《貴州省大氣污染防治條例》今日起實施

1、貴州省大氣污染防治條例今日起實施為防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境質量,保障公眾健康,制定的貴州省 大氣污染防治今日起正式實施，下面是詳細內容。省人大常委會會議近日表決通過貴州省大氣污染防治條例，今日起施 行。條例指出，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有 害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤源生產經營單位以及其他 依法實施排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。違者將山縣級以上政府 環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處以10萬元以上 100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關 閉。下面是條例全文貴州省大氣污染防治條例（

2、2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過自2016年9月1日起施行）第一章總則笫一條為防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境質量,保障公眾健康,推進生態(tài) 文明建設,促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,根據中華人民共和國大氣污染 防治法和有關法律法規(guī)的,結合本省實際,制定本條例。笫二條本省行政區(qū)域內的大氣污染防治和相關監(jiān)督管理活動適用本條例。笫三條大氣污染防治堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、政府主導、公 眾參與、協同控制、損害擔責的原則。第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量負責,完成大氣污染物 排放總量控制Ll標,根據本行政區(qū)域內大氣環(huán)境質量確定重點工作任務和

3、年度控 制指標。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（社區(qū)）根據縣級人民政府的安排，負責本 轄區(qū)的大氣污染防治專項工作?？h級以上人民政府應當將大氣環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃, 加大資金投入,將大氣污染防治經費納入各級財政預算;按照有利于大氣污染物 擴散的原則，合理規(guī)劃、調整城市建設和空間布局,加強生態(tài)建設,采取有效措 施,保護和改善大氣環(huán)境。縣級以上人民政府應當推行大氣污染防治工作政務公開,為公眾監(jiān)督政府及 相關部門的大氣污染防治工作提供便利。第五條環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監(jiān)督管理。發(fā)展改革行政主管部門負責經濟發(fā)展方式轉變和能源結構調整等與大氣污 染防治有關的工作。工業(yè)行政

4、主管部門負責調整、優(yōu)化產業(yè)結構和推動工業(yè)企業(yè)技術升級改造 等與大氣污染防治有關的工作。公安交通管理部門配合環(huán)境保護行政主管部門對機動車污染大氣實施監(jiān)督 管理。農業(yè)、交通運輸等行政主管部門根據職責,對機動車船、非道路移動機械污 染大氣實施監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設、城市管理等行政主管部門根據職責,對揚塵污染實施監(jiān)督管 理。農業(yè)行政主管部門負責農村秸稈綜合利用工作，防止焚燒秸稈等產生的大氣 污染?？h級以上人民政府其他有關行政主管部門根據職責協助做好大氣污染防治 工作。第六條大氣污染防治實行LJ標責任制和考核評價。省人民政府根據大氣污染防治LJ標責任書和大氣污染防治計劃開展考核評 價,將完成情況納入省人

5、民政府有關部門和各市、州人民政府及其負責人年度考 核評價的內容,并向社會公開考核結果。市、州人民政府應當根據與省人民政府簽訂的大氣污染防治LJ標責任書,制 定本級人民政府的大氣污染防治計劃,將Ll標任務分解納入各縣級人民政府及其 負責人年度考核評價內容,并向社會公開考核結果。笫七條對涉及公眾大氣環(huán)境權益的經濟建設重大決策,或者可能對大氣環(huán)境 產生重大影響的建設項Ll,應當在作出決策前進行論證和大氣環(huán)境風險評估,必 要時舉行聽證。建立決策責任追究制度,對因決策造成大氣環(huán)境嚴重損害的,應當依法追究 決策主要負責人和其他責任人的責任。第八條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會

