區(qū)農(nóng)委工作報(bào)告

1、區(qū)農(nóng)委工作報(bào)告 20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委農(nóng)辦、市農(nóng)委的精心指導(dǎo)和大力支持下，區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)委立足自身職責(zé)，凝聚力量，發(fā)揮農(nóng)委系統(tǒng)全體干部職工的工作積極性，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，農(nóng)委系統(tǒng)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2013年，我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.90億元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入17494元，同比增長(zhǎng)10.5%，城鄉(xiāng)居民收入比1.89：1。20xx年，區(qū)農(nóng)委被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體。 一、全面完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù) （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行 今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)遭遇災(zāi)害天氣，“三夏”期間連綿陰雨， 七、八月連續(xù)高溫天氣，10月8日特大暴雨，惡劣天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大

2、的影響。區(qū)農(nóng)委努力克服不利天氣的影響，在重要的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)分析天氣形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)措施，組織技術(shù)人員深入田頭進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司理賠工作，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年，全區(qū)糧食作物播種面積46.49萬畝，其中，水稻種植面積26.44萬畝，二麥種植面積19.82萬畝，蠶豆等雜糧面積0.23萬畝，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20.92萬噸；全年蔬菜播種面積20萬畝次，總產(chǎn)量43.6萬噸；生豬出欄31.90萬頭，家禽出欄707.07萬羽，水產(chǎn)品總產(chǎn)量14175噸；全區(qū)果樹生產(chǎn)面積31638.9畝，果品總產(chǎn)量32813.2噸。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)草莓種植，出

3、臺(tái)草莓種植有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的草莓種植農(nóng)戶（單位），市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予每噸有機(jī)肥700元補(bǔ)貼。制定新增5000畝喬木類經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)果林扶持政策，對(duì)符合規(guī)劃的新建10畝以上連片喬木經(jīng)濟(jì)果林基地進(jìn)行補(bǔ)貼，其中市財(cái)政每畝補(bǔ)貼900元，區(qū)財(cái)政每畝補(bǔ)貼900元。實(shí)施區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目，加強(qiáng)朱涇甜瓜、楓涇黃桃、廊下雙孢蘑菇、呂巷蟠桃等金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。編制完成xx區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年），有序推進(jìn)我區(qū)林地建設(shè)。 （三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展 積極推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)工作，區(qū)政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)的試點(diǎn)意見，明確家庭農(nóng)場(chǎng)的

4、基本原則、準(zhǔn)入退出機(jī)制和扶持政策，對(duì)年度考核合格的家庭農(nóng)場(chǎng)，在區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政每畝補(bǔ)貼100元的基礎(chǔ)上，市財(cái)政每畝再補(bǔ)貼100元，經(jīng)考核，我區(qū)認(rèn)定糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)218個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，截止2013年底，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社827家，其中，15家農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)為市級(jí)示范社。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，目前，我區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，其中，國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)6家。 （四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高 積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，有效提升農(nóng)機(jī)裝備水平，2013年新增大中型拖拉機(jī)105臺(tái)；各類收割機(jī)70臺(tái)，其中高性能進(jìn)口自走式收割機(jī)24臺(tái)，全喂入收割機(jī)46臺(tái)；水稻插秧機(jī)

5、44臺(tái)；育秧流水線17套；秧盤37.75萬只；糧食烘干機(jī)35套；冷庫33套；復(fù)式作業(yè)機(jī)、旋耕機(jī)、水田驅(qū)動(dòng)耙、開溝機(jī)356臺(tái)；植保機(jī)械95臺(tái)；魚塘增氧機(jī)等畜牧水產(chǎn)機(jī)械、蔬菜機(jī)械1081臺(tái)（套）。開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作及年檢情況檢查，對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)擁有情況進(jìn)行摸底造冊(cè)。在金山農(nóng)業(yè)網(wǎng)開設(shè)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理。 （五）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn) 抓緊實(shí)施高水平糧田設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成15740畝高水平糧田農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田建設(shè)，組織實(shí)施2012年度1100畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算總投資3583.61萬元，做好“十二五”設(shè)施菜田資產(chǎn)管理工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合

