歷與年限的要求。從華北電力大學(xué)的情況可以看出，只要高校在課程設(shè)置或培養(yǎng)上足量覆蓋了電機工程師所要求的專業(yè)知識點，不論培養(yǎng)單位是否經(jīng)過教育認證，不論學(xué)會是否允許考試免考，都已經(jīng)建立與電機工程師知識體系的對接，在滿足

11、從業(yè)要求以后均可以申請電機工程師資格證。我國已經(jīng)成功開展的對接主要針對在職工程碩士，在職工程碩士都有3年以上的從業(yè)經(jīng)歷，只要他們就讀的學(xué)校通過專業(yè)認證或者行業(yè)的評估與準(zhǔn)入，在職工程碩士畢業(yè)即可獲得相關(guān)的工程職業(yè)資質(zhì)；目前，我國全日制專業(yè)學(xué)位教育的最大特點是專業(yè)學(xué)位研究生都是本科畢業(yè)直接考取研究生，缺少專業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，因此，對高校來講，專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格對接的最大成果就是在培養(yǎng)方案的修訂、制定中，盡可能覆蓋資格認證所要求的全部知識點，實現(xiàn)知識體系的對接。圖1給出了電氣工程碩士培養(yǎng)與電氣工程師職業(yè)資格認證要求的對應(yīng)關(guān)系。圖1 電氣工程碩士培養(yǎng)與電氣工程師職業(yè)資格認證要求對應(yīng)示例圖2.對接研究對

12、培養(yǎng)方案制定的指導(dǎo)作用按照動力與電氣工程師專業(yè)技術(shù)資格認證考試大綱(試行)4所規(guī)定的考試范圍，主要分為公共部分和專業(yè)部分兩部分內(nèi)容。公共部分主要包括電力政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，電力工業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)營管理；專業(yè)部分主要包括電力系統(tǒng)及其自動化，輸電、配電、變電、用電，高電壓技術(shù)，發(fā)電機與電器，通信技術(shù)，電氣測量與儀器等。在電氣工程專業(yè)學(xué)位教育與電氣工程師對接中，電氣工程碩士培養(yǎng)方案中的課程體系在保持獨立性的前提下如何修訂、制定以涵蓋電氣工程資格認證的要求，主要有如下幾點：(1)強化專業(yè)基礎(chǔ)知識的教學(xué)。在保持課程體系完整性的前提下優(yōu)化課程模塊，如建立電氣工程基礎(chǔ)系列課程模塊、工程管理系列課程模塊等。(2)加強

13、專業(yè)實踐環(huán)節(jié)落實。應(yīng)加強校外實習(xí)基地的建設(shè)，增加工程碩士在校期間工程實踐的經(jīng)歷。同時，根據(jù)電氣工程師的培養(yǎng)要求，在電機工程學(xué)會委員參與下合理、科學(xué)制定電氣工程專業(yè)實踐教學(xué)大綱，并將目標(biāo)分解細化，合理有序地落實到每一個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中。(3)注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。合格的電氣工程師，除了必需的技術(shù)基礎(chǔ)理論和從業(yè)經(jīng)歷外，還應(yīng)具備諸如設(shè)計、開發(fā)、管理與評價等方面的能力；熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，這些要求體現(xiàn)在動力與電氣工程師專業(yè)技術(shù)資格認證考試大綱(試行)中。這也是在培養(yǎng)方案的制定中需要加強的地方。四、結(jié)論與啟示通過對國內(nèi)外對接成功案例的研究和電氣工程碩士與電氣工程師對接的研究、探索

14、與實踐，要實現(xiàn)工程碩士教育與相關(guān)職業(yè)資格認證對接，需要有以下幾方面的條件支撐：1.領(lǐng)域或行業(yè)有國家政府主管部門備案的行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)，這些行業(yè)建立了相關(guān)的職業(yè)資格認證體系。2.教育管理部門或機構(gòu)與職業(yè)資格認證單位建立了相關(guān)對接合作的協(xié)議。3.高等院校通過教育部門與行業(yè)組織的專業(yè)認證或者通過行業(yè)協(xié)會的評估，同意開展對接工作。4.高等院校工程領(lǐng)域的培養(yǎng)方案的知識體系覆蓋了職業(yè)資格認證要求的絕大部門知識點，專業(yè)實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)和認證的能力要求對應(yīng)，培養(yǎng)方案的選修課、工程案例課、其它相關(guān)素質(zhì)訓(xùn)練環(huán)節(jié)的訓(xùn)練和認證工程師的綜合素質(zhì)要求有較大耦合。工程碩士相關(guān)領(lǐng)域的工程教育在具備了上述這些條件后，就能夠開展并實

15、現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的職業(yè)資格認證對接，可以探討免考認證要求的考試，包括將高級資格認證要求的面試和碩士論文答辯合二為一等，但全日制工程碩士生源以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，從業(yè)經(jīng)歷基本為零，大部門工程碩士在畢業(yè)時無法拿到職業(yè)資格證是當(dāng)前全日制工程碩士與職業(yè)資格對接的一個基本現(xiàn)實。包括電氣工程師認證在內(nèi)的很多行業(yè)從業(yè)認證是伴隨著中國加入世貿(mào)組織后，為加快我國高等教育的教育認證，加快相關(guān)工程領(lǐng)域的建設(shè)而開展的，目的是將我國的工程認證融入國際認證，推進工程認證國際化。我國已在2013年6月加入華盛頓協(xié)議，我國的職業(yè)資格認證也將逐步走向世界，參照世界標(biāo)準(zhǔn)進行認證；第三方開展對高校的專業(yè)認證與評估，或?qū)⒊蔀楦咝９こ探逃c職業(yè)資格認證對接的必經(jīng)之路，這對我國專業(yè)學(xué)位教育、對相關(guān)部門開展職業(yè)資格認證等既是機遇又是挑戰(zhàn)。參考文獻：1王