區(qū)發(fā)展改革局工作報告 (2)

1、區(qū)發(fā)展改革局工作報告 20xx年是“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，是黨的十八大勝利召開之年，也是我區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門指導(dǎo)下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以加快“率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福番禺”為核心任務(wù)，堅定不移推進新型城市化發(fā)展，搶抓戰(zhàn)略機遇，加強平臺謀劃，加快項目推進，加深體制創(chuàng)新，加大糧食和價格監(jiān)管，各項工作取得了新進展，“三個重大突破”順利推進，為確保全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標基本完成作出了積極貢獻。 一、20xx年主要工作情況 預(yù)計全年全區(qū)基本完成區(qū)十六屆人大二次會議確定的主要預(yù)期目標任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值完成增長

2、12%的目標、固定資產(chǎn)投資完成增長11%的目標。 （一）以項目建設(shè)帶投資增長，經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階 1、積極爭取上級資金、政策支持重點項目建設(shè)。主動與上級部門溝通、協(xié)調(diào)，積極向國家、省、市申報服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺、節(jié)能、工業(yè)技改、新興產(chǎn)業(yè)等項目，爭取扶持資金和政策支持。節(jié)能科技園、ic基地、數(shù)字家庭等三個項目被授予xx市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，全年預(yù)計爭取上級部門對我區(qū)各類重點項目扶持資金支持近8000萬元。 2、扎實推進重點項目建設(shè)。一是加強重點項目建設(shè)管理。著力做好重點項目建設(shè)情況監(jiān)測，開通運行“xx區(qū)項目庫管理系統(tǒng)”，出臺了xx區(qū)財政性資金投資項目管理試行辦法；二是積極會同有關(guān)部門進一步

3、規(guī)范和完善重點項目綠色通道管理工作，全力協(xié)調(diào)和加快推進重點項目各項審批工作，加快了重點項目的建設(shè)進度。1-12月，124個區(qū)重點建設(shè)項目累計完成投資近156.5億元，增速提高8個百分點。20個省、市重點項目1-12月份累計完成投資61.7億元，完成年度投資計劃的109%，完成投資額和年度計劃完成率均居全市各區(qū)（市）第二位。 3、積極推進“三個重大突破”工作。編制了我區(qū)“三個重大突破”項目庫，明確了20xx年我區(qū)推進戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目47項，總投資約267.3億元；推進戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目48項，總投資約1236.7億元；推進戰(zhàn)略性發(fā)展平臺項目15項，總投資1624.5億元。全年“三個重大突破”完

4、成投資218.5億元，其中：47項推進戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施完成投資12.2億元，48項推進戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成投資115.7億元，15個推進戰(zhàn)略性發(fā)展平臺完成投資90.6億元；編制并經(jīng)區(qū)政府審定xx市2013年重點建設(shè)項目和重點建設(shè)預(yù)備項目計劃項目表，初步安排38個項目申報xx市2013年重點建設(shè)項目和重點建設(shè)預(yù)備項目計劃，總投資約1378億元，2013年計劃投資約163億元。 4、嚴格做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)管工作。全年對廣州高清視信數(shù)碼科技股份有限公司avs高清編解碼設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、星海傳媒有限公司基于avs及udrm標準的互動數(shù)字電視內(nèi)容綜合平臺建設(shè)和推廣、嘉興食品有限公司廣式臘制品生產(chǎn)線技

5、術(shù)改造項目等6個中央預(yù)算內(nèi)投資項目進行多次專項稽察；組織對天力畜牧有限公司規(guī)?；N豬場（小區(qū)）建設(shè)項目和石樓龍教養(yǎng)豬場標準化規(guī)?；N豬場（小區(qū)）建設(shè)項目開展工程驗收；組織現(xiàn)場調(diào)研對番禺現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)總部基地、數(shù)字家庭研發(fā)中心工程等5個省、市專項項目，深入了解我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況和民營企業(yè)財政補助資金使用情況。 5、繼續(xù)做好省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目專項稽察工作。組織開展了對廣汽集團新能源汽車項目、廣州城市地鐵車輛項目、廣州數(shù)控產(chǎn)業(yè)化項目、廣州汽車工程研究院基地建設(shè)與研發(fā)項目、廣州低速柴油機生產(chǎn)基地建設(shè)項目一期工程、廣州柴油機廠異地擴建項目、廣州國際商品展貿(mào)城、廣州超級計算中心、海大集團飼料加工項目

