危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為積分動(dòng)態(tài)管理規(guī)定

1、泰州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為積分動(dòng)態(tài)管理規(guī)定（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落 實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生 產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)（蘇安（2016） 19號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神, 結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)行記分制。在記分周期內(nèi)， 企業(yè)非法違法違規(guī)行為累積達(dá)到相應(yīng)分值的，由市和各市（區(qū)）安全生產(chǎn) 監(jiān)管部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施） 企業(yè)以及化工、醫(yī)藥企業(yè)適用木規(guī)定。用

2、于國(guó)防科研的危險(xiǎn)化學(xué)品牛產(chǎn)、使用，原油和天然氣勘探、開(kāi)采及 其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔图皟?chǔ)存、運(yùn)輸工具加氣站、港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué) 品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不適用本規(guī)定。第二章記分管理程序第四條 安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門記錄在 相關(guān)執(zhí)法文書中。依照安全生產(chǎn)違法行為的不同情形和嚴(yán)重程度，每種安 全生產(chǎn)違法行為對(duì)應(yīng)的分值按照附件所列的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)記分周期為12個(gè)月。從每年1月1日起至12 月31日止，每年12月31日自動(dòng)清零。存在以下情形的，記分不清零， 自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)周期：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在一個(gè)記分周期內(nèi)未按照相關(guān)安全監(jiān)管部門限 期整改要求落實(shí)隱患整改并經(jīng)復(fù)查合格的

3、；（-）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積分值達(dá)到6分以上、12 分以下，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未 按照本規(guī)定第八條參加考核或考核不合格的。第六條本著“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)查處、誰(shuí)記分”的原則，對(duì)符合本規(guī)定記分標(biāo) 準(zhǔn)的安全生產(chǎn)違法行為，tl相關(guān)安全監(jiān)管部門進(jìn)行記分，自查處安全生產(chǎn) 違法行為之日起5 h內(nèi)將記分情況錄入危險(xiǎn)化學(xué)晶企業(yè)安全牛產(chǎn)記分系統(tǒng) （設(shè)置在泰州市安監(jiān)局網(wǎng)站），錄入平臺(tái)后予以鎖定，任何人不得擅自變 更。第七條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可登陸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)記分系統(tǒng)查 詢。有異議的，可向泰州市安監(jiān)局申請(qǐng)復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，確定記分分 值。第三章記分結(jié)果的運(yùn)用第八條泰

4、州市安監(jiān)局每半年公布危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的記分情況。企業(yè)在 記分周期內(nèi)累計(jì)分值達(dá)到6分以上、12分以下的，列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，通 過(guò)采取掛牌督辦、增加安全生產(chǎn)檢查頻次、安全生產(chǎn)約談等措施，督促和 警示企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn) 的負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)參加泰州市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的考核；考核合格且問(wèn)題整改到位的，記分予以清零； 拒不參加考核或考核不合格的，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 予以處理。第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在記分周期內(nèi)累積分值達(dá)到12分以上的，除 按照本規(guī)定第八條處理外，還將依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓 后仍不具備

5、安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的年度記分情況作為對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信 評(píng)定、分類分級(jí)監(jiān)管等工作的重要參考依據(jù)。對(duì)年度記分達(dá)到12分的企 業(yè)，在媒體上進(jìn)行公開(kāi)曝光。第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)連續(xù)兩個(gè)年度記分達(dá)到12分的，視為不具 備安全生產(chǎn)條件。由各市（區(qū)）安監(jiān)局提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。第四章附則第十二條本規(guī)定所稱的“以上，'包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第十三條本規(guī)定由泰州市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第十四條本規(guī)定自2017年10月1日起施行。泰州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)非法違法和違規(guī)行為描述記分分值涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重

6、點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品 的裝置未設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)；或者涉及危險(xiǎn)化工 工藝的大型化工裝置未設(shè)置緊急停車系統(tǒng)的，或相 關(guān)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施與外部的安全防護(hù)距離不符合要求，或采取的安全措施未經(jīng)過(guò)安全論證的，或在安全防護(hù)距離內(nèi)存放易燃易爆 設(shè)施或物品的。在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的。新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)逐級(jí)放大試驗(yàn)到工業(yè)化生產(chǎn)；首次使用的化工工藝未經(jīng)省化工行 業(yè)協(xié)會(huì)組織安全可靠性論證的。工業(yè)化生產(chǎn)裝置中違規(guī)組織小試、中試的。生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)罐（區(qū)）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中 毒安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。7瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故的。重大危險(xiǎn)源未配備重

7、點(diǎn)控制參數(shù)的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),未配備可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào) 警裝置,或相關(guān)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,未設(shè)置緊急切斷裝置；涉及毒性氣體的設(shè)施,未設(shè)置泄漏物緊急處置裝置,或相關(guān)系統(tǒng)不121212121011涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二 級(jí)重大危險(xiǎn)源，未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（sis ）, 或相關(guān)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行旳。液化怪、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣12體的充裝未使用萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)的。未按照規(guī)定對(duì)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建 設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，或評(píng)價(jià)超期,與現(xiàn)狀不符合的。用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)

8、項(xiàng)目沒(méi)有安13全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工 單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn) 或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。16未按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 的。17將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者岀租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。18非生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)罐（區(qū)）發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。19 特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的。202122未落實(shí)特殊作業(yè)管理制度,未按程序?qū)徟鳂I(yè)的，特殊作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定配備可燃、有毒氣體（物質(zhì)）檢測(cè)報(bào)警儀或氧含量分析儀器、空氣呼吸

9、器等設(shè)施 器材的。動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w分析；受限空間作 業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w、氧含量和有毒氣體分析2324一周內(nèi)一套正常運(yùn)行的生產(chǎn)裝置工藝或安全儀表報(bào)警超過(guò)5次且未采取有效處置措施的。的。生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及設(shè)施超溫、超壓、超液位運(yùn)行,525 未開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的。26 安全標(biāo)準(zhǔn)化未持續(xù)運(yùn)行的。27 未落實(shí)本單位安全生產(chǎn)防范（整改）措施。228隱患自查自報(bào)系統(tǒng)未投入使用的。1=129 未按要求配備安全管理人員的。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員不熟悉法定安全生產(chǎn)職責(zé)或本單位危險(xiǎn)有害因素。31企業(yè)未對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素、安全操作規(guī)程和異常工況應(yīng)急處置措施培訓(xùn)的。企業(yè)確定的應(yīng)急救援人員應(yīng)急救援裝備使用不規(guī) 范的。未對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行培i丿11或未組織事故應(yīng) 急預(yù)案演練的。未按要求配備安全總監(jiān)或配備的安全總監(jiān)不符合 相關(guān)要求。35 未嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日及重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的。236 未與外來(lái)施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的。237 發(fā)現(xiàn)違章指揮和違規(guī)作業(yè)的行為。238394041未在有毒氣體的區(qū)域配備便攜式濃度檢測(cè)儀、空氣 呼吸器等器材和設(shè)備；未在涉及易燃易爆氣體或者 易燃液體蒸氣的場(chǎng)所配備便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè) 備的。未制定