區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報(bào)告

1、區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報(bào)告 根據(jù)省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展森林采伐管理情況調(diào)研的通知要求，國家林業(yè)局將來我區(qū)開展森林采伐情況調(diào)研。為積極配合這項(xiàng)調(diào)研活動，××區(qū)林業(yè)局對全區(qū)20062008年度森林采伐管理工作實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、森林資源狀況 根據(jù)2004年調(diào)整數(shù)據(jù)，××區(qū)林業(yè) 總面積為33681.7公頃，有林地面積32601.7公頃，總蓄積量為105167.8立方米，比1999年蓄積量增加25.3。其中生態(tài)公益林13568.7公頃，主要分布在××區(qū)的東部、中部地帶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天

2、然林也劃為生態(tài)公益林；商品林面積19033公頃，總蓄積量為558288.2立方米，商品林主要以××區(qū)南部為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。 二、20062008年度森林采伐限額及林木采伐計(jì)劃執(zhí)行情況 1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況 ××區(qū)“十一·五”森林采伐限額編制于2004年11月底開始正式進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查。依據(jù)有關(guān)資料：森林資源二類調(diào)查成果，1/1萬地形圖、原始小班卡片，2004年國家重點(diǎn)級公益林區(qū)劃界定成果資料，以及2000年至2004年森林采伐統(tǒng)計(jì)資料及造林資料（含退耕還林、環(huán)城生態(tài)工程、新造林面積）等，到實(shí)

3、地進(jìn)行全查和抽樣調(diào)查。全查以國有林場、駐軍部隊(duì)等為單位獨(dú)立編限；抽樣調(diào)查分三個層次進(jìn)行，即全區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。外業(yè)完成后進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，統(tǒng)計(jì)森林資源狀況，分項(xiàng)編制我區(qū)森林采伐限額量。全項(xiàng)工作歷時半年多，于2005年8月編制完成。 “十一·五”期間，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)了省人民政府關(guān)于下達(dá)“十一·五”期間年森林采伐限額的通知（鄂政發(fā)200631號）和省林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真做好“十一·五”期間年森林采代限額管理工作的通知（鄂林資2006167號）文件精神。根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀，為進(jìn)一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作，積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用，

4、深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施，全面保護(hù)天然林資源，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先，按計(jì)劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間年度森林采伐限額下達(dá)定額為89800立方米。20062008年我區(qū)實(shí)際生產(chǎn)木材總量為54397立方米，占限額總量的20.3，其他分項(xiàng)限額都未突破限額范圍，在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。 2、20062008年度木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況 2006年上級下達(dá)我區(qū)木材生產(chǎn)總計(jì)劃為16600立方米（含國有林場600立方米及追加計(jì)劃3000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為15924.1立方米，占計(jì)劃96%。按采伐類型：主伐13844.5立方米，撫育822.8

5、立方米，更新328.0立方米，低改448.1立方米，其它480.7立方米（其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐）。按其消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量15289.5立方米，出材量9796.2立方米，出材率65；非商品材634.6立方米。其中：（1）人工林總量15477.7立方米；（2）天然林總量446.4立方米（主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐）。 2007年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計(jì)劃22000立方米（含國有林場、追加計(jì)劃5000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為20189.2立方米，占計(jì)劃91.8%。按采伐類型：主伐18810.6立方米，撫育109.1立方米，更新650.8立方米，低改484.7

6、立方米，其他134.0立方米（用于工程征用占林地的林木采伐）。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量19578.3立方米，出材量12899.8立方米，出材率66%；非商材610.9立方米。其中：（1）人工林總量20022.5立方米；（2）天然林總量166.7立方米。 2008年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計(jì)劃20000立方米（含國有林場）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量18274.1立方米，占計(jì)劃的91.3%。按采伐類型：主伐16575.4立方米，撫育63.1立方米，更新1539.4立方米，低改59.1立方米，其它37.1立方米。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量17896.9立方米，出材量11839.0立方米，出材率66%；非商

7、品材345.2立方米，其中：（1）人工林總量18208.0立方米；（2）天然林總量66.1立方米。 3、建立健全森林采伐管理制度 森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強(qiáng)森林采伐管理，我們以有關(guān)法律、法規(guī)和xx省森林采伐管理操作規(guī)則、xx省森林采伐技術(shù)規(guī)程為指導(dǎo)，以“管死國家重點(diǎn)公益林，管住一般公益林，創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路，落實(shí)森林 采伐管理各項(xiàng)制度和森林采伐的辦理程序，以人工商品林在采伐限額允許的情況下，在采伐期內(nèi)由林木所有權(quán)單位、個人提出林木采伐申請，以及有效證件（林權(quán)證及相關(guān)有效證明）到××區(qū)政務(wù)中心進(jìn)行受理。同時我們嚴(yán)格執(zhí)行伐前

8、調(diào)查、設(shè)計(jì)、公示，對符合條件的30日內(nèi)審批核發(fā)林木采伐許可證。對生態(tài)公益林的撫育或更新采伐按照相關(guān)制度從嚴(yán)控制，在林木采伐過程 中實(shí)行伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收制度、程序，建立了采伐管理登記臺帳和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)等制度。為我區(qū)森林資源合理利用、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，奠定了強(qiáng)有力的保障。 三、存在的問題與建議 根據(jù)xx省森林采伐技術(shù)規(guī)程第三章第十五條第一款的規(guī)定：采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上，在商品林采伐前應(yīng)開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，根據(jù)××區(qū)的實(shí)際情況在此提出以下建議：。 1、因?yàn)榱帜静煞ピS可證的核發(fā)是行政許可行為，由行政機(jī)關(guān)受理、審批。以上規(guī)定商品林采伐前開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，需實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘測。我區(qū)屬非林區(qū)，林業(yè)規(guī)費(fèi)全部取消，而此項(xiàng)工作由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)承擔(dān)、完成，涉及到一些費(fèi)用問題，如交通、人員工資、材料費(fèi)等，因林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)屬企業(yè)管理，工資待遇自籌。建議出臺政策性部門規(guī)章或規(guī)范性文件，明確費(fèi)用