6、等9個省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目進行專項檢查。 6、組織企業(yè)參加“新廣州新商機”系列推介活動。在今年市委、市政府舉辦的“新廣州新商機”系列推介活動中，我區(qū)通信級塑料光纖生產(chǎn)和研發(fā)基地、萬博中央商務(wù)區(qū)分布式能源站、投資燃氣、清潔能源應(yīng)用及廢棄物綜合治理項目等在天津推介會上作為上臺簽約項目。 7、是積極做好軌道交通工作。我區(qū)需承擔(dān)2012年廣州地鐵七號線一期軌道交通新線資金22751萬元。我局建議由區(qū)財政局將分攤我區(qū)2012年廣州地鐵七號線一期軌道交通項目投資的資本金劃撥至市區(qū)共建線路專用賬戶；對于資本金外的資金，建議以區(qū)政府名義出具銀行借款委托函，委托xx市發(fā)展和改革委員會安排市地鐵總公司代為借款。

7、 8、切實做好項目審批登記備案及招標核準工作。1-11月完成固定資產(chǎn)投資立項224項，投資總額169.03億元；辦理社會基本建設(shè)投資登記備案168宗，投資總額157.14億元；辦理外資項目核準10項，投資總額6.64億元；完成工程項目招投標核準97項，投資總額187.10億元，提前辦理率達到100%。 （二）以抓好規(guī)劃編制為引領(lǐng)，發(fā)展思路不斷創(chuàng)新 1、“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制工作取得階段成果。xx區(qū)“十二五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審二稿）已獲區(qū)長常務(wù)會議原則通過；xx區(qū)“十二五”時期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃完成了送審稿。 2、籌劃推進xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和“

8、三規(guī)合一”有關(guān)工作。草擬了xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃推進“三規(guī)合一”工作方案（送審稿），籌劃編制xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃（20102020年及2030年展望），增強國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的引領(lǐng)和主導(dǎo)功能，發(fā)揮其在“三規(guī)合一”工作中“定目標”的作用。 3、扎實開展xx區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究。聯(lián)合暨南大學(xué)專家組深入各鎮(zhèn)街、企業(yè)調(diào)研，開展總部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究，探究番禺總部經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，編制完成xx區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究（第二稿）。 4、深化xx區(qū)穗港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)域研究。編制完成xx區(qū)穗港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)域研究（初步成果）。 5、切實做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展分

9、析工作。草擬xx市xx區(qū)2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃草案的報告、2012年主要經(jīng)濟指標初步預(yù)測、xx區(qū)2012年12月經(jīng)濟運行情況分析及下階段經(jīng)濟發(fā)展建議、xx區(qū)一季度經(jīng)濟發(fā)展情況分析、xx區(qū)15月經(jīng)濟運行情況分析、xx區(qū)上半年經(jīng)濟發(fā)展情況分析、xx區(qū)1-8月經(jīng)濟社會發(fā)展情況及形勢預(yù)測、xx區(qū)三季度經(jīng)濟運行情況分析，綜合分析總結(jié)今年以來各階段全區(qū)經(jīng)濟社會計劃執(zhí)行情況，為確保完成全年預(yù)期目標提出措施建議。 6、切實做好經(jīng)濟運行監(jiān)測。按時完成共10期每月經(jīng)濟運行情況反映，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口、社會消費、財政收入、金融機構(gòu)存貸款等情況，為區(qū)領(lǐng)

