美國創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)探析-以馬薩諸塞州斯普林菲爾德技術社區(qū)學院為例

1、    美國創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)探析以馬薩諸塞州斯普林菲爾德技術社區(qū)學院為例    摘要：美國馬薩諸塞州斯普林菲爾德技術社區(qū)學院將自己定位為“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院”已有20年時間，該校致力于推動勞動力發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)發(fā)展，并形成了“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。本文從組織生態(tài)學視角探究這個生態(tài)系統(tǒng)的構成，涵蓋宏觀層面的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、中觀層面的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡、微觀層面的創(chuàng)業(yè)支持要素，并深入剖析該創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行機制。關鍵詞：美國，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院，創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)一、問題的提出目前，國內創(chuàng)業(yè)教育研究者的目光過多停留于研究型、應用型大學身上，而缺乏對國內外高職院校創(chuàng)業(yè)教育

2、研究的重視，殊不知我國高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率要遠高于大學畢業(yè)生。高職院校與大學的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)相比有哪些獨有的特點？美國社區(qū)學院開展創(chuàng)業(yè)教育已有40多年，是什么原因致使美國高職層面的學生創(chuàng)業(yè)率較高，其創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行機制如何，構成要素是什么，要素間的相互關系如何？為此，本文擬對美國創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)展開深入的案例研究，從組織生態(tài)學視角來考量其成功的范式，啟示我國高職創(chuàng)業(yè)教育的開展、創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構建。二、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院伯頓·克拉克(burton r. clark)對“創(chuàng)業(yè)型”的理解是指許多社會系統(tǒng)的一個特征，即全部大學及其內部科系、科研中心、學部和學院的一個特征。他認為創(chuàng)業(yè)型大學具

3、有強有力的駕馭核心；拓寬的發(fā)展外圍；多元化的資助基地；激活的學術心臟地帶；一體化的創(chuàng)業(yè)文化這些特點1。由于服務對象和服務功能等的不同，該定義并不完全適合于“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院”，很多學者致力于探析后者的內涵。傳統(tǒng)社區(qū)學院主要致力于三大領域：學位授予和證書課程，這些課程被認為是核心的學術課程；職業(yè)課程，包括短期或非學分的課程，教授成年工作者專業(yè)所需知識、技能或個人有特殊需要的在職培訓；提供廣泛的非學分增益課程，進行各類繼續(xù)教育計劃，見圖12。圖1 傳統(tǒng)型社區(qū)學院的三方模式唐娜(donna)認為，與傳統(tǒng)社區(qū)學院相比，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院崇尚創(chuàng)業(yè)精神，是以市場、顧客(學生)為導向，培養(yǎng)學生創(chuàng)新、創(chuàng)造能力和可預

4、計的風險承擔能力3。格拉布(grubb)則以兩種形式定義：是一個主動、靈活、反映靈敏的機構，在滿足社區(qū)需要方面創(chuàng)新；是一個既包含傳統(tǒng)學術學院，又含“影子”學院的機構。前者保持本質的不變，后者則是創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的，它從學院單獨分離，擁有自身的行政管理和教職人員，冠名為“勞動力發(fā)展中心”、“工作中心”等4，說明學院的使命和管理機構開始呈現(xiàn)比較明顯的企業(yè)特征。庫什曼(cushman. k)認為創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院具有穩(wěn)定或增長的入學率、與企業(yè)和社區(qū)組織持續(xù)的合作關系，參與當?shù)貙W區(qū)，具有靈活和創(chuàng)造性的課程特點5。如圖2所示，魯丁伯格(rudibaugh)認為創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院的實踐包括：勞動力發(fā)展學院針對區(qū)域內的某

5、個特定公司提供培訓(如訂單培訓)；經(jīng)濟發(fā)展除了傳統(tǒng)課程以外的學院活動，試圖提高區(qū)域就業(yè)率。社區(qū)發(fā)展通過政治、社會和文化網(wǎng)絡，學院實行一系列活動去提高社區(qū)的生活質量6。圖2 創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院的三方模式綜上所述，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院一般具備以下特點：追求創(chuàng)業(yè)和以市場為導向；與企業(yè)、政府和非盈利機構建立密切聯(lián)系；尋求伙伴合作關系，為區(qū)域內企業(yè)提供培訓或合同服務，提高學生或雇員的競爭力，促進企業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；尋求贈款和獲得基金會的支持，善于集資，爭取多樣化的資金資助；租賃現(xiàn)有的設施，剝離非生產性的資源，部分教育服務外包；為當?shù)貙W區(qū)提供靈活和創(chuàng)造性的課程，試圖改善社區(qū)就業(yè)；創(chuàng)業(yè)文化和學術文化的合理整合，機構

