20xx年預(yù)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案正文

1、20xx年預(yù)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案正文20xx年預(yù)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案正文是一篇好文章，感覺(jué) 寫(xiě)的不錯(cuò)，重新編輯了一下發(fā)到，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得。1總則編制目的為貫徹落實(shí)區(qū)政府對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進(jìn)一 步完善我區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作，建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范 化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有 序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、 國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家防總防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制 導(dǎo)則、浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、寧波市防洪條例、寧 波市突發(fā)公共事件總體

2、應(yīng)急預(yù)案、寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信 號(hào)與傳播管理辦法、北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 等，結(jié)合北侖實(shí)際，制訂本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。工作原則堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本， 牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不 斷提高防臺(tái)風(fēng)的現(xiàn)代化水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行"安全第一，常備不懈，以防為主，全力 搶險(xiǎn)”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺(tái)首要任務(wù)，立 足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮, 分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鹘值擂k事 處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體

3、。快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)亟?道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)， 及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突出重點(diǎn)，兼顧一般；條塊結(jié)合，以塊為主的原則。 一切部門(mén)和單位都要服從當(dāng)?shù)厝嗣裾姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu) 的統(tǒng)一指揮，下級(jí)人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)要服從上級(jí)人 民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。工作重點(diǎn)(1) 組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；(2) 組織出海船舶及時(shí)回港避風(fēng)；(3) 山塘寫(xiě)作，教您怎樣寫(xiě)范文、水庫(kù)、海塘、水閘、 堤防等水利工程保安；(4) 小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn);（

4、5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電 線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇;（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，并及時(shí)向公眾臺(tái) 風(fēng)信息。（7）大工業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)地塊與周邊行政村、單 位的結(jié)合部。（8）其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。2組織指揮體系及職責(zé)區(qū)防汛防旱指揮部寧波市北侖區(qū)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防 指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。下一頁(yè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 當(dāng)?shù)氐姆琅_(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)，由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署 防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防指機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。其它防汛指揮機(jī)構(gòu)大工業(yè)提供最新和免費(fèi)范文

5、模板參考、大項(xiàng)目單位和 城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè) 立防汛辦事機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，按照區(qū)防汛防旱指揮部指 令和預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)防指組成區(qū)防指成員由區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建 筑工務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展局、區(qū)民政 局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）、區(qū)城管局、區(qū) 旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)國(guó)土資源分 局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、區(qū)電信局、移 動(dòng)公司、保險(xiǎn)部門(mén)、北侖電視臺(tái)、開(kāi)發(fā)導(dǎo)刊等組成。區(qū)防指的主要職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防臺(tái)和

6、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)政府防汛指揮部的指示、命令；編制完善防 臺(tái)預(yù)案，審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案、范文寫(xiě)作 重要水庫(kù)控 制運(yùn)用計(jì)劃等；協(xié)調(diào)部門(mén)、上下之間的工作；檢查督促各有 關(guān)部門(mén)做好防汛準(zhǔn)備工作；組織開(kāi)展防汛檢查，督促有關(guān)部 門(mén)、單位及時(shí)處理影響防汛安全的有關(guān)問(wèn)題；按照有關(guān)法律 法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力；負(fù)責(zé)全區(qū) 汛情通告，宣布進(jìn)入和解除緊急防汛期；組織災(zāi)后處置，并 做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善防汛指扌車自動(dòng)化系統(tǒng)，不斷提咼決策指揮水平，逐步實(shí)現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，配備專職人員和必要的設(shè)施,

7、解決日常經(jīng)費(fèi)，常年開(kāi)展工作。 區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責(zé)(1) 區(qū)人武部：組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶 險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐侖部隊(duì)、武警部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救 災(zāi)；協(xié)助區(qū)政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；組織民兵和應(yīng) 急小分隊(duì)的應(yīng)急演練。(2) 區(qū)水利局：承擔(dān)區(qū)防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、 協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作；最全面的寫(xiě)作 站根據(jù)北侖區(qū)水利工程管理職責(zé)有關(guān)要求，負(fù)責(zé)所轄水工程安全的 監(jiān)督管理，三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度；及時(shí)提供雨 情、水情、旱情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo) 抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀水工程的修復(fù)。(3) 區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)

8、 和監(jiān)督管理。(4) 區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的 監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù) 警體系；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí) 時(shí)氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料，并參加防汛防旱 會(huì)商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。(5) 區(qū)發(fā)展和改革局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)防汛 防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，指導(dǎo)省、 市、區(qū)重點(diǎn)工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作，協(xié)調(diào)基礎(chǔ) 設(shè)施災(zāi)后重建。（6）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)安全工作 的監(jiān)督管理；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，各種日常寫(xiě) 作指導(dǎo)，教您怎樣寫(xiě)范文提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救