10、導(dǎo)決策提供參考。 （三）以深化課題研究為基點，綜合協(xié)調(diào)能力不斷提升 1、完成各類課題調(diào)研報告。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)改委相關(guān)要求，深入開展調(diào)研，提出相關(guān)發(fā)展思路及對策建議，完成各類調(diào)研報告15項，包括對區(qū)十六屆人大一次會議代表建議第72號“關(guān)于加快建設(shè)番禺花卉產(chǎn)業(yè)基地（化龍花卉產(chǎn)地交易市場）”的會辦意見、對區(qū)十六屆人大一次會議代表建議第115號“關(guān)于把橋南街打造成嶺南水鄉(xiāng)示范街”的會辦意見、xx區(qū)2011年“三個重大突破”推進情況及2012年展望、廣州中心xx縣區(qū)科研院所相對集中選址及做大做強座談?wù){(diào)研材料、關(guān)于協(xié)助市開展都市型農(nóng)業(yè)專題調(diào)研的復(fù)函等。 2、及時向上級匯報有關(guān)情況。及時向市發(fā)改委報

11、送材料共11篇，包括關(guān)于2012年xx區(qū)政府重點工作落實情況的匯報、關(guān)于xx區(qū)推進戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得重大突破xx區(qū)“三個重大突破”進展情況及下階段工作計劃、關(guān)于國家、省、市考核我區(qū)有關(guān)工作項目進展情況的匯報等；完成上報xx區(qū)委、區(qū)政府材料32篇，包括2012年主要經(jīng)濟指標初步預(yù)測、“一區(qū)兩園”發(fā)展構(gòu)想的優(yōu)勢分析（代擬稿）、關(guān)于五項爭取納入xx市“三個重大突破”重點項目的情況報告等；完成報送市、區(qū)各相關(guān)單位材料38篇，包括關(guān)于廣州南沙xx縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃初稿（征求意見稿）意見的函、“激發(fā)基層活力，發(fā)展壯大區(qū)縣級經(jīng)濟實力”需要市支持和協(xié)調(diào)的事項、萬博中央商務(wù)區(qū)項目建設(shè)推進情況匯報等。 （四）以推進體制

12、改革和節(jié)能減排為重點，發(fā)展活力進一步顯現(xiàn) 1、扎實開展社會信用體系建設(shè)工作。編制xx市xx區(qū)社會信用體系建設(shè)工作方案（送審稿），該方案已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)會議審定通過，目前，正積極推進相關(guān)工作；編制xx市xx區(qū)社會信用體系建設(shè)試點工作方案，加快節(jié)能科技園的試點工作。 2、積極推進發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作。通過前期工作努力，我區(qū)成功入選“第三批全國發(fā)展改革試點城市”，成為我省唯一一個入選的區(qū)。目前，我區(qū)正委托國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心開展xx區(qū)發(fā)展改革試點規(guī)劃的編制工作。 3、落實節(jié)能降耗和評估任務(wù)。組織編制節(jié)能目標責(zé)任評價考核自查報告及相關(guān)證明材料上報，自評總得分為100分。其中我區(qū)201

13、1年度單位gdp能耗下降4.53%，完成市下達給我區(qū)下降4.5%的年度節(jié)能目標，10月份已完成市發(fā)改委組織的現(xiàn)場考核。為確保完成2012年度節(jié)能降耗工作任務(wù)，編制了2012年xx區(qū)各鎮(zhèn)街規(guī)模以上工業(yè)單位產(chǎn)值能耗計劃表，目前已經(jīng)區(qū)政府審定并轉(zhuǎn)發(fā)至各有關(guān)單位；率先在全市采用公開招標方式，采購了5家評審服務(wù)公司，對全年度申報的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表和節(jié)能登記表進行節(jié)能評審，1-11月，我區(qū)已完成267項固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查工作。 4、穩(wěn)妥推進醫(yī)改工作。3月9日，市醫(yī)改辦到我區(qū)開展醫(yī)改現(xiàn)場考核，聽取了我區(qū)2011年度醫(yī)改工作進展情況，根據(jù)關(guān)于2011年度全市醫(yī)改工作考評情況的通報，我區(qū)考