6、管理開始帶有企業(yè)管理色彩。三、斯普林菲爾德技術社區(qū)學院的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由新創(chuàng)企業(yè)及其賴以存在和發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所構成的，彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動態(tài)平衡系統(tǒng)7。此處，以馬薩諸塞州斯普林菲爾德技術社區(qū)學院(springfield technical community college，stcc)為例來闡明創(chuàng)業(yè)型學院創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構成。1.宏觀創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)：創(chuàng)業(yè)環(huán)境、管理和經(jīng)費。創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究從宏觀層面回答了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的部分屬性特征：創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內環(huán)境，是創(chuàng)業(yè)活動存在和發(fā)展的外部環(huán)境8。stcc 1967年建成，是該地區(qū)第一所技術社區(qū)學院，擁有6500名全日制學生，

7、設置工程技術、激光和光電子、電視制作、生命科學等專業(yè)。(1)科技園。1996年stcc建成科技園，能容納860名雇員，有18個租戶公司，雇傭了超過750名員工，另有21個主營電信行業(yè)的小企業(yè)，大約有110名雇員?？萍紙@中還有安德魯企業(yè)中心(andrew enterprise center)，包括商業(yè)孵化器、加速器，學生企業(yè)孵化器和stcc創(chuàng)業(yè)機構，該機構為k-12年級的學生提供創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)學副學士學位計劃9。(2)經(jīng)費籌措。近21年州政府的撥款從占stcc運行經(jīng)費的70%，下降到了4010。在市場化和經(jīng)濟全球化的形勢下，政府主要資助與企業(yè)簽訂合同，進行勞動力發(fā)展培訓的學院，其支持的機構運行更

8、像企業(yè)，這就迫使學院進行各種非學分計劃，積極謀求更多的捐贈，致力于經(jīng)濟和商業(yè)發(fā)展，成為眾多跨國公司(如思科、微軟、因特爾等)授權并認證的培訓中心，產生高額利潤。(3)管理。stcc的校長、高級管理人員與州、市政府和商界領袖結成聯(lián)盟，形成stcc協(xié)助公司，董事會由來自學院、城市官員、政府委任的該領域企業(yè)主等15位成員組成，投資大量資金用于購買設施，負責擴建、完善科技園的管理工作，以獲得對項目的支持和實現(xiàn)合理合法的分配。相關副校長為了謀求更多經(jīng)費，創(chuàng)設了新風險營銷團隊(new ventures marketing)不同組雇員階段性的頭腦風暴，通過學院、基金會和一些活動計劃贏利。(4)科技園的輻射影

9、響?？萍紙@2001年獲得了美國經(jīng)濟發(fā)展局和商務部頒發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展卓越獎，2002年又獲得了國際經(jīng)濟發(fā)展委員會經(jīng)濟發(fā)展卓越獎?？萍紙@為stcc贏得3個技術項目：電信技術全國中心、機械工程技術部的技術應用中心和verizon公司新英格蘭下一步計劃11?？萍紙@對西馬薩諸塞州的就業(yè)產生深遠影響，至2005年在stcc科技園租住的企業(yè)，創(chuàng)設了大約860個直接工作崗位；由于乘數(shù)效應，另有1223個工作在區(qū)域經(jīng)濟中創(chuàng)設；科技園管理企業(yè)的策略吸引了承包商和服務供應商每年投入資金大約250萬美元；科技園每年稅收創(chuàng)收25萬美元12。宏觀層面上，stcc的學生、社區(qū)民眾擁有良好的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實習和初創(chuàng)企業(yè)成長的環(huán)境

