粵港澳大灣區(qū)視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的若干思考_第1頁
粵港澳大灣區(qū)視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的若干思考_第2頁
粵港澳大灣區(qū)視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的若干思考_第3頁
粵港澳大灣區(qū)視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的若干思考_第4頁
粵港澳大灣區(qū)視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的若干思考_第5頁
免費預覽已結(jié)束,剩余1頁可下載查看

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

1、    粵港澳大灣區(qū)視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的若干思考    摘要:粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門及珠三角9市,是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一?;浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)體系完備,集群優(yōu)勢明顯,香港、澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達,珠三角9市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的形成標志著粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)進入了高階化發(fā)展形態(tài),呈現(xiàn)出同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)高中低端并存且自成體系、不同產(chǎn)業(yè)間錯位發(fā)展且互補性強、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展位居全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點等特點。大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)變化的同時帶來人力資源需求結(jié)構(gòu)的變化,由此呈現(xiàn)“底部抬高、頂部扁平、一體

2、貫通、開放包容”的梯形生態(tài)結(jié)構(gòu)。這就要求依托產(chǎn)業(yè)學院,采用面對面、面對鏈的方式培養(yǎng)人才,通過整體規(guī)劃支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才生態(tài)系統(tǒng),形成符合粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要人才培養(yǎng)方式。為此,應(yīng)本著“統(tǒng)籌布局、合理規(guī)劃”“中高貫通、一體培養(yǎng)”“著眼需求、高端培養(yǎng)”“服務(wù)戰(zhàn)略、體現(xiàn)特色”的原則,謀劃粵港澳大灣區(qū)視閾下區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)和發(fā)展。關(guān)鍵詞:粵港澳大灣區(qū),產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,人力資源結(jié)構(gòu),區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院本文系國家社會科學基金“十三五”規(guī)劃2018年度教育學一般課題“產(chǎn)教融合視閾下產(chǎn)業(yè)學院育人模式研究”(bja180105)的研究成果。在當前世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增多,保護主義傾向抬頭,國家宏觀經(jīng)濟形勢嚴

3、峻和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展艱難的背景下,區(qū)域經(jīng)濟成為穩(wěn)定我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一。特別是隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱“規(guī)劃綱要”)等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的深入實施,以及區(qū)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,區(qū)域經(jīng)濟將進一步成為推動國內(nèi)全面開放新格局、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要引擎。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要區(qū)域人力資源的支撐,產(chǎn)業(yè)學院是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,肩負著圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求開設(shè)專業(yè)、建構(gòu)課程,為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)人才的重任。站在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展視閾來審視區(qū)域產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展模式,對于深化區(qū)域產(chǎn)教融合、打造具有國際競爭力的灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有十分重要的意義。一、從產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈:粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高階化發(fā)展

4、(一)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢看粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)從全球區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢看,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展涵蓋一個從低水平均衡到非均衡、再到高水平均衡的成長過程。以珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為例,改革開放前,全國一盤棋吃大鍋飯,珠三角經(jīng)濟落后并呈現(xiàn)低水平均衡態(tài)勢,區(qū)域內(nèi)各地經(jīng)濟發(fā)展水平均較低,人均收入始終在低水平徘徊;改革開放后,珠三角創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,成為廣東乃至我國投資環(huán)境佳、經(jīng)濟增長快的重要區(qū)域,廣州和深圳則是這一區(qū)域的關(guān)鍵極核。這一時期珠三角經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的非均衡狀態(tài),既指珠三角區(qū)域與廣東省內(nèi)非珠三角區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展非均衡,也指珠三角內(nèi)部作為極核發(fā)展的廣州、深圳與珠三角其他地市發(fā)展的非均衡;“規(guī)劃綱要”提出

5、要組建包括香港、澳門和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市在內(nèi)的“9+2”世界級城市群,其實質(zhì)是在珠三角城市群的基礎(chǔ)上納入了香港和澳門,珠三角9市與2個特別行政區(qū)共同開啟一體化發(fā)展的局面。由此,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展將更加協(xié)調(diào),并輻射帶動泛珠三角區(qū)域發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢看,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)將與紐約、舊金山、東京三大灣區(qū)趨同,大灣區(qū)經(jīng)濟將在原有珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,與香港、澳門連片發(fā)展并呈現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟高水平均衡,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)多層次、多樣化、立體化發(fā)展特點,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,因而是原有珠三角區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的高階化。(二)