14、評得分96.43分；根據(jù)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議要求，就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金到位率低等有關(guān)問題，草擬了關(guān)于解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金到位率低等問題的請示，并征詢各單位意見，進一步修改完善后呈報區(qū)政府。 5、繼續(xù)推進“退二”工作。按照關(guān)于調(diào)整市區(qū)退二企業(yè)名單的通知精神，制定了相關(guān)工作方案計劃，扎實推進，提前完成2011年度退二工作任務(wù)。分別為：廣州精細化工有限公司、xx市番禺番龍石油化工有限公司、xx市xx區(qū)宏基液化石油氣站、xx省xx市海鷗石油氣體廠。今年初，順利完成市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展的2011年度“退二進三”考核工作。目前，正在抓緊推進xx市xx區(qū)蓮花山蓮盛液化氣有

15、限公司的退二工作，預(yù)計將按期完成。 （五）以強化糧食監(jiān)管為目標，安全保障合力明顯提高 1、加強糧食宏觀調(diào)控。一是加強對市場糧食品種價格監(jiān)測，準確掌握糧食供求信息，正確分析糧食行情與走勢，及時報告糧食價格，編寫我區(qū)糧食價格走勢圖表，在糧價波幅較大時實行每周兩報，使上級部門及時準確掌握糧食市場動態(tài)及糧食價格趨勢。二是按國家糧食局的要求，做好“國家糧食局糧食市場監(jiān)測點”工作，每周直接向國家糧食局報送糧油價格情況。 2、提升儲備糧管理水平。根據(jù)國家發(fā)改委等部門關(guān)于進一步做好當前糧油保供穩(wěn)價有關(guān)問題的要求，按照保持區(qū)內(nèi)常住人口15天供應(yīng)量的要求，將原區(qū)級儲備糧任務(wù)43000噸原糧調(diào)整為稻谷30200噸、

16、大米8700噸，以備應(yīng)急之需。至11月底，區(qū)級儲備糧庫存總量36910噸，占總儲備量的85.5%，區(qū)級儲備油庫存總量為1500噸，占總儲備量的100%。預(yù)計年底區(qū)級儲備糧油庫存達到100%，全區(qū)落實地方糧油儲備規(guī)模為糧食（原糧）4.3萬噸，食用植物油0.15萬噸，完成市對區(qū)的考評指標。 3、加大糧食的檢查力度。組織開展全國糧食庫存檢查和春秋兩季糧油安全普查工作，共完成4個儲糧單位、12個庫點、128座倉房、31個油罐庫存糧油的檢查。儲糧無蟲，存糧水分在11.013.5安全線內(nèi)。糧溫在1525之間，油溫在2024之間，糧情穩(wěn)定，儲存安全。經(jīng)檢查鑒定，全區(qū)“一符四無糧倉、油罐”達到100%，“無蟲

17、糧”達到100%，庫存糧油宜存率達到100%。在市級抽查中獲市檢查組高度評價，并在市儲備糧管理工作會議上作了典型管理經(jīng)驗介紹。加強糧食質(zhì)量監(jiān)管，配合全區(qū)“三打兩建”工作，加大區(qū)內(nèi)各大型糧食加工和糧食經(jīng)營企業(yè)的檢查監(jiān)督，組織開展糧食行業(yè)“打非治違”工作，全面檢查番禺糧食儲備有限公司12個庫點，128個倉房和31個油罐，檢查了xx省糧油儲運公司第二倉庫27個倉房，進一步鞏固了我區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。 4、認真搞好儲備糧的輪換工作。今年市區(qū)兩級儲備糧油的輪換量達到8.3萬噸的歷史高位，為保證儲備糧油的質(zhì)量，我們加強糧油輪換工作。1-11月，已報批和備案市級儲備糧輪換計劃71個批次、35600

