區(qū)拆遷安置工作中重點難點問題的調(diào)研報告 (4)

1、區(qū)拆遷安置工作中重點難點問題的調(diào)研報告 近幾年來，我區(qū)的省、市重點工程項目眾多，拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題，由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢，嚴重影響我區(qū)社會穩(wěn)定，成為當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不容忽視的障礙。因此認真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點難點問題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實維護拆遷群眾在城市化進程中的實際利益，成為一個具 有現(xiàn)實意義的研究課題。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實地調(diào)查等方式，對這一課題進行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下，供領(lǐng)導們參考。 一、基本情況 *區(qū)總面積*平方公里，其中農(nóng)村面積*平方公里，農(nóng)業(yè)人口約

2、占總?cè)丝诘?，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、*建設(shè)全面啟動等機遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個樣，三年大變樣”的奮斗目標，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬眾之心建經(jīng)濟強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從2001年至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點工程建設(shè)項目*個，共投入資金*億元。全區(qū)*個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務(wù)，共開發(fā)征用土地*多畝，累計拆除房屋約*萬平方米，拆遷群眾*戶，其中農(nóng)民*戶*人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進展順利，并創(chuàng)造了、“*模式”和“*模式”這樣的好典型。 二、我

3、區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗 拆遷安置工作情況復雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗。 1、領(lǐng)導重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯綜復雜，沒有強有力的領(lǐng)導組織作保障，工作很難開展，為加強領(lǐng)導力量，強化保障措施，一是建立了領(lǐng)導聯(lián)系項目制。按照“一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系一個具體項目、一在嚴格執(zhí)行政策的前提下，對該項目的拆遷安置全權(quán)負責，形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導格局。二是建立了領(lǐng)導聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委

4、向每個街道派出了2至3名區(qū)級領(lǐng)導協(xié)調(diào)指導拆遷安置工作，及時化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領(lǐng)導小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領(lǐng)導小組，負責對全區(qū)拆遷安置遺留問題進行全面處理，并明確了責任領(lǐng)導、責任人，提出了處理意見，確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進展，為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實了基礎(chǔ)。 3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導群眾正確認識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途

5、徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。 4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴格按政策補償，二是嚴格堅持“三公開”原則三是嚴格堅持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。 5、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點。我區(qū)積極主動與相關(guān)部門銜接，全力促進農(nóng)民安置用地的落實和農(nóng)民安置房的落實。全區(qū)共核定“兩安”用地總指標*畝，已辦理紅線的安置用地*畝，另有*畝正在辦理之中，目前，已搬進拆遷戶的農(nóng)民安置小區(qū)達*

6、個，正在建設(shè)的農(nóng)民安置小區(qū)的*個。在幾年的拆遷安置工作中，我區(qū)創(chuàng)造了地“*”和“*”等成功的安置模式，存在的主要問題 （一）在我區(qū)實際拆遷過程中存在幾個突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1、少數(shù)干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責，上推下壓，引起群眾的不滿。 2、在拆遷調(diào)查工作中，對補償標準的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補償標準，但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價格等問題的認同上存在差異；對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同；甚至存在個別講人情、論親疏，對拆遷地面積的丈量、拆遷標的物的估價不統(tǒng)一，出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