6、開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成了4000噸醬菜加工改建項(xiàng)目、1000對(duì)卡奴鴿原種繁育基地改建項(xiàng)目、160畝獼猴桃種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、13500噸糧食加工擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。完成2010-2012年6個(gè)中央財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收。申報(bào)2014年3300畝綜開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、年產(chǎn)1萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工改建項(xiàng)目等6個(gè)綜開產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助項(xiàng)目、泉康香菇生產(chǎn)基地項(xiàng)目等3個(gè)區(qū)域特色項(xiàng)目、蔬菜工廠化育苗設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，完成4家標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目總投資1086.55萬元，加快推進(jìn)4家標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目總投資1132.58萬元。 二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 （一）突發(fā)事

7、件得到有效應(yīng)對(duì) 積極應(yīng)對(duì)“黃浦江飄豬事件”，做好死豬打撈、無害化處理等工作，累計(jì)出動(dòng)41車次、6船次，178人次，共監(jiān)督處理死豬3486頭，其中深埋2905頭，焚燒581頭，共采集耳標(biāo)194個(gè)，通過溯源，均為外省市耳標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)本區(qū)規(guī)模豬場(chǎng)、養(yǎng)豬專業(yè)戶的監(jiān)督檢查。積極開展h7n9禽流感防控工作，根據(jù)市文件精神，結(jié)合金山實(shí)際，及時(shí)制定對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的補(bǔ)貼政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)380家家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）享受生產(chǎn)維持性、一次性補(bǔ)貼共計(jì)989.38萬元；全區(qū)共收購家禽306.16萬公斤，收購企業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)1071.57萬元。 （二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng) 繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，2013

8、年我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證率達(dá)到95.45%，高于全市平均水平24.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市第一。繼續(xù)完善“1+10+19”的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，即以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心為核心、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站為依托、19個(gè)企業(yè)自檢室為有效補(bǔ)充的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)100%的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位登記和100%的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量安全承諾。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植和養(yǎng)殖業(yè)基地（合作社）全部建立田間生產(chǎn)檔案，在施泉葡萄和金山蟠桃品牌建設(shè)上初次試用二維碼溯源系統(tǒng)，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋率達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，示范鎮(zhèn)通過市級(jí)專家組的驗(yàn)收。

9、（三）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作深入推進(jìn) 積極開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，2013年，區(qū)農(nóng)委執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員2679人次，檢查各類管理相對(duì)人1812家次；開展違禁藥物和藥物殘留抽樣達(dá)到7082份，合格率為100；檢查市境道口車輛66764輛，檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)具3169臺(tái)次；發(fā)放各類行政許可453起；舉辦各類培訓(xùn)26期，參培人數(shù)達(dá)到了2509人次；發(fā)放告知書3607份，宣傳資料2866份。在內(nèi)陸水域增殖放流魚種、蟹苗共計(jì)8917.8公斤（430.04萬尾）。查處種子、肥料、農(nóng)藥、漁業(yè)、獸藥、動(dòng)物衛(wèi)生等各類涉農(nóng)違法案件187件，罰沒款總金額24.68669萬元。無害化處理動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品1351.59噸。未發(fā)生行政復(fù)

10、議和行政訴訟案件。 三、著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 （一）品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)深化 加大對(duì)大宗作物農(nóng)業(yè)品牌的整合力度，擴(kuò)大代表性品牌的覆蓋面，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升，2013年，“施泉”品牌葡萄整合面積1010畝，“金山小皇冠”品牌西瓜整合面積693畝，“鑫品美”品牌草莓整合面積500畝。2013年，施泉葡萄獲得全國、市鮮食葡萄評(píng)比金獎(jiǎng)，“珠豐”甜瓜獲市評(píng)比銀獎(jiǎng)。加大品牌農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，積極推進(jìn)亭林雪瓜生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)。 （二）休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn) 積極舉辦草莓節(jié)、田野百花節(jié)、施泉葡萄節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，農(nóng)業(yè)節(jié)慶拉動(dòng)市民旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售效果明顯；2013年，成功申報(bào)9項(xiàng)xx市農(nóng)業(yè)旅游專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目，爭(zhēng)