18、多噸，批準區(qū)級儲備糧輪換計劃113個批次、45800多噸。至11月底，省級儲備糧已100%完成；市級儲備糧完成輪出32380多噸，占年計劃的82%，完成輪入30240多噸，占年計劃的77%。輪出區(qū)級儲備糧油44600多噸，完成年度計劃的100%，輪入?yún)^(qū)級儲備糧油35400多噸，完成年度計劃的79%。預(yù)計至年底，全區(qū)將按時、按質(zhì)、按量圓滿完成全年各級儲備糧油輪換計劃。 5、加大倉儲設(shè)施建設(shè)力度。1-11月，規(guī)劃倉儲設(shè)施建設(shè)計劃共7項。推進港口糧庫日產(chǎn)270噸的大米加工廠建設(shè)，計劃投入資金約1800萬元，該項目的土建工程現(xiàn)基本完成，大米生產(chǎn)線的成套設(shè)備已陸續(xù)安裝；推進欖核榨油車間建設(shè)，該項目上半年

19、已順利完成，年加工食用油可達1000多噸，極大地增強了我區(qū)食用油的供應(yīng)和保障能力；加快推進倉儲設(shè)施維修改造工作，完成倉儲設(shè)施維修改造項目5個，投入資金130多萬元。 6、加強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。做好糧食企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績年度考核工作，依據(jù)國有糧食企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核方案，組織有關(guān)科室分工負責(zé)對糧食企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的年度綜合管理指標項目進行評價打分。委托會計師事務(wù)所進行2011年業(yè)績考核專項審計。完成新一屆區(qū)屬糧食企業(yè)監(jiān)事會改組工作，由區(qū)國資局選派一名專職監(jiān)事，共同組建了新一屆區(qū)屬糧食企業(yè)監(jiān)事會，監(jiān)事會現(xiàn)已運作。同時，制定了關(guān)于區(qū)屬糧食企業(yè)落實監(jiān)事會制度的工作要求，制定了

20、2012年經(jīng)營業(yè)績考核目標值，確保監(jiān)事會監(jiān)督工作順利開展。 7、切實做好軍糧供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管。按照省、市軍供糧油生產(chǎn)和供應(yīng)的要求，認真做好各項軍供手續(xù)，規(guī)范軍糧供應(yīng)手續(xù)程序，加強質(zhì)量監(jiān)管，切實執(zhí)行“一批一檢”和定期送檢的工作制度，保證我區(qū)軍糧加工和軍糧供應(yīng)的商品質(zhì)量100%合格。 （六）以增強物價調(diào)控能力和服務(wù)水平為根本，切實維護市場和價格秩序穩(wěn)定 2012年，區(qū)人大常委會對我區(qū)貫徹實施價格法情況進行執(zhí)法檢查，檢查組充分肯定了區(qū)政府在依法履行價格法賦予的價格調(diào)控、監(jiān)管、服務(wù)工作的顯著成效。 1、切實提高價格調(diào)控水平。一是抓好市場價格的搜集報告工作，切實做到價格異常波動第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間采取措

21、施，第一時間上報信息建議，第一時間對外說明情況；二是推進平價商店工作，進一步擴大平價商店覆蓋面，加強平價商店的規(guī)范管理，建成平價商店和專營區(qū)18家，并與13家平價商店簽定了平價商店建設(shè)協(xié)議書；三是落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，繼續(xù)清理流通領(lǐng)域各項收費，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本；四是依法查處囤積居奇、跟風(fēng)漲價等價格違法行為，落實國家糧食最低收購價政策，防止重要農(nóng)副產(chǎn)品價格大起大落；五是綜合運用價格宣傳、提醒、告誡等方法，為穩(wěn)定市場價格營造良好的輿論環(huán)境。 2、加強惠民價格監(jiān)管。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，按照省、市有關(guān)標準，給予困難群眾必要的臨時價格補貼，保障低收入群體基本生活