6、大氣環(huán)境狀況及污染防治IJ標完成情況;發(fā)生重特大大氣污染事件的,應當將相 關應急處置情況及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監(jiān)督。笫九條縣級以上人民政府應當鼓勵和推廣適用的大氣污染防治先進技術,支 持大氣污染防治以及相關綜合利用的科學技術研究,普及大氣污染防治科學知 識,提高公民的大氣環(huán)境保護意識,推動公眾參與大氣環(huán)境保護。對在防治大氣 污染、保護和改善大氣環(huán)境質量方面成績顯著的單位和個人,給予獎勵。第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取有效措施,防止、減少大氣 污染,對所造成的損害依法承擔責任。第十一條任何單位和個人有責任和義務保護大氣環(huán)境,并有權獲取相關大氣 環(huán)境信息,參與和

7、監(jiān)督大氣環(huán)境保護。公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取有利于大氣環(huán)境質量改善的低碳、節(jié) 儉生活方式。第二章監(jiān)督管理第十二條省人民政府可以根據國家大氣環(huán)境質量標準和污染物排放標準,結 合本省大氣環(huán)境質量LJ標及經濟、技術條件,制定嚴于國家標準的本省大氣環(huán)境 質量標準和污染物排放標準。第十三條省人民政府應當根據主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況和大 氣污染傳輸擴散規(guī)律,劃定大氣污染防治重點區(qū)域,建立重點區(qū)域大氣污染聯合 防治協調機制。笫十四條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據本省大氣環(huán)境質量狀況和 主要大氣污染物總量控制的要求,實施燃煤火電、水泥、鋼鐵、化工等重點行業(yè) 大氣污染物特別排放限值。笫十五

8、條未達到國家或者本省大氣環(huán)境質量標準城市的人民政府應當編制 大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，向社會公開,并報省人民政府環(huán)境保護行政主管部 門備案。對未達到國家或者本省大氣環(huán)境質量標準的工業(yè)園區(qū)，由設立該工業(yè)園區(qū)的 人民政府編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃?？h級以上人民政府有關行政主管部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門，根據 當地人民政府制定的大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，明確達標規(guī)劃期內禁止布局建 設大氣污染物排放主要行業(yè)的具體要求。第十六條禁止在城市規(guī)劃區(qū)內新建改建擴建水泥、煤化工、燃煤火電、焦 化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴重的產業(yè)項目。禁止引進嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產工藝、落后設備。第十七條縣級以上人

9、民政府應當推動生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設,鼓勵和引導現有工 業(yè)企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū)。新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項Ll應當按照有關規(guī)定 進入相應的產業(yè)園區(qū)。第十八條編制有關開發(fā)利用規(guī)劃或者建設對大氣環(huán)境有影響的項LI時,應當 依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施;未依法進行環(huán)境 影響評價的建設項目，不得開工建設。笫十九條向大氣排放污染物的排污單位,應當建設、安裝大氣污染防治設施 和采取其他防護措施,并保證大氣污染防治設施正常使用；禁止擅自拆除或者閑 置大氣污染防治設施。第二十條推行大氣污染防治設施第三方運營。污染設施運營單位應當在省 人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。污染

10、防治設施實施第三方運營的,排污單位應當對污染防治設施的'正常運 行進行監(jiān)督檢查;運營單位應當對因自身過錯造成違法排污產生的后果承擔法律 責任。笫二十一條向大氣排放污染物的單位應當按照有關規(guī)定設置監(jiān)測點位和采 樣監(jiān)測平臺，保證正常運行,并依法配合環(huán)境保護行政主管部門開展監(jiān)測。向大氣排放污染物的重點排污單位,應當按照規(guī)定自行對其所排放的大氣污 染物進行監(jiān)測,原始監(jiān)測記錄應當至少保存3年。不具備環(huán)境監(jiān)測能力的單位， 可以委托有法定資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。第二十二條省、市州人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定的大氣污染物排 放重點排污單位應當按照有關技術規(guī)范建設安裝污染源自動檢測設備,并與環(huán)境

