區(qū)史志工作調(diào)研報(bào)告

1、區(qū)史志工作調(diào)研報(bào)告 2016年3月，根據(jù)*省政府辦公廳黨組成員、省史志辦主任*同志的指示精神，*省史志辦組成調(diào)研組，對(duì)*市*區(qū)史志工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中我們看到，*區(qū)史志辦開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，繼承和弘揚(yáng)“修志問道，直筆著史”的方志人精神，兩年時(shí)間編纂完成*年鑒（20112013）*年鑒（2015）*區(qū)志（19912012）（上、下卷），指導(dǎo)編纂*鎮(zhèn)志，共5本書近400萬(wàn)字。其中，*鎮(zhèn)志*區(qū)志（19912012）分別獲得2014年度、2015年度*省優(yōu)秀史志成果獎(jiǎng)，*年鑒（20112013）在第五屆全省優(yōu)秀年鑒評(píng)獎(jiǎng)中獲綜合特等獎(jiǎng)。隨著工作的深入開展，*區(qū)史志辦辦公條件不斷改善，辦公用房面積由20

2、平方米增加到40平方米；人員隊(duì)伍不斷壯大，由5人增加到14人；史志工作的影響力不斷擴(kuò)大，連續(xù)兩年被區(qū)政府評(píng)為“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)單位”。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為*區(qū)史志工作短時(shí)間有較大起色，迎頭趕上，走在全省前列。 一、近兩年來(lái)*區(qū)史志工作取得顯著成績(jī) 2013年11月前，*區(qū)史志工作是*市的“老大難”。原主任去世后、新主任到任前，工作幾乎處于停滯狀態(tài)，三名工作人員工作閱歷和知識(shí)儲(chǔ)備也各不相同，由于是“中途轉(zhuǎn)行”，缺乏修志經(jīng)驗(yàn)，對(duì)史志工作感覺是“老虎吃天，無(wú)從下手”。修志隊(duì)伍缺乏生機(jī)與活力，像一盤散沙。盡管也是在政府大樓辦公，很多人都不知道還有“史志辦”這個(gè)單位。 2013年底，*從區(qū)環(huán)衛(wèi)管護(hù)服務(wù)中心黨總

3、支書記職位調(diào)任區(qū)史志辦主任。從原單位指揮幾百人熱火朝天干活的狀態(tài)到每人都自顧低頭干活的沉默氛圍，從原來(lái)加把勁甚至10分鐘就見成果的工作性質(zhì)到哪怕天天加班也毫無(wú)進(jìn)展的現(xiàn)狀，他心理落差很大。特別是聽到別人說他找到一個(gè)“清閑”部門時(shí)，心情非常沉悶，有時(shí)也有“破罐子破摔”的想法。但仔細(xì)想想，自己剛滿40歲，“摔”到何時(shí)才是頭。不能消沉下去。事在人為，小部門一樣干出大成績(jī)，有為才能有位。只要把工作干好了，就不會(huì)有人再小瞧“史志辦”了。于是他在工作中逐漸調(diào)整狀態(tài)，積極融入并改進(jìn)史志工作，短時(shí)間內(nèi)取得顯著成績(jī)。 （一）攻堅(jiān)克難，迎頭趕上，全力打造精品區(qū)志。面對(duì)困難和問題，*區(qū)史志辦迎難而上，敢于啃硬骨頭，首

4、先從區(qū)志編修著手。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握志書編纂要求。為了盡快熟悉志書的編纂過程、掌握編纂方法，*積極向省、市史志辦請(qǐng)教，參加全省、*市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與工作先進(jìn)的兄弟單位溝通交流，學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，逐步摸清了路子，明確了方向。二是積極匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。*區(qū)史志辦積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作思路和想法，贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持，成立了以區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)為主任的區(qū)志編纂委員會(huì)，區(qū)長(zhǎng)親自簽批財(cái)政局，保證史志辦修志過程中的一切費(fèi)用，實(shí)報(bào)實(shí)銷。三是整合資源，壯大人才隊(duì)伍。原來(lái)區(qū)史志辦在區(qū)政府辦公樓只有2間房，20平方米左右，最多容納四五個(gè)人辦公，不能滿足修志工作的需要。于是*找到原單位區(qū)環(huán)衛(wèi)管