10、。學院雖然也致力于工程技術、電子技術等專業(yè)的教學與研究，但不像研究型大學那樣，著重于產品研發(fā)、申請專利和技術轉移，而更關注其服務功能：服務社區(qū)，為社區(qū)勞動力就業(yè)提供技能培訓，為社區(qū)青少年提供創(chuàng)業(yè)指導；服務企業(yè)，成為企業(yè)尤其是大型跨國企業(yè)認證授權的員工培訓中心；服務本校學生，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)知識、技能的同時，給予資金、政策、機會等多方面的支持。同時，政府機構如小企業(yè)局(small business administration， sba)提供貸款、貸款擔保、合同服務、輔導等幫助。其下屬的小企業(yè)發(fā)展中心(small business development center，sbdc)關注企業(yè)援助服務和教育，

11、將商學院、技術社區(qū)學院的創(chuàng)新知識傳遞給創(chuàng)業(yè)者，協(xié)助繼續(xù)教育部門進行非學分式教育等?？萍紙@內的公司與stcc的教職員工雙向互動，前者提供企業(yè)工作機會，后者提供最新技術的幫助。2.中觀創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡。創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡研究從中觀層面回答了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的部分屬性特征：創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡是創(chuàng)業(yè)活動微觀支持要素的整合，并且通過網(wǎng)絡關系這一總體概念來解釋創(chuàng)業(yè)活動與外部組織群體之間的關系。新創(chuàng)企業(yè)能夠通過創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡獲取多元化的競爭性資源，提升創(chuàng)業(yè)能力13。(1)全美社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)協(xié)會。2001年12月，stcc創(chuàng)建了“社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)協(xié)會”(national association of community college en

12、trepreneurship，nacce)，經(jīng)費主要由考夫曼和科爾曼基金會提供，并通過組織會議、會員注冊及活動、技術幫助等產生收入。2006年成為會員制組織，目的是傳播、整合創(chuàng)業(yè)知識和進行創(chuàng)業(yè)教育，建立學生企業(yè)孵化所需的伙伴關系，交流創(chuàng)新的項目和課程，促進經(jīng)濟增長，繁榮社區(qū)學院。協(xié)會有信息全面、功能強大的網(wǎng)站，從2003年開始每年舉行年會，至今已成功舉辦10屆，2006年創(chuàng)辦了季刊社區(qū)學院創(chuàng)業(yè)，為教師、管理者、創(chuàng)業(yè)咨詢師以及基金會管理者等交流經(jīng)驗提供平臺。(2)網(wǎng)絡合作項目。stcc與勞動力發(fā)展組織(勞動力投資委員會、地區(qū)服務供應商)、產業(yè)界(商會領導、供應商等)、經(jīng)濟發(fā)展組織(注冊商會、電子

13、商務團隊)、風險投資基金或微型企業(yè)等金融機構、sbdc、區(qū)域內其他教育機構等建立了網(wǎng)絡合作項目，使學生和新創(chuàng)企業(yè)了解新技術在孵卵和培養(yǎng)小企業(yè)發(fā)展方面的潛力，并提供資金、政策保障等多方面支持，幫助學生成功創(chuàng)業(yè)。(3)stcc創(chuàng)建的校企合作伙伴。stcc與大型公司建立了一系列合作伙伴關系。最初是ibm公司的高校聯(lián)盟計劃，stcc成為其國內12個合作伙伴之一；1995年stcc贏得了開發(fā)和管理verizon公司3200萬美元新英國下一步計劃的競標，在制定電信行業(yè)具體課程方面引領11個州的學院，培訓5個州超過1200名的verizon公司員工14；1997年，學院從國家科學基金會處贏得資助，建立了電信

14、技術國家中心(national center for telecommunications technologies, nctt)。stcc的商業(yè)和技術中心為成千上萬的專業(yè)人士提供密集的計算機培訓和研討會。通過與這些公司的伙伴合作，stcc獲得了每年數(shù)千美元經(jīng)費用于學生獎學金、夏季實習、教師研討會等。stcc培養(yǎng)的教師具有精深的專業(yè)知識，為企業(yè)提供各類技術服務。合作伙伴關系使得數(shù)以百計的stcc學生在科技園內得到實習機會。(4) score協(xié)會。科技園內設有退休工商領袖服務團(services corps of retired executives，score)的辦事處，服務項目主要有四種：來