11、 保護行政主管部門的監(jiān)控平臺聯網，保證監(jiān)測設備正常運行和數據正常傳輸。重 點排污單位應當對自動監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。第二十三條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大 氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產經營單位以及其他依 法實施排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。重點排污單位應當如實、定期向社會公開其主要大氣污染物的名稱、排放 方式、排放濃度和總量情況，以及防治污染設施的建設和運行情況,接受公眾監(jiān) 督。第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據需要聘請監(jiān) 督員，發(fā)現、勸阻大氣環(huán)境保護違法行為。笫二十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應

12、當建立、完善環(huán)境 信用管理數據庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機制，并納入統一的社會信用體系建 設。第二十六條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強大氣環(huán)境管理信息 化建設,建立健全本省的環(huán)境空氣質量、重點大氣污染源監(jiān)控、綜合執(zhí)法、應急 管理、信息發(fā)布、數據中心等為一體的大氣環(huán)境保護工作大數據管理平臺，為本 省大氣環(huán)境保護工作提供信息保障,實現各級各部門數據交換、聯通與共享,推 動大氣環(huán)境保護工作動態(tài)化、數字化、常態(tài)化管理。第二十七條本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況公報和城市空氣質量日報、預報 等大氣環(huán)境質量狀況信息應當山縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門統一 發(fā)布。環(huán)境保護行政主管部門應當依法公開大氣

13、環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境 事件、企業(yè)環(huán)境信用等環(huán)境信息,完善公眾參與程序。第二十八條本省實行市州、縣級人民政府所在地建成區(qū)大氣環(huán)境質量排名 發(fā)布制度。大氣環(huán)境質量未達標或者嚴重下降的城市,省人民政府環(huán)境保護行政 主管部門應當向社會公開,并會同有關部門約談該地區(qū)人民政府主要負責人。笫二十九條鼓勵支持環(huán)境公益訴訟?？h級以上人民政府及有關職能部門應 當依法對環(huán)境公益訴訟提起人提供查閱、復制相關資料等便利。對向大氣排放污染物,損害社會公共利益的行為,符合法律規(guī)定的機關和有 關組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強與公安機關、 人民檢察院和人民法院的

14、協調配合,建立完善大氣污染防治相關的信息共享等機 制。笫三十一條縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案,重污染天氣發(fā) 生時,及時啟動應急預案,采取有效應對措施,并向社會公布相關信息。第三章污染物總量控制笫三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當根據本行政區(qū)域 主要大氣污染物排污控制總量,核定排污單位的主要大氣污染物排放總量,并載 入排污許可證。第三十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照主要污染物減量 替代、總量減少的原則明確企業(yè)排放指標來源。根據縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的核定,建設項Ll新增主要污 染物排放總量原則上在項Ll所在區(qū)域的總量指標內平衡。建設項LI所

15、需主要污 染物排放總量,通過采取有效減排措施、企業(yè)內部調劑等方式仍不能滿足該項Ll 需要的，不足部分可以通過排污權交易購買。大氣環(huán)境質量達不到規(guī)定要求的區(qū)域,不得實施總量調劑。笫三十四條通過減量替代獲得主要污染物排放總量指標的建設項Ll,在替代 的排放量未削減完成前,不得核發(fā)排污許可證,不得投入生產。笫三十五條未完成年度大氣污染物排放總量控制指標或者國家確定的環(huán)境 質量Ll標的區(qū)域和行業(yè),省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批該區(qū)域 和行業(yè)除民生工程以外的,排放該項污染物的建設項Ll環(huán)境影響評價文件,直至 達到總量控制要求;發(fā)展改革等項目審批部門不得批準相關文件。第四章燃煤大氣污染防治第三

16、十六條縣級以上人民政府應當采取措施優(yōu)化能源結構、控制燃煤消費 總量。省人民政府發(fā)展改革行政主管部門應當會同有關部門制定清潔能源利用發(fā) 展規(guī)劃,確定燃煤消費總量控制目標,并規(guī)定實施步驟。市、州人民政府應半按照燃煤消費總量控制LI標,制定本行政區(qū)域削減燃煤 和清潔能源改造訃劃并組織實施;積極推廣先進燃煤設備和技術,提高煤炭利用 能效。笫三十七條縣級以上人民政府應當劃定限制燃煤區(qū)，可以根據本地實際劃定 禁止燃煤區(qū)，并報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門。在禁止燃煤區(qū)內，縣級以上人民政府應當制定清潔能源改造訃劃并組織推動 實施,現有燃煤設施應當停止使用或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能 源。禁止在限制