5、護(hù)服務(wù)中心，從那里借用三間辦公室和一間會(huì)議室，配齊相關(guān)辦公設(shè)施，解決了有地方辦公的問題。針對(duì)人手不足的現(xiàn)狀，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，從有關(guān)部門和單位抽調(diào)熟悉*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、文字功底扎實(shí)、熱愛史志事業(yè)的人員幫助工作，在分管副區(qū)長(zhǎng)*同志的協(xié)調(diào)下，抽調(diào)4名教育工作者，借調(diào)離退休干部2名，增加公益崗2名，工勤人員1名，包括史志辦原5名在編人員，組建起14人的編輯隊(duì)伍。四是善于創(chuàng)新，提高工作效率。人員到位后，2014年4月正式啟動(dòng)區(qū)志編纂工作。將任務(wù)分解落實(shí)，對(duì)供稿人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在資料征集階段，不是“大水漫灌”，而是根據(jù)不同部門和供稿人的情況，采取“滴灌”，明確告知供稿人哪些是重點(diǎn)，應(yīng)該怎么寫，并耐心細(xì)致

6、上門指導(dǎo)。結(jié)果僅用2個(gè)月時(shí)間就完成大部分單位的資料征集任務(wù)。在初稿撰寫階段，采取定任務(wù)、定時(shí)間、定制度的“三定”工作方式，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)，從主任到一般工作人員，每人承擔(dān)三至五篇的編纂任務(wù)，每?jī)稍轮辽倌贸鲆黄醺?，?bào)*副區(qū)長(zhǎng)和市專家組審閱。成立了*副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的5人撰寫領(lǐng)導(dǎo)小組，集體討論研究志書編纂過程中的疑難問題。僅用6個(gè)月時(shí)間，至2014年底就完成了志書的初稿。初稿形成后報(bào)送區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部，聽取他們的意見，并通過網(wǎng)站、媒體征求社會(huì)各界意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修改、完善。2015年被省史志辦確定為省級(jí)重點(diǎn)志書，當(dāng)年11月通過省修志業(yè)務(wù)專家咨詢組評(píng)審，根據(jù)專家意見再修改完善，經(jīng)過不

7、懈努力，獲得2015年度*省優(yōu)秀史志成果獎(jiǎng)優(yōu)秀市縣級(jí)志書獎(jiǎng)。 （二）開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，逐步實(shí)現(xiàn)“一年一鑒”。在做好志書編修的同時(shí)，*區(qū)史志辦切實(shí)抓好年鑒編纂工作，二者壓茬進(jìn)行，共同推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了由“多年鑒”到“一年一鑒”的跨越。一是科學(xué)謀劃，壓茬推進(jìn)，提高工作效率。以前*年鑒是多年鑒，截至2013年底，編纂出版的年鑒時(shí)間下限僅到2010年。*同志到任后，自我加壓，不僅編纂2013年度的年鑒，而且將時(shí)間上限上延至2011年，補(bǔ)上歷史欠賬。將區(qū)志編修、年鑒編纂供稿任務(wù)同時(shí)安排，由于年鑒供稿內(nèi)容時(shí)間跨度小，進(jìn)度相對(duì)快，先對(duì)年鑒供稿進(jìn)行初編，將修改意見反饋給年鑒供稿單位后，再對(duì)陸續(xù)上報(bào)的區(qū)志資料進(jìn)

8、行編輯加工，兩者打開時(shí)間差，齊頭并進(jìn)。二是嚴(yán)格把關(guān)，確保編纂質(zhì)量。針對(duì)編纂過程中遇到的困難和問題，及時(shí)向省、市史志辦領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)習(xí)請(qǐng)教，并對(duì)供稿人進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高編纂技能，從源頭上保證供稿質(zhì)量。聘請(qǐng)熟悉*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、文字功底扎實(shí)的老同志*區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委原黨委副書記、區(qū)重點(diǎn)辦主任*總纂把關(guān)。由于他對(duì)全區(qū)情況比較熟悉，通過審閱稿件，很快就能發(fā)現(xiàn)哪部分內(nèi)容有漏項(xiàng)，哪部分有的數(shù)據(jù)還不是很準(zhǔn)確。針對(duì)一些工作落后的部門和單位，他都親自上門指導(dǎo)、服務(wù)。針對(duì)極個(gè)別單位工作遲遲沒有成效，他就要來(lái)單位上年度的工作總結(jié)，自己親自撰寫。這樣他一個(gè)人干三個(gè)人的活，催稿、改稿、撰稿，往往是放下拖把，

9、又拿起掃帚，經(jīng)常加班到深夜，春節(jié)七天假四天在單位加班。由于方法得當(dāng)，*年鑒（20112013）僅用不到6個(gè)月的時(shí)間就高質(zhì)量完成了出版發(fā)行任務(wù)，在第五屆全省優(yōu)秀年鑒評(píng)獎(jiǎng)中獲綜合特等獎(jiǎng)，全體編纂人員倍受鼓舞。三是區(qū)財(cái)政大力支持，提供強(qiáng)有力的資金保障。按照省里的安排部署，*年鑒由“多年鑒”變?yōu)椤耙荒暌昏b”。*年鑒（2015）進(jìn)一步提速增效，在2015年初正式啟動(dòng)，在“多年鑒”的基礎(chǔ)上改進(jìn)篇目設(shè)置、突出時(shí)代特色、增加便民服務(wù)內(nèi)容，受到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。區(qū)政府將年鑒編纂經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年撥付40萬(wàn)元保證年鑒的編纂出版，為“一年一鑒”工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的資金保障。 （三）