11、取市級(jí)財(cái)政資金520萬元；組織我區(qū)三個(gè)村（楓涇中洪村、漕涇水庫村、山陽漁業(yè)村）參加xx市第二屆“我喜愛的鄉(xiāng)村”評(píng)選，山陽漁業(yè)村被評(píng)為xx市第二屆“我喜愛的鄉(xiāng)村”；組織我區(qū)四家農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)參加全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)星級(jí)創(chuàng)建；完成農(nóng)業(yè)部“美麗田園”申報(bào)工作。 （三）生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 積極落實(shí)農(nóng)業(yè)三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)污染減排、秸稈綜合利用工程、科學(xué)施肥用藥，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染；全面調(diào)查本區(qū)種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源等各類農(nóng)業(yè)源中主要水污染物排放的數(shù)量、地區(qū)分布和排放去向，完成xx區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查報(bào)告；啟動(dòng)5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染減排工程項(xiàng)目，采取生

12、態(tài)還田和污水納管兩種污染減排工程模式，項(xiàng)目總投資2040萬元。 四、不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 （一）農(nóng)業(yè)科技水平持續(xù)提高 開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作。2013年度全區(qū)二麥高產(chǎn)創(chuàng)建面積共37337.41畝，占全區(qū)二麥種植面積的18.8%，平均畝產(chǎn)318.6公斤，比全區(qū)平均畝產(chǎn)281.4公斤增37.2公斤，增幅為13.2%；水稻高產(chǎn)創(chuàng)建面積共87777.393畝，占全區(qū)水稻種植面積的33.2%，平均畝產(chǎn)636.3公斤，比全區(qū)平均畝產(chǎn)573.5公斤增62.8公斤，增幅為11.0%。加快推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，2013年共創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園10家，面積合計(jì)3823.46畝，其中，農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園1家，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園7家，區(qū)級(jí)標(biāo)

13、準(zhǔn)園2家，截止2013年底，我區(qū)累計(jì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園25家，其中，農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園3家、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園14家、區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園8家，面積共8960.01畝，創(chuàng)建總數(shù)位居全市首位。推進(jìn)成立樹莓、食用菌、蘋果梨研發(fā)中心，著力培育我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。積極申報(bào)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，成功申報(bào)2項(xiàng)2013年xx市科技興農(nóng)項(xiàng)目。圍繞高品質(zhì)稻米栽培、西甜瓜規(guī)范栽培、亭林雪瓜栽培、草莓組培、結(jié)球生菜生態(tài)化發(fā)展、雜交鯽魚培育等內(nèi)容，參與世界銀行、財(cái)政部、科技部、市農(nóng)委、市農(nóng)科院組織的10余項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目實(shí)施。繼續(xù)與上海農(nóng)科院開展“院區(qū)合作”，雙方各派出4名科技人員進(jìn)行掛職鍛煉，在植保、水稻育種、蔬菜、水果栽培、畜牧獸醫(yī)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行交流學(xué)

14、習(xí)。 （二）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全面開展 深入開展科技入戶工作，在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門中選拔83名專業(yè)技術(shù)人員，定點(diǎn)指導(dǎo)815戶示范戶和11個(gè)示范基地，確定7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、40個(gè)主導(dǎo)品種和25個(gè)主推技術(shù)，確保主導(dǎo)品種、主推技術(shù)在示范戶中的到位率為100%。組織市農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)對(duì)口服務(wù)1個(gè)種子生產(chǎn)基地、3個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、4個(gè)示范村落、11個(gè)科技示范戶和12個(gè)專業(yè)合作社（或公司），在畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)育種、園藝水稻種植、農(nóng)用機(jī)械推廣，以及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)。積極推進(jìn)金山農(nóng)業(yè)網(wǎng)、為農(nóng)綜合信息服務(wù)千村通工程、農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)信息化“十大體系”等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”信息化服務(wù)。 （三）鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)“三

15、支隊(duì)伍”建設(shè)不斷加強(qiáng) 積極落實(shí)xx區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)委等四部門制訂的的通知，全區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員到位153名，村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員到位119名，并落實(shí)好各項(xiàng)待遇政策，村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員每人每年補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)2萬元，村級(jí)動(dòng)物防疫員每人每年補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)0.5萬元。會(huì)同區(qū)人力資源社會(huì)保障局開展鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技站專業(yè)技術(shù)人員專場(chǎng)招聘工作，共招聘13名鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。 （四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)步伐加快 成功舉辦2013金山夏季農(nóng)副產(chǎn)品大聯(lián)展，47家單位參展，6天銷售金額共計(jì)416萬元，訂單合同意向銷售約3800萬元，提振了農(nóng)業(yè)發(fā)展信心；我區(qū)7家農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社參加了xx區(qū)第五屆農(nóng)博會(huì)，3天銷售額達(dá)到6

