關于開展干部隊伍作風建設和行政效能建設自查報告 (2)

1、關于開展干部隊伍作風建設和行政效能建設自查報告 為進一步加強干部隊伍作風建設和行政效能建設，為加快實現(xiàn)“兩個率先”、建設“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”營造良好氛圍，為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生綜合發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強紀律保障，為保障廣大人民群眾的身體健康，構建和諧醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，加強“四好”領導班子建設和規(guī)范化服務型機關建設，按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部關于開展干部隊伍作風建設和行政效能建設督查工作的通知文件要求，我局緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，深入開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下： 一、加強組織領導，精心安排部署 成立了以局長呂騎鏵為組長、副局長于星強、曾國宇、王丹娣、機關黨委書記馬露為副組長、機關中層干部

2、為成員的衛(wèi)生局干部隊伍作風和行政效能建設領導小組，“一把手”親自抓，負總責，班子成員齊心協(xié)力共同抓，為扎實、有序地開展好作風效能建設工作提供了組織保障。召開了局機關中層干部及區(qū)、鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人參加的衛(wèi)生系統(tǒng)作風效能建設動員大會，貫徹傳達了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委、區(qū)組織部的相關要求，把衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部的思想認識統(tǒng)一到了區(qū)委、區(qū)政府的精神上來，對全系統(tǒng)開展干部隊伍作風建設和行政效能建設活動進行了安排部署，明確了各階段工作目標和任務，一級抓一級，層層抓落實，切實做到早計劃、早部署、早行動。 二、狠抓學習教育，提高思想認識 認真學習和嚴格執(zhí)行中央新頒布的中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準

3、則及其他相關規(guī)定，深入貫徹行政機關公務員處分條例、黨政領導干部問責的暫行規(guī)定、行政過錯行為處分規(guī)定等，以市委辦公廳關于近期干部管理和處分情況的通報為警示，進一步加強干部作風和行政效能建設大討論，深入開展自查活動，結合自己在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，深刻剖析存在問題的原因，聯(lián)系各自科室職能和崗位職責，明確工作目標，進一步改進工作態(tài)度，切實轉變干部作風，提高工作效率和行政效能。 三、加強作風建設，嚴格落實制度 堅決杜絕“兩好”現(xiàn)象，加大對衛(wèi)生行政機關及醫(yī)療衛(wèi)生單位干部職工工作作風和行政效能的整頓力度。把以人為本的服務理念貫穿落實到作風建設工作中，把基層和群眾是否滿意作為作

4、風建設的最高要求之一，把干部作風整改的成效體現(xiàn)在解決好涉及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和不斷滿足群眾日益增長的看病就醫(yī)上。針對干部職工作風方面存在的苗頭性問題，大膽管理，嚴格要求，堅決克服不負責任的“好人主義”，切實杜絕“貪玩好耍”現(xiàn)象；堅決克服不求有功、但求無過、不思進取的思想；堅決克服在崗不敬業(yè)、工作不扎實、辦事拖拉推諉、不作為、慢作為、亂作為的不良作風及現(xiàn)象，扎實推進機關行政效能建設。 嚴格執(zhí)行制度，促進干部依法行政。認真執(zhí)行民主集中制規(guī)定，貫徹執(zhí)行“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）程序規(guī)定。嚴格落實首問負責制，對同一事項涉及兩個以上部門或兩個科室的，明確主體，實行首問負

5、責，不斷完善首問登記、首問接待、首問考核和保障監(jiān)督等有關制度。嚴格落實限時辦結制，進一步規(guī)范完善行政審批工作流程，逐項確定辦理時限，并分解落實到具體崗位和環(huán)節(jié)。嚴格落實責任追究制，明確行政效能責任追究的告誡辦法，明確“一把手”負總責，班子成員實行“一崗雙責”，對分管科室的行政效能建設負責。嚴格落實行政審批責任追究制度。制訂并實施行政審批監(jiān)督制度，對進入窗口的行政審批項目辦理情況實施重點督查。按照區(qū)委提出的“三個取向、三個能否、四個嚴格”要求，加強行政效能監(jiān)察，通過嚴格問責，改進行政管理和服務方式，加大治庸治懶力度。通過政務環(huán)境評議評價和行風建設、機關效能建設、推行政務公開、開展黨員先進性教育等

6、活動，衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，行政效能進一步提高。 四、深化行政改革，優(yōu)化審批流程 為進一步優(yōu)化行政審批流程，提高辦事效率，最大限度為人民群眾提供辦事之便，衛(wèi)生行政許可項目共9個大項、51個小項全部進駐區(qū)政務服務中心衛(wèi)生局窗口集中辦理。按照全市統(tǒng)一部署，推行以并聯(lián)審批為核心的行政審批制度改革，改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式，對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調、各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結”，實現(xiàn)衛(wèi)生局窗口受理審批項目在承諾時限內辦結率達100%。今