9、能 力；加強(qiáng)對(duì)校舍危房（特別是外來(lái)工子弟學(xué)校場(chǎng)所）的檢查， 密切注意臺(tái)風(fēng)期間在校師生或參加其他活動(dòng)師生的動(dòng)態(tài)，確 保人身安全。（7）區(qū)公安分局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、 哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié) 助區(qū)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善處理因防汛 防旱引發(fā)的群眾性治安事件；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的道路 通行，實(shí)施交通管制；協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。上一頁(yè)下一頁(yè)（8）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)防汛防旱紀(jì)律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督 檢查。（9）區(qū)民政局：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺(tái)災(zāi)害的救 助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配各級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查 其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等

10、工作；組織核實(shí)災(zāi) 情，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本 生活保障工作。（10）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措防汛救災(zāi)資金，落實(shí)防汛防 旱專項(xiàng)救災(zāi)資金，及時(shí)下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況。（11）區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)滑坡、山地崩塌、地面塌 陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作； 組織開(kāi)展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查；協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū), 制定落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案。（12）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作，落實(shí)在建工程的防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo) 沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制；提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi) 害損失

11、情況。（13）區(qū)建筑工務(wù)局：負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的防汛救 災(zāi)工作，制定落實(shí)在建工程防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。（14）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林 綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺(tái)工作；制定落實(shí) 城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案；提供城區(qū)災(zāi)害損失情況。（15）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)在建交通工程安全度汛工作；落 實(shí)水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防汛防臺(tái)監(jiān)督管理；及時(shí)搶修水毀 交通設(shè)施，確保防汛搶險(xiǎn)、防疫、救濟(jì)救助人員、物資、設(shè) 備的安全及時(shí)運(yùn)送；制定落實(shí)防汛防臺(tái)救災(zāi)工作預(yù)案。（16）區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱 和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)抗 災(zāi)種子儲(chǔ)備和抗災(zāi)柴油等物資安排；協(xié)助

12、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁 船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺(tái)工作，負(fù)責(zé)漁民防汛防臺(tái)救災(zāi)減災(zāi) 等安全知識(shí)教育；在臺(tái)風(fēng)影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船 返港避風(fēng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作；提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁 船損害等災(zāi)害損失情況。(17) 區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和 醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見(jiàn)；組 織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病；預(yù)防、 控制疫病的發(fā)生和流行。(18) 區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象 部門(mén)提供的汛情、旱情和氣象資料，及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀蟆?汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)防汛 防臺(tái)抗旱等知識(shí)的媒體宣傳教育；負(fù)責(zé)編輯防汛抗臺(tái)圖片錄

13、 像資料。(19) 區(qū)供電局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱、搶險(xiǎn)用電的供應(yīng)和 電力系統(tǒng)的防汛防臺(tái)工作；及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重 要水利工程設(shè)施、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)關(guān)的正常用電，落實(shí)應(yīng)急 電源；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系 統(tǒng)災(zāi)害損失情況。(20xx年汛前至少組織一次培訓(xùn)。下一頁(yè)上一頁(yè)演練(1) 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺(tái)應(yīng) 急演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。(2) 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情， 有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。7善后工作臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織 有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治 安管理、

14、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后 工作。(1) 水利部門(mén)協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)影響當(dāng)年防洪安全 和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下 次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能；供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。(2) 公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護(hù) 災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。(3) 交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物 資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。(4) 民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi) 款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保 證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本 生活問(wèn)題。(5) 農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生

15、產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開(kāi)展生產(chǎn)自救。(6) 衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人 員，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、 蔓延。(7) 教育部門(mén)負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課 等工作。(8) 供電部門(mén)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、排澇等救災(zāi)方面的供電需 要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。(9) 通信、水文等部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)遭受毀壞的涉及通信、 水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。(10) 各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)的經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員；根據(jù)臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的 問(wèn)題，改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。 區(qū)防辦及時(shí)掌握抗臺(tái)救

16、災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)防指 和區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī) 防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。災(zāi)后重建災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng) 盡快開(kāi)展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在 條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估每次臺(tái)風(fēng)過(guò)后，各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工 作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，進(jìn)一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作，并將總結(jié) 材料報(bào)區(qū)防辦。8附則預(yù)案管理與更新本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定期 組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成 員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺(tái)預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后 報(bào)區(qū)防辦備案。街道