17、燃煤區(qū)新建擴建燃用煤炭的鍋爐、窯爐、發(fā)電機組等設施。笫三十八條城市建成區(qū)和縣城飲食服務業(yè)應當使用天然氣、液化石油氣、 電或者其他清潔能源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地飲食服務業(yè)鼓勵使用清潔能源。限制燃煤區(qū)禁止銷售、使用散煤。限制燃煤區(qū)個人用煤應當使用符合標準 的固硫型煤,禁止銷售不符合規(guī)定標準的固硫型煤。笫三十九條限制高硫份、高灰份煤炭開采,禁止銷售和燃用不符合標準的高 硫份、高灰份煤炭。新建煤礦必須同步配套建設煤炭洗選設施。對已建成的煤 礦,應當按照國家要求，限期建成配套的煤炭洗選設施。第五章機動車和非道路用動力機械大氣污染防治第四十條縣級以上人民政府應當按照公交優(yōu)先的原則，大力發(fā)展公共交通， 支持鼓

18、勵選用新能源、清潔能源為動力的機動車。第四十一條機動車和非道路移動機械生產企業(yè)和銷售企業(yè),在本省生產和銷 售新生產的機動車和非道路移動機械的,應當符合本省執(zhí)行的國家排放標準。在用機動車應當符合本省執(zhí)行的國家排放標準。第四十二條機動車實行排放污染定期檢驗制度,檢驗機構應當將檢驗過程和 檢驗結果與環(huán)境保護行政主管部門聯網。省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當建立統一的機動車排放管理信息化 平臺,機動車排放檢驗信息應當與公安機關交通管理部門聯網。在用機動車大氣污染物排放未經檢驗合格的,不得上路行駛,公安機關交通 管理部門不得核發(fā)檢驗合格標志。笫四十三條機動車排放檢驗機構應當遵守下列規(guī)定：（一）依法通過

19、計量認證,使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備；（二）按照規(guī)定的檢測方法、技術規(guī)范和排放標準進行檢驗；（三）不得偽造排放檢驗結果或者通過安裝作弊軟件、更換車輛上線檢測等 弄虛作假的方式出具虛假排放檢驗報告；（四）不得以任何形式經營或者參與經營機動車排放維修業(yè)務；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當遵守的其他規(guī)定。環(huán)境保護行政主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機 構的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。第四十四條具備機動車大氣污染物排放檢驗、機動車安全技術檢測、機動 車綜合性能檢測資質的檢驗機構實行三檢合一，尚不具備三檢合一檢測條件的檢 驗機構應當進行技術改造。新建檢驗機構應當按照三檢合一的規(guī)范進行

20、建設。第四十五條機動車維修單位從事機動車大氣污染物排放檢測業(yè)務的,應當具 備環(huán)境保護行政主管部門規(guī)范的機動車排放污染檢測條件,并按照防治大氣污染 的要求和有關技術規(guī)范對在用機動車進行維修;不得提供臨時更換機動車污染控 制裝置等服務;不得破壞機動車車載排放診斷系統。交通運輸、環(huán)境保護行政主管部門應當依法加強對機動車維修單位的監(jiān)督 管理。笫四十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以通過遙感監(jiān)測等 技術手段對道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關交 通管理部門予以配合。禁止駕駛大氣污染物排放檢驗不合格或者行駛時排放黑煙等明顯可見污染 物的機動車上路行駛。第四十七條縣級以上人