7、年內將全面推行“網上預申請審核”，公開行政審批項目、法律依據、申辦條件、審批程序、辦理時限、收費標準、須提交的申請材料目錄、申請表格文本等；對每個項目的每個審批環(huán)節(jié)的責任人、審批內容、審批時限等進行明確的設定，實行網上適時預審批，讓申請相對人坐在“家”里就可實行“預申請”，更加方便群眾辦事。 五、加強監(jiān)督檢查，務求取得實效 加強推行政務公開和院務公開，接受社會監(jiān)督。按照全區(qū)建設規(guī)范化服務型政府的要求，通過“xx市政府網站”和“溫江公眾衛(wèi)生信息網”，全面推行政務公開。在醫(yī)療機構全面落實了向社會公開、向患者公開、向內部職工公開的各項內容，重點做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品及耗材價格等信息的公開，

8、保證公開事項的真實、及時、有效。 加強對衛(wèi)生資金使用、政府采購和招投標行為的監(jiān)督。嚴格各種衛(wèi)生資金的使用和管理，提高資金使用效益。完善衛(wèi)生領域政府采購和工程建設招投標制度規(guī)定，實施直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設備計劃論證、政府采購工作，強化對招標投標行為的監(jiān)督。 加強對黨風廉政建設責任制和投資軟環(huán)境建設執(zhí)行情況的督查，加強對目標工作運行情況的督促檢查，確保各項衛(wèi)生工作落到實處。 加強對工作紀律、工作作風的督促檢查。進一步強化公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，切實為發(fā)展服好務，為群眾服好務，為基層服好務，努力提高行政效能。 通過加強干部作風建設和行政效能建設，進一步規(guī)范機關干部行為，強化

9、紀律要求，提高服務質量，進一步加強醫(yī)療救護工作，確保醫(yī)療質量和安全，確保正常的醫(yī)療服務秩序，進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生工程建設，確保衛(wèi)生工作目標圓滿完成。 12 按照縣監(jiān)察局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣審計局關于認真學習貫徹落實的通知文件要求，我單位根據實際情況，認真開展了違規(guī)發(fā)放津貼補貼自查工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下： 為確保此次自查工作順利開展，我單位對規(guī)范津貼補貼發(fā)放工作高度重視，組織全體黨員干部認真學習貫徹文件精神，切實統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，明確責任要求，確保工作落到實處。根據文件精神，我單位嚴格按照政策規(guī)定執(zhí)行。經過自查，我單位除了按中央明確規(guī)定正常發(fā)放的津貼補貼外，沒有自行新設

10、津貼、補貼、獎金項目；沒有自行提高其他津貼補貼標準；沒有擴大津貼補貼發(fā)放范圍；沒有自行擴大有關經費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津貼、補貼、獎金和福利；從未發(fā)放過有價證券和實物，在執(zhí)行津貼補貼政策中沒有違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。在職人員和退休人員的津貼補貼通過縣財政撥款所得，按規(guī)定程序實行工資以銀行卡方式發(fā)放到干部個人，其中的依法代扣項目為住房公積金、個人所得稅和醫(yī)療保險金三項。今后工作中我們將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有規(guī)范津貼補貼工作成果，確保津貼補貼規(guī)范長效有序，并將單位津貼補貼工作機制同黨風廉政建設和黨務公開工作有機結合起來，保證財務支出公開，接受單位黨員干部和群眾的監(jiān)督。 12 按照5月4日全市黨的基層組織建設

11、工作推進會精神和要求，我鎮(zhèn)采取了“加強領導、專班負責、突出重點、強化督導、集中整治”的措施和方法，推進了全鎮(zhèn)黨建工作。12月6日至12月13日，鎮(zhèn)委黨建工作考評組逐村逐單位，對全鎮(zhèn)設有黨組織的53個單位和村級基層黨建工作進行了統(tǒng)一考評。絕大部分村和單位按照“建起來、用起來、活起來、強起來”黨建工作目標，強化活動，不斷規(guī)范，基層黨組織建設扎實穩(wěn)步推進。具體有關情況匯報如下： 一、鎮(zhèn)委高度重視，抓落實 1、召開會議部署。一是5月6日在各村支部書記、單位一把手工作會議上，安排部署了我鎮(zhèn)基層黨組織建設工作。會上鎮(zhèn)委張書記強調：要求各地各單位對照考評細則，查漏核缺，硬件完善，不留死角；切實開展活動，注重