6、從產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈:粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)高階化發(fā)展的表征1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈:區(qū)域產(chǎn)業(yè)高階化發(fā)展的標志區(qū)域產(chǎn)業(yè)從無到有,往往是從一個企業(yè)、一個點開始,通過發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),變成一條產(chǎn)業(yè)鏈;然后前后左右發(fā)生關(guān)系,再變成一個產(chǎn)業(yè)集群;最后從一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相互支撐的多個產(chǎn)業(yè),并形成多層次、多樣化、立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的出現(xiàn),往往是區(qū)域產(chǎn)業(yè)高階化發(fā)展的標志。所謂產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,即指某種(些)產(chǎn)業(yè)在某個(些)地域范圍內(nèi)業(yè)已形成(或按規(guī)劃將要形成)的以某(些)主導產(chǎn)業(yè)為核心的具有較強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系,體現(xiàn)了一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)布局形式。與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群相比,產(chǎn)業(yè)生態(tài)

7、圈形成了一種包括生產(chǎn)維、科技維、服務(wù)維、勞動維、公共維在內(nèi)的多維立體網(wǎng)絡(luò)體系,不僅聚焦現(xiàn)有區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更是著眼于未來產(chǎn)業(yè)的布局。2.粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的特點改革開放初期,作為“世界工廠”的珠三角企業(yè)只負責貼牌生產(chǎn),產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、銷售等均無需投入,區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整,應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變動的能力較差。近年來,珠三角致力于構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群,在珠江東岸,以深圳、東莞、惠州及廣州為主體,形成了全國著名的電子信息產(chǎn)業(yè)走廊;在珠江西岸,以佛山、中山、珠海、廣州為主體,形成了電器機械產(chǎn)業(yè)集群。珠三角業(yè)已基本形成從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)到市場拓展在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,其發(fā)展具有強烈外向型經(jīng)濟特征

8、,通過搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點取得優(yōu)勢,并構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。但其仍缺涵蓋低端、中端、次高端、高端等在內(nèi)的單個產(chǎn)業(yè)的完整形態(tài),特別是尚未形成包括研發(fā)、制造、供應(yīng)、銷售、技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)等在內(nèi)的立體多維的產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,而這正是粵港澳大灣區(qū)當前急需著力打造的產(chǎn)業(yè)生態(tài)??傮w上看,粵港澳大灣區(qū)所應(yīng)呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈特點體現(xiàn)在以下方面。(1)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)高中低端并存且自成體系。生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)要素間相互作用的統(tǒng)一體系,是生態(tài)圈中最突出的特點。如森林生態(tài)系統(tǒng)以喬木為主體,同時也包括少量灌木和草本植物,森林生物之間相互作用,并產(chǎn)生能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán),這是森林生態(tài)圈中最突出的特點。與之類似,粵港澳大灣區(qū)既有發(fā)達的

9、高端產(chǎn)業(yè),也有作為高端產(chǎn)業(yè)支撐和配套的中低端產(chǎn)業(yè),高中低端產(chǎn)業(yè)自成一體,共同構(gòu)成一條完整的“微笑曲線”。如粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),上下游供應(yīng)鏈完備,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完善,既包括高端研發(fā)及品牌營銷,又包括中低端加工制造。這種“高低多元”且“自成體系”的產(chǎn)業(yè)層次,既是灣區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點,又是灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在。(2)不同產(chǎn)業(yè)間錯位發(fā)展且互補性強。珠三角區(qū)域經(jīng)濟起步時代,區(qū)域內(nèi)各個城市產(chǎn)業(yè)獨立規(guī)劃、分別發(fā)展,產(chǎn)業(yè)重復性建設(shè)、同質(zhì)化競爭嚴重。佛山市政協(xié)委員陳小霞在關(guān)于加強珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的幾點問題及建議中指出,珠三角9市中工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)超過90%的有5對,9市的工業(yè)產(chǎn)值47%以