16、2萬元。積極推進(jìn)“農(nóng)標(biāo)對(duì)接”和“農(nóng)超對(duì)接”，強(qiáng)豐合作社在xx區(qū)標(biāo)準(zhǔn)菜場(chǎng)設(shè)立23個(gè)無人售菜專區(qū)，贏得市民的好評(píng)；上海聯(lián)申果蔬種植專業(yè)合作社與家樂福超市建立合作關(guān)系，家樂福超市定單買斷合作社60%的金山小皇冠西瓜；在金山百聯(lián)購物中心和上海食品一店設(shè)立金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，“鑫品美”草莓、“珠豐”甜瓜等金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品受到市民青睞；推進(jìn)三家金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店穩(wěn)定運(yùn)行，三家專賣店全年實(shí)現(xiàn)銷售額780萬元（其中石化店500萬元，朱涇店180萬元，梅川路店100萬元）。 （五）農(nóng)民培訓(xùn)工作穩(wěn)步開展 繼續(xù)開展“百千萬新型農(nóng)民培育培養(yǎng)工程”。遴選出36名青年農(nóng)民參加今年的杰出青年農(nóng)民培訓(xùn)，做好2011-20

17、12年已培訓(xùn)杰出青年農(nóng)民的跟蹤服務(wù)工作。開展水稻、蔬菜、食用菌、瓜果、禽、畜、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等11個(gè)專業(yè)的專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，共開設(shè)44個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1776名；舉辦農(nóng)業(yè)類職業(yè)技能培訓(xùn)班60個(gè)，2189名學(xué)員參加培訓(xùn)；舉辦了大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員236名；舉辦插秧機(jī)修理技術(shù)和插秧機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員73名；舉辦村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員119名。開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員輪訓(xùn)暨繼續(xù)教育，來自我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條線的120名技術(shù)人員參加培訓(xùn)。 （六）農(nóng)業(yè)金融服務(wù)逐步推進(jìn) 積極推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。2013年，全區(qū)共發(fā)放涉農(nóng)貸款14867萬元，其中，區(qū)擔(dān)保中心共受理

18、180家農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，貸款金額共計(jì)7372萬元，由上海農(nóng)商銀行金山支行發(fā)放；區(qū)擔(dān)保中心推薦給上海金山惠民村鎮(zhèn)銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款32筆，貸款金額共計(jì)5995萬元；區(qū)擔(dān)保中心推薦給中國民生銀行上海虹橋支行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款12筆，貸款金額共計(jì)1500萬元。積極開展農(nóng)業(yè)貸款貼息業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)貸款貼息總額達(dá)到588.5035萬元，其中，向14家農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款貼息，貼息金額共計(jì)518.651萬元，向70家農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款貼息，貼息金額共計(jì)50.0005萬元，向32家種養(yǎng)專業(yè)戶提供貸款貼息，貼息金額共計(jì)19.852萬元。 五、繼續(xù)深化農(nóng)村改革 （一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理得到鞏固完善 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)

19、權(quán)登記工作，完成22個(gè)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作，3月22日，2012年所涉8個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村的權(quán)證登記工作以98.1分通過市級(jí)專家組驗(yàn)收，2月5日和3月28日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中農(nóng)辦主任陳錫文和時(shí)任市委常委、政法委書記丁薛祥先后深入山陽鎮(zhèn)中興村視察登記試點(diǎn)工作，對(duì)我區(qū)登記工作予以高度肯定。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理工作，全區(qū)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積22.13萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到81.1%。 （二）農(nóng)村“三資”管理工作扎實(shí)推進(jìn) 全面推進(jìn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全區(qū)124個(gè)村及部分村級(jí)所屬集體單位已完成清產(chǎn)核資28張表的登記工作。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，山陽鎮(zhèn)楊家村、金山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)城村和楓涇鎮(zhèn)新元村3個(gè)產(chǎn)權(quán)制度改