12、以活動促活力，做到黨組織建設具體堅實。二是5月9日召開蹲村坐點鎮(zhèn)機關干部會議，落實蹲村坐點責任。彭平鎮(zhèn)長要求鎮(zhèn)機關干部負起蹲村坐點責任，要將點上的黨建工作督辦好落實到位。 2、落實專班指導。會議部署后，抽調4個大學生村官，分片組織6個工作指導組，每個指導組黨委班子成員牽頭，組織口、黨政辦及大學生村官為業(yè)務指導員，片長、管口負責人為聯(lián)絡員，每個指導組下到村下到單位進行一對一指導。一是對照2011年考評細則，逐一分解查漏核缺。二是重點指導，對2011年細則中增設的6項內容（村有年度工作計劃，村規(guī)村約；建一戶一檔（表），有民情檔案；建立聯(lián)系群眾機制，實行村黨員干部包組聯(lián)戶，開展聯(lián)系困難對象、留守兒童

13、、空巢老人等活動，有工作臺賬；有村干部值班日志；開展群眾性文明創(chuàng)建，文體娛樂活動；開展村莊環(huán)境整治工作，劃分環(huán)境責任區(qū)，有垃圾集中處理填埋點，集中開展一次環(huán)境整治活動），按照組織口設計的標準和要求進行面對面的指導。 3、開展重點督導。2011年黨建工作，我們按照注重重點項目和工作的真實性，從3個方面進行了把握、重點指導。一是督村級發(fā)展、村級集體經濟發(fā)展。要求村村制定年度工作計劃，3-5年發(fā)展規(guī)劃。不管是新農村規(guī)劃建設，還是村級集體經濟發(fā)展，村村都要有具體實在的項目支撐，村留一份，報鎮(zhèn)備案一份，納入村級年度實績考核。二是督活動的經常性開展。檢查遠程教育站點資源的利用，要求村農閑時間每個星期至少組

14、織播放2次。如：3月28日我們下村檢查督導各地收看楊善州同志先進事跡報告會。三是環(huán)節(jié)性工作檢查督導，如：雙月28號村議事日活動、每季末村黨務政務公開情況、“七一”黨組織生活活動開展等檢查督導。 4、實行集中整改。11月22日-11月29日，全鎮(zhèn)以片為單位，每個片集中用一天的時間，支部書記帶材料到九真村對照九真村黨建情況，對黨建工作進行查漏補缺，集中整改。 二、各地黨組織黨建工作不斷規(guī)范深化 1、陣地建設不斷完善。從2006年新建7個村級辦公活動場所開始，到今年新建龍背村、南堤村2個村辦公場所，全鎮(zhèn)共改建和新建28個村辦公場所，全鎮(zhèn)35個村實現(xiàn)了村村都有規(guī)范適用的辦公活動場所。按照市委組織部“五

15、務合一”標準和要求，共有19個村基本達到“五務合一”標準。 2、活動開展常態(tài)化。各村黨支部每月一次支委會，每季度一次支部黨員大會，有事議事，無事特別是農閑時節(jié)，充分利用遠程教育站點資源，開展上黨課、時事政策宣傳、農業(yè)技術教育培訓；每年“七、一”，各村各單位黨組織舉行紀念活動，召開黨員生活會、走訪慰問老黨員、困難黨員，征求意見、評議黨員等活動；各地特別是村級每季度對村黨務、村務情況進行公示。 3、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強化。一是注重后備干部、入黨積極分子的培養(yǎng)。村“兩委”一班人對后備干部、入黨積極分子“一對一”結對聯(lián)系培養(yǎng)，并建立基本檔案，實行跟蹤培養(yǎng)；二是不斷引導帶動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。如各村黨支部開展的黨員陽光便民服務活動，“雙建雙帶”典型如：九真村黨支部黨員周正德、汪橋村黨支部劉利兵、張店村黨支部羅志平、明廟村黨支部費洛陽、李勇軍等；三是村“兩委”辦實事干好事、帶頭富帶領富，促進一方發(fā)展，龍頭堡壘作用日益發(fā)揮。如劉廟村、李場村“兩委”一班人，切切實實為群眾辦實事干好事，“兩委”一班人以身作則，公道正派，廉潔奉公，得到廣大村民的擁戴；東廟村支部一班人，帶頭開展養(yǎng)雞示范并積極引導，目前村養(yǎng)雞戶30戶，年存欄20萬羽，養(yǎng)雞專業(yè)村初具雛形。郭埠村黨支部書記胡早平創(chuàng)建天門最大的肉鴨養(yǎng)殖基地，溝灣村黨支部積極引導發(fā)展特色養(yǎng)殖，帶領村民養(yǎng)殖斑嘴野鴨，陸嶺村螯蝦基地獲得省委組織部“發(fā)展