22、；整治和規(guī)范教育收費，重點制止義務(wù)教育階段各種變相收取擇校費的行為；加強醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格管理，貫徹落實醫(yī)療服務(wù)收費改革措施和國家、省基本藥物增補品種的零售指導(dǎo)價；規(guī)范殯葬服務(wù)價格，重新明確我區(qū)殯葬服務(wù)收費項目、管理形式和收費標準，并對服務(wù)項目分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價管理；整頓停車收費秩序，強化中介服務(wù)收費管理，進一步規(guī)范我區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所和會計師事務(wù)所服務(wù)收費標準。 3、制定和落實價費政策。積極貫徹落實清費減負政策。取消了勞動年審證照費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費和疾病控制、衛(wèi)生檢驗與技術(shù)服務(wù)費三項涉企行政事業(yè)性收費。停止征收流動人員調(diào)配費，暫停對進出口危險品有毒有害貨物加倍收取出入境

23、檢驗檢疫費。降低動物和動物產(chǎn)品檢疫收費標準。繼續(xù)清理涉漁收費，停止征收船舶港務(wù)費，對保留的涉漁收費項目“漁業(yè)資源增值保護費”、“無線電頻率占用費”、“漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品設(shè)施檢驗費”、“漁業(yè)船舶船員培訓(xùn)費”以“先征后補”的方式對漁民實行減負。落實青少年門票價格優(yōu)惠政策，對列入愛國主義教育基地的游覽參觀點實行大中小學(xué)生集體參觀免票制；扎實開展收費綜合年審工作，對258個區(qū)國家機關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費進行綜合年審。 4、審慎穩(wěn)妥推進價格改革。積極做好供水價格管理工作，解決各有關(guān)部門及消費者在統(tǒng)一水價方面的咨詢問題。落實資源性產(chǎn)品價格改革措施，按照國家、省發(fā)改部門精神，8次調(diào)整成

24、品油價格。調(diào)整了廣州港華燃氣有限公司和番禺煤氣有限公司經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的管道天然氣非居民用戶的銷售價格。 5、規(guī)范市場價格秩序和優(yōu)化消費環(huán)境。結(jié)合“三打兩建”，加強價格監(jiān)督檢查、巡查、舉報工作。1-11月，查處13宗價格違法案件，查處非法所得483.5萬元，實施經(jīng)濟制裁484.4萬元；收到群眾咨詢舉報355宗、來信52封、接待群眾上訪30批/35人次、電子郵件82件、來電191次，按時辦結(jié)率100%。 6、推進明碼標價和價格誠信建設(shè)。進一步加強農(nóng)貿(mào)市場、超市等明碼標價整治工作；繼續(xù)深入開展價格誠信單位創(chuàng)建活動，樹立價格誠信企業(yè)典型，完善失信懲戒機制，不斷提高經(jīng)營者的誠實守信意識和價格自律意識，打

25、造番禺價格誠信品牌；通過派發(fā)市民交費指南、價格法周年宣傳活動、led多媒體顯示屏和手機短信等全方位、多角度宣傳價格政策；健全價格監(jiān)督機制，建立與行業(yè)主管、紀檢、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)動機制，通過提醒、告誡、勸阻、警示、調(diào)查等方式提前化解價格矛盾。 7、推進價格公共服務(wù)。價格認證工作優(yōu)質(zhì)高效，1-11月，共辦理各類價格鑒定6484件，鑒定金額1.2億元，其中，為配合我區(qū)開展“三打兩建”工作，受理涉及“三打兩建”案件94件，鑒定總值6640萬元，占總鑒定總值的56%。價格成本調(diào)查工作不斷邁進，快捷高效完成小麥、糧食價格和農(nóng)戶存糧，晚稻成本預(yù)測調(diào)查，確保成本數(shù)據(jù)反映我區(qū)的農(nóng)業(yè)價格水平，幫助農(nóng)民提高收入。