10、上集中在食品、紡織、機械工業(yè)、電氣機械、電子及通訊設(shè)備等5個行業(yè),“諸侯經(jīng)濟”的思想壁壘導致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃資源浪費嚴重1?;浉郯拇鬄硡^(qū)將珠三角9市與香港、澳門2個特別行政區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,重在實現(xiàn)廣州、深圳、香港、澳門四大城市產(chǎn)業(yè)間錯位發(fā)展并形成互補關(guān)系。如深圳的科技企業(yè)加上香港融資市場,能促進整個大灣區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)鏈的形成;珠海橫琴和澳門在休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中錯位分工,共同建設(shè)世界休閑旅游中心;廣州及周邊城市群制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,對外貿(mào)易發(fā)達。而佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市則是四大城市第一、二產(chǎn)業(yè)外遷的聚集地。整體上看,灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,300多個各具特色的產(chǎn)業(yè)集群互補性

11、較強,形成灣區(qū)特殊的綜合競爭優(yōu)勢。(3)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展位居全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點。與珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不同,粵港澳大灣區(qū)通過參與國際產(chǎn)業(yè)分工,占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點,灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局更加開放,在國際產(chǎn)業(yè)分工中具有更大的影響力。如灣區(qū)移動通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有全球領(lǐng)先的科技含量,深圳華為正在獲得全球5g產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)(網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商領(lǐng)域、移動設(shè)備領(lǐng)域)的主導權(quán)。通過占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈高端,灣區(qū)gdp總量已相當于一個中等發(fā)達國家的水平。(4)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的生態(tài)環(huán)境良好。當前,國家正從生態(tài)文明、環(huán)境治理和修復的角度,推動粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展,主要目的是通過創(chuàng)新制度環(huán)境、政策環(huán)境,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域資源整合

12、、生產(chǎn)要素整合,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理的大框架,即以創(chuàng)新發(fā)展的方式,實現(xiàn)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)、發(fā)展。二、從人才鏈到人才生態(tài)系統(tǒng):粵港澳大灣區(qū)人力資源生態(tài)環(huán)境的變化(一)從區(qū)域人才需求變化看粵港澳大灣區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型往往帶來區(qū)域人才需求的結(jié)構(gòu)性變化,導致區(qū)域人才的技能層次需求不斷上移、能力類型需求更加多樣。以珠三角為例,隨著“兩頭在外、中間加工”的加工制造業(yè)向智能制造、高端服務(wù)業(yè)、高端金融業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,珠三角人才需求結(jié)構(gòu)逐步由“扁平形”向“金字塔形”轉(zhuǎn)變,在技能型人才為塔基的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新型、科技型人才的需求比例逐步增加,構(gòu)成人才需求結(jié)構(gòu)的金字塔尖。在原有珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

13、型發(fā)展的基礎(chǔ)上,大灣區(qū)進一步提出經(jīng)濟共同發(fā)展基礎(chǔ)上的區(qū)域整合,著力構(gòu)建國際科技創(chuàng)新中心,相應(yīng)的,大灣區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)則由“金字塔形”向“梯形”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新型、科技型等原有金字塔尖人才需求不斷擴充,并與技能型人才一道呈現(xiàn)梯形結(jié)構(gòu)(如圖1)。圖1粵港澳大灣區(qū)人力資源需求結(jié)構(gòu)變化圖總體而言,粵港澳大灣區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)底部抬高、頂部扁平、一體貫通、開放包容的特點。1.底部抬高與珠三角人力資源需求結(jié)構(gòu)相比,技能型人才雖然也是灣區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)的重要組成部分,但人才的技能層次明顯提升,原來簡單重復的手工勞作和低端的技能勞動越來越不適應(yīng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié),高技能人才成為推動灣區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量,作為塔底的技能型人才層次明顯抬高。2.頂部扁平粵港澳大灣區(qū)定位于建設(shè)世界級城市群和國際科技創(chuàng)新中心,原來作為金字塔塔尖的創(chuàng)新型、科技型人才數(shù)量必將大大擴充,頂部扁平的人力資源結(jié)構(gòu)更能

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論