10、統(tǒng)籌兼顧，積極作為，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。在做好志鑒編修的同時(shí)，*區(qū)史志辦按照上級(jí)的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，不斷豐富史志工作內(nèi)涵，拓寬史志工作領(lǐng)域，史志事業(yè)的影響力不斷擴(kuò)大。一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作。為讓人們?cè)诔擎?zhèn)化進(jìn)程中記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情，*區(qū)史志辦大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作。*鎮(zhèn)志編修工作開展以來(lái)，*區(qū)史志辦加強(qiáng)業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)，高起點(diǎn)、高定位，力爭(zhēng)將其打造成*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作的樣板。以服務(wù)*“跨越發(fā)展”為目標(biāo)，從篇目設(shè)置、資料搜集、內(nèi)容記述等多個(gè)方面給予指導(dǎo)服務(wù)，初稿形成后，邀請(qǐng)省、市修志業(yè)務(wù)專家進(jìn)行審查把關(guān)，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善、反復(fù)打磨，于2014年底出版發(fā)行，并獲2014年度

11、*省優(yōu)秀史志成果獎(jiǎng)優(yōu)秀基層（專門）志書獎(jiǎng)。2015年7月舉行了*鎮(zhèn)志首發(fā)儀式，省政府辦公廳黨組成員、省史志辦主任*，省水利廳原廳長(zhǎng)宋繼峰，*區(qū)委書記畢筱奇等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了史志工作的影響力，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作的開展。目前，桑梓店鎮(zhèn)、堤口莊社區(qū)、大莊村正積極開展鎮(zhèn)村志編修工作。二是信息化和方志館建設(shè)取得新成效。*區(qū)情網(wǎng)正進(jìn)行全面改版升級(jí)，美化版面設(shè)計(jì)、突出地方特色、擴(kuò)展服務(wù)范圍，力爭(zhēng)將其打造成宣傳*風(fēng)土人情的窗口，展示*獨(dú)特魅力的名片。區(qū)方志館館藏?cái)?shù)量有了新的突破，由原先的一間地下室、收藏100部左右書籍，通過交換、購(gòu)置等方式，發(fā)展到收藏各級(jí)各類志書1200余冊(cè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)方

12、志館的服務(wù)功能，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，從區(qū)檔案館中劃分出一部分區(qū)域設(shè)立區(qū)方志館，目前正在積極改造中。三是積極開展“六進(jìn)”活動(dòng)，做好讀志用志工作。為推進(jìn)讀志用志活動(dòng)的深入開展，2015年12月*區(qū)史志辦在寶華街街道萬(wàn)盛社區(qū)舉辦優(yōu)秀史志成果進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為新回遷的萬(wàn)盛xx縣區(qū)居民發(fā)放*年鑒（20112013）40套，方便居民全面了解*地情概況，得到了社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。 二、*區(qū)史志工作的主要特點(diǎn) （一）有一個(gè)好的帶頭人。火車跑得快，全靠車頭帶。*學(xué)的是道路橋梁專業(yè)，在區(qū)市政工程管理局工作18年，從技術(shù)員一直干到黨總支書記，在區(qū)環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心擔(dān)任黨總支書記，工作經(jīng)歷豐富，視野開闊，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作作

13、風(fēng)雷厲風(fēng)行，有“拼命三郎”的精神。他曾說：“修志與修路一樣，都是為民造福的民生工程，干就要干好，干成精品，決不能搞些豆腐渣工程?！痹谥緯木幾脒^程中，他也承擔(dān)了三篇的編輯加工任務(wù)，在生活上與大家同甘共苦，親如一家，起到了很好的帶頭表率作用，充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性和主動(dòng)性。 （二）有一種無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。兩年時(shí)間十幾位新人從無(wú)修志經(jīng)驗(yàn)到編纂出版近300萬(wàn)字的皇皇巨著，靠的就是淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神。*同志年齡稍長(zhǎng)，承擔(dān)的活最多。針對(duì)一些公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如自來(lái)水、電力、路燈等，區(qū)里沒有單獨(dú)的機(jī)構(gòu)，都是由*市統(tǒng)一管理，但在志書、年鑒中又不能不記，他就親自去跑這些單位，查