15、自62個行業(yè)的志愿導師們在網(wǎng)絡上分享他們的專業(yè)知識；網(wǎng)上提供免費的商業(yè)工具、模版和講授創(chuàng)業(yè)技能；通過面對面或電子郵件形式免費指導一些機密的商業(yè)知識；組織廉價或免費的商業(yè)講習班和網(wǎng)絡研討會15。中觀層面，正是由于這些創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，才使全美1132所社區(qū)學院，無論所處地域是農村、郊區(qū)還是城市，都能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)方面的資源共享、技術援助、經(jīng)費資助，甚至是一對一的輔導，也使stcc像創(chuàng)業(yè)型大學那樣，與外部組織的交流與合作更暢通、深入和節(jié)約資源，能落到實處。除此以外，還有考夫曼基金會、科爾曼基金會、全國創(chuàng)業(yè)教學基金會、馬薩諸塞州經(jīng)濟教育理事會、創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟等機構的鼎立支持，形成了覆蓋面廣、受益面大的網(wǎng)絡體系，是創(chuàng)

16、業(yè)型大學創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡無法企及的。從涉及區(qū)域范圍來說，包括廣大農村地區(qū)；從涉及對象來說，受益群體中還包含低知識水平的民眾。3.微觀創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)支持要素。生態(tài)系統(tǒng)的重要特征在于其內部構成單位之間存在大量密切的聯(lián)系，從而形成對生物體的支持作用?，F(xiàn)有的研究探討了孵化器、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)社團等要素對于創(chuàng)業(yè)活動的支持和促進16。(1)斯普林菲爾德創(chuàng)業(yè)中心外延拓展項目。1999年，stcc開設了斯普林菲爾德創(chuàng)業(yè)中心(stcc entrepreneurship center)。中心有商業(yè)孵化器、學生企業(yè)孵化器、企業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)名人堂展廳、創(chuàng)業(yè)項目展示場所等；提供網(wǎng)絡辦公用房，辦公支持服務，從咨詢委員會處

17、獲得無償指導；有score、sba和風險資本貸款基金公司為中心租住的企業(yè)提供額外的資助和指導，其外延拓展項目如表1所示，這些外延拓展項目與創(chuàng)業(yè)型大學的相似，但更突出其主要服務對象為社區(qū)民眾，服務項目為勞動力發(fā)展培訓，各類設施資源共享、培育年輕企業(yè)，并幫助他們在關鍵的第一年生存。表1 stcc的外延拓展項目序號外延拓展項目項目描述1勞動力發(fā)展培訓(labor development training)商業(yè)和技術中心提供非學分式勞動力發(fā)展項目，包括提供信息技術課程和證書、遠程教育、認證測試、計算機研討會、個性化的員工培訓、生涯培訓和在夏季為k-12年級的學生提供有趣的教育課程。2視頻會議中心組織會

18、議臺(deliso video conferencing center)中心為區(qū)域企業(yè)、機構和教育機構提供最先進的視頻會議和音頻會議、視頻制作、網(wǎng)絡廣播、高端簡報服務，每年產生5萬美元。3商業(yè)孵化器(business incubator)1999年10月成立，獲得了由經(jīng)濟發(fā)展局等機構資助的400萬經(jīng)費，為成長中的新創(chuàng)企業(yè)提供租賃服務和技術支持，以企業(yè)間混合使用設施的方式運行。4學生企業(yè)孵化器(student business incubator)2000年11月成立，對stcc學生和高中生創(chuàng)設的新企業(yè)進行資助、服務、促其成長，超過15萬美元用于學生企業(yè)孵化，個人顧問和導師輔導學生，信息資源轉介，聯(lián)系技術援助和獲得潛在資本，幫助縮小理論和真實世界創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷間的差距。5創(chuàng)業(yè)名人堂(entrepreneurship hall of fame)西馬薩諸塞州創(chuàng)業(yè)名人堂展廳由stcc于2000年開設，表彰過去和現(xiàn)在四個西部縣的企業(yè)家，他們的創(chuàng)新領導和回饋自己社區(qū)的承諾、貢獻。6fast trac項目(fast trac programs)考夫曼創(chuàng)業(yè)基金會提供了fast trac項目，有創(chuàng)業(yè)想法但缺乏商業(yè)計劃和運