26、加強成本監(jiān)審工作，1-11月，共監(jiān)審99家企事業(yè)單位1-3年的經(jīng)營成本，出具成本監(jiān)審報告101份，涉及金額24.4億元，剔除不合理成本費用1.1億元。繼續(xù)推進“價格服務(wù)進萬家”活動，切實把活動打造成民心工程和品牌工程。 （七）以改革創(chuàng)新精神為動力，全面提高黨建科學(xué)化水平 1、加強黨的十八大精神學(xué)習(xí)。制訂學(xué)習(xí)計劃，通過會議集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種方式，認真學(xué)習(xí)十八大文件，將全休班子干部職工的思想統(tǒng)一到十八大的精神上來。 2、深入開展各類主題實踐活動。按照區(qū)委有關(guān)部署要求，組織全局黨員干部繼續(xù)扎實深入開展“服務(wù)發(fā)展抓落實、機關(guān)黨建走在前”等主題實踐活動，通過開展專題學(xué)習(xí)講座，簽訂共產(chǎn)黨員承諾

27、書，完善和落實黨建工作機制，進一步增強全局黨員干部大局意識、責(zé)任意識和公仆觀念，全心全意為人民服務(wù)，推動各項發(fā)展和改革工作落到實處。 3、堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。開展黨性教育、黨風(fēng)教育、反腐倡廉教育、道德教育、保密教育共5方面教育，采取觀看教育片、參觀學(xué)習(xí)教育和專人授課等形式，切實增強全局黨員干部尊法守紀意識，加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)。落實做好“三上”（即單位、業(yè)務(wù)科室、個人廉政風(fēng)險點和防范措施分別上網(wǎng)、上墻、上桌）工作任務(wù)，讓全局黨員干部時刻做到警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變能力。抓好“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）決策執(zhí)行。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評

28、議、談話誡勉等制度執(zhí)行。 4、積極開展“文明進社區(qū)”活動和抓好各項內(nèi)務(wù)管理。繼續(xù)聯(lián)合西涌社區(qū)居委開展服務(wù)月各類活動，進一步提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)；加強綜治維穩(wěn)工作，切實做好來信來訪的接待處理工作，建立信訪工作長效機制；強化安全生產(chǎn)管理，做好局屬下國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所消防、汛期安全生產(chǎn)檢查，加強對重點部位隱患排查；做好工、青、婦、團等工作，豐富全局人員業(yè)余活動，增強發(fā)改隊伍戰(zhàn)斗力和活力；抓好計生、就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)和出租屋管理等齊抓共管工作。 二、工作中存在問題 在取得成績的同時，我們也清醒地認識，與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，還存在著差距和不足。一是忙于應(yīng)付日常繁重工作事務(wù)，調(diào)查研究工作

29、方面還不夠深入，在謀大事、抓大事，當好區(qū)委、區(qū)政府參謀的職能上還做得不夠；二是重點建設(shè)項目推進機制還需進一步完善；三是全區(qū)倉儲設(shè)施維修改造壓力大，糧食的安全儲存、防汛、防臺風(fēng)等仍存在安全隱患；四是食品價格周期性波動的問題未得到有效解決；五是機關(guān)工作作風(fēng)還有待提高。 三、2013年工作計劃 緊緊圍繞黨的十八精神要求，圍繞全區(qū)“建設(shè)時尚創(chuàng)意都會區(qū)”的目標定位，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福番禺”的核心任務(wù)，堅定不移地推進新型城市化發(fā)展，真抓實干、攻堅克難，重點做好“謀發(fā)展、抓改革、保糧油、穩(wěn)物價、強作風(fēng)”五方面工作，確保全面完成2013年的經(jīng)濟社會各項工作。 （一）謀發(fā)展，打造經(jīng)濟社會向好較快發(fā)展新