14、找一些原始數(shù)據(jù)，回來(lái)后自己核算，然后報(bào)經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可后，再記到志書、年鑒中。顧玉強(qiáng)同志原先從事教育工作，加入到修志隊(duì)伍后，進(jìn)入角色快，承擔(dān)了大量急、難、重的工作，“5+2”“白加黑”是常態(tài)，有時(shí)候加班到凌晨?jī)扇c(diǎn)，就在辦公室的沙發(fā)上休息一會(huì)。還有大學(xué)生公益崗的女同志*，孩子還不到兩歲，不計(jì)勞動(dòng)報(bào)酬，懷著“進(jìn)了史志門，就是史志人”的滿腔熱情，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高質(zhì)量完成*區(qū)志9篇和*年鑒（2015卷）內(nèi)容三分之一的修編任務(wù)。正是出于對(duì)史志事業(yè)無(wú)比的熱愛，才把他們聚集到一起團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)。 （三）有一個(gè)好的工作體制。*區(qū)史志工作之所以能取得顯著成績(jī)，除有一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍外，還離不開區(qū)

15、委、區(qū)政府的高度重視和支持。將修志工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局一同規(guī)劃，作為全區(qū)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，重要活動(dòng)親自參加。區(qū)委書記畢筱奇親自出席*鎮(zhèn)志發(fā)行儀式和*區(qū)志（19912012）專家評(píng)審會(huì)。區(qū)長(zhǎng)李洪海多次聽取史志工作匯報(bào)，在人、財(cái)、物方面全力支持，指示有關(guān)部門全力保障區(qū)志編纂和出版發(fā)行費(fèi)用，將修志經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，實(shí)報(bào)實(shí)銷，不設(shè)上限。在嚴(yán)格控制編制的情況下，為區(qū)史志辦增加編制1人，超編增派1人，增設(shè)大學(xué)生公益崗2人，配辦公用車2輛。分管副區(qū)長(zhǎng)*全程指導(dǎo)，積極幫助解決工作中遇到的各種困難和問題，從組織發(fā)動(dòng)到溝通協(xié)調(diào)，從人員調(diào)配到經(jīng)費(fèi)保障，從篇目設(shè)置到章節(jié)編排，都親力親為，和

16、區(qū)史志辦人員一起想辦法、出點(diǎn)子，為修志工作的順利開展保駕護(hù)航，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 三、*區(qū)史志工作的啟示 *區(qū)史志工作的成功經(jīng)驗(yàn)，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一種有益探索和嘗試，主要有以下幾方面值得借鑒。 （一）修志人才是關(guān)鍵，要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。事靠人干，業(yè)靠人創(chuàng)，人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?！耙患{入、八到位”中，關(guān)鍵的是機(jī)構(gòu)、人員到位。首先要配強(qiáng)班子，特別是要配強(qiáng)“一把手”。要從促進(jìn)史志事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，將那些年富力強(qiáng)、閱歷豐富、視野開闊、熱愛史志工作的優(yōu)秀人才選配到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，為史志事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。同時(shí)，要加大對(duì)優(yōu)秀史志干部的培養(yǎng)選拔力度，對(duì)工作表現(xiàn)突出者，同等條件下優(yōu)

17、先選拔重用，讓有為者更有位，讓史志工作者有干頭、有盼頭。其次是注重人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。根據(jù)工作發(fā)展需要，扎實(shí)做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作，有計(jì)劃地通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、考察學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。 （二）工作機(jī)制是保障，要在貫徹落實(shí)“一納入，八到位”上下功夫。史志工作是系統(tǒng)工程，線長(zhǎng)、面廣、量大，需要各方協(xié)作，共同努力。要善于圍繞中心服務(wù)大局，贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和支持，將史志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為史志工作的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲措施，聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)各地貫徹落實(shí)“一納入，八到位”情況的監(jiān)督檢查力度，特別是資金保障到位的情況，確保目標(biāo)要求落到實(shí)處。實(shí)行開門修志，善于借力、借勢(shì)，不求所有，但求所用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，為工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）開拓創(chuàng)新是動(dòng)力，要在弘揚(yáng)新時(shí)期方志人精神上下功夫。做好新常態(tài)下的史志工作離不開創(chuàng)新，要善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、方法，解決史志事業(yè)發(fā)展中遇到困難和問題。*區(qū)史志辦不等不靠，敢于直面問題，善于創(chuàng)新，整合各方優(yōu)秀人才，壯大修志力量；志書年鑒編纂壓茬推進(jìn)，提高工作效率；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理，實(shí)行“包干制”，人人肩上都有工作任務(wù)，月月都有評(píng)比考核，充分調(diào)動(dòng)了每位工作人員的積極性，激發(fā)潛能，促