農(nóng)村改革匯報材料 (3)

1、農(nóng)村改革匯報材料 農(nóng)村稅費改革匯報材料 稅費改革匯報材料中共xx市委xx市人民政府 首先，我代表xx市委、市政府，對各位領(lǐng)導來我市檢查指導工作表示熱烈歡迎。我市位于xx省西南部，松嫩平原中部，松花江北岸，幅員3905平方公里?，F(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），186個村，1228個屯；人口91萬，其中農(nóng)村人口68萬。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億 元，增長；財政收入億元，增長，居全省第一位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，利稅億元，分別增長和；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的；城鎮(zhèn)居民可支配 收入6598元，農(nóng)民人均純收入3556元，分別增長和。按照調(diào)研組要求，現(xiàn)將我市稅費改革

2、情況做以報告。 一、主要工作成果 按照省、xx市關(guān)于全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點工作總體部署，我市從市情實際出發(fā)，堅持“落實政策、深化改革、化解矛盾、完善制度”四大主攻方向，高標準組織，高起點起動，高質(zhì)效推進，全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點工作基本完成，取得顯著工作成效，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是“一個免征”全面落實到位。2004年，全市6460萬元農(nóng)業(yè)稅全部免征，進一步減輕了農(nóng)民負擔，使廣大農(nóng)民切身感受到惠農(nóng)富民政策，發(fā)展生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲。二是“三項改革”全面推進到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革上，目前我市實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，行政村186個、村干部558人，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精簡機構(gòu)

3、減少公用經(jīng)費開支112萬元，撤并行政村、精簡村（組）干部減少村干部補貼和辦 公經(jīng)費479萬元。精簡行政編制196個，事業(yè)編制234個，改革后行政編制實有人數(shù)為635人，事業(yè)編制實有人數(shù)為548人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導按5職配備，實行兼職和交叉任職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革上，組建了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，新組建的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所共計133人（平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6人）。鄉(xiāng)村兩級財政財務工作全部實行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”和“村財民理鄉(xiāng)代管”管理，在全市范圍內(nèi)開展清理銀行賬戶、票據(jù)、財政供養(yǎng)人口、資產(chǎn)和債權(quán)債務工作。在農(nóng)村教育體制改革上，農(nóng)村義務教育由市級政府舉辦和管理。撤銷了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學直接隸屬于教育

4、行政管理部門，中學和中心小學分別負責管理本地村級中學和小學的體制。全面推行中小學校長負責制。農(nóng)村中小學教職工工資和公用經(jīng)費全部上劃市級管理，實行國庫集中支付。按照建立公共財政體制的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將教育事業(yè)所需經(jīng)費單獨列項，納入預算，并優(yōu)先安排。 全面推行中小學校長和教師聘任制度。按要求對全市農(nóng)村中小學校長、教師聘任教師定編、定崗和分流工作已完成。三是“六個完善”全面實施到位。在轉(zhuǎn)移支付資金落實上完善，從稅改以來農(nóng)村教師工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資按月足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象，按照省稅改轉(zhuǎn)移支付管理辦法的要求和標準，將省核定我市的計生、優(yōu)撫及鄉(xiāng)級道路各部分資金落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中計生366萬元、優(yōu)撫5

5、26萬元、鄉(xiāng)級道路190萬元；免征農(nóng)業(yè)稅后，省核定我市村級轉(zhuǎn)移支付為957萬元，按照省要求全部下?lián)埽巡蛔?萬元的全部補到4萬元，共補助63個村，下?lián)艽寮壯a助999萬元，已全部撥付到位。在村級“一事一議”公益事業(yè)建設上完善，從2004年起，我市農(nóng)村公益事業(yè)采取“一事一議”籌資籌勞辦法加以解決。到目前為止，全市共發(fā)生4個方面222個項目，共籌資籌勞668萬元，省財政廳給予我市以獎代補資金334萬元，這批資金已全部撥付到位。在解決土地 承包矛盾糾紛上完善，對全市土地糾紛案件進行了全面排查，共認定54起重點案件，目前基本化解。在化解鄉(xiāng)村債務上完善，我市按照省財政廳工作部署和要求，重新對鄉(xiāng)級債務進行了

6、認真清理核實。鄉(xiāng)級債務總額為29401萬元，其中單位1499萬元，個人5938萬元，村級集體2663萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)8162萬元，上級財政借款8384萬元；銀行貸款2755萬元；村級債務總額為32390萬元。通過清理個人往來款項及資源發(fā)包等手段化解765萬元。在五保戶供養(yǎng)上完善，按新標準全市符合五保供養(yǎng)條件共有4542人，供養(yǎng)資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自我平衡基礎上，全部撥付到位。在涉農(nóng)收費上完善，對全市涉農(nóng)收費項目進行了全面清理，堅決取消不合理涉農(nóng)收費。目前我市共有涉農(nóng)收費36項，全部做到按規(guī)定合理收費。 二、存在的矛盾和問題對于農(nóng)村而言，中央1號文件的實施在一定意義上是一場深刻的革命，因而， 在為農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力的同時，不可避免地會觸及現(xiàn)有利益格局，使一些深層矛盾和棘手難題突出出來。