20、革試點(diǎn)村完成清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定工作，年內(nèi)完成村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社的籌建工作。山陽鎮(zhèn)、亭林鎮(zhèn)2個(gè)清產(chǎn)核資試點(diǎn)鎮(zhèn)完成清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定各類表格的登記，進(jìn)入“三資”的核實(shí)、盤盈盤虧和報(bào)損報(bào)廢階段，此項(xiàng)試點(diǎn)工作確保在今年年底完成。 （三）農(nóng)村綜合幫扶工作全面啟動(dòng) 根據(jù)市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于xx市加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶工作的若干意見，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合幫扶工作，制訂xx區(qū)農(nóng)村綜合幫扶20132017年工作規(guī)劃和xx區(qū)農(nóng)村綜合幫扶工作實(shí)施意見，對(duì)5年農(nóng)村綜合幫扶工作進(jìn)行總體部署，明確了幫扶工作目標(biāo)、主要措施和責(zé)任分工。按照資源整合在市、責(zé)任落實(shí)到區(qū)、工作聚焦到鎮(zhèn)的思路，開展“輸血到村、造血到鎮(zhèn)”，充分運(yùn)用幫扶機(jī)制和政策

21、，積極對(duì)接12家?guī)头鰡挝?，認(rèn)真遴選項(xiàng)目，引進(jìn)科學(xué)的發(fā)展模式，著力提升本區(qū)自主發(fā)展能力。截止2013年底，經(jīng)過多輪的遴選評(píng)審，已初步確定造血機(jī)制項(xiàng)目10個(gè)，總投資6.96億元，項(xiàng)目年回報(bào)率都超過6%，項(xiàng)目充分體現(xiàn)了因地制宜、宜工則工、宜商則商的原則。 六、著力加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè) （一）村莊改造穩(wěn)步推進(jìn) 穩(wěn)步推進(jìn)2013年村莊改造項(xiàng)目，2013年全區(qū)村莊改造規(guī)模為3006戶，涉及8鎮(zhèn)1工業(yè)區(qū)的15個(gè)行政村，總投資概算7201.32萬元，其中市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3607.2萬元，區(qū)級(jí)專項(xiàng)配套資金1313.9萬元，其余為各鎮(zhèn)配套資金。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)xx區(qū)村莊改造長(zhǎng)效管理的指導(dǎo)意見（試行），在各鎮(zhèn)、金山工業(yè)

22、區(qū)全面開展村莊改造長(zhǎng)效管理工作，成立村級(jí)管護(hù)隊(duì)伍，明確管護(hù)人員的責(zé)任區(qū)域、工作內(nèi)容和考核制度。 （二）不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖整治活動(dòng)深入開展 啟動(dòng)不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖整治活動(dòng)，建立了由規(guī)土、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公安、綠化市容（城管執(zhí)法）、信訪等部門為成員單位的xx區(qū)整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，通過部門聯(lián)動(dòng)、集中整治，規(guī)范我區(qū)畜禽養(yǎng)殖行為，清除重大動(dòng)物疫情防控隱患，優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境，根據(jù)調(diào)查摸底情況，全區(qū)共有406戶不規(guī)范養(yǎng)殖戶，截至2013年底，全區(qū)已完成整治和已簽約承諾的共336戶，占應(yīng)整治養(yǎng)殖戶總數(shù)的82.76%。其中，已完成整治136戶，占應(yīng)整治總戶數(shù)的33.5%；已簽約承諾處理的20

23、0戶，占應(yīng)整治總戶數(shù)的49.26%。 2014年工作安排 2014年，區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)委將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標(biāo)，找準(zhǔn)突破，改革創(chuàng)新，切實(shí)提升金山“三農(nóng)”工作水平。 一、明確工作責(zé)任，確保完成地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品最低保有量任務(wù) 按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，確保糧食和蔬菜種植面積穩(wěn)定，安排好生產(chǎn)、服務(wù)、管理等保障工作，確保完成市委、市政府下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品最低保有量任務(wù)。確保每年17萬噸糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定水稻種植面積26萬畝；確保每年蔬菜種植面積4.7萬畝，綠葉菜種植面積2.7萬畝，綠葉菜上市量19萬噸；生豬出欄穩(wěn)定在20萬頭，蛋雞存欄20萬羽，