30、引擎 1、抓好規(guī)劃引領(lǐng)謀劃發(fā)展工作。一是充分利用全市“三規(guī)合一”工作的有利時機，加快編制好xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃（20102020年及2030年展望），發(fā)揮國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃在“三規(guī)合一”中“定目標”的作用，保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標、任務(wù)、項目落地；二是做好全區(qū)經(jīng)濟運行分析，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確依據(jù)；三是做好xx區(qū)2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年計劃草案建議起草工作，做好經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估工作。 2、抓好項目帶投資促發(fā)展工作。一是積極推進重點項目的建設(shè)。要主動出擊，完善重點項目建設(shè)信息月度監(jiān)測制度，健全重點項目建設(shè)進度年度考核制度，建立由

31、區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門參與的重點項目建設(shè)問題解決協(xié)調(diào)工作制度，要加強重大項目稽察工作，確保重點項目按期完工，確保全區(qū)投資保持快速增長；二是加快“三個重大突破”項目的建設(shè)。抓好重大戰(zhàn)略性平臺的建設(shè)，推進廣州南站商務(wù)區(qū)、長隆國際生態(tài)旅游度假區(qū)萬博商務(wù)區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城加快建設(shè)，大力推進以總部經(jīng)濟為主的番禺北部高端商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主動承接中心xx縣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與餐飲、商貿(mào)消費的轉(zhuǎn)移，打造經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎；要抓好戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，重點推進先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)超常規(guī)發(fā)展，帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；要抓好戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點推進

32、地鐵7號線、南大干線以及番禺湖等建設(shè)，改善我區(qū)宜居宜業(yè)的環(huán)境，提高城市承載能力；三是切實做好財政投資項目投資計劃工作。主動加強財政投資項目的監(jiān)管，提高財政投資效益；四是主動加強與上級主管部門的溝通與聯(lián)系，積極爭取上級部門政策、資金支持，特別是資金支持力爭有較大幅度增長，為我區(qū)重點項目、“三個重大突破”項目、省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目加快建設(shè)提供良好的支撐。 （二）抓改革，增創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力 一是著力抓好我區(qū)發(fā)展改革試點工作。加快出臺xx區(qū)發(fā)展改革試點規(guī)劃，積極爭取國家、省、市對我市發(fā)展改革試點的特殊政策，努力破解我區(qū)城市發(fā)展和城市管理的瓶頸問題，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力；二是積極推進社會信

33、用體系建設(shè)。切實抓好節(jié)能科技園的社會信用體系示范工程試點工作，推動全區(qū)企業(yè)、個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，探索企業(yè)投資審批體制改革，著力打造“信用番禺”，帶動我區(qū)創(chuàng)業(yè)和消費增長；三是切實抓好醫(yī)改工作。要進一步合理調(diào)整鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)計劃，加快醫(yī)院建設(shè)項目進度，繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)軟硬件建設(shè)，大力促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，積極探索公立醫(yī)院改革途徑，充分利用已落戶番禺的省市醫(yī)院優(yōu)勢資源，不斷推動我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和水平的提高，為建設(shè)“幸福番禺”打下堅實基礎(chǔ)；四是積極做好節(jié)能降耗相關(guān)工作。要切實完成好市下達給我區(qū)的單位gdp能耗下降指標，繼續(xù)跟進第三批“退二”企業(yè)搬遷、關(guān)閉等工作，著力建設(shè)好資源節(jié)約型社會，保護好生態(tài)環(huán)境。 （三）保糧油，培育穩(wěn)定糧食市場新亮點 一是繼續(xù)抓好區(qū)級地方糧油儲備工作，為地方糧食安全夯實基礎(chǔ)。要著力抓好夏秋兩季糧食收購工作，力爭多掌握糧源，為落實地方糧食儲備和糧食總量平衡打好基礎(chǔ)；要繼續(xù)搞好市、區(qū)兩級儲備糧的輪換工作，圓滿完成年度兩級儲備糧輪換任務(wù)；以“穩(wěn)價、保供”為目標，繼