21、民政府交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、水務等有 關行政主管部門應當加強非道路移動機械的管理,并配合環(huán)境保護行政主管部門 進行大氣污染物排放狀況監(jiān)督抽查。笫四十八條鼓勵淘汰高排放機動車和非道路用動力機械。第四十九條縣級以上人民政府市場監(jiān)管、商務主管部門應當加強批發(fā)、零 售成品油質量的監(jiān)督檢查。成品油銷售者應當定期向所在地縣級人民政府市場 監(jiān)管、商務主管部門報告銷售成品油的質量狀況。禁止銷售不符合國家規(guī)定標準的成品油。第六章揚塵大氣污染防治第五十條道路運輸、工程施工、園林綠化、清掃保潔、物料堆放等活動,應 當按照規(guī)定采取防治揚塵污染措施。第五十一條在本省從事建筑工程施工的單位應當具有良好的環(huán)境信用記

22、 錄。建設單位在招標施工單位時,應當將環(huán)境信用記錄納入招標條件。第五十二條建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程概算,施工單位在 投標報價中,應當將該費用單列,并作為不可競爭性費用。笫五十三條城市規(guī)劃區(qū)施丄工地應當符合下列污染防治要求：（-）施工單位應當公示施工現場負責人,環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、 舉報電話等信息,接受社會監(jiān)督；（二）施丄工地應當在施L：現場周邊按照標準設置圍擋；（三）施工單位應當硬化施工現場主要通道和物料堆放場所,其他場所也應進 行覆蓋或者臨時綠化,對土石方、建筑垃圾采取覆蓋或者固化措施；（四）施工車輛不得帶泥上路行駛,施工工地出口應當設置沖洗車輛設施,施 工車輛經除

23、泥、沖洗后方能駛出工地;車輛清洗處需設置配套的排水、泥漿沉淀 設施；（五）道路挖掘施工過程中，施工單位應當及時覆蓋破損路面,并采取灑水等 措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后應當及時修復路面；（六）建（構）筑物拆除時應當設置封閉圍擋、采用噴淋等抑制揚塵措施；（七）裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等措施防治揚塵污染；（八）遵守國家和所在城市施工環(huán)境保護的其他有關規(guī)定。第五十四條煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的貯存、 運輸應當采取有效措施防止揚塵。第五十五條渣土消納場和垃圾填埋場應當實施分區(qū)作業(yè),按照相關標準和要 求采取有效防治揚塵污染措施。笫五十六條道路、廣場、停車場和其他公共場所應

24、當加強清掃保潔管理,防 止揚塵污染。第五十七條礦山開采的廢石、廢渣、泥土等應當堆放到專門存放地,并采取 圍擋、設置防塵網或者防塵布等防塵措施;施工便道應當硬化。在開山采石、釆砂和開釆其他礦產資源過程中以及停辦或者關閉礦山前,采 礦權人應半整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面,恢復植被,并按照規(guī) 定處置礦山開采廢棄物,防止揚塵污染。第五十八條城市規(guī)劃區(qū)內建設工程禁止現場攪拌混凝土。其他建設工程在施工現場設置砂漿攪拌機的,應當配備降塵防塵裝置。第七章其他大氣污染防治笫五十九條新建擴建汽車制造、家具制造及其他工業(yè)涂裝項Ll應當按照有 關規(guī)定使用一定比例的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料。鼓勵改進

25、生產工藝、使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料和產品，減少揮發(fā)性 有機物排放。第六十條市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設等行政主管部門應當根據各自職責,加強 對建筑材料、裝飾裝修材料、家具等生產、銷售、使用的監(jiān)督管理,防止揮發(fā)性 有機溶劑等有害物質危害人體健康。笫六十一條縣級以上人民政府應當采取有效措施,防止餐飲服務業(yè)油煙污 染。禁止在城鎮(zhèn)建成區(qū)餐飲規(guī)劃布局外的公共場所經營露天燒烤。第八章法律責任第六十二條違反本條例第十九條和第二十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上人 民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以2萬元以上20萬元以下罰款。笫六十三條違反本條例第二十三條笫一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境 保護行政主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處以10萬元以上100 萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權