24、奶牛存欄2000頭（不含廊下鎮(zhèn)荷斯坦奶牛場(chǎng)）；確保水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.3萬畝。 二、以開展農(nóng)村綜合幫扶工作為契機(jī)，提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力 因地制宜，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。梳理村級(jí)固定資產(chǎn)，盤活存量資源資產(chǎn)，發(fā)揮資源資產(chǎn)最大效益。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立科學(xué)合理的收益分配機(jī)制。按照農(nóng)村綜合幫扶五年工作規(guī)劃開展幫扶工作，統(tǒng)籌建設(shè)一批符合環(huán)保、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求、有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的造血幫扶項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2017年，全區(qū)83個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村每個(gè)村新增經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)不少于1000萬元，新增年租賃收入不少于60萬元，村級(jí)可支配收入實(shí)現(xiàn)五年翻番；村集體經(jīng)濟(jì)組織可支配收入達(dá)到人均400元以上，基本形成自我發(fā)展和

25、可持續(xù)發(fā)展的能力，村容村貌得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高。 三、積極落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，提高我區(qū)森林覆蓋率 積極落實(shí)xx區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020），力爭(zhēng)三年間新增森林面積19215畝，其中生態(tài)公益林11215畝、經(jīng)濟(jì)果林規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝、疏林地改造3000畝，確保2015年森林覆蓋率達(dá)到10.24%。在生態(tài)林方面，重點(diǎn)落實(shí)6000畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)方面，積極落實(shí)經(jīng)濟(jì)果林扶持政策，對(duì)符合規(guī)劃的新建10畝以上連片喬木經(jīng)濟(jì)果林基地進(jìn)行補(bǔ)貼，其中市財(cái)政每畝補(bǔ)貼900元，區(qū)財(cái)政每畝補(bǔ)貼900元。疏林地改造方面，主要通過增加喬木數(shù)量或單排改雙排等方式使

26、其達(dá)到森林標(biāo)準(zhǔn)。 四、加大不規(guī)范畜禽整治力度，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境 繼續(xù)開展不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為整治工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，加強(qiáng)考核，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照總體計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作，確保全面完成不規(guī)范養(yǎng)殖整治工作任務(wù)，達(dá)到取締一批，規(guī)范一批，提升一批；在現(xiàn)有專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以規(guī)?；?、現(xiàn)代化方式取代目前傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，在保護(hù)好環(huán)境的同時(shí)，確保完成最低保有量生產(chǎn)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 五、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度 一是繼續(xù)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)工作。完善糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)的

27、扶持政策，通過培訓(xùn)、考核等措施，逐步使家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做到持證上崗；完善家庭農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)，2014年計(jì)劃在全區(qū)建設(shè)20個(gè)社會(huì)化水稻育秧點(diǎn)，每個(gè)育秧點(diǎn)服務(wù)面積2000畝，擴(kuò)大水稻機(jī)插秧面積，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物家庭農(nóng)場(chǎng)，形成具有金山特色的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式；加大烘干設(shè)施建設(shè)力度，按照計(jì)劃，2015年底前要建設(shè)日烘干能力3000噸的烘干設(shè)施。二是推動(dòng)各條線農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社成立和發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品品牌為紐帶，探索合作聯(lián)社運(yùn)行模式，推進(jìn)成立13家合作聯(lián)社，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大市場(chǎng)和小生產(chǎn)之間的矛盾。三是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展；四是全面開展新型職業(yè)

28、農(nóng)民培訓(xùn)工作，著力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。 六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范引領(lǐng)作用 一是進(jìn)一步推進(jìn)與上海農(nóng)科院的“院區(qū)合作”，繼續(xù)開展互派科技人員掛職學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓展合作方式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率；二是繼續(xù)開展與臺(tái)灣、日本、美國、荷蘭等農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)的合作交流活動(dòng)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)和新產(chǎn)品。三是充分發(fā)揮我區(qū)各科技創(chuàng)新示范基地的作用，把一些新品種、新技術(shù)、新設(shè)施在基地內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)、示范，為大面積生產(chǎn)起到引領(lǐng)作用。四是充分發(fā)揮上海蟠桃研究所、上海藍(lán)莓研究所、金山葡萄研發(fā)中心等農(nóng)業(yè)科技社團(tuán)組織的作用，開展新品種選育、栽培技術(shù)開發(fā)研究等，促進(jìn)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。 七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展 以建立農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社為載體，以金山小皇冠西瓜、鑫品美草莓、施泉葡萄等幾個(gè)知名品牌為抓手，鞏固和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，穩(wěn)步推進(jìn)品牌整合